在三类语言文字迎评达标推进会上的讲话.doc

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1、 在肃南县三类城市语言文字工作推进会上的讲话 肃南县政府副县长、县语言文字工作委员会主任 郑杰同志们：语言文字是人类重要的交际工具，是文化和信息的载体, 是衡量一个国家、一个地区物质文明和精神文明发展水平的重要标志之一，也是衡量一个区域经济社会发展水平和社会文明程度的重要标准之一。根据市语委的安排，我县今年将要接受国家三类城市语言文字工作评估验收，为确保顺利通过验收，县语言文字工作委员会对此项工作进行了精心策划和周密安排，从今年三月份开始，经过八个多月的时间，语委办在语委会的领导下，围绕三类城市迎评工作做了大量赋有成效的工作，加强协调，注重实效，有重点、分层次地推进语言文字工作，在推广普通话、

2、规范使用汉字方面取得了一定成效，为全县各项事业的发展营造了良好的语言文字环境。下面我就前期工作通报如下。一、加强领导，健全语言文字工作管理机制三月份，县委、政府调整了肃南县语言文字工作委员会组成人员，新一届语言文字工作委员会主任由分管副县长担任，副主任由教体局局长、“两办”副主任担任，委员由宣传、组织、人社、教育等23个部门的分管领导组成，县教体局局长和党总支书记分别任语委办正副主任，语委办设在教体局，配备专职工作人员4名，有单独的办公场所和办公设备，县政府下拨工作经费2万元。按照统一认识，突出重点，以点带面，整体推进的总体思路，以谁主管、谁负责，谁失职、处罚谁的督察落实机制，形成了政府主导、

3、语委协调、部门落实、特色突出、社会参与、全县上下齐抓共管语言文字工作的良好局面，为实现“2011年初步普及普通话，汉字的社会应用基本规范”的城市语言文字工作目标打下坚实的基础。二、统一思想，增强语言文字工作的责任感为全面贯彻落实市政府关于加强全市语言文字工作的意见，四月初，县语委召开了语言文字工作会议，传达了2009年县政府下发的关于深入学习贯彻的通知及相关文件，进一步提高了语委委员的思想认识，增强了工作责任感，安排部署了迎评工作。4月上旬，县语委制订出台了肃南县迎接甘肃省三类城市语言文字工作评估验收实施方案、肃南县三类城市评估目标管理考核办法、肃南县三类城市评估目标管理责任书。三、宣传动员，

4、明确语言文字工作目标任务四月中旬，“两办”面向红湾寺镇党委政府、县直（省市驻肃）各部门、企事业单位下发了关于召开全县迎评工作动员大会的通知。4月13日上午，县政府召开了全县迎评动员大会，共有113个单位参加了会议。县政府副县长、语委主任索晓静同志做了重要讲话。县教体局党总支书记、副局长、语委办副主任张凤飞同志对具体工作进行了安排部署。会上，县语委与80个重点部门签订了目标责任书，使各成员单位领导统一了思想，明确了迎评工作目标和任务。各部门和单位成立了本系统语言文字工作领导小组，制定了语言文字工作评估实施方案，大多数单位召开了动员会，我县语言文字工作已全面开展。四、加强培训，确保语言文字工作顺利

5、开展为确保迎评工作的顺利开展，4月26日，县语委办邀请市语委办的领导和专家来我县对参评的113个单位的语言文字工作联络员进行了为期一天的培训。专家根据甘肃省国家三类城市语言文字工作评估标准、评估档案资料建设等进行了全面、系统的辅导，明确了语言文字评估工作的内容、标准和方法，掌握了迎评工作要点。为确保培训工作有效开展，县教体局党总支书记、语委办副主任张凤飞同志，县人社局副局长、语委委员白云峰同志在培训会上分别做了重要讲话，对参训人员提出了具体要求，明确了培训的目的、意义和培训内容，进一步提高了联络员对语言文字工作重要性的认识，使各单位联络人员在迎评期间如何积极有效的开展工作奠定了良好的基础。为更

6、好地指导各部门和单位开展语言文字工作，县语委办还为每个单位配发了一本语言文字规范化评估方法和肃南县国家三类城市语言文字迎评工作档案整理指南。五、积极普及，力促语言文字工作迈上新台阶四月上旬，县委组织部、人社局、教体局、语委联合下发了关于在全县开展公务人员普通话培训及测试工作的通知，成立了肃南县国家公务人员普通话培训测试工作领导小组，严格规定了培训和测试对象、等级标准、测试依据。培训和测试坚持“自学与集中培训相结合”、“不培训、不测试”的原则，于5月10日至13日、5月17日至20日、5月24日至27日顺利举办了三期普通话培训和测试班。为每个学员配发了一本普通话水平测试培训教程。每期培训班培训时

7、间20学时，培训结束后组织学员进行测试。参加培训的学员听讲认真，学习态度端正，培训效果良好。我县共参加培训941人，测试916人，参测率达97.3%，受到了张掖市语委普通话测试站的高度评价。截至目前，我县各行各业已参加普通话水平培训测试1600余人，按照城镇公务人员年龄段要求，普通话合格率达98%，达标率居全市第一。其中，县直党政机关公务人员669人参加普通话培训测试，达标率为97.5%；教师参加普通话培训测试481人，达标率100%；新闻媒体参加普通话培训测试23人，达标率100%；公共服务行业从业人员普通话培训测试281人，达标率98%。职教中心学生150多人参加普通话培训测试，达标率10

8、0%。职教中心于2004年举办第一期普通话培训班为全省第一期，参加54人。六、强化规范，示范单位创建扎实有序按照市语委关于开展语言文字规范化示范单位创建评选活动的通知和关于申报市级语言文字规范化示范学校的通知精神，扎实开展语言文字规范化示范单位和示范校创建活动，以活动促建设，以活动促发展，真正将语言文字工作纳入培养目标，纳入常规管理，纳入基本功训练，渗透到德智体美和社会实践等各项教育教学活动中。我县拟确定工商局、国土局、交通局、地税局等单位为市、县级语言文字规范化示范单位；拟确定县二中、东滩小学、泱翔小学、大泉沟小学为市、县级语言文字规范化示范学校。县语委办已下文通知要求以上单位按评分标准和评

9、分细则进行验收前的准备和整改，力争年内建成1个市级示范单位和3个县级示范单位，1个市级示范校和3个县级示范校。截至目前，全县14所学校中已建成市级语言文字规范化示范校5所，已建成县级语言文字规范化示范校5所，已建成市级语言文字规范化示范单位1个。七、面向社会，把语言文字工作引向深入从7月11日开始，我县语言文字工作正式步入第三阶段即自查自评阶段。县语委办组成督查小组，深入四大领域各个行业，全方位检查指导各部门和单位语言文字工作的组织领导、工作机构、管理措施、制度建设、宣传落实、氛围营造、环境用字、工作用语以及档案建设情况，督察组工作人员及时与单位领导和联络人员取得联系，争取得到单位的支持和配合

10、。在检查中，对存在的问题进行详细记录，环境问题拍照，严格做到“纵向到底，横向到边”，查无死角，查无遗漏，不隐瞒问题，当面指出存在的问题，以书面形式反馈单位，并提出整改时限。对问题较多的单位，反复检查指导，力促整改到位。督查组的督查，有效的促进了各部门和单位语言文字工作的成效。四大领域把语言文字规范化工作看做是塑造机关形象、提升业务工作质量的一项重要措施，立足工作实际，制定落实了加强语言文字工作的实施意见和相关配套规章，做到了分管领导、科室、人员、设备以及考核评价五落实，充分发挥了教育的基础性作用、国家公务员的带头作用、新闻媒体的示范作用和主要公共服务行业的窗口作用。县文明办将语言文字工作列入精

11、神文明创建活动规划和年度工作计划，县人社局将实行普通话持证上岗制度纳入全县人事人才和机构编制工作要点，将普通话水平纳入公务员招考、录用条件。县广电局根据要求严格落实了播音员、主持人及采编人员持证上岗制度，坚持岗前培训和岗位培训相结合，一线工作人员普通话水平均达到了规定等级。语言文字工作的基础在学校，教育系统语言文字工作走在了全县的前列，学校已将说普通话、写规范字列入教师业务考核、师德师风建设和教育督导的内容。同时，特别注重在少数民族学生中开展普通话教学。各级各类学校立足实际，将语言文字工作与教育教学有机结合起来，把推广普通话和使用规范字纳入学校常规管理，纳入学生培养目标，纳入教师基本功训练，渗

12、透到学校的各项教育教学活动之中，校园用语用字日益规范。学校长期坚持组织开展优秀教案和作业展评、语言文字知识专题讲座及竞赛活动、“校园之声”播音员及节目主持人选拔赛、教师“三字一话”基本功大赛等语言文字规范化实践活动，提升了校园语言文字规范化水平。县职教中心将写字课和普通话列为所有学生的必修课，县一中、红湾小学、幼儿园等学校常年坚持国学教育和古诗文经典诵读活动，在社会上产生了较好的影响。充分发挥教育的基础性作用、国家公务员的带头作用、新闻媒体的示范作用和主要公共服务行业的窗口作用，7月15日，县语委办与工商局联合举办了县城广告文印从业人员培训班，聘请市语委办专家专题讲座，参加培训人员95名，使广

13、告文印从业人员接受了良好的培训，拓宽了他们的知识面，进一步提升了广告文印从业人员的从业素质。8月9日至11日，语委办联合工商局组成检查小组，对街道商铺店面不规范用字进行了详细检查登记，专项检查共查出不规范用字？多个，清理不规范牌匾？块，规范广告用语？条，对登记结果进行了反馈，并提出了整改时限，为城市环境进行了“美容”。通过检查，确定中心广场上下街为语言文字示范街。8月29日至31日，县语委办再次对全县社会用字环境进行了集中检查并进行了反馈。9月5日至9日，对全县100多个部门和单位的档案资料进行了集中审核。9月16日，我县隆重举行了全国第14届推广普通话宣传周活动启动仪式。与会领导为“推普志愿

14、者”授肩带，全体参会人员集体诵读推普口号，县城“三校一园”的师生们表演了在经典诵读中成长、少年中国说、劝学篇等经典诵读节目，使更多的干部群众认识到，推广普通话有利于消除语言隔阂，促进社会交往，提高城市品位，对社会主义经济、政治、文化建设和社会发展具有重要意义，在全社会掀起了“说普通话、写规范字”的高潮，营造了良好的语言文字环境。为使我县语言文字工作迈上新的台阶，11月上旬，政府办下文，市语委办派出语言文字专家再次对我县的三十多个单位进行了为期一周的抽查，对仍然存在的问题再次书面反馈，限期整改，取得了良好的效果，为我县能顺利通过三类城市语言文字工作的验收奠定了一定基础。八、创新实践，各项活动有效

15、开展（一）红湾小学已申报国家级规范汉字书写教育特色学校，学校对此项工作做了全面安排部署，成立了领导小组，专人负责创建工作，制定下发了实施方案，规范汉字书写课已列入教学工作计划之中，由语文教师组织实施。结合三类城评工作，学校在全面展开规范用语用字整治活动，档案建设规范有序。按照市语委的安排，县语委办组织全县各级各类学校踊跃参加了2011年全国中小学生作文大赛，投稿248篇。5月上旬，我县派出2名普通话水平达二级乙等的语文教师参加了省语委举办的普通话水平提高班。（二）特色活动的开展情况。4月22日，县城三校一园教师、学生在县城中心广场举办了全县中小学生百日读书活动，面向社会发放宣传材料1200多份

16、。4月23日，国土局在县城中心广场举办了税法、国土资源法等律法规的宣传活动，面向社会发放宣传材料900多份。5月25日上午，在纪念中国共产党成立90周年之际，由县语委主办、机关工委、总工会、团县委、县妇联联合承办的“永远跟党走青春献祖国”普通话演讲比赛在县委党校顺利举行。6月18日，县城三校组织学生开展了“书写经典传承文明”规范汉字书写大赛，从中精选十幅优秀作品参加全省比赛，十幅全部获奖。6月24日至6月25日，县语委办组织县一中、职教中心、红湾小学师生联合红湾寺镇各社区工作人员开展了“规范社会用字共建魅力肃南”啄木鸟行动，对县城用字情况进行了全面检查，同时面向社会散发宣传材料1600多份。6

17、月28日，在县委宣传部主办的“红歌颂党唱响中国”专场文艺演唱会上，由县语委办组织演出的歌伴舞说好普通话，沟通你我他； 使用规范字，方便千万家受到了观众的好评。8月7日至8月13日，编辑出版了肃南资讯，并在肃南邮政局发行，面向社会全方位宣传语言文字知识。9月16日，县语委办牵头在教体局举办了肃南县裕固族干部职工普通话演讲比赛并进行了表彰奖励。10月12日，县语委办牵头，在县城干部职工中举行了书法大赛，共收集作品260多幅，评出获奖作品20幅，在县城范围内进行了表彰。（三）三月下旬，在迎评工作筹备和宣传教育初期，县语委办创新活动载体，运用网络资源，建立了肃南县语言文字QQ群，目前，加入语委办QQ群

18、的单位有110个，从QQ群中传递文件、通知、表册及相关资料，给语委办工作带来了诸多方便。（四）县电视台和县广播站分别组织推广普通话、校园小主持人大赛，在肃南新闻、魅力新肃南、走基层转文风等栏目中大量播出有关语言文字的新闻稿件，并且在黄金时段高密度播出有关语言文字规范化的公益广告、字幕标语。（五）为更好地营造语言文字工作氛围，加大语言文字工作宣传力度，三年来，全县各部门单位在县语委的协调指导下，组织各类语言文字规范化宣传和实践活动60多场次，在全社会营造了讲普通话、写规范字、说文明语、做文明人的良好社会氛围。语委办历年发布语言文字简报48期，其中 2011年发布27期。从迎评工作开始到现在，在肃

19、南县教育信息网、肃南公众信息网、张掖教育网上已发布信息12条。在肃南有线电视台上发布信息4条，播出滚动宣传标语21条，在县教育网站设置了长期活动标语。县广电局在动员大会、联络员培训班、普通话培训测试、广告文印从业人员培训班、普通话推广周启动仪式等大型活动期间进行了跟踪报道，并对相关语言文字工作人员进行了采访，充分发挥了宣传报道作用。10月下旬，语委办联合县交警大队和交通局，在所有出租车和长途汽车上面张贴推广普通话和使用规范字的宣传标语，各公共服务行业和窗口单位悬挂宣传标语、张贴宣传画和电子滚动标语。县教体局从九月分开始在大门口制作电子屏幕，每天连续播放语言文字宣传标语。通过各项活动的开展，我县

20、广大干部、群众对语言文字法律法规及方针政策有了一定的了解，增强了语言文字规范意识，提高了语言文字规范化水平。（六）县语委办制作语言文字永久性宣传牌匾12幅，制作宣传展板30块，制作语言文字专题片1部。我县语言文字工作取得了一定成绩，为三类城市语言文字工作评估验收奠定了较好的基础，但也存在不少的问题和困难，主要有1部分单位领导对语言文字工作评估迎检工作重视不够，甚至不闻不问，工作不落实，人员不保障（联络员更换频繁），措施不到位，要求制作的文字档案材料没有完成，如公路段等单位。2. 部分单位没有营造语言文字宣传氛围，院内没有设立永久性宣传标语牌，大厅、各楼层和办公室也没有任何宣传标语或口号，如政府

21、大楼等单位工作场所。部分单位虽然开展了形式多样的语言文字宣传活动，但缺乏宣传活动相关的通知、内容、总结、获奖等文字、图片资料。3档案材料除工商局、人社局、财政局、农牧委、幼儿园和县一中整理比较完整外，其他单位都不同程度的存在问题。大部分单位缺少普及普通话和使用规范字方面的检查和改进措施以及支撑性材料；还有一些单位文字档案资料准备仓促，过程性材料不充实，没有按照评估指标体系和评分细则的得分点认真准备；少数单位没有按照统一要求做到“一标一盒”。为有效开展迎评工作，各单位领导要加强督导，督促整改，联络员要强化责任，查漏补缺，单位内部要分工协作，积极配合做好建档工作。4部分单位对环境用字不做检查，或明

22、知用字不规范但不去整改，对督查组的反馈意见无动于衷。在检查内部用字情况和整改后，没有文字和图片记载。大部分问题出现在标点符号的规范使用方面，希望各单位能够组织开展一次地毯式的环境用字不规范检查整改活动。5在督查过程中，参加了语言文字工作座谈的同志对中华人民共和国国家通用语言文字法、语言文字工作的有关政策和基本知识比较陌生，有的甚至一问三不知，各单位需要进一步加强学习培训和宣传教育。6.国家通用语言文字法中明确规定：国家机关以普通话和规范汉字为公务用语用字；公共服务行业以普通话为服务用语。但是绝大部分工作人员，尤其是窗口工作人员在工作期间不能坚持使用普通话，使用方言土语的情况屡见不鲜。为此，各单位所有工作人员要树立大局意识，把“说普通话、写规范字”的要求落实在日常工作中，为顺利通过迎评工作奠定坚实的基础。路漫漫其修远兮， 吾将上下而求索”！展望未来，我们深知使命光荣，任重而道远。在国家、省、市、县各级领导的殷切期望下，在各级各部门和全县广大人民的大力支持和广泛参与下，我们必将踏着科学发展观的康庄大道，为民族地区语言文字工作做出更大更多的贡献。13