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1、 信息化管理机构编制的创新思考摘要：摘要：随着社会经济的发展，全球信息进入一体化，在大数据的时代背景下，电子信息技术已经深入蔓延到人们生活的各个角落，给人们带来极大便利的同时，也成为促进各企业发展的有效工具。再这样的条件下，电子政务也随之悄然兴起，全面提升信息化管理机构编制的运营能力成为编委办的重要课题。只有通过对现代信息技术与编委办机构编制相融合，才能更好地发挥机构编制信息化的作用。基于这个层面，本文将对信息化管理机构编制进行一定的创新思考，以期在电子政务的大背景下，为提高机构编制综合管理平台软件运营维护能力提供相应的参考依据。关键词：关键词：信息化管理机构编制编委办电子政务 随着社会的信息
2、化建设逐步深入，政府也全面开展了信息化办公，机构编制电子政务的建设是对信息化进行创新管理的一项至关重要的内容。目前国内外的诸多学者对于政府规模、公共部门都有着较为深入的研究，各国的政府对于机构设置的问题也较为关注，我国的各级政府随之也加大对机构编制电子政务的建设力度。但目前来看，仍然缺乏机构编制电子政务建设模式的相关理论，然而机构编制电子政务不仅能够使机构编制管理工作更加科学、合理，更能有效促进行政管理体制和机构的改革。因此，基于新一代的信息技术背景，对信息化管理机构编制进行必要的创新，乃是顺势而为之甚至成为必须之举。1信息化管理机构编制电子政务的建设模式信息化的机构编制，是机构编制部门基于不
3、断创新的信息技术，对信息资源进行深入挖掘和应用的过程;信息化管理机构编制，指的是在进行机构编制管理时应用信息化的手段来执行的过程1。因此，信息化管理机构编制可以说是将机构编制管理的理念同现代信息技术融为一体的一项系统工程。2013年的8月27日，中共中央政治局会议审议通过了关于地方政府职能转变和机构改革的意见，意见指出：地方政府机构要进行全面的改革，同时对各级机构编制工作提出了新的要求2。信息化管理机构编制将以电子政务作为信息化的建设平台，为机构编制职能提供服务，只有加大建设新型模式的力度，才能更好地推动机构编制工作完成新的任务。第一，机构编制的信息化，要将机构编制的网站实施全面覆盖。编委办的
4、门户网站建设也要与“中国政府网”相联接，并且各级编委办要实现网站的互联，以此来保证政务信息的及时发布与更新，并且能够和民众进行有效互动，有力做好“服务型政府”的建设。第二，对于各级各地机构编制要有着统一的管理标准，保证信息的共享，并且实现对业务系统的有效整合，基于信息技术大力创新智能的信息服务平台，以强大的功能系统来服务于机构改革创新的决策。第三，重点关注农村的信息化建设，对于基层政府的信息化也要加大改革力度，上级政府要加强基层人力、财力、物力建设，并及时与乡镇办事处进行有效沟通，通过开展宣传教育等活动，来施行信息化管理机构编制的普及。第四，机构编制的信息化是建立与电子政务的基础之上，因此体现
5、了透明性，有利于社会的监督，电子政务的建设不仅仅有着技术上的应用，更应当发挥促进机构改革的行政作用3。在一定程度上，可以利用信息化手段来对机构编制的设置情况进行合理分析，例如可以对一些重复机构进行精简，并增设其他有效机构等。2信息化管理机构编制的现状及问题通过查阅文献和结合工作经验可以总结出，当前编委办的机构编制电子政务工作中，仍然存在一些问题，主要表现在以下几个方面。2.1机构编制信息化管理意识淡薄目前很多领导干部或者职员不重视电子政务的建设，仅仅将信息化管理机构编制看待为技术问题，使得电子政务只作为信息数据的储存工具，而使其失去了应有的实用价值。尤其是基层编委办，受到信息技术条件的限制，更
6、多地存在这种意识淡薄的情况。2.2信息化环境条件有限当前诸多各级编委办的电脑、网络等基本的信息化硬件设施尚不能完善，使得机构编制的信息化管理受到严重制约。市级编委办对于机房的建设规模也有着一定的限制，更无从谈及乡镇农村等基层的建设。对于软件技术方面，各级编委办的电子政务门户网站建设不完善，不能达成及时有效的互动，因此电子政务水平仍然有待提高。2.3机构编制信息化的投入力度不够机构编制信息化管理的首要前提条件就是对人员。资金、技术和设备的投入，然而以目前的形势看来，多地编委办的资金投入不足，技术支持力度不够，对人员也缺乏相应的培训，使得机构编制信息化的开展困难重重，尤其是县级以下的编委办。培训工作不能良好的开展，必然造成人员技术知识的欠缺，导致能力较弱，从而为电子政务的开展带来不好的影响。2.4各地域发展水平不均这也是严重阻碍机构编制信息化建设的重要因素之一，由于地区的不同，发展水平有着较大的差异，而相对落后的条件，无疑阻碍了电子政务的建设。例如城市与乡村的发展水平差异问题。这个因素就会造成各编委办之间的信息管理平台无法有效整合，难以实现信息的互联互通，各自形成独立数据。3提高机构编制电子政务信息化管理的措施3.1增强机构编制信息化管理意识针对相关人员
信息化管理机构编制的创新思考
