原省道327大广高速出入口至汪屯惠济河桥段拓宽改造工程

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1、 原省道327大广高速出入口至汪屯惠济河桥段拓宽改造工程监理招标文件项目编号： XFGK2017010 招 标 人：开封市祥符区公路管理局 招标代理机构：河南金利达工程管理有限公司 2017年1月目 录招标公告5第一章 投标人须知7投标人须知前附表71. 总则101.1 项目概况101.2 资金来源和落实情况101.3 招标范围、计划工期和质量要求101.4 投标人资格要求101.5 费用承担、领取招标文件时间及地点101.6 保密111.7 语言文字111.8 计量单位111.9 踏勘现场111.10 投标答疑111.11分包111.12偏离112. 招标文件122.1 招标文件的组成122

2、.2 招标文件的澄清122.3 招标文件的修改123. 投标文件133.1 投标文件的组成133.2 投标报价133.3 投标有效期133.4 投标保证金133.5 资格审查资料143.6 备选投标方案143.7 投标文件的编制144. 投标154.1 投标文件的密封和标记154.2 投标文件的递交154.3 投标文件的修改与撤回155. 开标165.1 开标时间和地点165.2 开标程序166. 评标176.1 评标委员会176.2 评标原则176.3 评标177. 合同授予177.1 定标方式177.2 中标通知177.3 履约担保177.4 签订合同188. 重新招标和不再招标188.1

3、 重新招标188.2 不再招标189. 纪律和监督189.1 对招标人的纪律要求189.2 对投标人的纪律要求199.3 对评标委员会成员的纪律要求199.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求199.5 投诉19第二节评标办法（综合评估法）23评标办法前附表231. 评标方法272. 评审标准272.1 初步评审标准272.2 分值构成与评分标准273. 评标程序283.1 初步评审283.2 详细评审283.3 投标文件的澄清和补正283.4 评标结果29第四章 合同条款及格式30GF2000020231监理投标文件42监理投标文件43目 录44一、投标函及投标函附录45二、授权委托书4

4、7三、法定代表人身份证明48四、投标保证金49五、监理费计算书50六、监理大纲51七、项目监理机构52八、法人营业执照(副本)、资质等级证书（副本）等的复印件56九、评标办法要求的业绩及获奖证书的复印件57十、用于本项目的监理用检测仪器、设备一览表5859原省道327大广高速出入口至汪屯惠济河桥段拓宽改造工程监理招标公告一、招标条件： 本招标项目原省道327大广高速出入口至汪屯惠济河桥段拓宽改造工程已由开封市祥符区人民政府（汴祥政201686号）批准，本项目资金为财政资金。项目实施单位为开封市祥符区公路管理局（以下简称“招标人”）。本项目已具备招标条件，河南金利达工程管理有限公司受开封市祥符区

5、公路管理局委托，对该项目监理进行公开招标，欢迎具备相应资格的单位参加投标。二、项目概况及招标范围： 2.1、项目名称：原省道327大广高速出入口至汪屯惠济河桥段拓宽改造工程 2.2、项目编号: XFGK2017010 2.3、建设地点: 开封市祥符区境内 2.4、工期：计划施工工期为12个月，缺陷责任期为12个月 2.5、工程质量：合格 2.6、监理估算：约120万元 2.7、标段划分：监理标共分 1个标段2.8、招标范围：施工及保修阶段全过程监理2.9、项目概况： 本项目建设原省道327大广高速出入口至汪屯惠济河桥段拓宽改造工程位于开封市祥符区境内，起点位于原省道327与大广高速相交分离交叉

6、处，向西经西来集、太平岗，终止与祥符区汪屯惠济河桥桥头处。项目改造里程为7.217公里。本项目总占地面积共433.745亩，新增占地面积267.008亩。 三、投标人资格要求： 1、具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证和组织机构代码证（或三证合一的营业执照）。2、投标人具有市政公用工程监理甲级或公路工程监理甲级资质或综合监理资质。 3、拟派项目总监理工程师应具有市政或公路专业注册监理工程师资格，项目总监同时具备中级及以上职称。 注：1、投标人需通过检察机关行贿犯罪档案查询。根据汴交管办（2016）13号文件规定，不再要求投标人提供查询行贿犯罪档案结果告知函。在报名结束后，由代理机构

7、直接向检察机关进行汇总查询行贿犯罪档案结果，查询结果在评标时提交评标委员会使用；但投标人应配合按要求提交查询所需的必要资料（营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本【或三证合一的营业执照副本】、查询申请函、授权委托书、法定代表人身份证、被委托人身份证及项目总监身份证复印件，查询资料均需要加盖公章）。 2、根据豫建201638号文件第二条规定，营业执照、资质证书、安全生产许可证（施工企业），可不提供原件，但应提供盖章复印件及网上查询结果，保证查询信息与复印件一致。 3、开标时，投标人拟派项目总监必须持本人身份证到场，否则视为自动放弃投标； 4、本项目不接受联合体投标。四、报名信息： 1、

8、报名时间：2017年1月26日至2017年2月7日，每天上午9：00-11：30，下午14：00-16：30。(法定节假日除外） 2、报名地点：开封市祥符区公共资源交易中心（经一路与纬三路交叉口，产业集聚区服务中心10楼）。 3、报名需要携带的资料： 根据第三项“投标人资格”中规定的相应资料。注：以上证件报名时查验原件，留存复印件二份，复印件须加盖单位公章，另携带一套行贿犯罪档案查询所需资料一套。不符合投标资格的将被招标代理机构拒绝，招标代理机构对报名资料的审验并不作为投标单位资格条件的最终认定，投标单位应对资料的真实性、合规性负责；开标后，仍将由评审委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审核

9、，不符合项目资格条件的投标单位的投标将被拒绝。五、招标文件的获取： 招标文件售价：1000元，售后不退。 招标文件获取时间：另行通知六、投标文件的递交： 1.投标文件递交截止时间：详见招标文件。2.投标文件递交地点：详见招标文件。3.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.投标人需要在开标前从基本账户以转账形式提交一定数量的投标保证金，投标保证金数额为项目估算价的2%，由开封市祥符区公共资源交易中心统一收退。七、公告发布媒体： 本次招标公告在：中国招标与招标网、河南招标招标综合网、河南省政府招标网、开封市祥符区公共资源交易中心网上发布。八、本次招标联系事项： 招标人：开封市

10、祥符区公路管理局 联系人： 许先生 联系电话：0371-22317613 代理机构：河南金利达工程管理有限公司 联系人：邱女士 联系电话：0371-22361895 第一章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招标人：开封市祥符区公路管理局联系人：许先生联系电话：0371-223176131.1.3招标代理机构名 称：河南金利达工程管理有限公司联系人：邱女士电 话：0371-22361895 1.1.4项目名称原省道327大广高速出入口至汪屯惠济河桥段拓宽改造工程1.1.5建设地点开封市祥符区境内1.2.1资金来源财政资金1.2.2资金落实情况已落实1.

11、3.1招标范围施工及保修阶段全过程监理1.3.2计划工期计划施工工期为12个月，缺陷责任期为12个月1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资格要求资质条件：1、具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证和组织机构代码证（或三证合一的营业执照）。2、投标人具有市政公用工程监理甲级或公路工程监理甲级资质或综合监理资质。3、拟派项目总监理工程师应具有市政或公路专业注册监理工程师资格，项目总监同时具备中级及以上职称。其它要求：投标人需通过检察机关行贿犯罪档案查询（查询对象包括企业、法定代表人、项目总监,被查询对象不得有行贿犯罪记录）投标人需对其提供的相关证件的真实性负责。1.4.2是否接受联合体

12、投标不接受接受，应满足下列条件1.9.1踏勘现场不统一组织，各单位自行踏勘 1.10.1投标答疑以书面形式答疑1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止时间前10日1.10.3招标代理机构书面澄清的时间投标截止时间前15日1.11偏离不允许 2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间前10日2.2.2投标截止时间2017年 2 月 24 日10时00分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间投标人收到招标文件澄清文件后24小时内（以发出时间为准）2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间投标人收到招标文件澄清文件后24小时内（以发出时间为准）3.3.1投标有效期投标文件递交截止

13、日期结束后60天内3.4.1投标保证金投标保证金金额：20000元投标保证金专用账户：开户行：开封新东方村镇银行股份有限公司黄龙支行开户名：开封市祥符区公共资源交易中心有限公司账号：6682 0000 8707 7000 10地址：开封市祥符区经一路与纬三路交叉口产业集聚区服务中心十楼 使用银行转账形式的，于投标保证金递交截止时间前通过基础账户将款项足额递交到指定账户，以收款人到账时间为准，在途资金无效，视为未按时缴纳，放弃投标资格。 是否到账以银行当天开标截止时间出具的证明为准。 投标人在汇款单备注部分注明：此款为项目编号、第几标段投标保证金。开标时需携带银行成功转账凭证原件（投标文件中须附

14、转账凭证复印件和开户许可证复印件）。 注：投标保证金退还方式：开封市祥符区公共资源交易中心最迟应当在书面合同签订后5个工作日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金银行同期存款利息。 注意事项： 出现以下情形造成投标保证金未及时到账或被退回，后果由投标人自行承担。(1)投标保证金未从基本账户转出；(2)收款人不正确，不得添字少字，括号及其中内容也需写明；(3)账号未写正确；(4)未提示转账银行在备注或附言部分注明项目编号、第几标段项目投标保证金；(5)未按标段分别缴纳的。3.5.3近年完成的类似项目的年份要求近三年（2013年1月1日以来）3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖

15、章要求投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和加盖公章。由委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。3.7.4投标文件份数正本一份，副本六份；电子版U盘1份。3.7.5投标文件装订要求投标文件分正本和副本，分别装订成册，并编制目录，标注页码，应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时撤换的方式装订。4.1.1投标文件的密封与标记投标文件必须密封，注明“正本”和“副本”字样，密封在一个包封里并加封条，加盖投标人公章和法定代表人印章。4.2.2递交投标文件地点开封市祥符区公共交易资源中心开标室（开封市祥符区经一路与纬三路交叉口产业集聚区服务中心

16、十楼）。4.2.3是否退还投标文件是否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间 开标地点：同投标文件递交地点6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：评标委员会构成：7人，由2名招标人代表和5名经济、技术评标专家组成。评标专家确定方式：投标截止时间前24小时内，在河南省综合评标专家库计算机抽取系统抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人是否；推荐的中标候选人数：不超过三人依法必须招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可

17、以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。8.0招标人招标控制价不设招标控制价设招标控制价，开标前七天公布。10需要补充的其他内容10.1其他未尽事宜，按国家有关法律、法规执行10.2开标时投标人需携带企业相关证件原件及法人或被委托人身份证原件10.3对于挂靠、借用资质投标的投标人，发现或举报经查证落实的，取消投标及中标资格1. 总则1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理

18、机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1投标人应具备承担本标段监理的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）人员资格：见投

19、标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）其他要求：见投标人须知前附表；1.5 费用承担、领取招标文件时间及地点 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。领取招标文件时间及地点：见投标人须知前附表。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 招标人不组织投标人踏勘项目现场，由各投标人自行踏勘。1.9.2 投标人踏勘

20、现场发生的费用自理。 1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 投标人未去现场踏勘或未提出要求的，将被视为已经进行过“现场踏勘”。投标文件一旦送达，即视为投标人已经确认现场条件状况，任何处理费用已经包含在投标报价中。 1.10 投标答疑1.10.1 招标代理机构以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）澄清投标人提出的问题，不再召开答疑会。 1.10.2 投标人对收到的招标文件若有疑问、要求澄清招标文件的，均应在前附表规定的时间前以书面形式加盖投标人公章向招标代理机构提出。 1.10.3 招标代理机构将在前附表规定的时间前将答复

21、内容以补充、答疑文件的书面形式发给所有获得招标文件的投标人，并作为招标文件的补充组成部分。投标人在收到书面答复后，应在24小时内以传真等方式向招标代理机构确认收到。 1.11分包 不允许分包。 1.12偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告；（2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）投标文件格式； （6）其他材料。根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的

22、澄清或修改等在同一个内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，招标人相应推迟投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规

23、定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，招标人相应推迟投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： 商务标一、投标函及投标函附录二、授权委托书三、法定代表人身份证明四、投标保证金五、监理费计算书技术标六、监理大纲综合标七、项目监理机构八、法人营业执照（副本）、资质等

24、级证书（副本）等的复印件九、评标办法要求的业绩及获奖证书的复印件十、用于本项目的监理用检测仪器、设备一览表3.2 投标报价 3.2.1 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价。3.2.2 当投标人的投标报价高于招标控制价的，按废标处理。3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标代理机构以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

25、 3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件前，应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金，并将递交投标保证金凭证作为其投标文件的组成部分。投标保证金采用现金、转账、银行汇票的形式，不接受银行保函等其他担保形式。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3 非中标候选人的投标保证金及银行同期存款利息在中标通知书发出之日起5个工作日内退还。中标候选人的投标保证金及银行同期存款利息在书面合同签订后5个工作日内退还。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：出现以下情形造成投标保证金未及时到账或被退回，后果由投标人自

26、行承担。(1)投标保证金未从基本账户转出；(2)收款人不正确，不得添字少字，括号及其中内容也需写明；(3)账号未写正确；(4)未提示转账银行在备注或附言部分注明项目编号、第几标段项目投标保证金；(5)未按标段分别缴纳的。3.5 资格审查资料 3.5.1投标人应附投标人营业执照副本、资质证书副本等材料的复印件。3.5.2 投标人在投标文件中填报的项目总监理工程师不允许更换。3.5.3招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权

27、取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料， 招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10%签约合同价的金额作为违约金。3.6 备选投标方案 投标人不得递交备选投标方案。 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以在投标文件内容汇总中提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或

28、打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人盖章或签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.7.4 投标文件份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。投标文件打印页码，编制目录。 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1投标文件正副本密封在一个包封里，并在包封上加贴封条，并在封口处加盖投标人公章。未按规定密封的投标文件将不予接收。4.1.2 投标文件的封

29、套格式见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。如果因投标人名称、详细地址、邮政编码、联系电话等未写清楚而使投标文件遗失；或因密封不严、标记不明而造成过早开启、失密等情况，招标人概不负责。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者为送达指定地点的投标文件，招标人不予

30、受理。 4.2.6在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标文件截止期，至少应在招标人须知前附表规定的天数将此决定通知送达所有的投标人在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止期。4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密

31、封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前投标文件的递交情况； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、合同段名称、投标报价、评标价及其他内容，并记录在案； （7） 投标人代表、招标人代表

32、、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （8）开标结束。5.3 若招标人宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监督或公证机关当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的结果。5.4 投标人因故不能派代理人出席开标活动，或者为在开标记录上签字确认的，招标人将认为该投标人默认开标结果。6. 评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

33、（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 评标委员会按照“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予 7.1 定标方式 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知

34、在本章第 3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.3 履约担保 7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4 签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，

35、招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.4.3 如果根据本须知第7.3.1或7.4.1项规定，招标人取消了中标人的中标资格，在此情况下，招标人可将合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织招标。8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）中标候选人均未与招标人

36、签订合同的；8.2 不再招标 重新招标后，投标人仍出现本章第8.1条规定情形之一的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他

37、好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。 10.需要补充的内容1

38、0.1自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以保证往来函件（招标文件的澄清、修改）能及时通知招标人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起一切后果。10.2招标人控制价公示：见投标人须知前附表。10.3招标代理服务费：见投标人须知前附表。10.4其他：见投标人须知前附表。附表一：问题澄清通知问题澄清通知编号： （投标人名称）： （项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1、2、请将上述问题的澄清与 年 月 日 时前提交至 （详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月

39、日 时前将原件递交至 （详细地址）。招标人： （盖章） 年 月 日附表二：问题的澄清问题的澄清编号： （项目名称）招标评标委员会：问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：1、2、.投标人： （盖单位公章）法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日附表三：确认通知确认通知（招标人名称） ：我方已接到你方 年 月 日发出的 （项目名称）招标文件关于 的通知，我方已于 年 月 日收到。特此确认。投标人： （盖单位公章） 年 月 日第二节 评标办法（综合评估法）评标办法前附表 条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理

40、人签字并加盖单位章投标文件格式符合 “投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证和组织机构代码证（或三证合一的营业执照）资质等级具有市政公用工程监理甲级或公路工程监理甲级资质或综合监理资质总监理工程师具有市政或公路专业注册监理工程师资格，项目总监同时具备中级及以上职称查询行贿犯罪档案结果告知函投标人需通过检察机关行贿犯罪档案查询（查询对象包括企业、法定代表人、项目总监,被查询对象不得有行贿犯罪记录）2.1.3响应性评审标准投标内容符合第一章“投标人须知”规定投标有效期符合第一章“投标人须知”规定投标保证金符合第一

41、章“投标人须知”规定监理费计算书书写规范，符合国家规定拟任项目总监开标时要求投标人拟任项目总监持有效身份证明原件参加开标会议，否则按弃标处理。2.2.1分值构成商务标+技术标+综合标(总分100分)商务标： 10分 技术标： 33分综合标： 57分评委集体评议独立打分，评委汇总得分的算术平均值即为该单位最终得分。2.2.2投标价格包含内容投标单位的投标价应是监理服务期内，监理单位按合同规定的范围所提供的全部服务所需的费用。2.2.3（1）商务标10分监理报价投标价格计取方法监理费按国家发改价格2007670号文件收费规定标准计取，可以上下浮动。施工监理服务收费基价按施工监理服务收费基价表确定，

42、计费额处于两个数值区间的，采用直线内插法确定施工监理服务收费基价。施工监理服务收费按照下列公式计算：1、施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价（1浮动幅度值）2、施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价专业调整系数工程复杂程度调整系数高程调整系数（监理费报价及监理服务费基准价的计算结果及其计算过程中的数据均按四舍五入保留小数点后四位。）(一) 投标文件中附监理费报价计算书且书写规范，步骤清晰的，得6分，否则得0分。(二) 评标基准值=所有有效投标人报价的算数平均值*50%+最高限价*50% 投标报价的偏差率计算公式： 偏差值=100%*（投标报价-评标基准值）/评标基准值 1偏差值0时，

43、投标报价得分按下列公式计算： 投标报价得分= 2分 - |偏差值|*100*2分 （2分扣完为止） 2-2%偏差值0时，投标报价得分按下列公式计算： 投标报价得分= 2分 + |偏差值|*100*2分（4分加满为止） 3偏差值-2%时，投标报价得分按下列公式计算： 投标报价得分= 4分 - |偏差值+2%|*100*2分 （4分扣完为止）2.2.3（2）技术标33分监理大纲评分标准（33分）监理大纲的编制应满足以下主要内容：（一）质量控制：10分1、原材料、构配件、设备质量控制措施；0-1分2、质量事前控制措施；0-2分3、质量事中控制措施；0-2分4、质量事后控制措施；0-2分5、隐蔽验收基

44、本程序。0-2分6、分部、分项工程监理计划要点0-1分（二）进度控制措施：3分1、进度控制的监理工作内容；0-1分2、进度控制的监理工作原则、方法和程序；0-1分3、进度控制的监理工作措施。0-1分（三）造价控制措施：4分1、造价控制的监理工作内容；0-1分2、造价控制的监理工作原则、方法和程序；0-1分3、造价控制的监理工作措施；0-1分4、工程变更投资控制、费用、索赔的处理方法。0-1分（四）合同和信息管理：5分1、设计变更、恰商和管理措施；0-1分2、工程暂停及复工措施；0-1分3、费用索赔措施；0-1分4、合同争议的调解；0-1分5、信息资料管理的重点和措施。0-1分（五）安全文明施工

45、措施：0-3分（六）现场旁站监理措施：0-2分（七）项目监理部组织机构图及人员职责：0-2分满足以上监理大纲全部内容的得29分，每缺一项内容该小项不得分；对质量进度、造价、合同管理等控制的方法科学、合理、先进、措施得力、针对性强的酌情加1-4分。2.2.3（3）综合标57分2.2.3(3.1)监理机构人员配备（26分）（对照投标文件复印件，查看原件，否则不得分，获奖证书以获奖年度为准）1、项目总监2013年以来完成过的市政或公路工程项目获省级及以上奖项的每个得2分。同一年同一项目只计最高分，该项累计得分最高得4分。（以证书及红头文件原件为评分依据）2、总监理工程师2013年以来完成过类似市政或

46、公路工程投资额100万元以上的（指在工程中担任总监理工程师的），每完成一项得4分，累计最高得12分，（需要同时提供中标通知书、监理合同和竣工验收证书三项证明原件材料，其中监理合同必须有甲乙双方的骑缝章）。注：以竣工验收证书验收日期为准，竣工验收证书至少需加盖建设单位、施工单位、设计单位、监理单位四方公章。3、监理人员专业、职称、年龄、配备结构情况（4分）专业人员配备（2分）监理机构组成符合工程施工需要，人员配备合理的得2分；如果专业工种配备不能满足实际要求的，酌情扣分。人员职称年龄结构等（2分)监理机构配备人员数量合理，以高、中级职称为主，老、中、青搭配合理的得2分，否则视情况扣分。4、项目监

47、理机构和监理人员岗位资格证书情况（6分）项目监理机构中所有人员，全部持有建设部或建设厅颁发的上岗证者得3分，否则不得分。项目监理机构中持有注册监理工程师证的（不含项目总监）有一个加1分，该项总分3分。2.2.3(3.2) 检测设备（3分）检测设备齐全，方法、措施完全满足工程检测要求的得3分；不能完全满足工程要求者酌情扣12分。2.2.3（3.3）企业信誉和业绩（20分）（对照投标文件中复印件，查看原件，否则不得分）1、2013年以来完成过的市政或公路工程获得省级及省级以上优质工程奖，每一项得3分；该项累计得分最高得8分。（以证书及红头文件原件为评分依据）2、2013年以来完成过市政或公路工程（

48、工程造价在100万元以上）的监理业务，每一项得2分。累计总分得6分。（需要同时提供中标通知书、监理合同和竣工验收报告三项证明原件材料，其中监理合同必须有甲乙双方的骑缝章。）注：以竣工验收证书验收日期为准，竣工验收证书至少需加盖建设单位、施工单位、设计单位、监理单位四方公章。3、2013年以来获得过省级及以上先进监理企业的3分；该项最高得6分。（以2013年度以来企业业绩证书及红头文件原件为评分依据，与本评标方法要求无关的资料请勿带入评标会现场，获奖证书以获奖年度为准。）2.2.3（3.4）服务承诺（8分）项目实施阶段监理人员到位率以及项目完成后的跟踪服务。评委根据各投标单位承诺结合工程需要酌情

49、评分。总分8分。注：投标人开标时须携带营业执照、资质证书、注册监理工程师证及法定代表人授权委托书受托人身份证、和项目监理机构人员岗位证书、职称证书、业绩及获奖证书等证件原件1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

50、2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 （1）监理大纲：见评标办法前附表； （2）检测设备、人员配备及优惠承诺：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 评分标准 （1）监理大纲：见评标办法前附表； （2）检测设备、人员配备及优惠承诺：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表。3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.2 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一

51、项不符合评审标准的，作废标处理。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会对其更新资料进行评审。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： （1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3 投标报价有算术错误的。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。 （1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出评分A； （2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分

52、值对监理大纲计算出得分B； （4）按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对人员配备及优惠承诺计算出得分C。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 投标人得分=A+B+C。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内

53、容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果 3.4.1 评标委员会按照评标委员会评标汇总得分平均值由高到低的顺序推荐中标候选人。 3.4.2 招标人由评标委员会按照标委员会评标汇总得分平均值推荐中标候选人1-3名。依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第

54、一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。 排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。 3.4.3依法必须招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标人候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人应重新招标招标投标活动违反招标投标法和招标投标发实施条例所规定对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救

55、措施予以纠正的招标投标，中标无效应当依法重新招标或评标。3.4.4 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。3.4.5 中标人确定后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。第四章 合同条款及格式 GF20000202建设工程委托监理合同（示范文本）工程项目名称： 委 托 人： 监 理 人： 中华人民共和国建设部制定国家工商行政管理局制定第一部分 建设工程委托监理合同委托人 与监理人 经双方协商一致，签订本合同。一、委托人委托监理人监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下：工程名称： 工程地点：工程规模：总 投 资： 二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分标准

56、条件中赋予它们的定义相同。三、下列文件均为本合同的组成部分：第一节 监理投标书或中标通知书；第二节 本合同标准条件；第三节 本合同专用条件；第四节 在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。 本合同自 年 月 日开始实施。 至 年 月 日完成。本合同一式 6 份，具有同等法律效力，双方各执 3 份。委托人：（签章） 监理人：（签章）代 表：（签章） 代 表：（签章）本合同签订于： 年 月 日第二部分 标准条件词语定义、适用范围和法规 第一

57、条 下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义： （1）“工程”是指委托人委托实施监理的工程。 （2）“委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法继承人。 （3）“监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。 （4）“监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。 （5）“总监理工程师”是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。 （6）“承包人”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人。 （7）“工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。 （8）“工程监理的附加工作”是指：委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。 （9）“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外，或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及