基层组织建设工作计划范文(3篇)

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1、基层组织建设工作计划范文_年以来，县委“一班人”以_和_精神为指导，积极探索农村党员干部和基层_先进性建设的有效途径，以“三级联创”为载体，以统筹城乡经济发展为方针，以巩固和扩大“_”学教活动成果为着力点，与时俱进、统一思想、提高认识、建章立制、乘势而上，把夯实基础，深化基层_建设纳入重要议事日程，树立“以人为本、夯实基础、全面协调发展”工作思路，以乡、村干部素质工程为着眼点，以党员先进性教育活动“四个目的”为立足点，以“四个留人”(感情留人、事业留人、待遇留人、机制留人)为切入点，通过大胆实践、创新思维，建立健全了农村基层_建设常抓不懈工作机制，构建了农村党建工作新体系，在实践中，总结了基层

2、_“五大工程”建设经验，建立了一支真正意义上的“永不走的工作队”，使党的基层_真正成为_的_者、推动者和实践者，为全面建设小康社会提供了坚强的_保证。为进一步深化基层_建设工作，结合实际，制定此实施意见。一、指导思想以实践_为主要内容的_先进性教育活动为总体要求，健全和完善新时期农村基层党_和党员先进性教育活动长效机制，紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定为大局，坚持思想建设、_建设、制度建设、作风建设、纪律建设贯穿其中，以“三级联创”活动为载体，以推进村级_规范化管理为抓手，以增强村党支部执政意识、加强执政能力建设为重点，进一步探索“党员干部经_育、群众长期得实惠、

3、基层_建设持续加强”的有效途径，为构建和谐新农村，奠定强有力的_基础和坚实的物质基础。二、主要工作内容及措施1、营造“拴心留人”环境工程。一是优化环境，要严格落实乡镇“五小工程”管理与使用办法，本着节约、美观的思路，美化室内外环境，做到室内明净，室外绿化，有休闲，让乡镇干部感受到家的氛围；二是建立和完善“4211”工作机制与工作目标管理相结合机制，做到与“三个文明”建设同部署、同检查、同考核；三是坚持做到“三统一”：统一早操、统一晨练、统一升国旗，真正营造“拴心留人”环境；四是建设标准化村级阵地，把村级阵地建设成为“有人_、凝聚人心、_活动、传播文明、淡化_、发动群众”最基层的政治、经济、文化

4、活动中心。(1)选址新建的大村(即_人以上的村)：各配套_办公室7间，每间不少于_平方米；卫生室3间总面积_平方米；选址新建的小村(即_人以下的村)：各配套_办公室5间，每间不少于_平方米；卫生室3间总面积不得少于_平方米。(2)村级“四室两场”规范。即“四室”：图书室_平方米，广播室_平方米，培训室_平方米(可用作于党员电教室、农牧民及村级党员干部文化科技学校等)，娱乐活动室_平方米；“两场”：篮球、排球场，放映场。坚持一场多用的原则，根据实际空间大小而定，其中篮(排)球场要按照规定标准建设；办公阵地与村小学隔壁相连的，“两场”可以共用，但必须设在学校场地内，其阵地与“两场”之间用绿篱相隔即

5、可，避免重复建设。(3)绿化：各村级办公场所前面地面绿化面积要达到30以上(有一架_米长的葡萄，场地种有红枣、榆树等树木，不准种草坪)，营造村级阵地美化、绿化、人性化的氛围。(4)村办公阵地大门两侧必须规划、设计、建好值班室(不少于_平方米)、村卫生室和出租房。构建功能完备、设施配套、以人为本的和谐村级政治、经济、文化活动中心。2、巩固、提高“强村富民工程”。实施“强村富民工程”，把解决“有钱办事、能人办事”作为增强村党支部的凝聚力、号召力、战斗力、创造力的一项重要工作来抓：一是以理财为着眼点，以规范村级机动地为切入点，以“生财”为突破口，不断壮大村级_经济；二是加强“三支队伍”建设。按照从青

6、年中选团员、从团员中吸收入党积极分子、从入党积极分子中发展党员、从党员中培养村干部的基本思路，严把“三支队伍”入口关，疏通党员出口。村级后备干_伍建设，要坚持从党团员、_军人、致富能手、科技示范户、回乡知识青年中选拔的原则，做到备而能用，备用结合。要强化党建带团建工作机制，逐步改善农村党员、干_伍年龄偏大、文化偏低、素质偏弱的状况；三是建立培养、选育农村“双强”、“双带”机制。一要把致富能力强的农民培养成党员，把党员中的致富能手培养成干部，把干部培养成致富带头人，使干部自己致富能力强，带领群众致富能力强。二要从致富带头人中选树“双带”、“双强”标兵，从“双带”、“双强”标兵中选拔一批优秀分子走

7、任乡镇领导岗位；四是要以运作“三个议事_”为抓手，落实“五个流程示意图”为切入点，积极探索民主参与、民主管理、民主监督、民主决策的务实、管用、有效的基层_建设工作计划基层_建设工作计划机制。为使村级重大事项决策步入制度化、规范化，要积极建立和运作“三个议事_”，即党员代表议事会、村民代表议事会、村民理财小组，议事_全程参与村级重大事务的决策，凡需要村民集资出工的公共事项，必须由村民代表会议讨论通过，并经85以上的村民代表(户主)签字后方可_实施。3、大力实施乡、村干部素质工程。一是变冬闲为冬忙。以“科技之冬”活动为契机，对新进乡镇、村班子的干部，按照分级培训的要求，依托县、乡、村三级培训基地进

8、行培训，由科技局牵头，_各层次的专业技术员深入乡、村授课、讲解、咨询、现场示范，做到短期培训与现场操作相结合、理论讲解与观看电教片相结合、理论培训与基层干部执政能力建设相结合，贴近实际、贴近生活、贴近群众。二是加强村干部监督管理。按照_县中专学历教育班学员的选拔、培养和管理办法(暂行)及_县村干部考评考核办法(暂行)的规定，建立健全“中专班”学员育、管、用机制及村干部考评考核机制，对中专班学员及村干部实行跟踪动态管理，进行季度考评、半年测评、年度总评。三是加大乡镇干部“双语”学习力度。凡_岁以下乡镇干部(含站所干部)必须过“双语”关，通过参加“hsk”等级考试，民族干部过汉语三级、汉族干部过维

9、语等级，把“双语”学习与干部权、责、利挂钩，与干部年度责任目标考核挂钩，与_选拔、任用挂钩。要严格按照_县乡镇干部“双语”考核(暂行)办法对乡镇干部进行“双语”考试、考核。4、加快“年轻干部培育工程”进程。县_对从县、乡镇机关选派的优秀年轻干部赴村任职工作，进行动态管理、季度考核。各乡镇要严格按照_县选派县、乡机关优秀干部到村任职管理办法，做到“月考勤、季度测评、半年考核、年度总评”四到位；下派“村官”期满、工作政绩突出的干部可优先选拔到县直、乡镇领导班子岗位。每季度乡镇要召开赴村任职干部座谈会，总结经验，查找薄弱环节，制定工作改进措施。年度对表现突出的优秀下派干部进行表彰，并宣传推广他们的先

10、进事迹。5、大力实施党员素质工程。一是要着眼于体现党的先进性，狠抓“培源工程”。按照_县农村“培源工程”实施办法(暂行)的要求，从“入口”着手，从源头抓起，不断壮大入党积极分子队伍和村(社区)后备干_伍，大村每年必须有计划的培养入党积极分子_名，小村每年要培养入党积极分子_名。要有计划、有步骤地把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，在坚持政治标准的前提下，今后凡是没有致富能力的农民，一般不能发展为党员；凡是没有“双带”(带头致富，带领群众共同致富)能力的党员，不能进村“两委”班子任职。二是积极探索农村无职党员设岗定责工作的有效途径。以_先进性教育活动为契机，积

11、极选树“优秀农村无职党员”典型，创新工作思路，把“一先双优”评比份额向农村无职党员倾斜，即优秀农村无职党员的比例要占优秀额的三分之一以上，同时给予一定的物质奖励，建立完善农村无职党员考核登记表，使其更加规范。三是提升党员电教千户科技示范工作水平。依托农村中小学校现代远程教育设施，加快农村党员干部现代远程教育进程，充分利用党员电化教育形象直观、快捷方便的优势，大力实施党员电教科技工程。以完善县、乡、村三级党员电教台帐为基础，以党员科技示范户、示范基地、示范园区为工作平台，努力推进党员电教科技工作进程。以农村党员干部现代远程教育试点工作为契机，加快实施步伐，加强农村党员干部教育培训工作。同时加强部

12、门联系，与农业、科技、卫生、防疫等相关部门搞好协作，互通有无，做到“党建搭台、科普唱戏”，将党员电教科技示范工程与开展“科技之冬”、“几下乡”、农业科技项目开发和技术推广活动相结合，实现电教科技工程与农业科技服务工程优势互补，切实将党员电教科技示范工程落到实处。三、在先进性教育活动中落实基层_建设主要任务工作要求1、坚持深化农村基层_建设与_先进性教育有机结合，以整改为切入点，以服务群众、服务基层的实际成效取信于民。目前，乡(镇)场“先教”活动已转入分析评议阶段，村一级_先进性教育活动也指日可待。新情况、新问题层出不穷，整改工作亦永无止境，所以，我们必须树立只争朝夕、继续推进工作的思想，扎扎实

13、实抓落实。一是要在进一步落实农村_学教活动整改措施的基础上，把第一批“先教”活动单位总结和制定的成功做法、制度，结合农村实际，用于指导乡、村_先进性教育活动，在建立农村基层_建设常抓不懈工作机制上取得新进展。二是乡、村各级党_在开展_先进性教育活动中，对整改措施落实情况进行“回头看”，再梳理，规范和充实整改台帐内容，进一步明确整改责任单位、责任人和整改期限，强化整改措施的落实，切实保证已经确定整改的问题得到解决。要抓好基层党_的思想政治建设，把“靠得住”、执政安邦的要求落到实处。要认真解决那些群众_的周期长、难度大的涉及生产生活的实际问题，切实兑现向群众作出的承诺，真正取信于民。对需要上下联动

14、整改解决的问题，各级各部门要认真履行职责，采取有力措施加以解决；对已经整改的，要采取巩固措施，防止反复。三是要把整改情况作为各级领导班子、领导干部年度考核的一项重要内容，建立责任追究制度。对在整改工作中做出显著成绩的单位和个人，要大力宣传和表彰；对整改不力，整改后出现“反弹”、群众不满意的、实行责任追究，严肃查处。2、切实抓好农村基层干部和致富能手的培训。围绕农民增收、农村发展、构建农村和谐社会的要求，把农村基层干部培训，特别是换届后的乡村干部培训作为农村基层_建设的大事抓紧抓好。一要抓住农村基层_建设工作的有利时机，以农村工作政策、村务工作要点、农村工作方法等为主要内容，对村“两委”成员全面

15、轮训一遍。二要抓住开展先进性教育的机遇，以乡镇职能转换、农村工作领导方式的改进等为主要内容，对乡镇领导班子成员全部轮训一遍。三要进一步开展农村致富能手和农民工职业技能培训。3、扎实推进村级_规范化管理工作。一要加快村级阵地规范化建设步伐。按照经济适用、结构合理、功能配套的要求，制定建设规划，全面推进村级阵地建设。二要积极推行村干部星级化管理。按照_县村干部星级化管理实施意见的规定，落实村级_选拔、培养、使用、管理、奖惩的各项措施，建立绩效考核补贴制度，实现村干部补贴按月足额发放；建立村干部社会养老保险制度和离任村干部生活补贴制度；建立村级后备干_伍，每村确定_名，实行动态管理。4、全面落实“三

16、级联创”活动。一是完善无职党员设岗定责活动。规范填写_县农村无职党员考核登记证，引导其发挥作用，为第三批先进性教育活动打牢基础。二是规范乡村党务公开。每个村都要做到公开栏上有版面、公开内容有记录、群众反映有反馈。三是深入开展“三级联创”活动。按照有关文件及评分表的要求，开展以创建“五好”乡镇党委、“红旗乡镇”、“五好”村党支部、“红旗村”、“群众满意”乡镇站所为主要内容的“三级联创”活动。5、抓好突出问题和薄弱环节的整改提高。一是对基层_建设考核所反馈的具体问题，提出加强和改进的具体措施，限期整改，建立整改责任制。二是对本地基层_建设工作现状进行一次全面、深入、系统的分析，对存在的问题和不足进

17、行认真梳理，制定相应的计划和措施。建立基层_建设分类制度，实行动态管理。三是开展重点管理单位的集中整顿工作。对列入县、乡两级重点管理的村，逐个理清工作思路，重点整顿，促进改貌进位。6、有效运用典型来指导推动工作。基层_建设工作事项庞杂，要善于运用典型来促进各项工作的顺利开展。要提高发现典型、培育典型、宣传典型、运用典型的能力，做到胸中有全局，手中有典型。要加大抓典型工作力度，从大局出发选好典型，采取各种形式宣传典型，联系实际学习和推广典型。同时要加强典型管理，抓好典型的自我完善和不断提高，持久地保持典型的先进性和生命力。四、工作要求1、各乡(镇)场党委必须成立基层_“五大工程”建设工作领导小组

18、，制定具体工作计划、工作措施，形成党委抓总、分管党务领导直接抓、_干事具体抓、乡镇相关部门协力抓的工作局面。2、各乡(镇)场组成自查或调研组，对本乡(镇)场基层_“五大工程”建设进行一次细致、全面的摸排，按照倒排的方法，摸排出不符合标准、工作滑坡的项目，要认真分析其“滑坡”的原因，找准存在的问题，制定有针对性的整改措施(包括整改责任人、整改内容、整改时限)。3、各乡(镇)场在此项工作结束前，对本乡(镇)场基层_“五大工程”建设进行一次具体、全面的总结，总结材料包括主要做法、取得的经验及成效、存在的问题、今后努力的方向，材料主要用数据说明问题，要有层次，结构清晰，切忌记流水帐，同时将书面材料及时

19、上报县委基层办。基层组织建设工作计划范文（二）_年全县基层组织建设的总体思路是：以_和_为指导，以学习贯彻_精神为重点，以服务县委县政府“一一二二十”总体工作思路为目标，全面落实_，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，大力实施“一二三四”党建工程，全面提升基层党组织和党员干部执行政策、加快发展、依法办事、维护稳定的能力，已创新精神推动基层组织建设，为实现全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。一个活动，即深入开展学习实践_活动。根据上级统一部署，下半年在全县开展好学习实践_活动。通过专题培训、辅导报告和新闻媒体等方式，将_精神和_吃深吃透，并与本单位本部门的工作实际有

20、机结合，找准贯彻的切入点和着力点。以实践_活动为载体，开展丰富多样的主题实践活动，使广大党员干部在实践中增强科学发展意识，在工作中贯彻_，用_指导实践，开展工作，逐步把_变成各级各部门和党员干部的自觉行动。两大工程，即“党内温暖”工程和“百千万”工程。一是实施“党内温暖”工程，建立党内关爱机制。贯彻落实_报告提出的要“建立健全党的基层组织互帮互助机制”；“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员和生活困难党员”的精神，在全县探索实施“党内温暖工程”，出台专门文件，建立党内帮扶和创业基金，保障党员政治权利，解决党员生产、生活困难，扶持党员致富创业，加强党内和谐建设，以党内和谐

21、促进社会和谐。二是实施“百千万”工程。围绕县委提出的“万户温暖救助工程”和“万户致富增收工程”建设，深入开展“进百村、树千家、富万户”工程，在深化完善“百个部门包村、千名干部联户”活动的基础上，选派_个有帮扶能力的县直部门与_个村结成帮扶对子，同时选派_名副科级以上党员领导干部帮扶树立_家致富带头户，通过带头户的带动辐射作用，提供资金、技术、信息等服务，帮带_户困难群众脱贫致富、创业奔康。三项建设，即基层党员队伍建设、村级干部队伍建设和“两新”组织党的建设。基层党员队伍建设。按照“双高双强”的要求，扎实开展“建设新农村，党员当先锋”活动，围绕新农村和乡村文明建设，进一步深化农村党员设岗评星活动

22、，充分发挥农村党员在建设和谐新农村中的先锋模范作用；全面推行为民服务代理制，“双向承诺”制，增强基层党组织服务群众功能；加强教育培训，全面提高基层党务工作者业务工作水平；实行票决制，规范和改进发展党员工作；继续落实“三培养”措施，全面提高农村基层党员素质，培养和建设一支高素质的村级党员队伍。村级干部队伍建设。重点做好五个方面的工作：一是强化教育培训。针对村党支部书记队伍素质现状，结合“万户致富工程”建设，采取多种形式强化教育培训。上半年，结合市、县委党校，分批分层次举办新一届村“两委”干部轮训班，对新当选村干部全部培训一遍。二是建立健全保障激励机制。制定出台相关文件，对村级主要干部及村“两委”

23、成员的经济、政治待遇、养老保险、奖惩激励、离任保障等进行规范完善，切实维护和保障村级干部的权益，进一步保护和调动其工作积极性。三是建立健全监督管理机制。制定出台村“两委”班子及成员考核办法，对村“两委”班子的地位职责、任务目标、工作程序等做出明确规定，保证村两委班子各司其职、工作有序、议事有章、决策有据、监督有力，实现村“两委”班子及成员考核的制度化、规范化。四是实施“一村(居)一名大学生”工程。年内选聘部分大中专毕业生到村(居)工作，为农村输入新鲜血液，培养后备力量。五是实行村务顾问制度。按照“双向选择”的原则，以乡镇为单位聘请熟悉农村政策、热心服务基层、层次较高或有一技之长的离退(在职)干

24、部及经济能人担任，借助外力进一步提升村级班子治村能力。“两新”组织党的建设。按照“无党组织抓组建、有党组织抓规范、已规范的抓创新、软弱涣散抓整顿”的工作思路，重点抓好四个方面的工作。一是提高组建率，全面实现“_个_%”目标。即辖区内的“两新”组织情况_%了解，应建立党组织的_%组建党组织，不符合建立党组织条件的，_%指派党建指导员。二是举办“两新”组织党务干部培训班，全面提升“两新”组织党建水平。三是建立健全下岗再就业党员档案，培养树立一批先进典型。四是开展“两新”组织党建工作观摩座谈会，推动“两新”组织党建上台阶。四个规范，即规范基层组织阵地建设、规范县乡党建工作、规范流动党员管理、规范党组

25、织隶属关系。规范基层组织阵地建设。围绕“基层组织安家、基层干部安心、基层社会安定”为目标，全面搞好基层组织活动场所的各项软硬件配套建设，制定落实管理制度，规范运作使用；突出村级组织活动场所建设，着力将村级组织活动场所构筑为决策议事平台、教育培训平台、民生服务平台和文化生活平台，充分发挥其“一块阵地、多种功能”的作用；结合财政局、建设局、发展局，年内对村级组织活动场所进行却全认证，明确产权归属。12基层组织建设工作计划范文（三）建设社会主义新农村，核心工作就是发展农村经济。而发展农村经济，农民最缺的是技术。政府虽每年举办大量免费技术培训，但也不能完全顾及。农民在本地无法致富后，更多地选择外出务工

26、经商，造成大量农村人才流向城市。加上村集体经济薄弱，部分优秀青年也不愿担任村组干部，形成了农村人才、农村党员、村组干部队伍青黄不接的状况，致使村级组织缺乏凝聚力和战斗力。根据我镇近两年来的探索表明，推行村级科技特派员制度，能够实现科技与农村生产、科技人员与农民、农产品与市场三结合，加快农业科技成果的转化应用，推动农村经济发展，增加农民收入；能够通过技术培训提高农民综合素质，培养农村人才队伍扎根农村，从而解决农村科技队伍和村组干部人选缺乏的问题，实现农村基层组织建设工作与农村经济发展的有机结合。一、我镇实施村级科技特派员制度的做法及成效近年来，我镇广大农户对东江梨的种植积极性逐年高涨。但多数果农

27、技术缺乏，管理粗放，严重制约了东江梨产业的发展。_年，我市组织、科技部门聘用了一批省内的农业科技专家和学者为市科技特派员，指导农业产业发展和科技创新。其中湖南农大果木专家谢深喜博士还在我镇创办了科技示范园与良种母本园，深受群众欢迎。但是，再好的“洋教授”也总有走的一天，能否培养出永不带走的“土专家”呢？镇党委、政府通过深入调研，于_年冬率先在全市乡镇中推行了村级科技特派员制度。第一批特派员队伍选定_人，每个行政村一名，全部为东江梨栽培与营销特派员。主要做法如下：(一)精选人员科技特派员的素质如何，直接关系到实施的效果。为此，党委政府在把好“入口关”上下了大量的功夫。首先，制定了6条标准，符合标

28、准方能入围。即：基地规模不能少于_亩，从事东江梨种植的时间不少于_年，种植技术管理水平过硬；东江梨种植年收入不低于_万元；有传授技术的热情和壮大自身规模的愿望；有较好的表达能力和协调能力；有一定的政治素养；不能是在职村干部，以保证其时间。其次，严格考察。镇党委派出由农技、纪检、计生、综治人员组成的考察组，并邀请市科技局参加，对入围的人选进行了深入了解。既了解其基地规模、管理情况和家庭经济实力，又了解其在支村两委及群众中的口碑，还了解其家庭成员的支持情况。考察后，又在各村公示一周才最后确定。第三，明确权责。人员确定后，镇政府与各驻村科技特派员签定了责任状，对其应享受的各种待遇予以明确；同时结合实

29、际明确各人自身的发展目标，对所驻村群众的培训目标，所驻村东江梨产业的发展责任。实行年度考核，优者奖励，劣者淘汰。(二)给足待遇一是政治待遇。对所有科技特派员均纳入村级后备干部队伍管理，纳入全镇乡土人才库并报市里备案。对表现优秀者，优先发展入党，优先推荐为镇党代表、人大代表预备人选，如遇支村两委人员缺额，同等竞选条件下可作优先考虑。同时，镇党委政府召开的所有重要会议都邀请特派员参加或列席，并且每年还不定期安排特派员到镇里或村上跟班实习。二是社会待遇。对所有特派员，政府每月至少免费培训两次，免费发放技术资料，免费食宿。凡是上级安排的相关培训，政府都优先安排特派员参训，并承担所有的费用。镇党委政府不

30、定期组织持派员到周边产业建设先进地区参观考察，以开阔眼界，取长补短。三是经济待遇。科技特派员接受政府免费培训后，每月必须按责任状要求回村免费培训村民。镇财政对特派员每组织一次培训发放_元课时津贴，在年终时对考核合格及以上等次的特派员给予一定的奖励。同时，还规定对所驻村的东江梨产业发展作出贡献的特派员，要在政府奖给村上的产业发展资金中领取一定比例的奖金。通过给予多种待遇，让科技特派员感到政治上有地位，社会上受尊重，技术上有价值，积极性得到充分调动。(三)定准模式我镇东江梨已具有一定的基地规模，在社会上产生了广泛影响。要真正形成大产业，惠及千家万户，产业发展方向至关重要。通过反复探索，镇党委政府制

31、定了“农民经合组织+科技特派员+基地+农户”的产业发展模式，力争尽快形成符合现代农业要求的产业化格局。而这一模式能否成功，在初期如何让科技特派员发挥技术推广、扩张基地，中介传输的作用是关健。为此我们对科技特派员制度也制定了相应支持政策和发展模式。1、领办协会，推向市场。成立于_年的镇东江梨协会，过去以政府操持为主，且会员过多过滥，属于非常松散的组织，作用不大。建立科技特派员制度后，政府对协会实行了初步的密集型改组，提高了入会门槛，让一批基地规模过小管理粗放的会员退会。由_名特派员担任常务理事，让协会完全由以特派员为主的种植大户领办，成为名副其实的农民自己的组织。协会对会员的产品实行统一包装、统

32、一推介、统一价格，使会员的产品明显高于非会员的价格。此举大大提高了东江梨的市场信誉和协会的凝聚力，让非会员增强了学好技术尽快入会的积极性。今年，镇党委政府又从协会中挑选了一批有代表性的会员，筹备组建合作社，并且让特派员中的骨干领办，让协会再次向密集型过度，逐步成为拥有成熟基地、先进技术、产销一体的产业龙头。在适当的时候，还将依托合作社成立东江梨公司，打造农业龙头企业。2、兼并联合，率先发展。一是鼓励科技特派员承包租赁其他种梨户无力管护的基地，以扩大规模，滚动发展。春牛村的科技特派员许光仁，去年跨村到下江村承包果园_亩，使个人基地规模达到了近_亩，带动了周边一批果园的规范化管理。建设村的科技特派

33、员贺小雅，跨村承包了黄旗洞村的_亩果场，并以技术参股的方式捆绑果场附近李文模的10果园共同发展，不仅自身年收入过_万元，还使李文模的年收入由_元提高_万元。二是支持特派员以技术指导或技术参股的方式，联合技术力量差的农户共同发展。大有村特派员吴汉雄在抓好本村技术指导的同时，被白筱村聘为技术顾问，负责该村东江梨的技术指导。通过这些灵活方式，既让科技特派员得到率先发展、壮大实力，又促使特派员与全镇_多户缺技术的果农结成利益共同体，带动_户果农走出了贫困。3、内部分化，各领风骚。根据_位科技特派员各自的特点与志愿，政府在对其培训时十分注重针对性，对吃苦耐劳的以侧重种植技术培训为主；对经营意识强的以侧重

34、市场营销为主。逐步对其实行内部分化，一部分人成为种养大户和技术带头人，一部分人成为中介人和营销大户，培养同一产业链中不同环节上的土专家、土能人，使产销有机结合。通过近两年的运作，科技特派员制度已在我镇初见成效。一是产业发展迅速。全镇东江梨面积新增_亩，总面积突破_亩；科技特派员共举办各类技术培训班_期，培训人数达1_人次；一大批果农走上了致富路，东江梨每年收入过万元的农户，由以前的_户增加到_多户。今年全镇还利用果园兴办年产_万羽的土鸡养殖场两个。二是科技特派员成长迅速。_名特派员中，有_名已被补选为村支书，_名发展为中共党员，另有_名递交了入党申请书。三是逐步解决了我镇农村技术力量薄弱、科技

35、服务“缺位”等问题，全镇形成了学科学、用科学的热潮。今年，镇党委政府根据农户要求又培养了_名养殖技术特派员和_名沼气技术特派员。四是拓宽了农村基层组织建设新途径。由此，也让我们对如何扎实推进社会主义新农村建设有了更深层次的思索。二、几点思考(一)村级科技特派员制度是培育乡土人才和农村经济能人的有效模式。农村中有实践经验、有吃苦精神但不懂精深技术的人不在少数，经过专业培训，他们中的大多数人能成为优秀的实用型人才。过去，我镇每年花费大量人力物力由政府培训农户，但因政府技术人员少，收效并不明显。实施科技特派员制度后，政府只重点培训有一定实践经验和技术积累的大户。然后由特派员到所驻村去培训广大农户。这

36、既为政府节约了人力和物力，又因为特派员本身的成功，他们去培训农户比政府更有说服力和亲和力，具有事半功倍的效果。(二)科技特派员是政府发展产业规划与农民具体实施的中介人。推行科技特派员制度后，政府不再以抓具体的培训为主，而是搭平台、创环境、定政策，在后台提供强有力的支持。作为科技特派员，有了“帽子”、利益、保障，大胆地在前台唱戏，积极性得到充分调动。他们通过有偿服务、承包租赁、技术参股等方式与农户结成利益共同体，组织和引导农户发展产业，并提供产前、产中、产后服务，成为了政府发展产业规划与农民具体实施的中介人。其本身也在开展服务中扩大了影响、壮大了实力，逐步成为新型农民。(三)科技特派员制度是落实

37、“1+2”模式加强农村基层组织建设的良好途径。“1+2”模式是我市首创的村级组织建设模式，非常符合农村实际。但是，当前农村懂技术、会经营且有一定政治素质的能人缺乏，是落实“1+2”模式的最大制约。我镇把科技特派员列为村级后备干部，并优先发展入党。那些表现突出、成效显著的科技特派员，通过政府推介与自身服务，在群众中具有非常强的公信力和号召力。因此，推行村级科技特派员制度，可以为农村组建经济合作组织提供人才保障，为村级组织建设培养一批自身能致富又能带领大家富的“经济能人+党员”的优秀后备队伍，是开展“双培双带”工程的具体体现，也是落实“1+2”模式的良好途径。我镇大有村科技特派员吴汉雄在该村支书因病辞职后，被党员一致推选为村支书就是典型的事例。同时，科技特派员深入农村第一线，进百家门、知百家情，成为党委政府和支村两委联系群众的纽带和桥梁，将对进一步密切党群干群关系、促进农村社会稳定起到积极的作用。第18页共18页