煤炭行业调研报告[范文模版]

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1、 欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!煤炭行业调研报告范文模版 第一部分行业发展情况分析 第一章中国煤炭行业发展概述 第一节煤炭行业发展情况 第二节最近3-5年中国煤炭行业经济指标分析 一、赢利性 二、成长速度 三、附加值的提升空间 四、进入壁垒/退出机制 五、风险性 六、行业周期 七、竞争激烈程度指标 八、当前行业发展所属周期阶段的判断 第三节关联产业发展 第二章应用领域及行业供需分析 第一节煤炭市场需求分析 一、需求市场 二、客户结构 三、需求的地区差异 第二节供给分析 第三节供求平衡分析及未来发展趋势 一、行业的需求预测 二、行业的供应预测 三、供求平衡分析 四、供求平衡预测 第四

2、节煤炭市场价格走势分析 第三章2009-2011年煤炭行业需求预测 第一节2009-2011年煤炭领域需求量预测 第二节2009-2011年煤炭领域需求产品（服务）功能预测 第三节2009-2011年煤炭领域需求产品（服务）市场格局预测 第二部分市场竞争与企业分析 第四章主要煤炭企业的排名与产业结构分析 第一节煤炭行业企业排名分析 第二节产业结构分析 一、市场细分充分程度的分析 二、各细分市场领先企业排名 三、各细分市场占总市场的结构比例 四、领先企业的结构分析（所有制结构） 第三节产业价值链条的结构分析及产业链条的整体竞争优势分析 一、产业价值链条的构成 二、产业链条的竞争优势与劣势分析 第

3、四节产业结构发展预测 一、产业结构调整的方向政府产业指导政策分析（投资政策、外资政策、限制性政策等） 二、产业结构调整中消费者需求的引导因素 三、中国煤炭行业参与国际竞争的战略市场定位 第五章煤炭行业投资方向 第一节产业发展的有利因素与不利因素分析 第二节产业发展的空白点分析 第三节投资回报率比较高的投资方向 第四节新进入者应注意的障碍因素 第五节营销分析与营销模式推荐 一、渠道构成 二、销售贡献比率 三、覆盖率 四、销售渠道效果 五、价值流程结构 第二篇：煤炭行业管理现状的调研报告文章标题：煤炭行业管理现状的调研报告 _区煤炭行业管理现状及对策思考 近年来，针对辖区内煤炭行业管理中存在的漏洞

4、，_区税局采取多种措施加大管理力度，在逐步规范行业管理的同时有效促进了税收增长，成为目前全局新的税收增长点。今年上半年，_区国税局在对煤炭生产企业一般纳税人资格进行年检以及对煤炭行业流通领域进行全面清理的过程中，发现目前煤炭生产、流通领域中存在一些不容忽视的问题和不足，在一定程度上制约了煤炭税收的进一步增长。 一、煤炭生产行业 目前，_区国税局辖区内共有非统配煤炭生产企业38户，目前已办理税务登记手续并纳入一般纳税人管理的有36户，另两户未取得营业执照的纳税人也纳入了临时管理轨道。2006年16月，该行业实现产销量81.32万吨，较去年同期64.98万吨增加16.34万吨，增长25.15，增值

5、税入库1667.6万元，较去年同期500.94万元增加1166.66万元，增长232.89。目前，煤炭生产行业主要管理方式是：（1）38户纳税人事先通过受托代征单位（_区乡镇企业局下属的青山、蔡官、小屯街、大堰、严家寨检查站）的电子煤票收费系统依照13的税率从价（粉煤165元/吨、块煤250/吨）计征增值税；（2）已办理税务登记手续的纳税人在每月的元至十日，经税务部门在受托代征单位_区乡镇企业局提供的每月过卡数据及开具的手工税票经比对审核后再通过综合征管软件进行纳税申报。 （一）征管中存在的问题 1、监控手段弱化造成管理不到位。由于每月煤炭比对的数据来源于_区乡镇企业局的过卡数据及手工开票数据

6、，税务机关的监控手段相对弱化，一些企业由于实际生产能力超过设计能力，为了逃避煤炭管理部门的处罚，这些企业不允许驾驶员报煤矿的名称，甚至乱报煤矿名称，致使税务机关在统计比对时针对大量的未开具煤矿名称的手工税票，无法区分，难以对号入座。 2、代征代扣税款上报时间差造成税收预测不准。乡镇企业管理局在代征代扣时，时间只计算到每月的25号，还有一些压票的现象存在，每月的手工票要到次月的5号左右才能统计上报，煤炭企业与电厂的价格结算要到次月的上旬才能出来，造成税收预测难以适时把握的因素，致使主管税务机关在税收预测上无法及时掌握相关的数据。 3、由于各煤矿情况造成纳税评估难度。煤炭行业煤炭生产企业与电厂的结

7、算数量与其过卡电子煤票收费系统的数量以及装车数量均有较大差异，我们曾用电价、工资、炸药、钢轨、枕木等评估指标对其产量进行过评估，但由于每个煤矿的地质状况、煤炭质量、开采工艺、运输设备等各不相同，特别由于技改、断层、安全生产等客观原因，这些评估指标均不可用。 从目前情况看，税务机关还没有切实有效的手段监控煤炭企业的产、销量，加之煤炭企业现金交易现象普遍，兑卖情况复杂，对企业产、销量情况不能有效监控，许多企业的申报数据与过卡数据相差无几，有的企业申报时开具增值税专用发票的数据还远远大于税务机关掌握的过卡数，有的企业还要等税务机关的过卡数据出来后方能做帐申报。 （二）煤炭生产企业本身存在的问题 由于

8、煤炭行业纳入规范管理的时间较短，纳税人自觉依法纳税意识不强，存在着逃避各项税费的潜意识，基层税务机关严加督促管理，情况虽有好转，也取得了积极的效果。但纳税人中以下问题和不足仍较明显： 1、财务核算不真实，普遍存在一名会计人员兼职多家企业会计的现象，会计人员每月凭煤管站的过卡数据倒推生产成本、销售成本和销售收入，费用及工资由煤矿老板提供的单据核算，以此倒推银行存款和现金日记账，有的记账凭证甚至没有原始凭证，会计没有发挥监督和反映的职能。 2、财务制定不健全、财务核算不规范，账簿设置不完善，登记不规范，应交税金应交增值税核算不规范或核算错误，未按规定设置库存商品、原材料、生产成本或制造费用明细账，

9、往来帐仅设置了安顺电厂或乡镇企业第二供销公司（2005年该公司与安顺电厂签订全年供货合同，供应量为45万吨，2006年年初该公司与安顺电厂签订全年供货合同，供应量为80万吨，其煤炭来源于_区的煤炭生产企业，占据_区煤炭流通环节的主导地位）的分户明细，其余均反映为现金往来，现金、银行存款日记账均由会计倒推完成核算后登记，企业未设置专职出纳人员。 另外，由于工商行政管理机关办理的煤矿生产企业营业执照均为个人独资企业，与部分企业的实际经济性质不相符，例如XX县区山岔河煤矿的实际经济性质是国有与个人联营，而工商行政管理机关办理的营业执照却是个人独资，导致这部分企业本应缴纳33的企业所得税改变为按3征收

10、率缴纳个人所得税，且征收机关也由国税机关变为地税机关。 二、煤炭流通行业情况 目前，_区国税局纳入正常征管的煤炭流通企业仅有5户，今年15月份缴纳的增值税仅为59万元，较去年同期的271万元下滑了359。为此，_区国税局从5月11中旬开始，利用1个月左右的时间，对辖区内煤炭流通企业以及经营煤炭的情况进行纳税评估和清理检查。通过评估发现大多数煤炭流通企业的运输费用过大，涉嫌侵占增值税税基，目前已移交稽查查处1户，拟移交1户，正在评估3户。 通过对铁路运输的情况进行重点清理检查，目前在_区经营煤炭的企业主要有：贵阳铁路的集体经济管理处、多种经营管理处，其下设的公司约有30多家，另外还有贵阳、织金、

11、六枝等地的其他公司，如贵州煤炭工业供销公司、贵州延暮老年工贸有限公司、XX县区城东矿业有限责任公司等共计50余户企业。通过清理，发现这50余户纳税人主要问题如下：一是没有办理税务登记，二是没有外出经营活动税收管理证明，都连续超过180天经营。三是部分经省煤炭局批准办理了煤炭经营资格证在安顺站有经营煤炭、焦炭权限的煤炭流通企业，由于工商行政管理部门没有办理工商营业执照，税务机关无法办理税务登记，没有就地缴纳增值税和所得税。 在两所屯车站和货场外围的堆煤场地进行清理检查中，已清理检查了14户，提供纳税担保6户，担保金额7.15万元，现有一户已补缴增值税41，538.46元。 由于得不到铁路部门支持

12、和配合，经向当地党委、政府汇报后，在区委、区政府的大力支持和领导下，成立了由国税局、地税局、交通局、公安局、工商局和煤炭局等单位为成员的煤炭清理机构，实行24小时轮班制，有效地减少了税收流失。 三、拟采取的措施或建议 为强化管理，针对目前_区国税局税收管理情况及企业存在的问题，应采取如下措施： （一）实行集中征管。由于目前煤炭的生产、流通企业分散在_区国税局的三个征管单位分别管辖，信息共享度不高，应将煤炭生产企业与流通企业合并到一个分局管理实行集中征管，提高信息共享度。 （二）加大对企业的督促、管理力度。加大煤炭生产、流通企业取得及未按照规定开具和取得的运输发票审核力度，对已经抵扣的要求企业进

13、行进项转出，还没有申报抵扣的不予抵扣，最大限度减少挤占增值税税基的情况。同时鉴于煤炭企业会计核算较为复杂，为确保会计核算的真实性、及时性、规范性，要求煤炭企业必须设置专职会计、出纳和保管。 （三）充分发挥政府支持税收管理职能作用。一是加大与煤炭生产企业所在地乡镇政府的沟通力度，定期与乡镇召开联席会议，互通信息，就近加强监管；二是由政府及有关部门出面协调与铁路方面的关系，确保煤炭税收管理得到铁路的支持和配合，掌握第一手资料；三是对经省煤炭局批准办理了煤炭经营资格证且在安顺站有经营煤炭、焦炭权限的煤炭流通企业，依据煤炭经营资格证及其他相关证件办理税务登记，就地缴纳增值税和所得税。 的增值税仅为59

14、万元，较去年同期的271万元下滑了359。为此，_区国税局从5月11中旬开始，利用1个月左右的时间，对辖区内煤炭流通企业以及经营煤炭的情况进行纳税评估和清理检查。通过评估发现大多数煤炭流通企业的运输费用过大，涉嫌侵占增值税税基，目前已移交稽查查处1户，拟移交1户，正在评估3户。 通过对铁路运输的情况进行重点清理检查，目前在_区经营煤炭的企业主要有：贵阳铁路的集体经济管理处、多种经营管理处，其下设的公司约有30多家，另外还有贵阳、织金、六枝等地的其他公司，如贵州煤炭工业供销公司、贵州延暮老年工贸有限公司、XX县区城东矿业有限责任公司等共计50余户企业。通过清理，发现这50余户纳税人主要问题如下：

15、一是没有办理税务登记，二是没有外出经营活动税收管理证明，都连续超过180天经营。三是部分经省煤炭局批准办理了煤炭经营资格证在安顺站有经营煤炭、焦炭权限的煤炭流通企业，由于工商行政管理部门没有办理工商营业执照，税务机关无法办理税务登记，没有就地缴纳增值税和所得税。 在两所屯车站和货场外围的堆煤场地进行清理检查中，已清理检查了14户，提供纳税担保6户，担保金额7.15万元，现有一户已补缴增值税41，538.46元。 由于得不到铁路部门支持和配合，经向当地党委、政府汇报后，在区委、区政府的大力支持和领导下，成立了由国税局、地税局、交通局、公安局、工商局和煤炭局等单位为成员的煤炭清理机构，实行24小时

16、轮班制，有效地减少了税收流失。 三、拟采取的措施或建议 为强化管理，针对目前_区国税局税收管理情况及企业存在的问题，应采取如下措施： （一）实行集中征管。由于目前煤炭的生产、流通企业分散在_区国税局的三个征管单位分别管辖，信息共享度不高，应将煤炭生产企业与流通企业合并到一个分局管理实行集中征管，提高信息共享度。 （二）加大对企业的督促、管理力度。加大煤炭生产、流通企业取得及未按照规定开具和取得的运输发票审核力度，对已经抵扣的要求企业进行进项转出，还没有申报抵扣的不予抵扣，最大限度减少挤占增值税税基的情况。同时鉴于煤炭企业会计核算较为复杂，为确保会计核算的真实性、及时性、规范性，要求煤炭企业必须

17、设置专职会计、出纳和保管。 （三）充分发挥政府支持税收管理职能作用。一是加大与煤炭生产企业所在地乡镇政府的沟通力度，定期与乡镇召开联席会议，互通信息，就近加强监管；二是由政府及有关部门出面协调与铁路方面的关系，确保煤炭税收管理得到铁路的支持和配合，掌握第一手资料；三是对经省煤炭局批准办理了煤炭经营资格证且在安顺站有经营煤炭、焦炭权限的煤炭流通企业，依据煤炭经营资格证及其他相关证件办理税务登记，就地缴纳增值税和所得税。 第三篇：煤炭行业管理现状的调研报告文章标题：煤炭行业管理现状的调研报告 _区煤炭行业管理现状及对策思考 近年来，针对辖区内煤炭行业管理中存在的漏洞，_区税局采取多种措施加大管理力

18、度，在逐步规范行业管理的同时有效促进了税收增长，成为目前全局新的税收增长点。今年上半年，_区国税局在对煤炭生产企业一般纳税人资格进行年检以及对煤炭行业流通领域进行全面清理 的过程中，发现目前煤炭生产、流通领域中存在一些不容忽视的问题和不足，在一定程度上制约了煤炭税收的进一步增长。 一、煤炭生产行业 目前，_区国税局辖区内共有非统配煤炭生产企业38户，目前已办理税务登记手续并纳入一般纳税人管理的有36户，另两户未取得营业执照的纳税人也纳入了临时管理轨道。2006年16月，该行业实现产销量81.32万吨，较去年同期64.98万吨增加16.34万吨，增长25.15，增值税入库1667.6万元，较去年

19、同期500.94万元增加1166.66万元，增长232.89。目前，煤炭生产行业主要管理方式是：（1）38户纳税人事先通过受托代征单位（_区乡镇企业局下属的青山、蔡官、小屯街、大堰、严家寨检查站）的电子煤票收费系统依照13的税率从价（粉煤165元/吨、块煤250/吨）计征增值税；（2）已办理税务登记手续的纳税人在每月的元至十日，经税务部门在受托代征单位_区乡镇企业局提供的每月过卡数据及开具的手工税票经比对审核后再通过综合征管软件进行纳税申报。 （一）征管中存在的问题 1、监控手段弱化造成管理不到位。由于每月煤炭比对的数据来源于_区乡镇企业局的过卡数据及手工开票数据，税务机关的监控手段相对弱化，

20、一些企业由于实际生产能力超过设计能力，为了逃避煤炭管理部门的处罚，这些企业不允许驾驶员报煤矿的名称，甚至乱报煤矿名称，致使税务机关在统计比对时针对大量的未开具煤矿名称的手工税票，无法区分，难以对号入座。 2、代征代扣税款上报时间差造成税收预测不准。乡镇企业管理局在代征代扣时，时间只计算到每月的25号，还有一些压票的现象存在，每月的手工票要到次月的5号左右才能统计上报，煤炭企业与电厂的价格结算要到次月的上旬才能出来，造成税收预测难以适时把握的因素，致使主管税务机关在税收预测上无法及时掌握相关的数据。 3、由于各煤矿情况造成纳税评估难度。煤炭行业煤炭生产企业与电厂的结算数量与其过卡电子煤票收费系统

21、的数量以及装车数量均有较大差异，我们曾用电价、工资、炸药、钢轨、枕木等评估指标对其产量进行过评估，但由于每个煤矿的地质状况、煤炭质量、开采工艺、运输设备等各不相同，特别由于技改、断层、安全生产等客观原因，这些评估指标均不可用。 从目前情况看，税务机关还没有切实有效的手段监控煤炭企业的产、销量，加之煤炭企业现金交易现象普遍，兑卖情况复杂，对企业产、销量情况不能有效监控，许多企业的申报数据与过卡数据相差无几，有的企业申报时开具增值税专用发票的数据还远远大于税务机关掌握的过卡数，有的企业还要等税务机关的过卡数据出来后方能做帐申报。 （二）煤炭生产企业本身存在的问题 由于煤炭行业纳入规范管理的时间较短

22、，纳税人自觉依法纳税意识不强，存在着逃避各项税费的潜意识，基层税务机关严加督促管理，情况虽有好转，也取得了积极的效果。但纳税人中以下问题和不足仍较明显： 1、财务核算不真实，普遍存在一名会计人员兼职多家企业会计的现象，会计人员每月凭煤管站的过卡数据倒推生产成本、销售成本和销售收入，费用及工资由煤矿老板提供的单据核算，以此倒推银行存款和现金日记账，有的记账凭证甚至没有原始凭证，会计没有发挥监督和反映的职能。 2、财务制定不健全、财务核算不规范，账簿设置不完善，登记不规范，应交税金应交增值税核算不规范或核算错误，未按规定设置库存商品、原材料、生产成本或制造费用明细账，往来帐仅设置了安顺电厂或乡镇企

23、业第二供销公司（2005年该公司与安顺电厂签订全年供货合同，供应量为45万吨，2006年年初该公司与安顺电厂签订全年供货合同，供应量为80万吨，其煤炭来源于_区的煤炭生产企业，占据_区煤炭流通环节的主导地位）的分户明细，其余均反映为现金往来，现金、银行存款日记账均由会计倒推完成核算后登记，企业未设置专职出纳人员。 另外，由于工商行政管理机关办理的煤矿生产企业营业执照均为个人独资企业，与部分企业的实际经济性质不相符，例如XX县区山岔河煤矿的实际经济性质是国有与个人联营，而工商行政管理机关办理的营业执照却是个人独资，导致这部分企业本应缴纳33的企业所得税改变为按3征收率缴纳个人所得税，且征收机关也

24、由国税机关变为地税机关。 二、煤炭流通行业情况 目前，_区国税局纳入正常征管的煤炭流通企业仅有5户，今年15月份缴纳的 增值税仅为59万元，较去年同期的271万元下滑了359。为此，_区国税局从5月11中旬开始，利用1个月左右的时间，对辖区内煤炭流通企业以及经营煤炭的情况进行纳税评估和清理检查。通过评估发现大多数煤炭流通企业的运输费用过大，涉嫌侵占增值税税基，目前已移交稽查查处1户，拟移交1户，正在评估3户。 通过对铁路运输的情况进行重点 清理检查，目前在_区经营煤炭的企业主要有：贵阳铁路的集体经济管理处、多种经营管理处，其下设的公司约有30多家，另外还有贵阳、织金、六枝等地的其他公司，如贵州

25、煤炭工业供销公司、贵州延暮老年工贸有限公司、XX县区城东矿业有限责任公司等共计50余户企业。通过清理，发现这50余户纳税人主要问题如下：一是没有办理税务登记，二是没有外出经营活动税收管理证明，都连续超过180天经营。三是部分经省煤炭局批准办理了煤炭经营资格证在安顺站有经营煤炭、焦炭权限的煤炭流通企业，由于工商行政管理部门没有办理工商营业执照，税务机关无法办理税务登记，没有就地缴纳增值税和所得税。 在两所屯车站和货场外围的堆煤场地进行清理检查中，已清理检查了14户，提供纳税担保6户，担保金额7.15万元，现有一户已补缴增值税41，538.46元。 由于得不到铁路部门支持和配合，经向当地党委、政府

26、汇报后，在区委、区政府的大力支持和领导下，成立了由国税局、地税局、交通局、公安局、工商局和煤炭局等单位为成员的煤炭清理机构，实行24小时轮班工作制，有效地减少了税收流失。 三、拟采取的措施或建议 为强化管理，针对目前_区国税局税收管理情况及企业存在的问题，应采取如下措施： （一）实行集中征管。由于目前煤炭的生产、流通企业分散在_区国税局的三个征管单位分别管辖，信息共享度不高，应将煤炭生产企业与流通企业合并到一个分局管理实行集中征管，提高信息共享度。 （二）加大对企业的督促、管理力度。加大煤炭生产、流通企业取得及未按照规定开具和取得的运输发票审核力度，对已经抵扣的要求企业进行进项转出，还没有申报

27、抵扣的不予抵扣，最大限度减少挤占增值税税基的情况。同时鉴于煤炭企业会计核算较为复杂，为确保会计核算的真实性、及时性、规范性，要求煤炭企业必须设置专职会计、出纳和保管。 （三）充分发挥政府支持税收管理工作职能作用。一是加大与煤炭生产企业所在地乡镇政府的沟通力度，定期与乡镇召开联席会议，互通信息，就近加强监管；二是由政府及有关部门出面协调与铁路方面的关系，确保煤炭税收管理得到铁路的支持和配合，掌握第一手资料；三是对经省煤炭局批准办理了煤炭经营资格证且在安顺站有经营煤炭、焦炭权限的煤炭流通企业，依据煤炭经营资格证及其他相关证件办理税务登记，就地缴纳增值税和所得税。 第四篇：煤炭行业管理现状的调研报告

28、文章标题：煤炭行业管理现状的调研报告 _区煤炭行业管理现状及对策思考 近年来，针对辖区内煤炭行业管理中存在的漏洞，_区税局采取多种措施加大管理力度，在逐步规范行业管理的同时有效促进了税收增长，成为目前全局新的税收增长点。今年上半年，_区国税局在对煤炭生产企业一般纳税人资格进行年检以及对煤炭行业流通领域进行全面清理的过程中，发现目前煤炭生产、流通领域中存在一些不容忽视的问题和不足，在一定程度上制约了煤炭税收的进一步增长。 一、煤炭生产行业 目前，_区国税局辖区内共有非统配煤炭生产企业38户，目前已办理税务登记手续并纳入一般纳税人管理的有36户，另两户未取得营业执照的纳税人也纳入了临时管理轨道。2

29、006年16月，该行业实现产销量81.32万吨，较去年同期64.98万吨增加16.34万吨，增长25.15，增值税入库1667.6万元，较去年同期500.94万元增加1166.66万元，增长232.89。目前，煤炭生产行业主要管理方式是：（1）38户纳税人事先通过受托代征单位（_区乡镇企业局下属的青山、蔡官、小屯街、大堰、严家寨检查站）的电子煤票收费系统依照13的税率从价（粉煤165元/吨、块煤250/吨）计征增值税；（2）已办理税务登记手续的纳税人在每月的元至十日，经税务部门在受托代征单位_区乡镇企业局提供的每月过卡数据及开具的手工税票经比对审核后再通过综合征管软件进行纳税申报。 （一）征管

30、中存在的问题 1、监控手段弱化造成管理不到位。由于每月煤炭比对的数据来源于_区乡镇企业局的过卡数据及手工开票数据，税务机关的监控手段相对弱化，一些企业由于实际生产能力超过设计能力，为了逃避煤炭管理部门的处罚，这些企业不允许驾驶员报煤矿的名称，甚至乱报煤矿名称，致使税务机关在统计比对时针对大量的未开具煤矿名称的手工税票，无法区分，难以对号入座。 2、代征代扣税款上报时间差造成税收预测不准。乡镇企业管理局在代征代扣时，时间只计算到每月的25号，还有一些压票的现象存在，每月的手工票要到次月的5号左右才能统计上报，煤炭企业与电厂的价格结算要到次月的上旬才能出来，造成税收预测难以适时把握的因素，致使主管

31、税务机关在税收预测上无法及时掌握相关的数据。 3、由于各煤矿情况造成纳税评估难度。煤炭行业煤炭生产企业与电厂的结算数量与其过卡电子煤票收费系统的数量以及装车数量均有较大差异，我们曾用电价、工资、炸药、钢轨、枕木等评估指标对其产量进行过评估，但由于每个煤矿的地质状况、煤炭质量、开采工艺、运输设备等各不相同，特别由于技改、断层、安全生产等客观原因，这些评估指标均不可用。 从目前情况看，税务机关还没有切实有效的手段监控煤炭企业的产、销量，加之煤炭企业现金交易现象普遍，兑卖情况复杂，对企业产、销量情况不能有效监控，许多企业的申报数据与过卡数据相差无几，有的企业申报时开具增值税专用发票的数据还远远大于税

32、务机关掌握的过卡数，有的企业还要等税务机关的过卡数据出来后方能做帐申报。 （二）煤炭生产企业本身存在的问题 由于煤炭行业纳入规范管理的时间较短，纳税人自觉依法纳税意识不强，存在着逃避各项税费的潜意识，基层税务机关严加督促管理，情况虽有好转，也取得了积极的效果。但纳税人中以下问题和不足仍较明显： 1、财务核算不真实，普遍存在一名会计人员兼职多家企业会计的现象，会计人员每月凭煤管站的过卡数据倒推生产成本、销售成本和销售收入，费用及工资由煤矿老板提供的单据核算，以此倒推银行存款和现金日记账，有的记账凭证甚至没有原始凭证，会计没有发挥监督和反映的职能。 2、财务制定不健全、财务核算不规范，账簿设置不完

33、善，登记不规范，应交税金应交增值税核算不规范或核算错误，未按规定设置库存商品、原材料、生产成本或制造费用明细账，往来帐仅设置了安顺电厂或乡镇企业第二供销公司（2005年该公司与安顺电厂签订全年供货合同，供应量为45万吨，2006年年初该公司与安顺电厂签订全年供货合同，供应量为80万吨，其煤炭来源于_区的煤炭生产企业，占据_区煤炭流通环节的主导地位）的分户明细，其余均反映为现金往来，现金、银行存款日记账均由会计倒推完成核算后登记，企业未设置专职出纳人员。 另外，由于工商行政管理机关办理的煤矿生产企业营业执照均为个人独资企业，与部分企业的实际经济性质不相符，例如XX县区山岔河煤矿的实际经济性质是国

34、有与个人联营，而工商行政管理机关办理的营业执照却是个人独资，导致这部分企业本应缴纳33的企业所得税改变为按3征收率缴纳个人所得税，且征收机关也由国税机关变为地税机关。 二、煤炭流通行业情况 目前，_区国税局纳入正常征管的煤炭流通企业仅有5户，今年15月份缴纳 第五篇：河南2015煤炭行业经济运行调研报告XX省煤炭行业经济运行现状 调研报告 （2015年9月） 河南煤炭人 一、煤炭工业基本情况 河南是全国重要产煤省份和国家规划的14个大型煤炭基地之一。近年来，我省积极推进煤炭企业兼并重组，着力培育发展大型现代化煤炭企业和企业集团，基本形成了以省骨干煤炭企业（河南能源化工、平煤神马、郑煤、神火、省

35、煤层气）为主的生产格局。目前，全省共有矿井470处，年生产能力2.1亿吨。其中，省骨干煤炭企业所属矿井394处、年生产能力1.85亿吨，地方矿井76处、年生产能力0.25亿吨。 去年以来，全国煤炭市场供大于求，煤炭价格持续下滑，我省受西部低成本煤炭冲击影响，煤炭形势比全国其它区域更加严峻，煤炭行业出现了“三降三升”现象，即产量降、销量降、价格降，库存升、应收煤炭货款升、亏损额升。2014年，全省煤炭产量1.35亿吨，同比下降11.6%；煤炭销量1.41亿吨，同比下降12.8%；商品煤平均售价（不含税）362.2元/吨，同比下降16.7%；年底煤炭库存305.4万吨，同比增加85.4万吨；应收煤

36、炭货款67.2亿元，同比增加53%；亏损15.1亿元，2013年盈利19.2亿元。今年16月份，煤炭产量6171万吨，同比下降13.4%；煤炭销量 16295万吨，同比下降9.8%；商品煤平均售价（不含税）300元/吨，同比下降22.4%；煤炭库存384.8万吨，同比增加32.9万吨；应收煤炭货款112.5亿元，同比增加31.6%；累计亏损35.63亿元，去年同期仅亏损168.84万元。 二、存在的主要问题 （一）煤炭价格下滑，成本与售价倒挂。我省煤矿开采时间长、条件差，成本高，与山西、陕西、内蒙相比，原煤成本每吨高出150200元。省外煤炭进入我省市场，在价格上有50元/吨左右的竞争优势，严

37、重冲击了我省煤炭市场，导致煤价一路下滑。2014年我省商品煤平均售价（不含税）362.2元/吨，商品煤完全销售成本382.6元/吨，倒挂近20元/吨，今年上半年煤价持续下降，倒挂幅度增至每吨50元左右，企业亏损严重。 （二）停产限产矿井增多，职工稳定压力大。受资源枯竭、煤质差、经营亏损等因素影响，省骨干煤炭企业直管矿井已停产18处（其中，河南能源化工集团7处、平煤神马集团6处、郑煤集团5处），减少产能1000万吨，涉及职工2.5万人。省骨干煤炭企业减发欠发工资日趋严重，上半年累计欠发工资5.2亿元。郑煤集团上半年职工人均收入2.1万元，月均3580元，同比下降23%，部分单位从去年下半年开始出

38、现欠发工资现象，XX县区安全稳定压力巨大。 （三）资金压力持续增大。由于煤炭价格持续下跌，企业营2运资金缺口较大。截至6月底，三大煤业集团银行贷款余额1870亿元（其中，河南能源1225亿元、平煤神马527亿元、郑煤集团118亿元），同比增加178亿元（去年同期1692亿元，其中，河南能源1175亿元、平煤神马397亿元、郑煤集团120亿元），企业严重依赖外部融资，还款及续贷压力巨大，如若金融机构抽贷压贷不续贷，企业资金链断裂，将严重影响煤矿安全生产及XX县区社会稳定。 （四）兼并重组遗留问题亟待解决。主要有三方面。一是资金投入大。自2010年兼并重组以来，省骨干煤炭企业已累计投入资金220亿

39、（其中，银行贷款约162亿，累计支付利息近30亿），预计还需技改投入55.6亿元。二是我省兼并重组煤矿大部分处于停产状态，维护费用高，关闭退出难度大。三是涉法涉诉案件增多。截止目前，兼并重组涉法涉诉案件已达305件，涉案标的额6.2亿元。从已经生效的判决看，大多是将本应由原矿主承担的责任判由省骨干煤炭企业承担责任或连带责任，赔偿金额已近1亿元。 三、措施和建议 今年以来，按照省委省政府部署，省直相关部门和省骨干煤炭企业做了大量工作，但目前煤炭企业生产经营形势依然严峻，行业脱困任务十分艰巨。为此，建议采取以下政策措施： （一）加大资金政策支持力度。一是积极协调金融机构加大对煤炭企业支持力度，保持

40、现有信用等级，做到不抽贷、不限贷、 3不压贷、不断贷、不上浮贷款利率，帮助企业缓解财务压力，防范资金链断裂风险。二是对符合我省产业结构调整方向的自主创新、淘汰落后、节能减排等重点项目，优先列入各类科技计划、建设和改造计划，给予财政性资金支持和相关政策优惠。三是积极争取国家关于棚户区改造、采煤沉陷区治理以及独立工XX县区搬迁等优惠政策。 （二）继续做好煤电互保工作。一是坚持省内电煤采购与发电基础电量挂钩制度，实施电煤点对点保供，确保兑现2015年电煤购销合同。二是电煤货款结算周期不得超过上网电费结算周期，银行承兑汇票比例控制在30%以内。三是新上燃煤电厂项目必须有省骨干煤炭企业作为重要股东参股作

41、为核准条件。四是对已经核准但尚未竣工的燃煤电厂项目，把与省骨干煤炭企业签订长期煤炭供应协议或增加省骨干煤炭企业为重要股东作为竣工验收条件；推动省内现役燃煤电厂通过增资扩股、股权臵换等方式，与省骨干煤炭企业资产重组，实现一体化发展。 （三）减轻企业税费负担。一是尽快出台涉煤收费负面清单，并向社会公布，坚决取缔各种乱收费、乱集资、乱摊派。二是煤炭企业缴纳的资源价款，可专项用于支持煤炭企业解决兼并重组小煤矿的政策性补贴、贷款贴息和安全技术升级改造项目，或允许转增为煤炭企业国家资本金。三是尽快修订完善XX省矿山地质环境恢复治理保证金管理办法，简化行政审批手续，提升资金使用效率。暂停提取煤炭开采企业矿山

42、环境恢复治理保证金， 4已提取的保证金应集中存储。 （四）妥善解决兼并重组遗留问题。一是对于安全条件差、无投资价值的煤矿，由地方政府协调，按照国家有关政策规定，尽快予以关闭退出。二是对于安全生产有保障、恢复生产有效益、资源禀赋条件好的煤矿，经地方政府验收合格后，尽快恢复生产。三是对于各类涉法涉诉煤矿，各级法院要严格按照公司法、合同法等有关法律、法规规定，在确保兼并重组双方合法权益的基础上，妥善处臵涉法涉诉问题，维护社会安全稳定。 （五）切实做好停产关闭矿井人员安置工作。建议参照国家关于矿山破产工作的有关规定，制定我省停产关闭矿井补助政策，做好职工分流安臵工作。对年满30年工龄或距按规定退休年龄不足5年的人员可提前办理退休手续，对符合失业保险稳岗补贴政策的单位给予稳岗补贴，对历史拖欠的原破产单位基本养老金、伤残补助金、职工医药费等由省财政予以补足。 内容总结（1）（一）征管中存在的问题 1、监控手段弱化造成管理不到位（2）煤炭销量 16295万吨，同比下降9.8% 感谢阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!