农村信用社精细化管理是指将农村信用社的发展愿景和目标

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1、农村信用社精细化管理是指将农村信用社的发展愿景和目标，通过系统的规划方 法，在经营管理各层面形成一个有共识的精细化管理行动纲领，并将纲领准确快 速地转化成农村信用社经营行为，以持续有效地实现经营目标的一种管理方法。 近年来，随着我国农村信用社改革的不断深入，精细化管理被逐步应用于农村信 用社的经营管理工作中。在农村信用社的内部控制、风险管理、成本控制、市场 营销等环节中，通过在不同层面的沟通和协作，农村信用社最大程度地实现精细 化管理，全面建立以“精确、细致、深入、规范”为特征的新型管理模式。精细化 管理是是农村信用社合规发展、和谐发展、科学发展的必由之路，也是应对激烈 竞争的必然选择。笔者就

2、我国农村信用社精细化管理问题，谈一点自己的粗浅看 法。一、精细化管理的概念和含义精细化管理是一种理念，一种文化。它是源于发达国家的一种企业管理理念， 它是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是建立 在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以 最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。现代 管理学认为，科学化管理有三个层次：第一个层次是规范化，第二层次是精细化， 第三个层次是个性化。精细化管理是社会分工的精细化以及服务质量的精细化对 现代管理的必然要求，它是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的 关键一步。（一）

3、精细化管理的本质。精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，它要求每一个管 理者都要到位、尽职。第一次就把工作做到位，工作要日清日结，每天都要对当 天的情况进行检查，发现问题及时纠正，及时处理等等。精细管理是整个企业运行的核心工程。企业要做强，需要有效运用文化精华、 技术精华、智慧精华等来指导、促进企业的发展。只有深谙和运用管理精髓的企 业家或企业管理者才能在企业成功发展中充分运用。它的精髓就在于：企业需要 把握好产品质量精品的特性、处理好质量精品与零缺陷之间的关系，建立确保质 量精品形成的体系，为企业形成核心竞争力和创建品牌奠定基础。它的精密也在 于：企业内部凡有分工协作和前后工

4、序关系的部门与环节，其配合与协作需要精 密；与企业生存、发展的环境的适宜性需要精密，与企业相关联的机构、客户、 消费者的关系需要精密。精细管理的本质意义就在于它是一种对战略和目标分解细化和落实的过程，是 让企业的战略规划能有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程，同时也是提升企业 整体执行能力的一个重要途径。一个企业在确立了建设“精细管理工程”这一带有 方向性的思路后，重要的就是结合企业的现状，按照“精细”的思路，找准关键问 题、薄弱环节，分阶段进行，每阶段性完成一个体系，便实施运转、完善一个体 系，并牵动修改相关体系，只有这样才能最终整合全部体系，实现精细管理工程 在企业发展中的功能、效果、作用。

5、同时，我们也要清醒地认识到，在实施“精 细管理工程”的过程中，最为重要的是要有规范性与创新性相结合的意识。“精细” 的境界就是将管理的规范性与创新性最好地结合起来，从这个角度来讲，精细管 理工程具有把企业引向成功的功能和可能。（二）精细化管理是一种科学的管理方式。精细化管理理念本身就源自于提高效率、节约资源的社会发展需求，通过目标 细分、标准细分、任务细分、流程细分,实施精确计划、精确决策、精确控制、 精确考核，建立一种科学管理模式，把任务目标和对象逐一分解，量化为具体的 数字、程序、责任，使每个任务细节都能看得见、摸得着、说得准，使每个工作 点都责任明确、目标清晰、有规可循，从而形成一个井然

6、有序、紧张高效的发动 机，推动整个企业建立产业优势和核心竞争力。精细化管理是一个全面化的管理 模式。全面化是指精细化管理的思想和作风要贯彻到整个企业的所有管理活动 中。它包含以下几个部分：1、精细化的操作：是指企业活动中的每一个行为都 有一定的规范和要求。每一企业的员工都应遵守这种规范，从而让企业的基础云 做更加正规化、规范化和标准化，为企业的拓展提供可推广性、可复制性。2、 精细化的控制：是精细化管理的一个重要方面。它要求企业业务的运作要有一个 流程，要有计划、审核、执行和回顾的过程。控制好了这个过程，就可以大大减 少企业的业务运做失误，杜绝部分管理漏洞，增强流程参与人员的责任感。3、 精细

7、化的核算：是管理者清楚认识自己经营情况的必要条件和最主要的手段。这 就要求企业的经营活动凡与财务有关的行为都要记帐、核算。还要通过核算去发 现经营管理中的漏洞和污点，减少企业利润的流失。4、精细化的分析：是企业 取得核心竞争力的有力手段，是进行精细化规划的依据和前提。精细化分析主要 是通过现代化的手段，将经营中的问题从多个角度去展现和从多个层次去跟踪。 同时，还要通过精细化的分析，去研究提高企业生产力和利润的方法。5、精细 化的规划：是容易被管理者忽视的一个问题，但精细化规划是推动企业发展的一 个至关重要的关键点。企业的规划包含有两个方面：一方面是企业高层根据市场 预测和企业的经营情况而制定的

8、中远期目标，这个目标包括了企业的规模、业态、 文化、管理模式和利润、权益等等；另一方面是企业的经营者根据企业目标而制 定的实现计划。所谓精细化的规划则是指企业所制定的目标和计划都是有依据 的、可操作的、合理的和可检查的。（三）精细化管理与粗放管理的区别。精细化管理与粗放管理有着巨大的差别，主要表现为管理形式不同。精细化管 理通过细分工作目标、工作标准、工作任务、工作流程，对决策、控制、考核过 程进行精确量化的管理模式，体现的是任务到人、责任到人、按绩效取酬的分配 原则，大多表现为定量管理。而粗放管理只能提出整体工作目标，对实现这个目 标并无法进行科学计划、有效激励，其分配形式体现的是经营管理的

9、“大锅饭”， 常常表现为定性管理。当然两种管理方式最终效果大相径庭。精细化管理的紧密性管理手段，能有效 提高员工的工作责任心，激发其工作的主动性和内动力，从而带动企业良性循环。 而粗放式管理，由于管理过程的松散性和分配的不合理性，对员工的工作绩效则 很难做到精确计算和精确考核，员工的主观能动性无法得到充分的挖掘，其工作 质量和效果大打折扣，企业将最终将难以为继。二、农村信用社推行精细化管理的必要性精细化管理作为一种企业管理理念、管理文化和管理模式，是社会分工精细化 与服务质量精细化对现代管理的必然要求。农村信用社精细化管理是对企业精细 化管理行为的引申和运用，它对农村信用社克服粗放经营、运用数

10、据技术进行业 务经营、成本和风险控制，进而实现价值最大化具有十分重要的现实意义。（一）实施精细化管理是稳健经营提高效益的需要。农村信用社的最终经营目标是实现效益最大化，而经营管理过程中无论哪一个 环节出了问题，都会影响农村信用社最终效益的获得。市场是企业的生存空间， 企业产品源于市场，终于市场，金融企业想在竞争日益激烈的市场中求得生存和 发展，就必须认真研究市场，贴近市场。只有时刻与市场需求保持一致的企业， 才是真正具有市场竞争力，才是谈得上生存和发展的企业。通过精细化管理，能 够提供优质、符合客户需求的产品，能够更加贴切市场的迫切需要，从而提高经 营效益。推行精细化管理就是把农村信用社经营管

11、理与经营目标统一起来。管理要出效 益，作为农村信用社来说，就是要实现既定业务经营目标，获取最大效益。而效 益获得与农村信用社业务经营过程中每一个环节都息息相关；同时，如何把业务 经营过程与经营目标有机结合起来是企业能否获得最大效益的关键。推行精细化 管理的内容较为广泛，与企业经营目标的结合进一步强化。农村信用社要根据市 场需求，确定合理的经营目标，然后通过精细化管理来寻求最大收益的方案，依 靠精细化管理来实现这个经营目标。（二）实施精细化管理是合规经营防范风险的需要。深化农村金融体制的改革，促进了农村信用社改革步伐的加快，市场竞争已呈 多元化并上升到更高层次。粗放型的管理模式已不能适应当前的市

12、场竞争，这在 客观上要求农村信用社必须实行风险管理的精确化，进行管理模式的彻底变革。 此外，严格、规范的外部监管，是促进农村信用社提高自控能力，实现安全、有 效经营的外部条件。农村信用社必须改变粗放管理的模式，通过不断摸索和实践， 实现向精细管理的过渡。风险管理精确化，就是要找准关键、突出风险点，并依靠科学的理念和方法进 行管理，才能实现防范风险的要求。要树立正确、适度的风险反映理念，综合运 用风险规避、风险降低、风险分担和风险承受等风险应对策略，做好对风险的有 效控制；注重风险归因分析，透过现象抓住本质，突出重点加以管控。通过科学 收集、排序、细化各类风险信息，加强信息的集成与共享，确保信息

13、及时沟通， 提高信息的有用性。明确重点事项和关键风险点，积极研究、探索操作风险量化 管理的可行性与途径，逐步提高风险管理的精准性和可控性。三）推行精细化管理是科学发展和谐发展的需要。管理是企业的永恒主题，但是管理方法、管理思维不是一成不变，而是随着形 势变化而快速变化。与新形势、新任务的要求相比，农村信用社管理尤其是农村 信用社的基层机构在管理上还存在着一些局限和不足。一方面，农村信用社基层 机构管理全局性、系统性不是很强；另一方面，农村信用社基层机构比较偏重于 企业内部管理特别是业务操作过程中的质量管理，对产品如何与外部市场相连 接，如何适应顾客的需求没有系统的论及。推行精细化管理正是从全局

14、角度出发， 按照系统化的总体思路，强化企业的全过程管理，它涵盖了企业一切与产品有关 的环节，从源头把关过程控制的方方面面，全盘考虑，不留死角。一个农村信用社能否最终强大，最根本的是看其管理上的优劣。农村信用社要 保持业务领先和竞争优势，不仅需要对发展目标和战略规划进行科学系统的分解 落实，更需要通过精细管理和提升执行能力来支撑。市场竞争的层次和内涵决定 了单凭经验管理已不能适应市场要求，严峻的市场形势要求农村信用社必须创新 管理方式。如果农村信用社延续粗放型的管理方式，问题会越聚越多，最后陷入 困境，失去市场竞争优势。三、农村信用社实施精细化管理的关键环节精细化管理是一项系统工程，基本涵盖了农

15、村信用社业务经营的方方面面，不 可能一蹴而就，必须重点突破、循序渐进、持之以恒。目前，我国农村信用社的 精细化管理尚处于初级阶段，可以首先集中精力在业务流程、岗位职责、操作行 为、激励机制、制度执行、员工管理等几个方面重点推进。（一）业务流程标准化。竞争是市场经济的基本特征，效率是农村信用社在市场竞争中的生命。因此， 农村信用社必须优化业务操作流程，提高工作效率。能不能在防控风险的前提 下，及时快捷地提供金融服务，帮助客户抓住商机，成为农村信用社在竞争中 脱颖而出的关键。这就要求农村信用社的各个管理环节都要站在客户角度看待 问题，想客户所想，急客户所急，争取竞争主动权。一方面要针对不同的业务

16、种类，简化不必要的操作流程，运用合理的技术手段，增强业务审查审批的科 学性，提高运作的科技含量。另一方面要针对不同客户的产品偏好、业务性质、 业务量的大小、业务发生的频率分别设计服务手段和流程，提高运作效率，减 少客户等待时间，提高客户满意度。（二）岗位职责清晰化。建立清晰的岗位职责是完善内控体系，严格防范风险的重要前提。根据当前 的业务经营特点和资源配置状况，完善富有针对性的内部控制制度。对柜台业 务、守押工作、计算机安全等要全面梳理业务和管理流程，找出关键控制点， 针对每一控制点，制定控制办法、管理人员和操作人员职责、责任追究办法等措施。树立全员、全程内控理念，建立前、中、后台分工制约机制

17、，明确各部 门内控职责，将责任分解到人，建立起清晰的追踪路径。管理的首要任务是重 点事项的管理，但如果仅强调重点,忽视“细节”,将会导致严重的管理失误。重点 蕴藏于细节之中，从精细化管理的要求来看,任何没有抓到位、存在漏洞隐患的 环节都应是管理人员关注的重点,明确清晰的岗位职责就是要做到在每一个细节 上精益求精，狠抓薄弱环节,扎扎实实地提升管理水平，最终实现高质量、高效 率和低成本的运营。（三）操作行为规范化。操作行为规范化，关键是要依靠先进的内控理念、扎实有效的监管措施和科 学有效的考核来推动操作行为的不断规范。要加强内部管理，不断提高经营管 理水平，要不折不扣地严格执行规章制度，认真寻找内

18、控体系中的盲点，及时 弥补内控薄弱环节。要把各个业务环节流程控制作为精细化管理的切入点，通 过再造业务环节流程来控制细节，做到每一项业务、每一件事情的完成都能按 照精细化的管理要求运作。同时，要强化监督检查，努力确保执行制度的严肃 性，加大对基层营业网点的内控制度执行情况检查力度，做到常规与专项检查、 现场与非现场检查相结合，并实行后台部门联动检查。通过有效的检查，进一 步增强员工内控风险防范意识和制度执行能力，提高人防、物防和技防水平， 杜绝各类案件的发生。（四）激励机制合理化。健全的激励机制是强化企业执行力的有效手段。如果企业内部劳动组合不合 理、激励机制不健全，员工干与不干、干好干坏一个

19、样，就必然会导致企业经 营效果低下。以往我们的员工不是不愿意去执行，而是缺乏调动员工积极性的 奖惩机制，员工干好干坏一个样，那些具有超强执行愿望、执行能力和执行结 果完美员工没有得到更多的效益工资，与完不成任务的员工得到的效益工资差 不多，存在吃大锅饭的现象，严重挫伤了员工干事创业的积极性。要想使员工 积极努力地执行，就必须建立一套科学的、精细化的奖惩机制，奖励那些重视 执行、具有较强执行力的人。只有对执行到位的员工予以奖励，员工才会积极 提高自己的执行力，才能在全行上下形成良好的执行文化氛围。通过推行分配制度改革的改革，实现有效激励。在工作任务、工作标准、工 作责任细分的基础上，探索制定每项

20、业务合理的计价分配办法；对从事事务性 质和机关工作的岗位，也要制定出台具体可行的工作标准，以推动每个岗位的 员工提高工作效率和工作质量。（五）制度执行精细化。“细节在于执行”。执行是一套系统化的流程，它包括对方法和目标的严密讨 论、质疑、坚持不懈地跟进以及责任的具体落实。“一个计划的成败不仅仅取决 于设计，重要在于执行”。这说明实制度、机制、目标的实施环节比计划更重要。 准确快速的执行能激发员工的斗志，推动企业的健康快速发展；而低效拖拉的执行能削弱干部员工的斗志，破坏工作氛围，影响企业整体利益。没有执行力， 就没有核心竞争力。制度的落实需要执行者以超强的、精细化的执行力作保障。 深化实施精细化

21、管理，重在落实，而落实的最终效果则体现在考核上。因此， 严格考核，按规章办事是督促落实的重要手段。在深化实施精细化管理过程中， 必须要有建立起严格的考核制度和严格的考核措施。精细化管理不同与一般性 的管理，它的基本要求就是对待每一项工作都要“精心谋划，细致安排”，通过 严抓细管来实现管理上的零缺陷，达到工作效果最佳。但在具体考核方面，激 励机制要先行一步，与精细化接轨，否则，精细化管理落不到实处。精细化作 为一项系统工程是农村信用社的长期任务，一方面需要领导层在决策过程中、 在兑现奖惩过程中、在履行职责过程中精细考虑，以身作则，身体力行，做到“言 必行，行必果”，让细节落实到各个管理环节，做具

22、有超强执行力的表率。另一 方面要强化培训，提高员工素质，把执行作为自身的一种习惯。在农村信用社 内部形成一种上下一致、克己奉公、忠实高效、积极向上的、健康的执行文化， 把强有力的执行文化转换为员工的具体行为，使之能够切实把高层的战略、目 标和计划不折不扣、细致入微地落实到本职岗位与日常工作中去。（六）员工管理人本化。精细化管理工作中人的作用主要体现在以下二个方面： 一是信用社管理工作 的主体是人。农村信用社从传统管理向现代管理变革、从粗放式管理向精细化 管理转变的过程是观念、行为、习惯、方法、组织以至权力、利益的变革、调 整、重新分配的过程，需要那些追求学习进步、坚持与时俱进、勇于开拓创新 的

23、管理者来引领。按照著名管理学家德鲁克的说法，他们是有效的管理者，注 重“做正确的事”，追求的是成果和效益。 他们要提出适应市场和企业实际的新 的管理思想，调整组织结构，更新管理手段，特别是集知识、理论、技术、经 验之大成，制定形成科学、合理、正确、准确的管理制度、工作流程、作业标 准，在组织学习、培训的同时有力地推动贯彻、落实。二是信用社管理工作的 客体也是人。农村信用社在从传统管理向现代管理变革、从粗放式管理向精细 化管理转变的过程中，需要农村信用社员工真正转变观念，积极参与调整，特 别是主动地学习、理解、掌握、执行新的工作流程、作业标准，自觉规范工作 行为和操作方法，并且在实践中不断积累、

24、总结，提出进一步改进、完善的建 议。员工注重“正确地做事”，追求的是效率和结果。对员工工作的结果通过市 场的检验是农村信用社管理成功与失败的惟一标准。万事之中，人的因素是最 重要的。管理工作中最重要的因素当然更是人，在推行精细化管理的过程中， 要充分调动主体和客体两个方面的积极性，充分发挥两个方面的作用，只有这 样，精细化管理才能取得实实在在的效果，否则就有可能停留在纸上，成为“镜 中花、水中月”。在现代金融企业竞争中，越来越多的组织和个人都意识到细节的重要，都认识 到把管理或工作做精做细的重要，“精细”已经成为竞争最重要的表现形式，精细 化管理也成为决定未来企业竞争成败的关键。精细化管理就是

25、农村信用社追求完 美和实现卓越的过程，精细化管理是农村信用社实现基业常青的重要指导思想和 管理理论。精细化管理不仅是企业适应激烈竞争环境的必然选择，也是农村信用 社成为一个基业常青的金融企业的必然选择。“精细”是一种意识，一种认真的态 度，一种理念，一种精益求精的文化。当前，随着全球一体化进程加速以及互联网技术的迅猛发展，国际金融企业之 间的竞争日益加剧，中国作为快速崛起的经济体，吸引了大量外资银行的眼球， 激烈竞争不可避免。我国农村信用社脱胎于计划体制下的封闭运行体系，只有加 大精细化管理的投入，强化对战略目标的细化和落实，人人都管理，处处有管理， 事事见管理，为股东负责，为国家负责，才能提升农村信用社业整体执行能力， 提高市场竞争力，最终实现我国农村信用社业整体新跨越，促进经济持续发展， 维护国家金融安全，保障国民生活富足，保障国家长治久安。