市领导在全市安全生产专项整治百日行动部署会上的讲话

市领导在全市安全生产专项整治百日行动部署会上的讲话 　　同志们： 　　  今天市政府召开全市安全生产专项整治百日行动部署会，主要目的是深刻汲取天津“8?12”特别重大火灾爆炸事故教训，传达学习党中央、国务院和各级党委、政府主要领导同志的重要指示批示以及各级安全生产电视电话会议精神，全面开展安全生产专项整治百日行动，确保全市安全生产形势稳定。刚才，市安监局局长刘桂先同志通报了天津“8?12”特别重大火灾爆炸事故情况，传达学习了党中央、国务院和各级党委、政府主要领导的重要指示批示以及各级安全生产电视电话会议精神，具体部署了安全生产专项整治百日行动，港区、市公安局、住建局3家单位作了很好的发言，希望大家认真抓好贯彻落实。现在，我再强调三点意见： 　　  一、充分认清形势，迅速部署安全生产专项整治百日行动 　　  天津“8?12”特别重大火灾爆炸事故发生后，习近平总书记第一时间作出重要指示，8月15日第二次作出重要批示，8月20日在中央政治局常委会上又对做好安全生产工作发表重要讲话。李克强总理作出批示并现场指导救援处置工作。国家、省、盐城市相继召开安全生产电视电话会议，印发相关文件，部署开展安全生产大检查和专项整治工作。市委、市政府主要领导多次就贯彻落实习总书记重要指示批示讲话精神，扎实做好我市安全生产工作，切实维护人民群众生命财产安全提出明确要求。我们一定要认真学习，深刻领会。 　　  我市有港口、有化工园区，危化品生产企业数量众多，危化品运输车辆、船舶往来频繁，加之安全生产基础还比较脆弱，相关行业领域安全风险依然突出。特别是当前正处于夏秋季节转换，又面临阴雨雷电台风等不利气候因素的叠加影响，生产从业人员疲劳，安全隐患增多，极易发生事故。因此，我们一定要以对人民群众生命财产高度负责的态度，深刻汲取近期国内发生的多起事故尤其是天津事故教训，把安全生产作为维护改革发展稳定大局的重要基础、根本保障和关键举措来抓，坚持问题导向，认真部署落实，扎实推进好安全生产专项整治百日行动，全面深入、细致彻底地反复进行“拉式”、“地毯式”安全生产大检查，深化打非治违和重点行业领域专项整治，有效防范和坚决遏制生产安全事故发生，为北京举办田径世锦赛及包括大阅兵在内的抗战胜利70周年系列纪念活动和全市经济社会发展创造良好的安全生产环境。 　　  二、集中时间精力，扎实开展安全生产专项整治百日行动 　　  一要紧扣时间节点。整个行动分为自查自纠、督查整改、总结提升三个阶段，每个阶段都有具体工作要求，必须不折不扣地落实到位。同时，要科学安排，扎实推进，既按三个阶段进行，又不能拘泥于三个阶段。要坚持边检查边整改，以督查促整改。各镇、各区、各有关部门要发动各类生产经营单位和人员密集场所开展自查自纠，在企业自查自纠的基础上进行督促检查。市安委会要组成综合督查组，对查出的问题跟踪督办、限期整改，并认真总结提炼整治行动中的好经验、好做法在面上推广。 　　  二要坚持重点重抓。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，整治行动覆盖全市所有镇、所有行业领域、所有生产经营单位、所有人员密集场所，突出重点行业领域、重点部位、重点车辆、特种设备、重点人员密集场所，以及近期各类重特大事故暴露出的问题，切实把各个领域各种风险估计得更充分，把各类安全隐患排查治理得更到位，把各项安全应急措施准备得更扎实。在此基础上，把化工园区、化工码头、石化仓储区，把危化品生产、使用、储存单位，把危化品、易燃易爆和有毒有害物品专项整治放在十分重要的位置。要抓紧梳理，尽快编制安全监管力量配置、企业安全隐患处置、危化品生产经营布点、消防力量安全布防“四张清单”，确保做到底数清楚、目标精准，科学得法、有的放矢。通过发动企业自查自纠、属地和部门督查检查等多种形式，聘请安全专家和有资质的安全中介机构参加，对所有涉危行业领域、部位、环节等开展大检查。按照国务院安委会的通知要求，迅速启动采取政府购买服务方式，选用具备甲级资质的第三方机构，对所有危险化学品罐区进行安全评价，切实掌握危险化学品罐区安全状况，及时消除事故隐患。 　　  三要严肃检查执法。要始终保持严防严查严管严控的高压态势，对排查出的问题要逐一列出问题清单，抓紧建立企业自查、上报、治理和政府部门督办、销号全过程安全生产隐患排查治理体系，以扎实到位的工作消除事故隐患。对能立即整改的事故隐患，督促立即整改；对发现的较大事故隐患，实行挂牌督办；对需要一定期限整改的事故隐患，落实整改措施、整改责任人、整改资金、整改时限和应急预案，明确专人盯守，确保安全可控；对经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔。重拳出击，依法依规严处重罚。对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严厉追究法律责任。 　　  三、全面落实责任，有力推进安全生产专项整治百日行动 　　  一要加强组织领导。各镇、各区、各部门和单位要精心组织，建立健全安全生产大检查的组织领导机构。党政主要领导要亲自动员部署，深入一线，靠前指挥，标本兼治，综合施策，及时研究解决本辖区、本部门、本单位存在的突出问题和重大隐患。要充分利用各种媒体，加大对安全生产工作的的宣传，进一步提高全民的安全意识。要立足防患于未然，加强风险防范，进一步完善应急预案，加强应急救援能力建设，加快形成“反应迅速、机动灵活、处置高效、高度统一”的应急机制。 　　  二要切实履行职责。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，层层落实安全生产责任制和责任追究制，以严肃的责任追究制来保证安全责任制的落实。各镇、各区要切实履行属地管理责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实行业监管责任。要按照谁检查、谁签字、谁负责的原则，落实检查人员的责任，对检查结果负责。各生产经营单位企业主要负责人要切实履行第一责任人的责任，组织全体职工开展全员、全过程、全方位的隐患排查治理。对监管职责履行不到位的单位和负责人，要严格依法处理，决不姑息，真正营造铁的心肠抓监管、铁的手腕抓治理、铁的纪律抓执法的安全环境。同时，各镇、各区、市各有关部门要注意加强信息报送，及时将安全生产大检查和专项整治工作动态报送至市维稳办。 　　  三要构建长效机制。要把安全生产专项整治百日行动与推进汛期安全以及企业安全生产标准化建设、事故隐患排查治理体系建设、安全培训等重点工作相结合，利用信息化手段，完善隐患排查长效治理体系。继续巩固开发区、港区委托第三方服务外包检查成果，进一步拓展安全生产检查服务外包范围，利用安全服务机构的专业技术力量，为我市高危行业企业开展专家问诊和服务指导，不断提升企业安全生产基础水平。 　　  同志们，安全生产工作，事关人民群众生命财产安全，事关社会大局和谐稳定。我们一定要按照市委、市政府和市安委会的部署要求，扎实开展安全生产专项整治百日行动，有效预防和坚决遏制生产安全事故发生，为“建设新大丰、发展上台阶”营造更加安全和谐的社会环境！