福建省某粮食功能区农田基础设施建设工程施工招标文件

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1、仙居县横溪镇八都垟片粮食功能区农田基础设施建设工程施工招标文件备案登记号：仙招管(建)招字2011第10号招标单位：仙 居 县 农 业 局招标代理：仙居县龙鼎建筑工程监理有限公司二一一年二月目 录 第一章 招标公告3第二章 投标须知前附表及投标须知5一 、投标须知前附表5二、投标须知7 第一节 总则7 第二节 招标文件7 第三节 投标文件的编制8 第四节 投标文件的提交11 第五节 开标和评标12 第六节 定标、中标通知和签订合同17第三章 合同条款20第一部分 通用合同条款20第二部分 专用合同条款20第三部分 协议书29第四部分 工程建设项目廉政责任书31第四章 投标报价编制说明33第五章

2、投标文件格式34 投标承诺书35台州市建设工程诚信投标承诺书37工程量清单报价表38拟派本工程施工管理人员名单40 拟投入本合同工作的主要施工设备表41投标授权委托书42第六章 技术条款43第七章 施工图预算49招标公告备案登记号：仙招管（建）招字2011 第10号1. 招标条件本招标项目 仙居县横溪镇八都垟片粮食功能区农田基础设施建设工程 已由 浙农计发201025号 批准建设，建设资金来自 政府拨款 ，招标人为 仙居县农业局 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2. 项目概况与招标范围本招标项目由 机耕路、渠道、农机下田坡等项目 组成。项目建设规模： 6条渠道及3条机耕路，

3、渠道总长2552m，机耕路总长1534.5m 。项目建设地点 仙居县横溪镇八都垟片 计划工期 60（日历天） 招标范围详见招标文件。本招标项目分为 1 个合同段。3. 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备 水利水电工程施工总承包三级及以上 资质。并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。投标人项目经理具有 具有水利水电专业注册建造师(含临时注册建造师)二级及以上或取得浙江省水利厅三级及以上聘用项目经理资格证书 。并具有 由水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B类证书） 。施工现场安全生产负责人具有 “三类人员”C类证书 。3.2 省外企业应向浙江省水利厅提出进浙安全生产管理

4、备案登记申请，并经浙江水利网公示。3.3 本次招标 不接受 联合体投标。3.4 本次招标实行 资格后审 ，资格审查的具体要求见招标文件。 3.5 各投标人均可就上述标段中的 1 （具体数量）个标段投标。4. 招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者无需报名，请于 2011 年 2 月 17 日至 2011年 2 月 22 日14时30分前，在仙居县招投标网上本公告附件中自行下载招标文件。4.2 招标文件每套售价 400 元，在投标文件递交的同时交纳招标文件工本费。4.3 在投标截止日期前，招标人可能以补充通知的方式修改招标文件，投标人应关注仙居县招投标网上的有关本工程招标文件修改的信息。5. 投

5、标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2011 年 2 月 22 日 14 时 30 分，地点为 仙居县环城西路50号仙居县人民政府办事大厅三楼仙居县招投标中心开标室。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。5.2投标人必须持有效交易证或临时注册发票才能进场交易，未取得交易证或临时注册发票建议投标人在投标截止日前一个工作日到招投标中心办理交易证。地点为仙居县环城西路50号仙居县人民政府办事大厅三楼仙居县招投标中心建设工程交易科。5.3办理交易证或临时注册发票手续所需资料：单位介绍信，法人委托书，委托代理人身份证原件及复印件，企业营业执照副本原件及复

6、印件，资质证书原件及复印件，安全生产许可证原件及复印件。（咨询电话：0576-87716502，所有复印件上均应加盖企业公章）6. 发布公告的媒介本次招标公告同时在浙江招标投标网（）、仙居县招投标网（）上发布。7. 联系方式招标人： 仙居县农业局 招标代理机构： 仙居县龙鼎建筑工程监理有限公司 地 址： 地 址： 仙居县城关穿城中路159号 邮 编： 邮 编： 317300 联系人： 方永平 联系人： 吴国民 电话/传真： 13606765561 电话/传真： 0576-87773343 电子邮件： 电子邮件： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 附件：招标文件（仙居县招投标网上本公告

7、附件中自行下载） 2011 年 2 月 17日第二章 投标须知前附表及投标须知一、 投 标 须 知 前 附 表序号条款号内 容11.1工程名称：仙居县横溪镇八都垟片粮食功能区农田基础设施建设工程工程总工期： 60 天（指日历天，下同）。工程质量等级：合格 工程造价：439596元投标总报价上限：404428元21.2资金来源： 财政拨款 ，保证本合同项下的合格支付31.3投标人要求：1、投标人资质：具有水利水电工程施工总承包叁级及以上资质；2、项目负责人资质：具有水利水电专业注册建造师(含临时注册建造师)二级及以上或取得浙江省水利厅三级及以上聘用项目经理资格证书，并具有由水行政主管部门颁发的安

8、全生产考核合格证书（B类证书）。43.2有效投标报价：不得高于招标人设定的总报价上限价。53.2有效投标工期： 60 天内 （含 60天）63.3投标文件有效期：90 天（从提交投标文件的截止时间算起）73.41、投标保证金金额： 1 万元。 2、担保形式仅为转帐：仙居县境内的投标人可以转帐支票或汇票方式；仙居县境外的投标人仅以汇票方式。投标保证金的支付帐户必须是投标申请人其注册地的基本结算帐户。收款单位：仙居县招投标中心；开户银行：中国银行股份有限公司仙居县支行；银行帐号： 840034187708091001 。3、担保提交地址：凭转帐凭证到仙居县招投标中心开具投标保证金证明；联系电话：

9、0576-87716500 。83.5现场踏勘日期和标前会议时间：招标人不组织与召开标前会议，投标人自行勘察现场。93.6投标文件份数：正本一份，副本四份。104.2.1投标文件递交地点：仙居县招投标中心开标室公证处（仙居县人民政府办事大厅三楼） 电话：0576-87810643114.2.2投标文件递交截止时间：2011年 2 月 22 日14时30分。125.1开标时间：2011年 2 月 22 日14时30分；开标地点：仙居县招投标中心开标室（仙居县环城西路50号，县政府办事大厅三楼） 电话：0576-87716500135.7评标办法：经评审的最低投标价法,详见投标须知5.7146.4

10、履约担保：履约保证金为合同总价的8.5。在合同签订前，以中标人的名义将履约保证金转帐存入招标人指定的帐户。风险保证金：招标人设定的总报价上限价的85（即343764元）作为风险控制价，凡低于该风险控制价中标的，中标人在提交履约保证金的同时必须额外提交中标价净值与风险控制价之差额。15注意投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、自相矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法等内容时，请在投标文件递交截止日三天前向招标人和招标代理机构书面反映，逾期不得对招标文件的条款提出质疑，且视为投标人同意并接受招标文件的所有内容。二、 投标须知第一节 总则1.1 招标范围受仙居县农业局 委托，仙居县龙鼎

11、建筑工程监理有限公司就仙居县横溪镇八都垟片粮食功能区农田基础设施建设工程施工进行代理招标，请愿意承包该工程施工的企业按本招标文件的规定提交投标文件。招标内容：仙居县横溪镇八都垟片粮食功能区农田基础设施建设工程施工图纸包含的工程项目（详见施工预算书）。工程计划总工期： 60 天。工程质量等级：合格 。1.2 资金来源财政拨款。保证本合同项下的合格支付。1.3 投标人的资格1.3.1对投标人的资质要求，按前附表1.3相关要求执行。经审查符合本工程要求资质条件的并取得仙居县招投标中心交易席位的施工企业，参加本工程的投标。1.3.2本工程不接受联合体投标。1.3.3在签订合同前，招标人有权要求投标人补

12、充提交证明其资格合格的必要材料。1.4 不允许任一单位对同一合同提交或参与提交两份或两份以上不同的投标文件(1)不允许一个投标人对同一合同提交两份或两份以上不同的投标文件。(2)投标人不准以任何方式参加其他投标人对同一合同段投标。1.5 投标费用投标人为准备和进行投标所发生的费用一概自理。除本合同另有规定外，投标文件一律不予退还。1.6 保密招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。第二节 招标文件2.1 招标文件的组成招标文件包括下表所列文件和按第2.3条规定发出的补充通知。章号节号名 称一招标公告二投标须知前附表及投标须知三合同

13、条款1通用合同条款2专用合同条款3协议书4工程建设项目廉政责任书四投标报价编制说明五投标文件格式1商务标2企业资信标3授权委托书六技术条款七施工预算书2.2 招标文件的答疑2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，若有疑问应以书面形式（包括手写、打印、印刷、电传、传真和电子邮件，下同）通知招标人。招标人只对在投标文件递交截止时间的3天（指日历天，下同）前收到的要求答疑的问题予以答复。2.2.2 招标人的答疑将在投标文件递交截止时间的2天前，在仙居县招投标网上发布有关本工程招标文件答疑的信息，但不指明答疑问题的来源。2.3 招标文件的修改2.3.1 在距投标文件递交截止时间的2天前的

14、任何时候，招标人可以在仙居县招投标网上发布有关本工程招标文件修改的信息。若招标人在投标文件递交截止时间前1天内发补充通知，则将按第4.2.3款的规定酌情延长投标文件递交截止时间，以保证投标人有合理的时间修编投标文件。2.3.2 上述补充通知作为招标文件的组成部分。第三节 投标文件的编制3.1 投标文件的组成投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应包括商务标和企业资信标两部分内容。3.1.1商务标（1）投标承诺书（附件一）；（2）台州市建设工程诚信投标承诺书（附件二）；（3）工程量清单报价表（附件三）；3.1.2企业资信标（1）企业资质证书副本、企业安全生产许可证副本及企

15、业营业执照副本的复印件；（2）企业分管安全生产的副经理的水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（A类证书）复印件；以及相对应的企业分管安全生产的副经理任职文件复印件。（3）项目负责人的浙江省水利厅聘用项目经理资格证书或水利水电专业注册建造师证书（含临时执业证书或正在办理中并已经网上公告的）复印件（须带原件备查）；项目负责人由水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B类证书）复印件；（4）技术负责人水工（或水电）专业中级职称证书复印件；（5）施工现场安全员安全生产考核C类证书复印件；（6）拟投入本合同工作的施工管理人员名单（附件四）； （7）拟投入本合同工作的主要施工设备表（附件五）； （8

16、）投标人按本投标须知要求提交的其他资料（如有）；（9）所有复印件均须加盖企业公章。3.1.3授权委托书（开标时现场提交，不装入密封袋中）。3.2 投标报价3.2.1承包方式：除临时工程费用和其他费用外，本合同采用固定综合单价合同，在合同执行期间不因任何原因调整单价。工程量按招标人签证的实际工程量结算。3.2.2本工程报价方式采用 工程量清单报价 方式，投标人应按第四章工程量清单中的说明，填报工程量清单中各项单价和合价以及投标报价汇总表。除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价，不得变更工程量。每一项项目只允许有一个报价。任何有选择的报

17、价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目视为严重不平衡报价。3.2.3投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用和拟获得的利润，即包括施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。本合同实行固定综合单价承包。临时工程费用及其它费用，实行总价承包，结算时不再调整。3.2.4 投标人在投标文件递交截止时间前修改投标总报价时，应同时修改各项目的报价或说明对工程量清单中各项目报价修改办法。3.2.5投标文件商务标所有计算误差的绝对值累计金额超出该投标报价的3.0%的，其投标文件无效。3.2.6本工程招标人设

18、有报价上限，投标人的报价高于招标人设定的上限价的，或投标人的综合单价高于招标人预算相应项目预算价的，其投标报价将视为无效。3.2.7上限价的85%（即343764元）作为风险控制价。凡低于该风险控制价中标的，中标人在提交履约保证金的同时必须额外提交中标价净值与风险控制价之差额。3.2.8投标人可自行先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。3.2.9投标工期承诺内容超出前附表中规定的有效范围的或未承诺的，或质量承诺低于前附表中规定的质量标准或质量未承诺的，均视为无效标。投标工期应是

19、完成招标文件所确定的承包范围内的全部工作内容的工期表现，其应包括法定节假日等停工因素。3.3 投标文件有效期3.3.1 投标文件自第4.2.2款规定的投标文件递交截止时间起生效，其有效期为90天。在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。3.3.2 招标人认为有必要时可用书面形式要求投标人延长投标文件的有效期，但最长不超过56天。投标人应以书面形式答复招标人的上述要求。若投标人拒绝招标人的要求，可在原定有效期期满后收回投标保证金；若接受招标人的延期要求，则投标文件继续有效，且仍不允许修改，但需相应延长投标保证金的有效期，在延长期内，第3.4条的规定仍适用。3.4 投标保证金3.4.1投标人

20、按本须知前附表规定的数额在规定的时间内向仙居县招投标中心提交投标担保，其金额应不少于壹万元人民币（大写），并领取投标担保确认单。3.4.2担保形式仅为转帐：仙居县境内的投标人可以转帐支票或汇票方式；仙居县境外的投标人仅以汇票方式。投标保证金的支付帐户必须是投标人其注册地的基本结算帐户。建议投标人在投标截止时间前，尽早办理投标保证金转帐支付手续，确保投标保证金在投标截止时间前到帐。截止时间止，投标保证金尚未到帐的，按5.4.2办理，相关责任由投标人自负。招标人设立的投标保证金专用帐户，户名：仙居县招投标中心，开户银行：中国银行股份有限公司仙居县支行，帐号：840034187708091001 。

21、各投标人凭转帐凭证到仙居县招投标中心开具投标保证金证明。3.4.3对于未能按要求提交投标担保的，招标人将视为不响应投标而予以拒绝。3.4.4投标保证金的退回。招标人以转帐的方式将投标保证金退回给投标申请人其注册地的基本结算帐户，时间是：笫一中标候选人的投标保证金待其递交履约担保金并与招标人签订协议合同后五个工作日内退还（不计息），笫二中标候选人的投标保证金待招标人与笫一中标候选人签订协议合同后五个工作日内退还（不计息）。其余投标人的投标保证金将在本招标项目开标后五个工作日内退还（不计息）。3.4.5若发生以下任何一种情况，招标人可以没收投标保证金。（1）投标人在第3.3款规定的投标文件有效期内

22、撤回其投标文件。（2）投标人在投标期间内有串标、拢标、哄抬标价、弄虚作假等违法违规行为的。（3）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或拒交第6.4款规定的履约担保的。3.5 现场察勘3.5.1 招标人不组织与召开标前会议，投标人自行勘察现场。3.5.2 投标人的任何人员为察勘现场而需进入招标人所管辖的场地时，需事先经招标人同意。除由于招标人的原因外，在现场察勘中所发生的人员伤亡和财产损失应由投标人自行负责。3.5.3 投标人在现场察勘中获取的资料和数据作，招标人不对投标人使用上述资料和数据所作的分析判断和推论负责。3.5.4投标人提出的问题须在投标文件递交截止时间的3天前以书面形式送达

23、招标人，招标人将在投标文件递交截止时间的2天前对投标人所提问题的书面答复意见发送给购买招标文件的所有投标人，属于修改招标文件的内容将按第2.3条规定，以补充通知的形式发送。3.6 投标文件的份数和签署要求3.6.1 投标人应按第3.1 条规定的内容编制投标文件。商务标、企业资信标装订在一起，一式五份，其中一份为正本，其余为副本，应分别标明“正本”和“副本”字样，正本与副本不一致时以正本为准。3.6.2 投标文件应使用打印、复印或不能擦去的墨水书写，文字要清晰，语意要明确。3.6.3招标文件附件中要求由投标人法定代表人亲自签署或印鉴、并加盖法人单位公章的，投标人均按要求签章。投标人法定代表人或委

24、托代理人必须参加开标、询标的须同时递交合法、有效的“投标授权委托书”原件，否则投标无效。3.6.4 投标文件应尽量避免涂改和插字，若为了改正错误必须这样做时，除了按发包人书面指示进行修改的以外，均应由法定代表人（或委托代理人）在修改处盖章或签名确认。第四节 投标文件的提交4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标人按第3.1 条规定的内容编制投标文件。商务标、企业资信标组成内容同投标须知3.1条款。4.1.2投标文件应尽量避免涂改和插字，若为了改正错误必须这样做时，除了按招标人书面指示进行修改的以外，均应由法定代表人（或委托代理人）在修改处盖章或签名确认。4.1.3要求投标文件的正本和副本应密

25、封在同一个包封中，并加盖密封印章或单位公章，不密封的其投标文件无效。并写明：1)投标的合同标段名称和具体工程名称；2)在 2011年 2 月 日 时 分前不准启封；3)投标人的名称。4.1.4若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，招标人将不承担与此有关的责任。4.2 投标文件递交截止时间、地点4.2.1投标文件以直接递送的方式递交至前附表所述的单位和地址。4.2.2投标单位应按前附表规定的日期和时间之前将投标文件交给招标单位。4.2.3 招标人认为有必要时可以发补充通知延长投标文件递交截止时间。若投标人同意延长投标文件递交截止时间，则招标文件规定的发包人和投标人与投标文件递交截止时间有

26、关的义务和权利亦将适用至延长后的投标文件递交截止时间。4.3 迟到的投标文件在第4.2条规定的投标文件递交截止时间以后送达的投标文件，招标人将拒收。4.4 投标文件的修改与撤回4.4.1 若投标人需要修改或撤回其投标文件，必须在第4.2条规定的投标文件递交截止时间前将修改或撤回其投标文件的书面通知送达招标人。上述书面通知应按第3.6条和第4.1条的规定进行编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。4.4.2 除本章另有规定外，投标人不得在投标文件递交截止时间后修改投标文件。第五节 开标和评标5.1 开标5.1.1招标人将按前附表的时间地点公开开标，所有投标人均应派法定代表人或委托代理人，

27、并带有效身份证、交易证、投标授权委托书和委托代理人在本单位参加当地社保机构缴纳养老保险的证明材料（指能清楚表明该委托代理人近一年内在本单位已经缴纳养老保险的社保卡或养老保险手册或盖有当地社保机构公章的有效证明）等证明原件，准时参加开标会议，并在招标人指定的登记册上签名报到。若投标人未派法定代表人或委托代理人出席开标会议，则招标人可宣布其已放弃投标。5.1.2开标会议在仙居县招标投标管理办公室等部门的监督下，由招标人组织。5.1.3开标顺序：各投标人的商务标和企业资信标同时开启，并公布各投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。5.1.4按规定递交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投

28、标人。按本须知第5.4.2 规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。5.1.5招标人在招标文件要求递交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都将当众予以拆封、宣读。5.1.6招标人将对开标过程进行记录，并存档备查。5.2 评标过程保密开标后至招标人公布中标结果之前，有关投标文件的检查、澄清、评比等信息对与本过程无关的投标人及其他人员保密。投标人不应对招标人或有关人员施加影响和试图获取评标信息，违者可能导致被取消中标资格。5.3 投标文件的澄清为了有助于对投标文件的检查和评审，招标人可以单独要求投标人澄清其投标文件。招标人的澄清要求和投标人的答复均应采用书面形式。除了按第5.5条规定改正算术

29、错误外，投标人不得修改投标报价或投标文件中的其它实质性内容。经澄清的问题需由投标人签字确认后作为投标文件的组成部分。5.4 投标文件的检查和响应性评定5.4.1 在开始评比前，评标委员会应首先检查每份投标文件的内容是否完整，是否实质上响应招标文件的要求，未能在实质上响应的投标将作废标处理。5.4.2 实质上响应招标文件要求的投标文件，是指符合招标文件提出的合同条款、技术条款和其它要求，无重大偏离或保留。重大偏离或保留系指下列情况之一：（1）投标文件未按招标文件规定标志、密封的；（2）投标人的投标资格不满足国家有关规定或招标文件载明的投标资格条件的； （3）企业资信标中的营业执照副本、企业资质证

30、书副本、企业安全生产许可证副本、企业分管安全生产的副经理）水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（A类证书）；企业分管安全生产副经理的任职文件；项目负责人资格证书原件或注册建造师资格证书（含临时执业证书或正在办理中并已经网上公告的）、项目负责人由水行政主管部门颁发的安全生产考核证书（B类证书）、技术负责人水工（或水电）专业中级职称证书、施工现场安全员安全生产考核C类证书等资料的复印件和拟投入本合同工作的主要施工设备表、拟投入本合同工作的施工管理人员名单其中一项未提供的或提供不符合要求的；（4）投标保证金未提供或提供不符合要求的；（5）招标文件附件中要求由投标人法定代表人亲自签署或印鉴、并加盖

31、法人单位公章，而投标文件中未按规定办理的，或委托代理人参加开标、询标的，但未随投标文件一起提交合法、有效的“投标授权委托书”原件的；（6）投标人报价高于招标人设定的上限价的，或投标人的综合单价高于招标人预算相应项目预算价的，或投标文件字迹模糊导致无法确认工期、质量、投标价格的；或投标承诺的工期、质量不符合招标文件规定的；（7）商务标所有计算误差绝对值累计金额大于或等于该投标价3的；（8）投标文件的份数不能满足前附表第9项所规定的；（9）拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正；（10）投标人擅自调整变更投标文件中由招标人统一提供的项目名称、单位、数据、或计算程序等；（11）存在串标、抬标或

32、弄虚作假情况的；（12）投标文件附有招标人不能接受的条件的；（13）不符合招标文件中规定的其他实质性要求或存在法律、法规、规章规定的其他无效投标情况的。5.4.3 有上述情况之一的，其投标文件将视为无效。投标文件递交截止时间后，不允许投标人对其不响应招标文件规定的投标文件内容进行修改。5.4.4 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公正的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。5.5 算术错误及不平衡报价的改正5.5.1对实质上响应招标文件要求的投标文件，评标委员会将检查其报价是

33、否有算术错误，如有应按下列原则改正错误：投标总报价一经公布，则一律不得修正。若有算术性差错和不平衡报价的均在投标总报价不变前提下，按招标人的要求调整单价及有关费用。调整后的单价及有关费用对投标人起约束作用，如果投标人不接受修正后的单价，则其投标将被拒绝。对投标文件存有严重不平衡报价的，招标人有权拒绝其投标。5.6 投标文件的评比5.6.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标全过程由招投标管理机构负责监督。5.6.2 评标委员会应按第5.4款规定，审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。5.6.3 招标人有权接受或拒绝投标人在投标文件中提出的偏离、保留和替代方案

34、。招标人不接受投标人在开标后提出的优惠。5.6.4 评标中不考虑合同条款中有关价格调整规定对合同价格的影响。5.7评标办法本次评标采用经评审的最低投标价法。开标后，评标委员会将根据下列方法对投标人所提交的投标文件进行评审。(1)评标原则评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。(2)评标委员会的组建评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员为5人及以上单数，其中三分之二以上的成员在评标专家库中随机抽取。（3）评审范围确定所有在投标总报价上限（含）以下的投标人按评标价由低到高排序。评标范围为评标委员会对投标人按评标价由低到高取前3名进行资格审查、资信评审、商务评审，每个程序始终限定为

35、前3名(有效投标人数量充足)，若评审过程中有废标的，按评标价排序先后依次递补，直至产生3名通过资格审查、资信评审、商务评审的有效投标人。 (4)评标的一般程序1) 熟悉招标文件和评标办法；2) 评标范围内的投标文件的符合性审查：3) 评标范围内的投标文件的资信评审；4）评标范围内的投标文件的商务评审；5) 询标澄清投标文件的疑问；6) 完成评标报告，推荐第一中标候选人和第二中标候选人。 (5)投标文件的符合性审查评标委员会应依照招标文件的要求和规定，首先对投标人的投标文件进行符合性审查，审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。投标人不得通过补充、修改或撤销投标文件中的

36、内容使其成为实质性响应的投标。投标人在投标截止以后不得提交任何资料作为评标依据。招标人有权接受或拒绝投标人在投标文件中提出的偏离、保留和替代方案。招标人不接受投标人在开标后提出的优惠。 (6) 投标文件的企业资信标评审如存在以下情况之一的，将视为企业资信标作不合格处理。1) 投标人的投标资格不满足国家有关规定或招标文件载明的投标资格条件的；2) 未按招标文件的要求签署和盖章的；3）投标文件份数不符合要求的；4）未按企业资信标要求提供相关证书复印件或提供的资料不符合要求的；5) 存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的；6）招标文件中其他内容明确规定作无效标的。(7) 投标文件的商务报价评审

37、评标委员会的商务专家只对符合性审查通过的投标文件进行商务报价评审。评标委员会的商务专家应对商务报价的范围、投标综合单价和投标总价等进行审阅。投标人自身失误造成计算差错，不调整总价。但应在总价不变的原则下，调整综合单价或费用。投标报价中，如有以下情况之一的，按商务评审不合格处理：1)投标人未按招标文件规定要求进行报价，或拒绝修正不平衡报价，或拒绝提供报价分析说明和证明材料的；2)评标委员会认定属投标人自身原因造成商务标所有计算误差绝对值累计金额大于或等于该投标价3的，或结转差错、计算差错、笔误超过5处的(不含5处，如因一处差错引起的连锁差错，只按一处计)；3）投标人擅自调整变更投标文件中由招标人

38、统一提供的数据或计算程序的；4)投标人投标报价高于招标人设定的上限价的，或投标人的综合单价高于招标人预算相应项目预算价的。（8）中标候选人的确定1.根据经评审的有效投标报价由低到高排序，以最低价为第一中标候选人，次低价为第二中标候选人。如投标报价相同的，以工期短者排名在前；如均相同的，则抽签确定。2.如有效标不足三家使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。所有投标被否决的，则本次招标失败，重新组织招标。如果评标委员会不否决认为有效的，则评标委员会推荐投标报价最低者为第一中标候选人，次低者为第二中标候选人,若出现报价相同的，以工期短者排名在前；如均相同的，则抽签确定）。3.招标人应当

39、确定排名第一的中标候选人为中标人。中标人的投标报价即为中标价。排名第一的中标候选人放弃中标、或者因不可抗力提出不能履行合同，或招标文件规定应当提交履约担保而在规定期限内未提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。所有中标候选人放弃中标或被取消中标资格的，本次招标失败，重新组织招标。5.8 评标报告评标委员会应向招标人提交评标报告。评标报告应由评标委员会起草，按少数服从多数的原则通过。评标委员会全体成员应在评标报告上签字认可，评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。 评标报告内容至少应包括： (1)开标记录；(2)评标内容、过程和结果；(3)询标澄清纪要；(4)商务标评审记录；(5)

40、其他建议。第六节 定标、中标通知和签订合同6.1 定标6.1.1 招标人在按第5.6条规定对各投标人的投标文件进行综合评比后，将选择具有下列条件的投标人为中标人。（1）按第1.3条规定的资格审查合格；（2）按第5.4条规定，投标文件实质上响应了招标文件的要求；（3）招标人原则上应当确定第一中标候选人为中标人。当第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定第二中标候选人为中标人。第二中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人应重新组织招标。6.2 重新招标和招标中止6.2.1 经评审认为所有投标人的投标文

41、件存在报价明显不合理或均不满足响应性要求时，招标人可以否决所有投标，重新招标。6.2.2 由于招标人原因中止招标或未能在第3.3条规定的延长后的投标文件有效期内确定中标人和发出中标通知，招标人除退还投标人的投标保证金外，还将向每个投标人支付适当的投标文件编制成本费用。6.2.3到递交投标文件的截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。6.3 中标通知6.3.1招标人根据评标结果，按照台建规2001376号关于对招标工程中标人实行公示制度的通知的要求对推荐的中标人实行公示，并向仙居县水利工程招标投标专业监管室递交施工招标情况书面报告。6.3.2在向仙居县水利工程招标投

42、标专业监管室递交书面报告后，未收到专业监管室通知在招投标活动中有违法行为的，招标人将在公示合格后，十五天内向中标人发出中标通知书。6.3.3中标通知书将成为合同的组成部分。6.3.4招标人向中标人发中标通知后，在30个工作日之内与中标人签订合同。6.3.5中标通知书对招标人和中标人具有法律的约束力，中标通知发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担法律责任。6.4 履约担保6.4.1中标人应向招标人提供前附表第14项所规定的履约保证金。1）履约保证金：中标人接到中标通知书后，应在合同签订前，以中标人的名义将履约保证金转帐存入招标人指定的帐户。6.4.2风险保证金：招标人设定的报价上

43、限的85作为风险控制价，凡低于该风险控制价中标的，中标人在提交履约保证金的同时必须以现金形式额外提交中标价净值与风险控制价之差额。6.4.3工程竣工验收合格并整改合格后，在有效期结束后14天内退还给承包人。6.4.4中标人如未按上述规定提供履约担保，则招标人有充分理由废除授标，其投标保证金不予返还。6.5 签订合同6.5.1若中标人在收到中标通知书后发生第3.4.5款（3）项所述的情况，则招标人可以取消其中标资格，其投标保证金将不予返还。6.5.2若中标人拒绝在规定的时间签订合同，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予返还，且赔偿由此造成的招标人的有关损失。6.5.3招标人与中标人根据建设工程

44、合同管理的规定，依据招标文件、投标文件与中标人签订施工合同。6.5.4发出中标通知书后，若招标人拒签合同，招标人除应向中标人退还投标保证金外，还应赔偿给中标人相同于投标保证金额度的赔偿金。6.5.5发包应当在建设工程合同签订28天内，将本合同送项目水行政主管部门备案。合同发生重大变更的，发包人应自合同变更后14天内，将变更协议送原备案机构备案。合同发生纠纷时，以备案合同为准。6.6仙招管办200810号专题会议纪要6.6.1根据仙政发200873号文件：全县范围内凡有财政拨款及预算外收入的行政事业单位的车辆险、综合财产险、校（园）方责任险、政府性投资建设项目建筑工程及人身意外伤害险、全县范围内

45、拖拉机保险等，由承办政策性农业保险共保体首席承保人中国人民财产保险股份有限公司仙居支公司（简称：人保财险公司）统一承保。6.6.2为了防止签订的工程承包合同与该项目的招标文件发生实质性偏差，在签订合同时合同文本须经县招管办监管科审查并在县招管办监管人员的监督下签订。6.6.3投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。投诉涉及投标文件内容的，必需提供信息来源，否则不予受理。第三章 合同条款浙F8-2005-01第一部分 通用合同条款 使用浙江省水利厅、浙江省工商行政管理局于2005年5月联合颁发的合同条款（浙F-2005-01） 第二部分 专用

46、合同条款前 言 专用合同条款中的各条款是补充和说明通用合同条款中条款号相同的条款，两者应对照阅读，一旦出现矛盾或不一致，则以专用合同条款为准，通用合同条款中未补充和说明的部分仍有效。当需要增加新的条款时，新增条款的内容不能违背通用合同条款的相关规定。3.1 词语涵义3.1.1 有关合同双方和监理人的词语 (1)发包人是： (4)监理人是： 3.1.3 有关工程和设备的词语（1） 主体工程包括以下工程： （2） 相应的临时工程： 3.1.4 有关工期的词语（1）开工日期：年月日，具体开工日期由发包人根据情况确定。（2）完工日期：年月日。（3）合同工期总日历天数 天。3.3 合同文件的优先顺序除合

47、同另有规定外，解释合同文件的优先顺序如下：(1) 协议书（包括补充协议书）；(2) 中标通知书；(3) 投标文件；(4) 专用合同条款；(5) 通用合同条款；(6) 技术条款；(7) 图纸；（8）招标文件及补充； （9）经双方确认进入合同的其它文件。若还有其他构成合同的文件时，可视其内容的重要性和签署日期的先后，插入本合同条款中规定的各项顺序间，内容重要的，签署日期在后的应排在前面，并列出全部文件的名称和顺序。3.4 发包人的一般义务和责任3.4.4 提供施工用地在本工程施工范围内，由发包人结合实际情况确定。3.5 承包人的一般义务和责任3.5.15 其它一般义务和责任（1）项目负责人每月必须

48、常驻工地时间不少于22天，否则，承包人则按每缺一天支付违约金人民币500元。项目技术负责人、施工员、安全员、质量员月出勤各不少于22天，否则，承包人则按每缺一天各支付违约金人民币300元。如上级主管部门或现场监理抽查情况与现场登记不符，则按以上相应金额的三倍支付违约金。发包人有权对严重违约的承包人终止合同，合同履约保证金不予返还，由此造成的损失由承包人负责赔偿。（2）承包人在合同签订后，不得放弃承包，不得转包及擅自变更项目负责人、项目部管理人员，否则发包人有权单方终止合同，合同履约保证金不予退还，由此造成的经济损失由承包人负责赔偿。（3）因承包人原因本工程质量验收达不到投标承诺的质量标准，则无

49、条件返工至协议书约定的质量标准，工期不顺延，并全额没收合同履约担保，由此造成的损失由承包人负责赔偿。（4）承包人投标承诺的机械设备要在开工前三天及时到位，否则向发包人支付违约金壹万元，并限期到位。情节严重的，发包人可随时单方终止合同，承包人须赔偿发包人的相关损失。3.6 履约担保3.6.1 履约保证金（1）承包人履约保证金本款规定履约保证金在合同签订前，由承包人以转帐形式将履约保证金存入发包人指定的帐户，履约保证金金额为合同价格的8.5。3.6.2 履约保证金的有效期删去本款全文，并代之以：（1）履约保证金自合同生效日起至工程移交证书颁发后28天内一直有效。（2）工程竣工验收合格、签订工程质量

50、保修书后，并在履约保证金有效期结束后14天内无息退还给承包人。3.7 监理人和总监理工程师3.7.1 监理人的职责和权力 本款(2)项补充： 当监理人认为出现了危及生命、工程或毗邻财产等安全的紧急事件时，在不免除合同规定的承包人责任的情况下，监理人可以指示承包人实施为消除或减少这种危险所必须进行的工作，即使没有发包人的事先批准，承包人也应立即遵照执行。监理人应按第3.39条的规定增加相应的费用，并通知承包人。3.9 图纸3.9.2 施工图纸 第(2)项 1)应在该项目工程建筑物施工前 3 天提供给承包人。 2)应在该部位施工前 3 天提供给承包人。 3)应在该项目制造或安装前 3 天提供给承包

51、人。3.9.3 承包人提交的图纸和文件 (1)图纸和文件的提交计划 承包人在签署协议书后 7 天内，监理人应在收到该提交计划后14天内批复承包人。 (2)施工总进度计划 承包人应在收到开工通知后的 7 天内报送监理人审批，监理人应在签收后14天内批复承包人。 (3)施工总布置设计 承包人在收到开工通知后的 7 天内报送监理人审批，监理人在签收后14天内批复承包人。 (4)临时设施设计 在临时设施开始施工前 3 天内报送监理人审批，监理人应在每项设计文件签收后1428天内批复承包人。 (5)施工方法和措施 承包人应在收到开工通知后的 3 天内，报送监理人审批。 (6)施工图纸 1)在该工程项目开

52、始施工前 3 天内，按规定的数量提供给承包人。 2)在每项工程开始施工或制造安装前 3 天内，按规定的数量提供给承包人。3.9.4 图纸和文件的审批 (1)监理人应在收到承包人提交的各项图纸和文件后 7 天内批复承包人。3.9.5 设计修改图和设计修改通知单 (1)承包人应在7天内通知监理人。监理人应在 7 天内将修改和补充后的图纸和文件提供给承包人。 (2)应在该部位开始施工7天前及时签发设计修改图。3.11 分包3.11.1本工程不允许分包。如发现分包，发包人有权中止合同。一切经济损失由承包人承担，发包人概不负责。3.12 承包人的人员3.12.2 承包人项目负责人 (3)项目负责人每月驻

53、工地的天数不少于 22 天。 (4)项目技术负责人、施工员、安全员、质量员每月驻工地的天数不少于 22 天。3.14 材料和工程设备的提供3.14.1 承包人提供的材料和设备 (4)承包人提供的工程设备 监理人收到订货清单后14天内批复承包人。 (5)承包人提供的施工设备 承包人在协议书签订后 7 天内报送监理人审批，监理人在收到施工设备清单后的14天内批复承包人。3.14.2 发包人提供工程设备 (1)发包人提供的工程设备名称、规格、数量及交货地点和计划交货日期如下表。发包人提供的工程设备序号工程设备名称规格型号单位数量交货地点计划交货日期备 注/ (2)应在收到承包人交货日期计划后14天内

54、批复承包人。 (3)发包人可要求按计划交货日期提前向承包人交货的期限为14天。 (4)监理人或发包人应提前7天，将工程设备预计到货日期通知承包人。3.14.3 发包人供应的材料发包人供应的材料序号材料名称规格单位数量交货地点供应价格备 注/3.15 承包人材料和设备的管理3.15.4 承包人租用的施工设备 发包人无施工设备出租给承包人使用。3.16 进度计划3.16.1 年（季）进度计划 承包人在每年（季）开始前的14天内，向监理人报送年（季）度计划。3.17 工程开工和完工3.17.1 开工通知 本工程开工日期根据发包人的开工通知。3.17.4 完工日期 本合同全部工程、单位工程和部分工程的要求完工日期如下表：要求完工日期表序号项目及其说明要求完工日期1全部工程 60 天内。23.19 工期延误3.19.3 承包人的工期延误 本款补充下表。逾期完工违约金表序号项目及其说明要求完工日期逾期完工违约金（元/天）1全部工程承包人承诺时间500上表中各项逾期完工违约金将单独予以确定，但其最终的累计总金额不应超过合同价格的 10 %。3.20 工期提前3.20.1 承包人提前工期 本款补充下表。提前完工奖金表（参考格式）序号项目及其说明要求完工日期提前完工奖金（元/天）1全部工程承包人承