加强检察机关自我监督能力心得体会（3篇）

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1、加强检察机关自我监督能力心得体会检察机关加强刑事审判监督的思考张掖市人民检察院杜刚刑事审判监督是人民检察院法律监督工作的重要内容，加强和完善刑事审判监督工作，对于维护司法公正具有重要的现实意义，但是由于当前在司法工作中存在的一些主观、客观原因，影响和制约了检察机关刑事审判监督职能作用的充分发挥。笔者结合近年来我市开展刑事审判监督工作情况进行了一些思考，认为要加强刑事审判监督就要透彻的分析制约监督的原因，抓住根源，从立法和体制改进上来加强监督。一、检察机关刑事审判监督的内容及法律依据检察机关刑事审判监督的内容是指。人民检察院对人民法院的刑事审判活动是否合法进行专门的法律监督，包括公诉案件和自诉案

2、件的一审、二审、再审和死刑复核程序的监督，监督的内容包括刑事审判程序是否合法以及判决、裁定是否正确，以出席法庭、庭外调查、列席审判委员会、_判决和裁定等途径，以提出抗诉、发出纠正违法通知书和检察意见、追究违法者责任等方法进行监督纠正。其法律依据是基于我国宪法第129_条、第_条为检察机关的定位和刑事诉讼法第_条、第_条和第五章(第203_条)对检察机关刑事审判监督权的法律规定为直1接依据。二、检察机关刑事审判监督现实困境分析及原因我认为，在现实办案当中，检察机关履行刑事审判监督职能，目前监督的途径主要是出席法庭、庭外调查、_判决和裁定；监督最有效也最有力的手段主要是提出抗诉、发出纠正违法通知书

3、和检察意见。近三年来我市开展审判监督活动的情况如下：对法院量刑不当提出抗诉_件_人，改判_件_人，维持原判_件_人；提请省院抗诉或按审判监督程序抗诉_件_人，改判_件_人，维持原判_件_人，未结案_件_人；发检察建议_份，回复_份；发纠正违法通知书_份，采纳_份以上数据。分析以上数据可以发现法院对检察机关的抗诉采纳率不到_%，而对检察建议和纠正违法通知书则采纳较高，但在实际办案过程中发检察建议或纠正违法通知书之前，一般相互都知情或需要相互沟通。由此可以说明：就判决不正确的案件本身而言，依法抗诉效果不佳；即使是省院的抗诉和审判监督程序的抗诉，效果也不是很好，而且结案时间很长；检察建议或纠正违法通

4、知书，虽然效果较好，但对案件的实质性问题，如：实体认定或判决不当等，则很少能够以建议或通知书来进行监督。针对刑事审判监督工作在具体案件中的现实操作，我们分析主要有五个方面的困境：一是法律规定的不完善，使审判监督缺乏刚性规定。刑事诉讼法虽然对检察机关的审判监督权进行了规定，但并没有规定具体开展监督法定条件和必要保障手段。如：2抗诉条件“重罪轻判、轻罪重判，适用刑罚明显不当的”的规定，究竟什么算轻判或重判，在什么情况下属于明显不当可达到抗诉标准，这些并没有具体尺度规定。又如：对抗诉案件实行同级抗诉后交由原审下级法院审理，而使改判艰难；而对审判中不合法的行为提出的纠正意见或检察建议则没有任何法律约束

5、力，其采纳与否在乎检法两院办案人的沟通和理解，使法律变成了人为的互动性操作，没有硬性的监督条款。二是现有管理制度对审判监督的现实遏制。就同一案件而言，在发回重审程序中是在同一法院改判，这就使得改变认知和改判，相对困难。如果在上级法院审理，则会出现以下情况：由于目前我国法院管理制度上下级属监督关系，但实质上上级法院对下级法院判决享有的绝对否决权和对下级法院院长任命的提名权，在现实上是一种有力的领导权力，鉴于此下级法院对一些疑难案件的判决几乎是_%的征求了上级院的意见而作出，就此在上下级之间已达成一致，要改判也是难以实现。三是不同的环境对办案人员改判案件形成现实制约。对大部分抗诉案件来说，其主要症

6、结在于对法律和证据的认识问题，基于法、检两家的部门利益不同或法官、检察官的观念和素质的不同，造成对法律和证据的采信及认定很难实现认识一致。由此，我们可以想见在一个案件中法检双方因认识不同，造成公诉和判决结果不同，而现实的审判监督制度又规定案件的改判最终还是由原审法院或上级法院来改变，除非是案件证据发生新的3变化，否则就原有证据改变认识实现改判几近于零。四是检察长列席法院审委会会议少或列席时意见不被审委会采纳，造成审判监督的事前监督无力。虽然_年两高就检察长列席法院审委会会议做出了明确规定，但由于缺乏具体的规定，如列席程序的启动、列席的任务和基本职责、检察长可否委托副检察长列席等，实践中检、法两

7、院的配合机制也不健全，在具体操作当中检察长列席审委会并未发挥其应用的作用。五是目前法律规定的监督有滞后性，使庭审监督形式化。如规定在庭审活动中，发现审判程序有违法时，由公诉人在休庭后建议纠正或及时向检察长汇报。而对当庭出现的问题无法直接监督，这样在实践中使庭审监督流于形式。三、强化刑事审判监督的思考针对以上困境的分析，笔者就如何强化刑事审判监督作了一些思考：(一)两高应当对有关司法解释的完善。一是对检察机关如何行使监督权，监督什么，如何监督，进行具体、详实的法律规定。二是对刑法中所有的情节较轻，情节严重、情节特别严重等情形，由_委会或由_、最高人民检察院联合做出司法解释，以防止理解和适用上的错

8、误。三是对刑法中的量刑幅度尽可能的规范化，尽量缩小法官的自由裁量权。(二)进一步加强和规范检察机关的量刑建议权。从目前法律规定来看，量刑成为法院的专项权力，但同时法院在_年将4开展量刑规范化建设，这说明在法定量刑幅度内法官有自由裁量权，但不等于任意裁量，需要有适当制约。相对应的应当进一步加强检察机关量刑建议权，使量刑由“暗”转“明”，使刑事审判过程透明化，但同时检察机关内部也要注重对量刑建议的规范化建设，从而体现“公平正义”主题。(三)进一步规范检察机关抗诉行为。一是按照人民检察院刑事诉讼规则_条列举的几种提出抗诉情形，在调查研究的基础上进行规范化，制定比较具体刑事抗诉规则，使检察机关在具体的

9、案件_中能够有理、有力的进行监督。二是将公诉权与刑事审判监督权分离行使。避免法官因检察官的“运动员”兼“裁判员”身份而产生回避或不愿接受监督的心理。同时把公诉人和法律监督人员分离，也有利用公诉人既要出庭公诉又要进行法律监督职能，兼顾不暇，造成对庭审法律监督的弱化，使刑事审判监督人员，真正发挥监督职能。(四)应当进一步加强检察权，并赋予检察机关一定的处分权。监督的最有效手段就是权力相互制约。因此，检察机关首先，应当加大司法改革力度，构建垂直化领导体系，对检察权进行加强，才能用检察权来制约审判权。其次，针对法院不接受检察建议，不纠正违法行为时，没有处分权是审判监督不利的主要原因之一，因此，应当增设

10、检察机关对审判活动监督的处分权，也就是检察机关应当享有检查权、建议处罚权、处罚权等其他处理的5权利，使检察机关有一定地硬性措施，保障监督落到实处，从而确保审判监督的实际效果。(五)引入中间人进行重审或建立听证制度，保障法律的准确实施。可以借鉴西方国家关于上诉法院的设置，在普通法院之外设立专门的上诉法院这种方式，规定抗诉或上诉案件有第三方法院进行重审。也可以在人大和政协建立专门的上诉或抗诉案件听证委员会，专门在法院审理上诉和抗诉案件时进行听证，在上诉或抗诉案件作出判决前必须由听证委员会进行表决，从而对上诉或抗诉案件中间监督，这样即加强了对上述案件的监督，也更加公平的保障了检察机关履行刑事审判监督

11、职能的公正、公平。总之，刑事审判监督的改进和完善，还需要不懈的努力，还需要进行更加深入和全面的调查研究，需要多方的合作，才能真正建立符合中国特色的刑事审判监督机制，从而推进刑事审判监督工作不断和谐化、完善化，最终确保审判监督的公正、公平、有效、合理。加强检察机关自我监督能力心得体会（二）深化诉讼职能与诉讼监督职能相分离，加强检察机关对公安派出所的监督发布者：黄石市港区人民检察院：_-12-210：35：06阅读：_次文字大中小自动滚屏(右键暂停)黄石市黄石港区人民检察院检察长朱自启去年底，省院、市院部署在部分基层院实行内部整合改革试点工作，将我院纳入试点范围。我院按照上级院的要求，将原来设立的

12、_个内设机构整合成_个部门，大胆探索，努力创新，以“两个适当分离”为契机，突出诉讼监督工作的主体地位，取得了明显成效。笔者结合当前改革实践和检察工作实际，就检察机关如何加强对公安派出所的监督再作深入探讨，以期不断完善“小院整合”改革工作。一、诉讼监督职能单列的主要作法及成效(一)明确工作职责，优化人员配置设立诉讼监督部后，我院首先明确了部门工作职责，将原分属侦查监督科和公诉科的对侦查机关立案监督、侦查活动监督，对行政执法机关移送刑事案件监督，对刑事审判活动的监督等职责统一划归诉讼监督部，实行诉讼与诉讼监督相分离。其次，在人员配置上调配了具有侦查监督和公诉工作经验的检察官各_名到新设立的诉讼监督

13、部工作，增强诉讼监督力量。(二)创新工作机制，凸显监督成效一是建立诉讼监督部派员列席批捕公诉部的案件讨论制度。我们明确规定，批捕公诉部在讨论案件时，必须通知诉讼监督部，诉讼监督部必须派员列席，以利于诉讼监督部全面深入了解案件_情况，及时对刑事立案活动、侦查活动和审判活动开展监督。二是建立批捕公诉部协同开展诉讼监督制度。我们规定，在实行诉讼与诉讼监督相分离的同时，为弥补诉讼监督部不易主动发现问题的缺陷，批捕公诉部在办理刑事案件时，应当积极主动地发现并及时向诉讼监督部反馈立案、侦查和审判监督线索，积极协同诉讼监督部门开展诉讼监督工作。办案部门反馈的诉讼监督线索不得少于诉讼监督案件总数的_%。同时，

14、明确诉讼监督部在开展诉讼监督时，有调阅案件材料的权力。三是建立行政执法机关移送刑事案件监督衔接制度。为了加强对行政执法机关移送刑事案件的监督工作，便于行政执法机关了解我院改革后的_和职责划分，我院及时向公安派出所、工商、税务、烟草、技术监督等行政执法机关发出了联系函，将我院诉讼监督部的职责范围和_等情况函告对方，建立了定期走访制度。四是建立启动刑事立案与侦查活动监督调查机制，并将启动刑事立案工作纳入诉讼监督部门年度目标考核范围。今年以来，我院通过成立诉讼监督部，共办理诉讼监督案件_件_人，其中依法监督辖区内各侦查机关立案_件_人，均已立案；刑事立案监督数同比上升_%。二、如何进一步深化诉讼职能

15、与诉讼监督职能相分离，发挥小院整合的优势加强检察机关对公安派出所的监督目前，我国基层公安派出所拥有包括刑事案件、治安案件在内的广泛的执法权和行政管理权，这些权力行使的正当与否直接关系到人民群众的切身利益。_佘祥林案、_案、_赵作海案等一系列案件以及当前社会反映强烈的关押人员非正常死亡事件被公诸报端之后，公安派出所在人民群众中的形象受到从未有过的挑战。从这些案件中不难发现，警察的权力太大，并且远离监督。公安机关可以采取拘留、监视居住、搜查、扣押、通缉、窃听、_等涉及到公民人身自由和财产权利的措施，这些措施都由公安机关自己决定、自己执行，缺乏必要的监督和约束。而现行的监督机制唯一能对警察权形成有效

16、制约的就是检察权。对公安机关进行法律监督是宪法赋予检察机关的重要职责，是检察机关诉讼监督职能的主要组成部分，也是检察机关法律监督工作的薄弱环节。不敢监督、不善监督、监督不力成为检察机关诉讼监督中的突出问题。有的检察人员疲于应付办案，认为多一事不如少一事，少一事不如没有事，对于诉讼违法行为不愿监督；有的认为开展监督会影响与其他单位的关系，不敢监督。诉讼监督部单列后，一方面能整合力量资源，集中专门人员专司监督职责，另一方面能摆脱办案通常会遇到的阻力和顾虑，放心大胆地进行监督。因此，如何加大机制创新，进一步深化诉讼职能与诉讼监督职能相分离，加强检察机关诉讼监督力度特别是加强对公安派出所的法律监督具有

17、较强的现实促进意义。(一)充分发挥诉讼监督职能单列的专门化优势，不断完善检察法律监督措施和方式在我国，检察机关对于公安机关的监督制约，从法律上讲除了一些强制措施的审批外，基本上没有对警察侦查行为过程进行有力干预的机会。目前使用一些监督性文书仅是内_文件，也缺乏普遍的法律约束力。诉讼监督部单列后，对于这种情况，检察机关可充分发挥专门化优势，一是通过签署意见进一步明确说明不立案理由通知书、通知立案决定书、纠正违法通知书、纠正违法建议书的法律效力，及同时赋予检察机关对拒不接受监督单位和个人有建议处分权。在侦查监督上，确立检察机关对公安机关的知悉权；明确检察机关对公安机关的侦查参与权；明确提前介入的法

18、律地位；明确检察机关对公安机关的建议权；明确检察机关对公安机关的监督处分权。尽量细化与刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼监督相配套的有关工作细则，使检察机关的监督程序进一步制度化、规范化。二是要明确监督重点。对公安派出所移送案件的事实和证据等进行_的同时，还要针对公安派出所侦查活动中最容易出现问题的地方进行重点监督。建立案件个案抽查、跟踪考察制度。对办理的重大、有影响案件或督办案件的全过程进行跟踪监督，对行政案件和综合执法情况进行有选择的抽查。必要时应采取向有关部门发函、到发案单位回访、走访群众和案件当事人，召开座谈会等形式多方面对相关情况等进行了解。三要规范执法程序。程序的公正性、公众参与性及技术

19、上的可操作性，使程序在控制权力被滥用，保障和实现_方面具有关键的意义，因此检察机关应把强化程序监督作为切入口和落脚点，进一步细化监督措施。(二)充分发挥诉讼监督职能单列的人员优势，考虑设立驻公安派出所检察室(或联系点)诉讼监督部单列后，检察机关可充分发挥人员优势，在公安机关设立检察官办公室或联系点，为办理案件提供法律咨询和进行法律监督。检察机关可联合公安机关签订相关意见，对检察室的设立、检察室的职能及其基本原则、检察室工作的要求作相应的规定。明确检察室主要承担对派出所承办的有争议的刑事案件适时介入，引导侦查，对侦查活动实行同步监督；明确在开展侦查监督工作时，有权查(调)阅派出所的相关案卷材料；

20、听取案情介绍，参与现场勘验，旁听讯(询)问，讨论分析案件，就证据收集、法律适用等进行指导、引导；对于某一类或几类案件所存在的共性问题，检察室应当提请两机关共同进行研讨，制定统一的执法标准共同参照执行，以提高案件的诉讼质量；不定期通报派出所所办刑事案件在诉讼过程中存在的问题，并就影响诉讼顺利进行且具有普遍性的问题与派出所共商应对措施；对监外执行罪犯刑罚执行情况进行检察监督；加强与派出所辖区群众联系，协助派出所做好突发刑事案件的应急处理和受理公民、法人或其他_对派出所执法活动中违法行为的申诉、控告；同时，要求检察室与派出所应当畅通信息渠道，建立、健全交流、通报制度(立案报备制度、刑事强制措施流程报

21、备制度等)。(三)充分发挥诉讼监督职能单列的力量集中优势，扩大检察机关对公安派出所监督的范围履行行政管理职责是公安派出所一项最为主要的职责，公安派出所每年要办理大量的行政管理案件。加强检察机关自我监督能力心得体会（三）挡不住今天的诱惑，将失去明天的幸福一个公诉人心中的廉政走进人民检察院公诉局，就可以看到墙上醒目的标语：挡不住今天的诱惑，检察时刻注重加强对检察机关文化建设和廉政文化的引导，近期院里大力开将失去明天的幸福。展廉政教育工作，全院干警积极参与廉政教育大会，观看廉政教育宣传片。同志来我院开展廉政教育工作，给全院干警带来了一堂生动、震撼的廉政教育党课。作为一个公诉人，感触尤为深刻，这是一次

22、深刻理想教育。会上，同志告诉全院干警，选择了检察事业，就选择了正义，选择了清廉，选择了奉献。我们在平时的生活工作中必须强化廉政意识与_观念，重点从加强世界观改造和各类相关文件的学习和领悟，同时也提到，_市检察机关颁布十条禁令，凡是触到“十禁”的检察官，一律停职或免职，再给予纪律处分。检察机关作为法律监督机关，担负着_的重任，检察队伍自身的党风廉政建设和_就显得尤为重要。必须强化廉政意识与_观念，建设具有检察特色的廉政文化，用一种全新的、具有强大生命力的廉政文化去对抗和抵制不良社会文化的干扰与侵袭，并依靠这种文化的强大辐射力和感召力去影响人们的观念、意识、心理乃至行为，才能激发人们的正义感，在全

23、社会形成_倡廉的良好氛围，使_无处容身。强化对干警遵守政治纪律和廉洁自律的教育，变无形力量为有形效力，促进检察干警廉洁自律，倡导清明廉正之风。在观看廉政教育的纪录片之后，许多干警感触良多，我们看到许多掉进欲望深渊的法官、检察官，他们行走在权力的边缘一步步将自己的思想防线卸下，从一名_精心培养的干部蜕变为党和国家的大蛀虫。欲望的闸门一旦打开，_的贪欲就会一泻千里。他们并不是天生的贪婪，为官之初都有一番雄心壮志，想为人民办点事，但是随着环境的改变、地位的提高、权力的加大，他们的思想在慢慢发生变化，这就给我们每一位党员干部敲响了警钟。如何面对各种诱惑始终_的党性；如何在新时期继续发扬我们党艰苦朴素的

24、优良作风；如何做到始终把人民利益放在第一位是每一位党员都应该深深思索的问题。为此，我们应在思想上做好各种准备。为了加强廉政文化建设，促进干警勤政廉政，努力掀起扬正气、促和谐的廉政之风，我院从上个月开始还开通了廉政短信平台，定期向全院干警发送廉政短信，进一步将“唱、读、讲、传”活动延伸到廉政建设和_工作中。党风廉政建设和_斗争是全党的一项重大政治任务，是一项社会性的系统工程。我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发，彻底转变“_是额外负担”“我们小职工不存在也不需要_倡廉”的错误想法，积极主动地承担起_倡廉职责，确保党风廉政建设和_斗争工作平衡发展。一方面，我们必须要强化治本功能，注重发挥办

25、案的综合功能和作用，扩大办案综合效果。坚持以查促教，运用典型案例进行警示教育，做到以案为鉴，警钟长鸣，教育一片，净化一方；坚持以查促管，对在办案中发现有轻微违纪行为的党员干部，及时实施提醒、诫勉谈话，督促落实整改措施；坚持以查促纠，通过剖析案情，查找根源，对暴露出的倾向性、苗头性问题，及时向发案单位提出整改意见建议，帮助建章立制，堵塞漏洞；坚持以查促建，从办案中总结分析违法违纪行为产生发展的规律，及时查找体制机制方面存在的缺陷，用改革的办法解决产生_的深层次问题，实现办案工作政治效果、社会效果、法纪效果相统一。另一方面，坚持严肃大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合。既要通过办大案要案

26、，达到惩前毖后、以儆效尤的目的；又要通过解决损害群众切身利益的问题，让群众切实感受到_倡廉建设的实际成果。通过集中学习教育，在今后的工作中，我将自觉端正执法思想、更新执法观念、牢固法律信念，履行司法职能，提高公正执法水平，坚持维护司法公正、司法权威的执法思想，做到为民执法、严格执法，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的权力观。更重要的是，我们必须注重良好的生活作风和简单的社会交往，只要留心对比当前模范公仆的先进事迹，在身上有的鲜明特征人际关系非常“简单”。对上媚气，对下官气，对亲友俗气，力求把的社会关系简单化。明白，“简单”才能使自己忠于职守、原则，才能有更多的精力投入到为服务当中去。看似“简单”的形式，背后却极其的内涵。支撑“简单”的，是强烈的公仆意识、高尚格_力、正派的官德官风、磊落的做人准则。“简单”着实可贵、可敬。领导干部要真正作到不因金钱则驻足，不因美色而沉沦，不因名利而浮躁，必须始终清楚什么人可以交、什么人不可以交，什么地方可以去、什么地方不可以去，什么事可以做、什么事不可以做。古人曾云。第12页共12页