职业教育科技园建设情况汇报

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1、职业教育科技园建设情况汇报各位领导：现将_职业教育科技园建设有关情况汇报如下： 一、关于建设方案的说明 （一）园区选址及用地（详见附件一） 园区选址于迎宾大道以东、红楠大道以西、林东路以北、学府_部湿地以南围合区。 园区总占地面积5700亩。其中：教育园区4650亩（位于迎宾大道以东、林东路以北、学府路以南、红楠大道以西）；科技园区1050亩（位于学府路以北）。 另需控制融资用地5311亩（位于迎宾大道以东、红楠大道以西、林东路以南、红旗路以北范围内及中南林学院周边）。 （二）教育园区建设规模。规划用地4650亩。总投资约40亿元其中市教育资产投资管理有限公司（以下简称“教投公司”）投资约16

2、.38亿元管线单位投资约1.5亿元院校自身投资约22.1亿元。园区各类建筑总面积近200万平方米。各校学历教育办学规模总计7.1万人常年培训6-7万人次合计常年在校学生约10万人；教职工约5000人。 第一批入园3所院校（_铁路科技职业技术学院、_技术学院、_市职工大学均为市属院校）建设规模约6.5亿元。（详见表一） 教育园区由共享设施与各院校校区两部分构成。其中各院校校区由教学区、实训区、办公区、活动区和生活区组成。共享设施包括道路、绿化等基础设施及公共实训中心、学术交流中心等项目和商业服务配套设施。 （三）建设模式 总的原则：省市共建、以市为主、政府主导、市场运作、园区供地、院校自建。 1

3、、基础设施及共享设施建设。 （1）城市干道、高压电路等基础设施建设以及征地拆迁事务均由_示范区管委会负责（其中第一期征地拆迁工作由_区政府负责）。城市干道包括：迎宾大道、红楠大道、林东路、学府路、_路、迎风路、园丁路。 （2）公共共享设施和各院校校园以外的基础设施建设（包括道路、绿化、河流整理、跨河桥梁等）由教投公司投资_职业教育科技园管理办公室（以下简称“职教园管理办”）负责组织实施。 （3）水、电、气、通讯等市政设施由自来水公司、排水公司、电业局、燃气公司、电信公司等业主单位负责建设。 2、院校校区建设。按照“自主建设、自主管理、自求平衡”及“统一建设政策、统一规划设计、统一征地拆迁、统一

4、建设监管”原则各院校自行建设；教投公司建立统一的土地开发与融资平台协助入园院校原校区的土地处置与融资工作；各院校成立基建组织机构在职教园管理办的统一管理下具体负责本校建设与相关协调工作。 3、供地方式。职教园（教投公司）完成土地一级开发（即完成土地报批、征地拆_置）后按15万/亩的价格优惠向院校供地（不含校园内的三通一平）。土地成本差额部分由教投公司承担。 （四）建设计划 20_年7月底开工建设3年基本建成5年全面完善。 第一批入园3所院校20_年7月开工20_年底建成办学；后续院校根据具体情况逐步入园；基础设施建设20_年7月开工20_年基本建成；2021年完成配套共享设施建设。 （五）资_

5、衡（详见附件二） 1、院校内部建设资金各院校自求平衡。其资金主要来源是院校原校区资产处置、自身积累和各级政府支持及部分BOT引资。 表一： 第一批入园3所院校建设规模及资_衡分析表。 院校 序号 _铁路科技职业技术学院 _技术学院 _市职工大学（工业学校） 总用地面积 614亩 322亩 230亩 总建筑面积 220000 133700 69800 第一期建筑面积 120000 66000 48800 第一期建设 拟投入资金 投资3亿元 投资2亿元 投资1.5亿元 原校区资产 共计四块土地350亩。现已变性三块其中_师专111.54亩土地未变性。 共计二块土地168.23亩。 共计一块土地98

6、.4亩。 原校区评估价 42220万元 13000万元 9416万元 净收入 预计净收入3亿元 预计净收入1.2-1.3亿元 预计净收入8000万元 其它融资渠道 1、采用BOT模式3000万元； 2、自筹2000-3000万元。 1、国家开发银行贷款8000万元； 2、采用BOT模式2000万； 3、自筹1300万。 1、采用BOT模式2000万； 2、收费权抵押银行贷款4000万； 3、原职工大学1200万。 筹资合计 3.0-3.6亿元 1.6-2.4亿元 约1.5亿元 2、教投公司投资及项目平衡。教投公司约需在教育园区投资16.38亿元（未计学校自身及管线单位投资）。其中征用院校校区土

7、地约9.9亿元征用核心区商业及共享设施土地约2.33亿元道路等基础设施约4.15亿。扣除向院校供地及园内部分商业用地出让收入（约6.95亿元）后资金净缺口约9.4亿元加上财务成本4.2亿元总计资金缺口约13.6亿元。缺口部分拟从三个方面解决： （1）5年内市财政每年安排2000万元共计安排1亿元； （2）8年内开发配套融资用地5311亩其增值收益部分约12.78亿元； （3）向上级政府争取资金今年已争取到省政府相关部门1000万元资金支持。 以上三项共计能筹集资金约13.88亿元。按此方案8年内园区可实现开发平衡。 表二： 职教园项目总平衡表（教投公司）单位：万元 项 目 金 额 收入 土地转

8、让净收入 364149财政补贴收入 10000小 计 374149 成本费用 土地开发成本 270630基础设施建设成本 58000共享资源建设成本 2000财务成本 42000 小 计 372630 损 益 1519 注：科技园区暂未列入估算范围之内。 表三： 教育园区投资估算表（教投公司）单位：万元 土地用途 成本投入(不包括财务成本) 土地出让收入 收支 余额 土地开发成本 基础设施 共享资源 小计 前三年 后五年 小计 校区用地 99000 99000 27000 17550 44550 -54450 商业用地 10500 10500 5850 19125 24975 14475 共享

9、设施 10800 2000 12800 -12800 道路 13500 28000 41500 -41500 合计 133800 28000 2000 163800 32850 36675 69525 -94275表四： 融资用地投资估算表（教投公司） 单位：万元 土地用途 成本投入(不包括财务成本) 土地出让收入 收支余额 土地开发成本 基础设施 小计 前三年 后五年 小计 居住用地 100650 100650 19800 186165 205965 105315 商业用地 36180 36180 11700 76959 88659 52479 道路 30000 30000 -30000 合

10、计 136830 30000 166830 31500 263124 294624 127794 3、项目融资。按照滚动开发策略以及5年全面建成的要求教投公司开发建设预计累计对外融资不低于12亿元主要通过银行贷款、信托融资、企业债券、BT、BOT等方式予以解决。 （六）资金组织 按照“一次规划、分批启动、滚动开发、总体平衡”的基本运作模式。第一批启动3所院校建设共需组织资金8亿元。目前已基本落实_银行贷款3亿元、信托产品1亿元计划两年内争取省市政府拨款5000万元以上院校自筹5000万元以及现已与_信托签订3亿元融资协议共计可筹措8亿元能满足第一批3所院校建设需要。 （七）管理体制 （1）职教

11、园管理办负责园区的建设开发、管理与协调工作。 （2）以教投公司为平台具体负责职教园的融资、建设开发和共享资源管理。 （3）职教园管理办与教投公司实行两块牌子、一套人马、合署办公。 二、工作进展情况 在市委、市政府的高度重视与相关单位的积极配合下各项工作已全面启动取得了阶段性成效。 （一）规划设计 1、已完成教育园区的整体规划。 2、第一批入园3所院校的施工图设计已基本完成；第二批入园院校之一的_有色金属职业技术学院（筹）的设计招标已完成现正进入施工图设计阶段。 3、园区规划道路设计已基本完成。 （二）工程招标 1、园区规划道路一（总长597米投资约1050万元）已完成公开招标并办理完所有报建手

12、续具备开工条件。 2、经市政府同意园区规划道路二将采取BT模式建设目前正与投资商进行洽谈拟定于9月上旬开工建设。 （三）征地拆迁 1、一期建设用地1050亩的先行用地手续已到位与_区政府正式签订了征拆责任协议书并已支付征地拆迁款2300万元。 2、由_示范区负责的安置方案已于7月7日与被拆迁户见面现正根据反馈意见调整方案。 3、已完成二期建设用地报批资料现正向省国土资源厅进行申报。 （四）资金筹措 1、_银行已批准4亿元贷款授信现已办理好3亿元的贷款手续。 2、已与_、华能贵诚等几家信托投资公司达成融资意向正积极洽谈中。 根据征地拆迁进展情况项目计划于7月底全面开工。 三、请求支持解决的事项

13、（一）有关政策要求 1、园区实行封闭运作优先保证园区的用地指标用地规划和年度用地指标实行单列。 2、为支持职教园内_本地院校的建设对入园院校原有土地资产的处置收益除上交国家的部分以外全部返还给入园院校用于职教园相关项目的建设；由教投公司控制和运作的商住用地的所有土地收入（含土地出让金）全部返回给职教园,用于园区建设；市财政连续5年每年安排2000万元以上专项资金用于园区开发建设。 3、为职教园配套的教师新村建设享受经济适用房报建优惠政策；入园院校建设项目涉及的行政事业性收费中属于市级部分予以免除；涉及的经营服务性收费按下限标准的20%执行。 （二）有关具体请求 1、请求市政府为职教园融资担保包括银行贷款和信托担保。 2、请求市政府为职教园争取国家开发银行等政策性银行的贷款搭_台以降低融资成本。 3、请求尽快剥离原教投公司的债权债务。 4、请求尽快审批职教园管理机构。 5、请求尽快将5311亩商业开发用地实行蓝线控制以便融资。 6、市财政本年度2000万资金已到位1400万元请求年底前将其余600万元安排到位。 7、请求市财政局尽快在_银行存款1亿元解决_银行贷款放款的银行存款条件。 附件一：_市_示范区起步区控制性详细规划 附件二：_职业教育科技园商业计划书 第 10 页 共 10 页