马铃薯生产基地项目

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1、马铃薯生产基地建设项目目 录第一章 项目概要3第二章 项目区概况6第三章 项目建设的必要性和可行性9第四章 产品市场前景及竞争力分析12第五章 规划设计13第六章 开发任务和建设内容16第七章 投资估算和资金筹措17第八章 综合效益分析19第九章 组织实施和原料收购21马铃薯生产基地建设项目可行性研究报告第一章项目概要1.1项目背景马铃薯是长安省六大农作物中唯一的粮菜、饲料兼用作物，是浅、脑山地区农民的主要经济来源，是很好的抗旱作物，马铃薯的生产与发展在湟中农业经济中占有重要地位,种植面积已达12多万亩。目前，随着马铃薯脱毒技术及栽培技术的不断发展、种植业结构的调整及农业产业化的逐步推进，马铃

2、薯的播种面积呈进一步扩大趋势。长安县委、县政府已把马铃薯作为重点发展的六大产业之一，在今后几年中做大做强，为农业增效，农民增收发挥更大的作用。“十一五”期间长安县马铃薯推广面积将扩大到30万亩，亩产按2000公斤计，预计年生产马铃薯可达到6亿公斤。长安县马铃薯生产近年来虽然得到迅猛发展，但生产水平仍然不高，品种混杂退化严重，大田生产中病害多，致使马铃薯产量低而不稳，加之贮藏技术不科学，烂窖现象普遍存在，导致商品薯竞争力不强，农业比较效益下降，从而影响马铃薯产业的发展壮大。长安县现有县级种薯贮藏窖90立方米，全县年生产的马铃薯种薯及商品薯主要是依靠农民自己土窖贮藏，由于条件限制，农民将商品薯贮藏

3、困难，而且大部分贮藏窖设计不合理，加之农民没有掌握科学的贮藏技术，贮藏前不进行窖内消毒，不注意通风，种薯很易感染真菌性或细菌性病害，造成烂窖，直接影响到种薯的贮藏质量。据调查，马铃薯由于没有现代化的贮藏设备和科学的贮藏技术，每年大约有20-25%的马铃薯而损失，60基本上用于鲜食或加工成粉条及淀粉，使马铃薯的营养价值没有得到充分的发挥和利用，也使其综合经济效益受到了极大的局限。为提高脱毒种薯的生产质量，以及马铃薯产业化发展，就必须加强马铃薯生产基地建设和贮藏设施研究，发挥长安县高寒地区马铃薯特色产品优势，利用冷凉型的气候条件，繁育适应市场需求的优质马铃薯品种，研究科学的贮藏技术，为马铃薯产业化

4、发展迈出坚实的一步，为山区农民脱贫致富打开一条致富之门。高程生物工程公司是目前长安省省最大的马铃薯加工企业，年处理马铃薯达到12万吨，年可生产马铃薯精淀粉2万吨，因此，为有效解决马铃薯产、加两方面的矛盾，该公司设想从马铃薯原料基地建设着手，重点抓好品种，建立公司+农户的联建机制，弥补产、销、加环节之间的缺陷，为农民脱贫致富开辟一条新途径，同时推动企业快速滚动发展。1.2 项目范围、规模、内容及工期1.2.1 项目建设范围项目建设区包括长安县海子沟地区、拦隆口地区（包括李家山和多巴）、共和地区（包括汉东）6个乡镇所辖86个行政村。1.2.2 项目建设内容及规模建立马铃薯生产基地4万亩，推广乐薯1

5、号、青薯2号、高原4号等优质马铃薯品种,其中：建成0.2万亩马铃薯种薯繁育基地和3.8万亩马铃薯商品薯生产基地；新建贮藏量500吨马铃薯贮藏窖6座；马铃薯收购点2个；培训技术人员12名，农民1.6万人次。1.2.3 项目建设工期项目建设期自2016年元月起，至2016年12月结束。1.3项目总投资与资金筹措项目总投资750万元。其中申请国家产业化扶持资金600万元，群众自筹150万元。1.4 效益评价1.4.1经济效益项目建成后，马铃薯商品率达到65%以上，马铃薯生产基地平均产量达到2000公斤，亩新增250公斤，年新增总产1000万公斤，新增总产值320万元，项目区新增纯收益162.8万元，

6、农民人均增收72元。1.4.2 社会效益项目建成后可使长安县马铃薯产业跃上一个新的台阶，现有农业基础设施得到加强与改善，专用化及产业化农产品生产水平不断提高，农业产业化进程进一步加快，同时可带动和促进项目区产业结构的调整以及农产品的优化布局，这对于提高高原地域特色和产品特色的知名度，保证优势农产品能顺利进入国内外市场，充分发挥长安县区域比较优势，提高农民收入，推动农村经济发展等都有积极的意义。1.4.3生态效益项目建成后完全按绿色产品规范进行生产，不产生任何污染源，优势资源得以充分利用，项目区种植业结构更趋于合理化。另一方面马铃薯作为优良的养地作物，使土地可以得到充分的培肥，而且其秸秆及加工副

7、产品也是良好的饲用配料，可发展畜禽养殖，使项目区多业并举，合理再生能源、利用能源，对改善长安县高寒地区生态环境都有重要意义。1.5组织领导和管理本项目由长安省威思顿生物工程公司组织实施，长安县农业局所辖农业技术推广中心为技术依托单位。为搞好项目建设，成立项目组织领导小组和技术指导小组，成员在省威思顿生物工程公司、县农业技术推广中心及项目实施三个乡镇中产生，项目管理以合同承包的方式落实到各实施单位和协作单位，实行目标化管理，与政绩考核相结合，明确奖罚，责任到人。第二章项目区概况2.1 自然概况项目区地处中纬度内陆高原低山丘陵地带，位于省会西宁以南，平均海拔25002900米，距省会西宁35公里，

8、交通便利、土壤肥沃。年平均日照时间为2588.3小时，年太阳总辐射量为149.25千卡cm2。属典型的内陆谷地气候，年均温度2.9 4.9；最热月极端最高温度平均33，年最低平均温度-22；10的积温12001800，无霜期163天左右，早霜在10月上旬，晚霜在4月下旬。年平均降水410mm530mm，降水四季分配不均，主要集中在79三个月，而作物生长期间的46月份平均降水量占全年降水量的31.6。年蒸发量907.25mm。耕地面积36.3万亩，其中浅脑山面积32.6万亩。土壤类型主要以中壤土为主。耕层土壤有机质含量为0.94751.6901%；全氮0.0700.144%；全磷0.1000.1

9、90%；全钾2.162.81%，速效氮3298ppm；速效磷13.8103ppm；速效钾121290ppm。土壤肥力等级多为中等或中上等水平。PH值为7左右，物理性状好，适于耕作。对项目区影响较大的气象灾害主要是春旱，其次是冰雹灾害及低温阴雨天气影响，尤以春旱最为突出，土壤失墒严重，直接影响春播出苗。冰雹为害范围亦较大，每年79月较大范围的雹雨天气有59次。2.2社会经济状况项目区涉及4镇2乡，86个行政村，293个合作社，1.6万户农户，7.2万人。项目区2015年农作物总播种面积36.3万亩，其中春小麦面积12.7 万亩，平均单产200公斤，总产2540万公斤；优质油菜10.06万亩，平均

10、单产150公斤，总产1509万公斤；蚕豆面积8.0万亩，平均单产250公斤，总产2000万公斤；马铃薯5.4万亩，单产350公斤（折主），总产1890万公斤，其它作物0.14万亩。项目区无地方财政，由长安县财政局统管。2004年项目区农业总产值7919.4万元。农民人均纯收入1847元。农业技术推广服务体系由县、乡、村三级网络构成，县有推广中心，乡镇有农技推广站，村一级有农业科技推广服务指导小组和科技示范户，形成了以县为中心，乡为纽带，村为基础的农业技术推广服务网络。农机服务在县、乡、村初步形成了“三个网络”、“两个体系”、“一条龙服务”的格局，“三个网络”即以农机推广站为龙头的农机推广网络，

11、以农机服务公司为龙头的农业机械、机具、零配件供应维修网络，以农机加油站为龙头的乡镇油料供应网络；“两个体系”即以农机监理站为主体的农机安全监督管理保障体系，以农业机械化学校为主体的农机技术培训服务体系；“一条龙服务”即农机新技术、新机具的试验、引进、推广、供应、技术培训、技术服务和管理一条龙服务。2.3 基础设施项目区经过多年农田整治和修复，耕地地势平坦，条田规范，利于机械化耕作和管理，田间机耕路四通八达，交通便利。项目区现有农用机械总动力8.76万千瓦，大中型拖拉机16台，小型拖拉机0.72万台，配套农机具0.48万台套，机动植保机械32台，农用水泵36台，项目区已具备县、乡、村三级农机服务

12、科技服务网络，拥有基层农机推广人员24人，农民科技骨干80多名。项目区还具有一定的加工维修、贮运和销售条件，可辅助项目实施。项目区内有县级公路6条，有利于建设物资输入和产品输出。示范区的电力网线已普及到农户并已经过农村电网改造，施工用电均能满足。由于地处省会西宁近郊，兰西拉光缆又从其间穿过，通讯条件好。2.4项目承担单位基本情况长安省威恩顿生物工程有限公司是青海三江集团公司的控股子公司，性质为股份有限公司。下辖的马铃薯精淀粉厂投资3800万元，年可加工处理马铃薯12万吨，生产精淀粉20000吨。从原料的进入到产品包装采用封闭式、自动化连续生产，处理能力为30吨/小时，2003年9月20日试产一

13、次成功，其生产工艺先进，马铃薯淀粉提取设备和生产技术工艺采用荷兰豪威公司技术，该技术达到国际先进水平。公司现有职工70人，其中：高级职称人员8名，初、中级职称人员40名。公司现有资产5400万元，其中：固定资产3800万元，流动资金1800万元，负债率30%。2.5 项目技术依托单位基本情况长安县农业技术推广中心隶属长安县农业局，是全额事业单位。中心设有植保、经作、粮作、土肥、化验五个业务站。具备办公、化验室为一体的办公大楼一幢，分析和化验室建筑面积100平方米，并有少量简单实验室仪器设备。固定资产123万元。下设乡镇农技推广站18个，科技示范村50个，科技示范户1500户。全县从事农技推广工

14、作的职工128人，其中专业技术人员110名（高级职称5名，中级职称21名，初级84名）占67；从学历层次来看，本科生21名，大专生46名，中专生56名，中专以上学历人数占90%，从专业结构来看，农学专业69人，植保专业28人，土壤农化专业12人，园艺专业2人，经济管理专业5人，其它专业7人。目前，在全县不同生态区内建立有杂交油菜制种基地1处，脱毒马铃薯种薯生产基地7处，脱毒马铃薯种苗原原种生产温室1座，防虫网棚5亩。有试验用地40亩。多年来，先后承担了省部级农业“丰收计划”、“粮食自给工程”、“农业综合开发”、“重点农业技术推广”、“欧援长安省马铃薯发展”等项目的实施，先后获农业部农牧渔业丰收

15、奖十项，其中二等奖六项，三等奖四项，长安省科技成果奖四项，连续多年被省农技推广总站和全国农业技术推广中心评为农技推广工作先进单位。具备完善的服务体系及雄厚的技术力量，是全县农业发展的支撑点，在农业生产中起到业务把关、示范指导、参谋服务、集成创新、中介桥梁的作用。第三章项目建设的必要性和可行性3.1 项目区农业和农村经济发展的制约因素项目区地处长安县半浅半脑高寒地区，是马铃薯优势产区。随着市场经济的发展和种植业结构的调整，马铃薯种植面积日益扩大，市场需求量增加，但该区在农业生产中由于受文化、环境、气候等因素制约，影响着马铃薯产业的进一步发展。首先农业生产的分散经营，制约着马铃薯产业的发展。家庭联

16、产承包制决定了农业的分散经营，难以使优势产品集中生产，这对于技术、资金、人才等的投入带来了许多不便，影响了产业的发展壮大，其次品种的单一性制约着产业的发展。当前在生产中主要以脱毒175马铃薯品种为主，而对市场上需求量较大的高淀粉加工型马铃薯品种推广面积不大，也没有形成一定的规模优势，致使产品在市场中竞争力不强，商品量不大。第三，品种混杂退化现象严重，制约着马铃薯产量的提高。目前马铃薯受病毒病的侵染危害比较严重，缺乏一套保纯防病措施，致使种薯质量差、品种退化严重，产量低而不稳。第四，种薯繁育体系不完善。目前，县种薯繁育基地对脱毒薯微型薯、原原种、M0 代种薯的繁育技术还比较规范。但乡级M1M2代

17、种薯的繁育缺乏规范的技术操作，耕作粗放，贮藏管理不完善，烂窖现象普遍存在，直接影响到商品薯的质量。为此，在该地区建立马铃薯优势产品生产基地，既可以解决生产中存在的诸多技术问题，使马铃薯栽培规范化、标准化，又能创造良好的投资环境，吸引各方面人才、技术、资金的集约投放，促进马铃薯产业的进一步发展。3.2项目建设的必要性3.2.1 优化马铃薯区域布局，是推进种植业结构调整的重要举措。马铃薯是该区农民主要的农业收入来源。建立生产基地，优化马铃薯区域布局，可使马铃薯栽培规范化，管理标准化，解决当前生产中种植不规范、品种退化、病害交替感染等技术问题，从而使马铃薯生产水平提高到新台阶，产量、品质进一步提升，

18、市场竞争力增强，商品量增加，有效地推进马铃薯产业的发展壮大，带动养殖业、加工业等相关产业的发展，促进种植业结构的有效调整。3.2.2 建立马铃薯生产基地。是增加农民收入的主要途径。该区长期以来形成了自给温饱型的农业生产方式，农业生产以小麦为主，但从当前该区种植的作物种类来看，种植马铃薯经济效益明显好于油菜、蚕豆、小麦等其它作物，马铃薯平均亩产值700元，较油菜亩产值330元增收370元，1亩马铃薯的收益相当于2亩多油菜籽收入。因而依托资源优势把一家一户分散经营的农户组织起来发展马铃薯优势作物，将其优化布局、集中管理，培育为该区主导产品，建立起规模大、标准高、质量好的生产基地进行规模化经营，来带

19、动相关产业的发展，延长产业链条，这不仅可以增强马铃薯产品的市场竞争力，增加种植户的农业效益，而且对提高农民收入，带动农村经济的进一步发展有着十分重要的作用。3.2.3 建立种薯繁育基地，是解决品种退化的重要手段。逐步完善乡村种植繁育基地，形成以县种薯繁育龙头，乡镇繁育基地为纽带，村繁育点为基础的三级种薯繁育体系。规范标准种薯繁育操作规程，从生产源头控制病毒病的传播及其它病害的侵染，是当前解决马铃薯品种退化，产量低而不稳，商品薯质量差，市场竞争力不高等问题的重要手段，也是推进马铃薯产业良性发展的重要措施。3.3 项目建设的可行性3.3.1县、乡、村三级农业科技推广网络健全，服务体系完善，技术力量

20、雄厚，经营水平高，项目建设有可靠的技术保证，可为农民提供优质全程的技术服务。3.3.2该区地处高寒、气候冷凉地带，是马铃薯生产最适宜生态地区，尤其在海拔2750米以上的高寒冷凉地区，隔离条件好，种植繁殖马铃薯具有得天独厚的优越条件。3.3.3欧援长安省马铃薯发展项目通过在长安县实施，已形成完善的脱毒、病毒检测、微型薯和脱毒薯生产等技术的研究和开发体系，有利于该项目进行3.3.4脱毒马铃薯引进推广时间较长，生产中取得的经验丰富，各种设施初具规模，便于操作，应用效果明显。3.3.5劳动力资源丰富，农民发展马铃薯生产的愿望迫切，项目实施有可靠的群众基础。第四章产品市场前景及竞争力分析4.1市场前景分

21、析随着国内人民生活水平的提高，我国食物结构从偏重主食向讲求合理、平衡营养的方向转化，食物中优质蛋白质的比重要求有较明显增长。作为一种重要的优质植物蛋白质源，马铃薯产品的社会需求会不断增长。随着国家扩大内需、启动消费政策的效果逐步显现，马铃薯加工产品的市场前景看好。进入90年代后，在亚洲形成了一个马铃薯制品消费的新兴市场。1993年仅日本、韩国、香港、台湾就从美国、加拿大进口了价值11亿美元的炸薯条和炸薯片。随着美式快餐麦当劳、肯德基连锁店的不断扩展，以马铃薯全粉为原料的各种食品一时间风靡全球，形成了数十亿美元的稳定市场。近年来国际市场上马铃薯全粉的价格一直稳定在12001500美元/吨以上，产

22、销两旺。仅就目前阶段的国内市场需求水平，马铃薯全粉的国内市场年需求量约3万吨以上，亚洲市场年需求量约6万吨，并且每年以20%的速度递增。由于生活节奏的加快及中西方的饮食文化开始相互渗透和融合，油炸土豆片做为方便、快捷的休闲食品开始为人们广泛接受，销售量日渐增大。随着肯德基、德客士炸鸡、麦当劳等洋快餐在我国快速发展，薯条、土豆泥等产品也日渐被消费者，特别是青少年所接受，从而带动了薯类制品的消费热潮。4.2 竞争力分析长期以来，由于我国的特殊情况，人们在马铃薯品种的选育和种植推广上一直以产量的高低和主要的成分组成作为衡量马铃薯品质好坏的标准，没有考虑其加工产品的品质和适应性。所以生产中虽然马铃薯的

23、种类很多，但适合食品加工的马铃薯品种资源较少。建立生产基地，只要引进繁育适宜油炸加工的大西洋等优质品种，形成规模化生产优势，以长安县独特的高原气候条件，生产的薯块光滑、外观性状好、产量高，将在市场上占有一定优势。第五章规划设计5.1指导思想结合种植业结构调整，从农业增效、农民增收这个根本点出发，以市场为导向，以马铃薯技术和产业运作机制创新为动力，优化农产品区域布局，建立区域特色的优势农产品生产基地，构建一批区域优势明显、资源特点突出、种植结构合理、科技含量较高的农业标准化产业带和产业区，创建具备地域特色的品牌农产品和主导产业，推动农业的转型发展，全面增强农业的市场竞争力。5.2选项原则项目建设

24、的核心是把农产品的品种调优、商品薯质量调高。将当地马铃薯生产集中优化布局，建设质量优、规模大、成本低、效益高的优势农产品生产基地，构建生产品牌产品的农业产业带和产业区。5.2.1坚持与种植业结构调整相结合把马铃薯基地建设与种植业结构调整结合起来，引导广大农民稳步调整农业生产结构，扩大优势农产品生产，延长产业链条，提高农业比较效益。5.2.2坚持与增加农民收入相结合在尊重农民意愿和保护农民权益的前提下，充分发挥项目区区位优势，优化品种结构，使大宗农产品的生产向优势产区集中，创造良好的农业投资环境，吸引各方面的人才、资金、技术，开展产加销一体化经营，提高农产品商品率，提升农业综合效益，直接增加农民

25、收入。5.2.3坚持与资源利用和市场需求相结合项目建设从资金利用和市场需求这两个基点出发，充分考虑比较土地资源、气候资源和劳动力素质等资源的禀赋条件，以市场需求为导向，发挥市场机制在农业资源配置中的基础作用，防止出现产品新的积压和卖难。5.2.4 坚持与产业化经营相结合在开发环节上，以良种育繁推一体化经营为突破口，重点扶持具有科技开发功能和技术信息服务的龙头组织或中介服务体系。在机制创新上，依托省威思顿公司的经济优势，建立公司带农户，农户连基地，风险共担，利益共享的产供销一体化生产经营模式，促进区域优势产业的形成和农村产业结构的升级，实现农村经济再上新台阶。5.3建设标准项目建设突出品种优化布

26、局、产品质量安全和标准化生产。5.3.1品种引进繁育项目生产基地建设全面解决当前农业生产中出现的品种混杂，种性退化，产量不高等突出问题。引进大西洋、小白花、下寨65、高原4号等马铃薯新品种，建立繁育基地，繁殖高质量优质种薯，为生产基地品种的更新换代提供充足种源，良种覆盖率达到100%。5.3.2质量安全加强产品质量的检测和市场监管力度，严格禁止剧毒、高残留农药的施用，引导和帮助农民科学用肥、安全用药，从源头保证农产品质量安全，提高农产品商品率，达到绿色产品标准生产，创建具有地方特色的品牌产品。使农产品优质品率达到80%以上。5.3.3标准化生产研究探索适宜项目区科学、完备的标准化技术规范，操作

27、规程和质量卫生安全标准。5.4建设规模长安县马铃薯生产基地总建设规模4万亩，其中建立小白花、高原4号、下寨65等马铃薯生产基地3.8万亩，优质种薯繁育基地2000亩，包括小白花马铃薯良种繁育1000亩，高原4号马铃薯1000亩。5.5规划布局5.5.1 种薯繁育建立县、乡、村三级种薯繁育网络。县级种薯繁育基地对脱毒苗，微型薯、原原种、M0代种薯进行繁育，乡级基地繁育M1代种薯，村级繁育M2代种薯，向生产基地提供生产用种。5.5.2生产基地马铃薯生产基地布局以品种引进繁育与推广相结合，确定良种繁殖区和生产基地建设区，良种基地面积0.2万亩，占项目总面积的5%。生产基地面积3.8万亩，占95%。第

28、六章开发任务和建设内容6.1 开发任务以市场为导向，以效益为中心，以科技为支撑，立足当地农业现状，从调整结构入手，建成海子沟、拦隆口、共和3个地区马铃薯生产基地4万亩，户均种植2.5亩，真正使马铃薯优势产品集中生产，形成区域化规模布局，辐射带动全县加快结构调整步伐，促进产业化经营，实现农业增效，农民增收，推动农业持续、稳定、协调发展。6.2建设内容6.2.1农业基础设施1在海子沟、共和、拦隆口3乡镇修建马铃薯贮藏窖各2座，贮藏量500吨，面积334平方米。2在海子沟、共和2乡镇建马铃薯收购点各1个，修建业务用房4间，200平方米，围墙200米，购置防冻蓬布10件，电子磅秤1台。3.建立马铃薯机

29、械化收获示范村8个,购置马铃薯收获机80台。6.2.2农业科技示范1种薯繁育基地建立种薯繁育基地2000亩。其中在拦隆口镇建立高原4号种薯繁育田1000亩；共和镇青薯2号种薯繁育田1000亩。2科技示范推广推广乐薯1号、青薯2号、高原4号马铃薯生产基地38000亩，其中海子沟地区2万亩，拦隆口地区0.9万亩，共和地区0.9万亩。6.2.3技术培训加强县乡技术人员和实施村科技示范户、青年农民的技术培训，培训技术人员12人，农民1.6万人次。第七章投资估算和资金筹措7.1 投资预算7.1.1 估算依据1.土建工程参照目前同类建筑物的预算资料结合湟中地区具体情况估算。2.培训费按照培训人数和误工时数

30、估算。3.项目管理费、交通差旅费参考同等规模建设项目费用实际发生额估算。7.1.2 投资估算1.农业基础设施预算投资141.2万元，其中：（1）马铃薯贮藏窖6座15万元/座=90万元（2）马铃薯收购点业务用房8间25平方米600元/平方米=12万元围墙200米200元/米=4万元防冻蓬布20件5000元/件=10万元30吨电子磅秤2台7万元/台=14万元（3）马铃薯收获机80台1400元/台=11.2万元2良种繁育基地预算投资64万元，其中：种薯引进2000亩150公斤/亩2.0元/公斤=60.0万元马铃薯专用肥、农药及植物生长调节剂推广2000亩20元/亩=4万元3农业科技推广预算投资544

31、.8万元，其中：（1）生产基地良种推广3.8万亩150公斤/亩0.7元/公斤=399万元马铃薯专用肥、农药及植物生长调节剂推广3.8万亩17.3元/亩=65.8万元（2）培训技术人员及科技明白人共需培训费70万元，其中：技术人员培训12人5000元/人=6万元农民培训1.6万人40元/人=64万元（包括编印教材、聘请教师、交通费及误餐费）（3）技术依托服务费10万元7.2资金筹措方案项目总投资750万元，申请国家农业产业化扶持资金600万元，群众自筹150万元。第八章综合效益分析81基本资料及评价依据本项目建成后，可形成规模化马铃薯产品种植基地和良种繁育基地，马铃薯优良新品种的种植面积达到4万

32、亩，年可增产1000万公斤。可使1.6万户、7.6万农民受益；同时为本公司建立了可靠、稳定的原料供应基地。82经济效益821项目年新增产值项目区马铃薯新品种繁育基地的建成，可解决当前农业生产中品种退化、产量低、品质差，市场竞争力不强的问题，同时可显著提高农业生产效益。通过项目实施，项目区马铃薯产量从现在平均单产1750公斤提高到2000公斤，平均每亩增产250公斤，4万亩基地新增总产1000万公斤，商品率从现在50%提高到65%。按本公司平均收购价0.30元/公斤计，新增总产值300万元，亩均增收75元。由于产品品质提高，企业加工收益达到80万元。同时，0.2万亩的育种基地建成后，年可提供优质

33、种薯300万公斤，为项目区退化品种和低淀粉品种更换创造了条件。823项目年增效益项目建成后，基地年总产量将达到8万吨，年总产值达到2400万元，按每亩新增产量250公斤计算，年可新增总产量1000万公斤，按每公斤收入0.30元计，年新增纯收益300万元；农民户均收益187.5元。同时，可有效缓解公司加工原料供应不足，质量参差不齐的问题，为公司满负荷生产和马铃薯加工增值创造了条件，为公司发展和提高产品品质打好了原料基础，预计年加工收益可达720万元以上，另因为产品品质提高，每吨产品实现增收100元，共计新增收益80万元。83社会效益831技术贡献项目实施后，马铃薯生产基地面积达到4万亩，成为西宁

34、周边地区规模较大的生产示范基地，促进农业步入标准化生产轨道，形成绿色产品规范化栽培示范基地，同时通过开展技术培训和现场作业指导，增加农业科技含量，不断提高科技种田水平，以点带面带动项目区整体科技水平的提高。832产品状况项目建成后，可使农作物区域布局趋于合理、经济，优势农产品市场竞争力不断增强，商品率不断提高，逐步实现区域间优势互补，促进区域生产合理分工，利于培育区域主导产品，发展主导产业。其中：4万亩生产基地每年将提供5.2万吨的优质马铃薯原料（商品率按65%计）；0.2万亩育种基地每年可为公司生产基地提供3000吨优良种薯。833生产条件改善由于基地的建立，可使项目区原有农业开发的基础更加

35、巩固，农田基础设施更加完善，技术含量更加提高，种植业结构更加合理。农民科技水平不断提高，科技推广速度加快，土地产出率不断提升，农业综合生产能力增强，从而实现产品总量与质量同步提高，经济总量稳步增长，促进区域优势农产品，形成规模化生产优势，有利于人才、技术、资金的集中投放及加工业和生产左地的发展壮大。第九章组织实施和原料收购91项目实施计划本项目计划建设期一年，生产左地建成后，实施单位继续跟踪服务3年，以巩固完善项目建设成果，真正发挥基地在农业生产中的龙头带动作用。项目科技推广资金使用按年度实际情况确定。92组织机构设置921成立项目领导小组项目实施项目法人负责制，由威恩顿公司组织实施，威恩顿公

36、司原料部和长安县农业技术推广中心为项目执行单位。为搞好项目，成立项目组织领导小组。组长由威恩顿公司副总经理担任，成员由项目县农业局、技术推广中心、实施乡镇的乡、镇领导担任。922项目实施小组组成由项目执行单位和项目区人民政府、村委会相应组建项目实施小组，具体抓好技术措施的制定、落实及督促检查，实施小组按农事委节分期检查进度，项目结束后，以项目实施方案全面验收。其中：各项目县推广中心主任担任实施小组组长，与公司和县、乡的技术人员签定项目技术承包合同。93实施管理931项目管理方式按照项目实施计划和统一规划，威恩顿公司将各项建设内容用合同承包的方式落实到项目领导小组，项目领导小组与项目实施小组签定

37、目标任务、建设内容及经济指标合同，项目实施小组与项目县、乡、村的农户签定供销合同，层层管理，实行目标化管理与政绩考核相结合，明确将罚，责任到人。932技术组织管理实施单位参与编制项目可行性研究报告和实施计划、方案等，负责与实施乡镇农户签订合同，协调关系，落实规划，落实资金，组织施工，配合技术依托单位开展科技培训、咨询及推广工作，组织项目观摩、检查和评估，负责培训农民科技种田能手和宣传科普知识以及产品外销等。提供实施内容、种薯繁育技术规程和生产基地规范化栽培规范，完成项目工作总结和技术工作总结，提交项目验收报告。93财务管理项目资金由威恩顿公司设专户管理，专人负责，专款专用，根据项目实施进度，制

38、订详细的资金使用计划。资金的使用按受省农牧厅财务处和三江集团公司财务、审计部门监督，并在建设中期和竣工验收时进行财务审计，同时积极做好配套资金的落实工作。94原料收购办法马铃薯收购是基地建设和企业组织生产的关键环节，是马铃薯转化为商品，实现农民增收，企业增效的基础。根据目前实际情况和企业生产需要，采取就近农户直接到厂地交售，贩运大户或经纪人组织贩运交售，企业在基地设立收购点收购三种方式。95相关说明马铃薯种植主要分布在我省东部农业区浅脑山地区，这部分地区农民人均纯收入较全省平均人均纯收入低，是政府部门帮扶脱贫的重点。威恩顿公司12万吨马铃薯加工生产线的建成，为浅脑山地区农民脱贫致富创造了条件。

39、基地建设加强了农民与企业的直接联系，是比较可行的方法。但马铃薯基地建设涉及问题较多，仅靠企业自身的积极性和努力是不够的，需要各级政府部门的支持，才能使基地建设方案落到实处，实现预期目标。同时，从长远利益出发，应该加强马铃薯收购环节，公司将致力培养贩运大户和经纪人队伍，壮大经纪人队伍，为经纪人贩运大户收集、贩运、交售创造条件，最终建立起农民种植生产，贩运户组织收购贩运，企业收购加工三位一体网络，实现促进长安省马铃薯产业化发展的目的。马铃薯基地建设项目投资估算表建设内容数量单位投资标准（万元）投资额（万元）资金来源产业化扶持资金（万元）农民自筹（万元）企业自筹（万元）马铃薯基地马铃薯种薯繁育基地马铃薯贮藏窖科技培训合计- 22 -