工业统计规范工作流程

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1、 为了促进博州的工业统计工作进一步规范化，确保数据质量真实、准确，同时也为了减轻基层的工作压力，日常工作中有章可循，减少工作的盲目性和无序化，根据工业统计的特点，特制定此流程。 这 些 工 作 决 定 着 所 取 得 的 统 计 数 据 是 否 全面 、 真 实 ， 必 须 以 高 度 负 责 认 真 的 态 度 对待 。1、 认 真 学 习 报 表 制 度 、 数 据 处 理 程 序 。 通过 学 习 ， 自 身 将 制 度 搞 懂 ， 弄 通 ， 弄 不 明白 的 地 方 要 静 下 心 来 钻 研 ， 要 善 于 提 问 。 2、 清 理 应 报 单 位 。 根 据 制 度 规 定将 本

2、 辖 区 内 应 报 单 位 ， 详 细 地 址 ，联 系 方 式 ， 负 责 人 姓 名 等 清 理 出 来 ，将 报 表 收 发 按 月 登 记 。 3、 发 文 通 知 。 将 本 辖 区 内 企 业 应 该 报 送的 报 表 、 报 送 时 间 、 报 送 要 求 、 注 意 事项 、 填 报 说 明 等 内 容 形 成 正 式 的 通 知 ，于 每 年 年 初 发 给 企 业 ， 以 保 证 报 表 的 时效 性 、 准 确 性 、 全 面 性 。 4、 资 料 准 备 。 统 计 报 表 、 统 计 制度 、 通 知 等 材 料 按 应 报 单 位 的 数 量装 入 资 料 袋 。

3、 5、 布 置 任 务 。 通 知 应 报 企 业 安 排专 人 接 受 报 表 任 务 ， 同 时 将 领 取 工作 任 务 的 单 位 、 领 取 人 、 联 系 电 话等 事 项 进 行 记 录 。 6、 整 理 完 善 。 与 应 报 单 位 登 记 表仔 细 核 对 ， 检 查 每 一 个 应 报 单 位 工作 是 否 落 实 ， 有 无 遗 漏 ， 对 遗 漏 单位 或 没 有 落 到 实 处 单 位 进 行 个 别 布置 和 跟 踪 。 主 要 注 意 应 报 报 表 是 否 齐 全 ，基 层 数 据 是 否 真 实 ， 时 间 是否 能 够 保 证 ， 体 现 的 是 准 确

4、、及 时 、 全 面 。 1、 基 层 表 收 集 。 根 据 制 度 规 定 的 上 报 时 间 ，要 求 基 层 单 位 及 时 上 报 报 表 ， 对 已 上 报 的 做好 收 表 时 间 、 交 表 人 、 报 送 的 表 种 等 记 录 。对 没 有 按 时 报 送 的 单 位 ， 要 及 时 催 报 ， 屡 次迟 报 的 单 位 及 时 向 局 领 导 汇 报 ， 并 根 据 统 计法 的 有 关 要 求 作 出 规 范 的 处 理 。 2、 报 表 审 核 。 主 要 审 核 表 种 是 否 齐 全 ， 指标 填 报 是 否 齐 全 ， 主 要 数 据 与 上 期 有 没 有大

5、的 差 异 等 。 对 经 审 查 符 合 要 求 的 报 表 归入 合 格 表 中 ， 对 经 审 查 不 合 格 的 报 表 ， 作为 疑 问 表 ， 进 行 查 询 ， 由 被 查 单 位 说 明 或更 正 ， 修 改 完 毕 后 归 入 合 格 表 。 3、 报 表 录 入 。 按 照 处 理 软 件 对 合格 表 进 行 录 入 ， 录 入 完 毕 后 要 将 机器 数 与 原 始 报 表 核 对 一 遍 ， 防 止 录入 偏 差 。 4、 汇 总 报 表 。 将 全 部 应 汇 报 表 在机 内 审 校 无 误 后 进 行 汇 总 ， 要 注 意表 间 关 系 是 否 合 乎 逻

6、辑 。 5、 主 要 指 标 比 较 。 全 部 报 表 汇 总后 ， 制 出 主 要 统 计 指 标 比 较 表 ，将 本 期 数 、 上 期 数 、 同 期 数 、 历 史最 高 数 分 列 其 中 ， 个 别 指 标 还 要 将相 同 地 区 的 数 据 列 举 ， 以 便 对 现 实数 据 作 出 评 价 和 分 析 。 各 级 报 表 单 位 要 切 实 履 行 工 作 职 责 ，确 保 本 级 上 报 数 据 准 确 。1、 专 业 人 员 审 核 。 审 查 内 容 为 主 要 指标 数 据 质 量 、 表 间 关 系 、 计 量 单 位 、增 减 幅 度 、 不 同 地 区 、

7、 单 位 差 异 等 ，同 时 要 写 出 变 动 情 况 说 明 书 。 2、 领 导 审 核 。 主 要 审 核 报 送 范 围 是 否按 规 定 执 行 、 遗 漏 、 更 正 是 否 到 位 、主 要 指 标 逻 辑 是 否 合 理 。3、 报 表 上 报 。 上 报 前 ， 一 般 报 表 由 分管 局 长 审 核 后 签 字 上 报 。 重 要 报 表 、重 要 数 报 由 局 长 审 核 后 签 字 上 报 。 开 展 定 性 、 定 量 分 析 研 究 是 统 计 工 作 的 终端 环 节 ， 是 将 统 计 活 动 成 果 以 文 字 的 方 式提 供 给 党 委 、 政 府

8、 和 社 会 的 工 作 过 程 。主 要 分 为 调 查 搜 集 资 料 ， 撰 写 分 析 报 告 ，打 印 发 送 ， 采 用 情 况 反 馈 四 个 部 分 。 首 先 拟 定 分 析 提 纲 ； 第 二 调 查 搜 集 材 料 ，主 要 内 容 有 统 计 数 据 采 集 、 加 工 ， 典 型 情况 调 查 ， 材 料 整 理 ， 社 会 各 界 相 关 问 题 观点 搜 集 ， 需 要 阐 述 的 事 实 、 理 由 、 依 据 ；第 三 撰 写 分 析 报 告 ， 运 用 数 据 和 材 料 ， 提 出 分 析 观 点 、 问 题 ， 提 出 解 决 问 题 的 方式 方 法

9、， 形 成 统 计 分 析 材 料 。 报 告 撰 写 完后 需 履 行 批 准 手 续 ， 一 般 性 的 由 分 管 局 长签 发 ， 重 要 的 或 特 殊 的 由 局 长 签 发 。 最 后是 收 集 采 用 情 况 ， 将 领 导 签 批 ， 上 级 部 门采 用 ， 报 刊 杂 志 采 用 等 作 好 记 录 ， 同 时 将采 用 件 、 使 用 件 收 集 存 档 。 要 坚 持 经 常 性 的 检 查 ， 至 少 一 个 季 度 检 查一 次 。 从 统 计 报 表 布 置 开 始 ， 到 统 计 分 析的 完 成 ， 每 一 环 节 工 作 做 得 是 否 到 位 ， 还有

10、哪 些 漏 洞 ， 下 一 步 怎 么 完 善 等 一 项 项 搞清 楚 ， 在 此 基 础 上 确 定 整 改 时 间 ， 确 定 责任 人 ， 确 定 监 督 人 。 经 过 不 断 的 检 查 督 促 ，可 以 很 快 的 提 高 自 觉 性 ， 同 时 工 作 不 断 得到 巩 固 提 高 。 工 业 统 计 人 员 按 统 计 工 作 流 程 操 作 ， 需 要静 下 心 来 ， 认 真 的 学 习 与 本 专 业 有 关 的 知识 ， 才 能 较 好 的 理 解 、 执 行 统 计 工 作 流 程 。同 时 要 不 断 总 结 ， 不 断 完 善 ， 不 断 创 新 ，统 计 的

11、生 命 才 能 久 远 。 要 经 常 性 的 根 据 统 计 工 作 中 存 在 的 问 题 ，根 据 社 会 发 展 的 需 要 ， 开 展 研 究 和 探 讨 ，开 展 社 会 调 查 ， 征 询 社 会 各 界 意 见 ， 寻 找正 确 的 办 法 和 途 径 。 同 时 在 统 计 理 论 上 要坚 持 创 新 。 根 据 此 工 作 流 程 需 要 制 作 一 些 表 格 ， 如 果大 家 需 要 ， 州 局 可 以 统 一 标 准 ， 再 下 发 给大 家 。 2008年 的 工 作 希 望 大 家 按 照 这 个 流 程 操 作 。 谢 谢 大 家 的 配 合 ！ ！ ！ 工

12、业 增 加 值 总 量 、 增 长 速 度 下 算 一 级 ， 按季 联 审 。 每 季 联 审 时 ， 根 据 实 际 情 况 可 采用 相 关 指 标 速 度 倒 推 法 、 结 构 比 例 趋 势 法进 行 行 业 总 量 的 控 制 ， 或 者 用 占 全 州 的 行业 比 重 进 行 总 量 控 制 。 对 于 波 动 较 大 的 极端 值 要 进 行 重 点 监 控 ， 要 对 相 关 基 础 数 据进 行 严 格 评 估 ， 对 使 用 的 相 关 系 数 进 行 多年 度 的 对 比 分 析 判 断 ， 从 而 避 免 特 异 值 的产 生 。 工 业 统 计 数 据 质 量

13、控 制 的 范 围 包 括 年 主 营业 务 收 入 500万 元 以 上 的 工 业 企 业 和 乡 及 乡以 上 工 业 企 业 。 市 、 县 （ 口 岸 ） 统 计 局 工 业 统 计 数 据 审 核评 估 采 用 办 法 ： （ 一 ） 对 比 分 析 的 方 法 。 根 据 报 告 期 与 历史 同 期 数 进 行 比 较 ， 包 括 绝 对 量 指 标 和 相对 量 指 标 ， 根 据 数 据 动 态 趋 势 、 水 平 变 化情 况 对 数 据 准 确 度 做 出 基 本 判 断 。 如 ： 与 历 史 数 据 对 比 分 析 ， 利 用 平 均 指 标进 行 对 比 分 析

14、； 利 用 相 对 指 标 进 行 对 比 分析 ， 利 用 相 关 指 标 进 行 分 析 对 比 ， 利 用 结构 资 料 进 行 比 较 分 析 ， 参 照 其 他 地 区 的 数据 进 行 对 比 分 析 等 。 （ 二 ） 与 部 门 进 行 核 对 和 咨 询 。 如 行 业 分组 主 要 总 量 和 平 均 指 标 ， 财 政 、 税 务 主 要数 据 ， 主 要 工 业 产 品 产 量 发 电 量 、 煤 炭 等 。 （ 三 ） 利 用 典 型 资 料 和 调 查 进 行 分 析 评 估 。如 了 解 比 较 熟 悉 的 企 业 和 部 门 的 一 些 关 键数 据 进 行 分

15、 析 评 估 ， 如 增 加 值 率 ， 主 要 工业 产 品 的 价 格 、 能 力 、 人 均 工 资 等 ， 或 搞一 些 小 型 的 抽 样 调 查 等 办 法 去 分 析 评 估 等 。 （ 四 ） 利 用 专 家 经 验 分 析 判 断 一 些 难 以 确定 的 统 计 数 据 。 （ 五 ） 进 行 数 据 质 量 抽 查 评 估 。 根 据 情 况采 取 随 机 抽 查 和 重 点 抽 查 相 结 合 的 方 法 ，不 定 期 进 行 基 层 和 企 业 数 据 质 量 抽 查 ， 分析 评 估 数 据 质 量 的 可 靠 性 。 （ 一 ） 审 核 企 业 范 围 1、 规

16、模 以 上 企 业 统 计 范 围 原 则 上 以 年 报 清查 企 业 调 查 单 位 确 定 的 名 录 库 为 准 。 年 报时 进 行 企 业 清 查 ， 依 据 年 报 主 营 业 务 收 入达 到 500万 元 以 上 标 准 确 定 年 报 各 表 种 及 次年 定 期 报 表 统 计 范 围 。 2、 统 计 范 围 确 定 后 要 严 格 管 理 ， 不 得 随 意调 整 。 企 业 范 围 的 变 动 主 要 有 以 下 几 种 情况 ： （ 1） 由 规 模 以 下 成 长 为 规 模 以 上 企 业 ；（ 2） 年 内 新 建 成 投 产 并 达 到 规 模 以 上 的

17、 企业 ； （ 3） 由 规 模 以 上 下 降 为 规 模 以 下 企 业 ；（ 4） 企 业 破 产 ； （ 5） 企 业 改 制 、 兼 并 、拆 分 等 。 3、 对 于 新 建 投 产 的 规 模 以 上 企 业 ， 应 及时 将 企 业 立 项 、 投 产 验 收 等 相 关 资 料 送 州统 计 局 初 审 ， 州 统 计 局 初 审 通 过 后 ， 以 文件 形 式 向 区 统 计 局 提 交 报 告 并 附 企 业 全 部资 料 复 印 件 ， 在 连 续 生 产 三 个 月 以 后 ， 视企 业 生 产 经 营 情 况 ， 最 终 由 区 统 计 局 审 定是 否 当 年

18、纳 入 统 计 范 围 。 4、 年 内 由 规 模 以 上 下 降 为 规 模 以 下 、 由 规模 以 下 成 长 为 规 模 以 上 的 企 业 、 本 期 破 产的 企 业 一 律 不 调 整 当 年 规 模 以 上 工 业 企 业名 录 库 ， 以 保 持 名 录 库 的 相 对 稳 定 ， 已 报的 本 期 累 计 数 、 同 期 累 计 数 均 保 留 至 年 底 。 （ 二 ） 审 核 企 业 报 告 期 情 况 1、 保 持 企 业 名 录 库 相 对 稳 定 。 年 初 确 定 的规 模 以 上 企 业 范 围 ， 原 则 上 一 年 内 保 持 不变 。 2、 在 当 年

19、 统 计 范 围 内 的 企 业 因 故 停 产 或 破产 ， 已 报 的 累 计 数 保 留 至 年 底 。 3、 制 度 报 表 中 各 项 生 产 指 标 均 应 填 报 且 统计 范 围 应 一 致 ， 在 正 常 情 况 下 生 产 、 用 电 、用 水 应 保 持 一 定 的 比 例 关 系 ， 生 产 产 品 品种 单 一 的 企 业 ， 在 价 格 相 对 稳 定 情 况 下 ，产 值 、 产 量 变 化 走 势 应 相 近 。 4、 年 报 审 核 不 仅 要 审 核 表 内 指 标 间 关 系 ，跨 表 间 相 关 指 标 关 系 ， 也 要 注 意 与 当 年 相关 月

20、报 指 标 的 参 考 和 上 年 指 标 的 对 比 ， 年度 之 间 指 标 值 增 减 态 势 一 般 情 况 下 应 该 保持 稳 定 ， 如 果 出 现 大 起 大 落 ， 必 须 查 明 原因 ， 并 在 上 报 时 加 以 文 字 说 明 ， 避 免 填 错位 数 的 现 象 发 生 。 可 根 据 本 地 情 况 ， 制 定有 关 指 标 切 实 可 行 的 控 制 区 间 ， 把 差 错 降到 最 低 。 5、 月 报 要 审 核 表 内 指 标 间 关 系 ， 跨 表 间 相关 指 标 关 系 ， 月 度 之 间 指 标 值 平 衡 ， 月 度之 间 指 标 值 增 减 幅

21、 度 。 包 括 上 月 累 计 、 本月 累 计 平 衡 关 系 ， 本 月 比 上 月 ， 本 月 比 上年 同 月 增 减 幅 度 等 ， 如 果 出 现 平 衡 差 ， 出现 大 起 大 落 ， 应 查 明 原 因 ， 对 符 合 客 观 实际 情 况 的 ， 在 上 报 时 加 以 文 字 说 明 。 例 如资 产 总 计 、 销 售 收 入 这 种 时 期 数 ， 当 月 累计 数 一 般 应 大 于 上 月 累 计 数 ， 如 果 出 现 当月 累 计 数 小 于 上 月 累 计 数 ， 应 查 明 原 因 。 6、 要 特 别 关 注 本 地 区 大 企 业 的 运 行 情 况

22、 ，掌 握 动 态 情 况 ， 避 免 大 企 业 出 现 数 据 差 错和 漏 报 情 况 ， 导 致 出 现 大 的 数 据 错 误 。 （ 三 ） 审 核 企 业 同 期 数 工 业 统 计 报 表 制 度 、 不 定 期 调 查 等 报 表 指标 经 常 需 要 填 报 同 期 数 ， 由 于 每 年 年 内 企业 情 况 可 能 发 生 变 化 ， 如 果 不 注 意 ， 企 业同 期 数 可 能 出 现 漏 报 和 误 报 ， 对 本 期 指 标值 增 减 幅 度 产 生 较 大 的 影 响 。 为 此 ， 要 务必 重 视 企 业 同 期 数 问 题 ， 严 格 规 范 同 期

23、数的 填 报 和 使 用 ， 彻 底 杜 绝 漏 报 和 误 报 现 象的 发 生 。 同 期 数 审 核 要 点 如 下 ： 1、 要 认 真 核 对 企 业 同 期 数 与 相 应 时 期 数 据库 中 的 数 据 是 否 一 致 。 本 期 、 同 期 同 时 存在 的 企 业 ， 同 期 数 原 则 上 要 按 上 年 实 际 上报 数 填 报 ， 本 期 上 报 的 上 年 同 期 数 小 于 上年 上 报 的 当 年 相 应 数 的 ， 一 律 按 上 年 上 报数 为 准 。 2、 凡 已 纳 入 当 年 统 计 范 围 的 新 上 规 模 企 业 、改 制 企 业 、 拆 分

24、或 兼 并 企 业 必 须 填 报 同 期数 ， 而 且 本 、 同 期 数 的 核 算 范 围 要 一 致 。 （ 四 ） 审 核 企 业 属 性 指 标 按 照 制 度 与 指 标 解 释 要 求 填 报 和 审 核 ， 各 项属 性 指 标 填 报 均 应 规 范 化 。 计 算 机 审 核 提 示的 差 错 必 须 更 正 。 以 企 业 法 人 单 位 代 码 、 行 业 代 码 、 主 要 产 品名 称 等 指 标 为 例 证 ， 简 要 说 明 质 量 控 制 要 点 ： 1、 规 范 法 人 代 码 填 报 。 企 业 填 报 的 法 人码 应 是 正 式 码 ， 确 实 没

25、有 正 式 代 码 或 事 出有 因 的 企 业 ， 应 在 上 报 说 明 中 逐 个 列 出 该企 业 的 法 人 代 码 和 企 业 名 称 及 所 在 地 ， 以备 审 查 。 同 一 企 业 的 法 人 码 在 年 报 与 月 报名 录 库 中 应 一 致 ， 法 人 单 位 代 码 中 有 字 母的 一 律 大 写 ， 生 产 和 财 务 月 报 法 人 代 码 亦同 。 2、 必 须 填 报 “主 要 产 品 ”。 “主 要 产 品 ”是 核 对企 业 行 业 属 性 的 重 要 依 据 。 正 确 的 填 报 是填 写 企 业 上 报 年 度 主 要 生 产 的 产 品 名 称

26、 ，对 于 没 有 具 体 产 品 的 企 业 则 填 写 主 要 的 生产 业 务 ， 填 写 的 内 容 前 面 不 应 有 空 格 。 3、 对 企 业 行 业 代 码 要 先 进 行 人 工 审 核 ， 方法 是 将 企 业 主 要 产 品 销 售 收 入 分 列 排 序 ，以 确 定 归 属 行 业 小 类 ， 避 免 企 业 行 业 代 码发 生 错 误 。 （ 五 ） 审 核 企 业 经 营 指 标 经 营 指 标 包 括 所 有 反 映 企 业 产 、 销 、 存 情况 的 实 物 量 和 价 值 量 指 标 ， 包 括 生 产 指 标如 工 业 总 产 值 、 工 业 增 加

27、 值 、 工 业 销 售 产值 、 主 要 产 品 产 量 、 电 力 消 费 量 、 工 业 用电 量 等 ， 财 务 指 标 如 主 营 业 务 收 入 、 主 营业 务 成 本 、 利 税 总 额 、 利 润 总 额 、 资 产 、应 付 工 资 总 额 、 从 业 人 员 年 平 均 人 数 等 。 1、 由 于 各 地 企 业 不 尽 相 同 ， 经 营 性 指 标 如果 用 完 全 相 同 的 审 核 标 准 公 式 硬 性 设 卡 ，强 制 修 改 ， 则 不 一 定 符 合 实 事 求 是 要 求 ，且 审 核 差 错 量 太 大 。 因 此 ， 针 对 不 同 指 标 ，分

28、别 原 则 设 定 审 核 数 据 区 间 ， 各 地 可 根 据这 个 原 则 把 差 错 率 控 制 在 最 小 范 围 。 注 意审 核 起 点 条 件 和 审 核 取 值 区 间 应 将 上 一 级审 核 要 求 涵 盖 。 如 查 无 问 题 ， 上 报 时 必 须逐 类 说 明 ， 必 要 时 ， 逐 个 企 业 进 行 说 明 。 2、 核 对 并 确 定 新 的 年 度 的 规 模 工 业 企 业 名单 是 工 业 财 务 年 报 的 重 要 内 容 ， 是 工 业 年报 的 一 项 重 要 工 作 。 对 符 合 新 的 企 业 划 型标 准 的 规 模 企 业 在 上 报

29、前 必 须 逐 一 与 企 业进 行 核 对 （ 包 括 三 项 指 标 和 企 业 名 录 项 ） ，对 于 符 合 新 的 规 模 企 业 划 型 标 准 而 本 地 认为 不 应 上 规 模 企 业 名 单 的 ， 在 上 报 财 务 年报 时 应 附 说 明 。 3、 各 项 指 标 值 与 上 期 或 上 年 同 期 相 比 增 减幅 度 过 大 应 附 报 情 况 说 明 ， 包 括 增 减 原 因 、影 响 程 度 、 对 今 后 走 势 的 影 响 和 判 断 。 为 进 一 步 规 范 规 模 以 上 工 业 增 加 值 及 其 发展 速 度 的 计 算 方 法 ， 对 各

30、市 、 县 （ 口 岸 ）工 业 增 加 值 及 其 发 展 速 度 按 月 进 行 评 估 审核 ， 未 经 审 定 的 数 据 不 得 对 外 提 供 。 具 体 评 审 过 程 为 ： 各 市 、 县 （ 口 岸 ） 统 计局 对 本 地 的 工 业 增 加 值 和 发 展 速 度 先 自 行评 估 ， 并 于 月 后 6日 前 将 评 估 报 告 （ 网 络传 输 或 传 真 文 字 材 料 ） 报 州 统 计 局 ， 州 统计 局 对 各 地 数 据 进 行 综 合 评 估 ， 及 时 通 知未 通 过 评 估 的 地 区 对 其 数 据 进 行 重 新 审 核修 正 ， 并 根 据

31、 情 况 不 定 期 召 开 部 分 重 点 地区 参 加 的 联 审 会 ； 州 统 计 局 在 10日 前 将 评估 结 果 通 报 各 地 ， 并 按 有 关 规 定 对 外 公 布 。季 度 、 年 度 、 节 假 日 视 报 表 上 报 时 间 作 适当 调 整 。 州 统 计 局 在 处 理 定 期 报 表 数 据 时 ， 对 各 地工 业 发 展 速 度 的 认 定 将 剔 除 企 业 上 年 同 期数 漏 报 和 误 报 因 素 ， 将 规 模 以 下 企 业 数 据剔 除 后 ， 再 计 算 认 定 并 反 馈 各 地 速 度 ： 总 产 值 本 期 有 数 而 上 年 同 期 数 为 零 ， 又 无新 投 产 企 业 原 因 说 明 的 。 增 加 值 本 期 数与 上 年 同 期 数 相 比 ， 增 幅 过 大 ， 又 无 增 长原 因 说 明 的 。