信访化解方案及稳控措施

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1、信访化解方案及稳控措施一、组织领导二、工作目标坚持以科学发展观为指导,按照构建社会主义和谐社会的总体要求,强化工作责任,落实工作措施,以“化解矛盾、维护稳定、保障发展”为工作思路,以“属地管理、分级负责”为原则,形成领导亲自接待,解决群众信访问题,努力探索建立化解城市管理信访积案的长效机制,推动信访工作的顺利开展,依法、及时、就地化解矛盾纠纷,维护群众合法权益,促进社会和谐稳定的工作格局。三、工作原则1、坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则。充分发挥组织协调作用,积极开展联合下访,形成集中处理信访突出问题的工作合力。2、坚持依法按照政策办事的原则。对法律法规和政策有明确规定的,依法

2、按照政策解决到位;对群众诉求依法按政策不能解决的,做好耐心细致的解释工作,取得群众的理解和支持,决不能为求得一时一事的解决而突破法律法规和政策规定,引起攀比和新的矛盾。强化思想疏导工作,在认真解决群众合理诉求的同时,充分发挥党的思想政治工作优势,切实做好情绪疏导工作。对无理缠访闹访和有违法行为的,加强法制教育;情节严重、造成恶劣影响的,依法予以处理。3、强化信息互通。对下访受理的不属于我局管辖处理的信访事项,应及时转送有管辖权的相关责任单位依法处理。四、方法和步骤(一)下访时间每月第一周周一。(二)下访人员1、分管下访乡镇(街道)的局领导。2、办公室、政策法规股、综合执法股、督查中队各派一名人

3、员参加,下访乡镇(街道)的辖区中队要有3名人员参加。(三)接访重点涉及本系统的已按“路线图”处理,信访人仍不服的信访事项;群众反映比较集中的信访突出问题;带有区域性、普遍性、苗头性的信访突出问题。(四)下访活动的组织1、办公室主要负责做好后勤保障工作。应于下访活动开展前10天与下访街道取得联系,确定下访时间、下访地点,并由下访街道就接访领导、接访时间、接访地点、接访要求等事项进行安排,提前5天在当地进行公示;下访活动开展过程中,引导群众有序信访,维持现场秩序,确保接访活动顺利进行。2、政策法规股主要负责下访活动中涉及的法律法规问题。主要包括对信访事件适用法律法规的认定,做好适用法律法规的解释,

4、加强法制宣讲,依法处理无理缠访闹访和违法行为。3、综合执法股负责综合协调下访活动,并于每月第一周周五前将当月参加信访的领导干部姓名、职务、接访时间、地点、受理的信访事项、处理情况及相关数据书面报送区联席办;负责接访工作的登记。4、督查中队负责督查下访受理的信访案件的处理落实情况,收集汇总相关材料,于每月第一周周四上午前将材料送至综合执法股。5、各中队负责协助办公室维持现场秩序;负责信访案件的具体办理,并及时将相关材料送至督查中队。五、领导包案化解信访案件1、包案分工我局对信访案件实行逐一包案。领导包案原则上实行一人(辖区分管领导)包一案或包几案,不实行两人或两人以上重复包一案。2、包案工作内容

5、包案领导按照“谁包案,谁负责”的原则,根据实际情况,确定办案方向、具体责任人、具体办案人、结案和汇报时间,并督促案件的办理,对案件办理过程中出现的问题进行沟通协调。包案领导应深入了解案情,按照法律法规、依照党和国家的政策,采取有效措施,及时、妥善处理群众反映的信访问题。对合理的要求,尽快解决落实;对一时解决不了的,要向群众宣传政策,讲明情况;对个别坚持过高要求,无理取闹的,要严肃批评教育和依法处理。3、包案完成时限领导包案原则上自受理之日起60日内办结,如因情况复杂,经主要领导批准,可适当延长办理期限,但延长期限不得超过30日。信访化解方案及稳控措施明确任务。全市公安机关集中交办19起重点信访

6、案件,逐一明确市局分包领导、责任单位和责任办案民警,要求各司其职,各负其责,加强协作配合,一件一件、一案一案,不折不扣抓好案件化解工作。突出重点。一是非法集资案件。绝不允许案件受害群体以反映诉求为名冲击围堵党政机关,绝不允许拦路阻断交通,绝不允许串联滋事扰乱公共秩序,严防赴省进京集体访、群体访案事件发生,给济源造成不良影响。二是对历史遗留信访案件,按照“四个弄清楚”、“四个处理到位”的原则,在全力推进案件信访问题解决的同时,重点跟进信访稳控工作,坚决防止发生个人极端事件。讲究方法。市局要求各分局和派出所“一把手”负总责,逐案明确分包领导,亲自协调解决问题。全市公安机关负责人在接访时要有耐心,不躲、不拖,注意方式方法和工作态度,该办的必办,能办的尽快办,有难度的做好解释工作,提交局长办公会研究解决。对非访、闹访、缠访等违法行为,证据确凿,事实清楚的,坚决依法打击,不能手软。落实责任。明确各分局、派出所“一把手”是信访稳控工作的第一责任人,分管包案领导一定要负起责任,主动过问,亲自研究,亲自协调,亲自解决,确保全市公安信访形势平稳有序,确保北京和郑州不发生来自济源的干扰。

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