建设工程造价管理基础知识（1-3章）

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1、造价员资格考试辅导n建设工程造价管理基础知识n 第一章 建设工程造价管理相关法 规与制度n第一节 建设工程造价管理相关法律法规n一、建筑法n适用范围：各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。n （一）建筑许可n 1、建筑工程施工许可*n概念：施工许可制度，是指由国家授权有关建设行政主管部门，在建筑工程施工前，依建设单位申请，对该项工程是否符合法定的开工条件进行审查，对符合条件的工程发给施工许可证，允许建设单位开工建设的制度 （1）施工许可证的申领*n除国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程外，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上

2、人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。 申请领取施工许可证应当具备的条件：*n已办理建筑工程用地批准手续；n城市规划区内建筑工程，已取得规划许可证n需要拆迁的，拆迁进度符合要求；n已经确定建筑施工单位；n有满足施工需要的施工图纸及技术资料n有保证工程质量和安全的具体措施；n建设资金已经落实；（工期与资金比例） n法律、行政法规规定的其他条件。 （2）施工许可证的有效期限*n建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。n因故不能按期开工的，向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。n既不开工又不申请延期或

3、超过延期时限的，施工许可证自行废止。 （3）中止施工和恢复施工*n在建建筑工程因故中止施工的，建设单位应自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并做好建设工程维护管理工作。n在建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；n中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。 （4）按照国务院有关规定批准开工报告的工程*n因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。n因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续 （5）不需要申领施工许可证的工程类型*n国务院建设行政主管部门规定的限额以下的小型工程（工程投资额在30万元以下，或建筑面积在300平方米

4、以下）n国务院批准开工报告的建筑工程n抢险救灾工程n临时性建筑n军用房屋建筑 （6）未取得施工许可证擅自开工的法律后果n责令改正n对不符合开工条件的责令停止施工n可以罚款 2. 从业资格n（1）单位资质 336 （2）专业技术人员资质* （二）建筑工程发包与承包n 1.建筑工程发包n（1）发包方式n 主要有两种：招标发包与直接发包n建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。n实行直接发包的，发包单位应将建设工程发包给具有相应资质条件的承包单位 （2）禁止行为n提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包；n发包单位不得指定承包单位采购 （建筑材料，建筑构配件和设备） 发包单

5、位不得指定生产厂，供应商。 2.建筑工程承包n（1） 承包资质*n 依法取得的资质证书，并在资质等级许可的业务范围内承揽工程n（2）联合承包*n 大型建筑工程或结构复杂的建设工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。n两个以上不同资质等级的单位共同联合承包的，按照资质等级较低的单位的业务许可范围承揽工程。 （3）工程分包*n分包单位必须经建设单位认可。n施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。n（4）禁止行为*n 禁止转包、肢解发包、再分包等。n（5）建筑工程造价n 发包单位与承包单位应当订立书面合同 （三）建筑工程监理1、定

6、义*2、书面合同*3、监理单位发现设计不符合质量要求的处理方式*4、监理单位认为施工不符合要求的处理方式* （四）建筑安全生产管理n 1、建筑安全生产管理的方针*、制度n 2、对建筑工程设计的要求n 3、对建筑施工企业的要求n 4、施工现场安全由建筑施工企业负责*n 5、涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位的责任。 （五）建筑工程质量管理n 1、建设单位的责任n 2、勘察设计单位的责任n 3、施工企业的责任n 4、建筑工程竣工验收*n 5、质量保修制度 二.合同法n（一）合同主体*n 1.自然人（公民、外国人、无国籍人）n 2.法人 （法人具备的条件）n 3.其他组织 （二）合同的基

7、本原则n 1.平等原则n 2.自愿原则n 3.公平原则n 4.诚实信用原则n 5.合法原则 （三）合同法的构成n由总则、分则和附则三部分组成 三、招标投标法n（一）招标n 1.招标的条件和方式n（1）招标的条件n（2）招标的方式n 2.招标文件*n 3.其他规定（投标人的禁止行为）* （二）投标n 1.投标文件n（1）投标文件的内容n（2）投标文件的送达n 2.联合投标n联合体定义、联合体资质的规定、责任承担n 3.其他规定n几种不正当竞争行为 （三）开标、评标和中标n 1.开标n开标由招标人主持*n 2.评标n 3.中标 四.其他相关法律法规n（一）价格法n 1.经营者的价格行为n（1）义务

8、n（2）权利*n（3）禁止行为n 2.政府的定价行为n（1）定价目录*n（2）定价权限n（3）定价范围* n（4）定价依据n 3.价格总水平控制 （二）土地管理法n 1.土地的所有权和使用权n（1）土地所有权*n（2）土地使用权n 2.土地利用总体规划n（1）土地分类*n（2）土地利用规划n 3.建设用地 （1-5）* （三）保险法1.保险合同的订立（1）内容*（2）订立2.财产保险合同3.人身保险合同 （四）税收相关法律法规n 1.税务管理n（纳税人的延期纳税）*n 2.税率n（比例税率 累进税率 定额税率 ）*n 3.税收种类n（流转税 所得税 财产税 行为税 资源税）* 第二节 建设工程

9、造价管理制度n一.建设工程造价管理体制n 1.政府部门的行政管理n（国务院建设主管部门的主要管理职能）*n 2.行业协会的自律管理n中国建设工程造价管理协会的主要职能n（以服务为宗旨）* 二.建设工程造价专业人员资格管理n（一）造价工程师执业资格制度n 1.资格考试n 2.注册n（1）初始注册n（2）延续注册 （有效期）*n（3）变更注册n（4）不予注册（10种情形）*n 3.执业n 4.继续教育 （二）造价员从业资格制度n 1.资格考试n 2.从业*n 3.资格证书的管理n （验证不合格的情形）*n 4.继续教育n 5自律管理n（造价员职业道德准则*） 三.建设工程造价咨询企业管理n（一）工

10、程造价咨询企业资质等级标准 （分为甲级、乙级）*n 1.甲级资质标准n 2.乙级资质标准n（二）工程造价咨询企业的业务承接（额度*n 1.业务范围n 2.执业n 3.企业分支机构n 4.跨省区承接业务 （三）工程造价咨询企业的法律责任n 1.n 2.n 3. 第二章 建设工程项目管理n第一节 建设工程项目管理概述n一.建设工程项目的组成与分类n（一）建设工程项目的组成*n 1.单项工程n 2.单位工程n 3.分部工程n 4.分项工程 （二）建设工程项目的分类 1.按建设性质划分 2.按投资作用划分 3.按项目规模划分 （分为大 中 小型）* 4.按项目的投资效益划分 5.按项目的投资来源划分

11、二、工程项目建设程序n（一）投资决策阶段工作内容*n 1.编制项目建议书n 2.编制可行性研究报告n 3.项目投资决策审批制度n（1）政府投资项目n（2）非政府投资项目n 1）核准制*n 2）备案制 （二）实施阶段工作内容*n 1.工程设计n 2.建设准备（建设准备工作内容）n 3.施工安装n 4.生产准备 （三）交付使用阶段工作内容n 1.竣工验收（竣工验收准备*，备案*）n 2.项目后评价 n（一）项目管理及其知识体系n 1.项目管理的概念*n 2.项目管理知识体系n（1）范围管理 * （5）人力资源管理 *n（2）时间管理 （6）沟通管理 n（3）成本管理 * （7）采购管理 *n（4）

12、质量管理 （8）风险管理 *n （9）综合管理三、建设工程项目管理及其主要内容 （二）建设工程项目管理及其发展趋势n 1.建设工程项目管理概念n （建设工程项目管理的核心任务是控制项目目标）*n 2.建设工程项目管理的发展趋势*n（1）项目管理集成化n（2）项目管理国际化n（3）项目管理信息化 （三）建设工程项目管理的类型和任务n 1.建设工程项目管理的类型n（1）业主方项目管理n（2）工程总承包方项目管理（全过程*n（3）设计方项目管理 *n（4）施工方项目管理n（5）供货方项目管理 2.建设工程项目管理的任务*n（1）合同管理n（2）组织协调n（3）目标控制n（4）风险管理n（5）信息管理

13、n（6）环境保护 第二节 建设工程目标管理n一、建设工程目标控制的原理和方法n（一）建设工程目标控制原理n 1.控制的基本概念 （动态控制）*n 2.控制的类型*n（1）主动控制（1-7）n（2）被动控制 （1-3） （二）建设工程目标控制的措施和方法n 1.项目目标控制的措施*n（1）组织措施n（2）技术措施n（3）经济措施n（4）合同措施n 2.项目目标控制的主要方法（7种方法* 二、建设工程项目成本管理的内容n 1.成本预测 *（作用）n 2.成本计划n 3.成本控制 *（要求）n 4.成本核算 * （作用）n 5.成本分析 *（方法）n 6.成本考核 *（概念） 第三节 建设工程项目风

14、险管理n一、建设工程项目风险管理程序（*）n 1.建设工程项目风险的分类n（1）按风险来源划分（5种）*n（2）按风险涉及的当事人划分n （业主风险 承包商风险）*n（3）按风险可否管理划分n（4）按风险的影响范围划分 2.建设工程项目风险管理程序*n（1）风险识别n（2）风险分析与评估 （定量化）n（3）风险应对策略的决策n（4）风险对策的实施n（5）风险对策实施的监控 二、建设工程项目风险应对策略*n 1.风险回避n 2.风险自留n 3.风险控制n 4.风险转移 第三章 建设工程合同管理n第一节 合同概述n一.合同的订立n（一）合同的形式和内容n 1.合同的形式 （书面 口头 其他 ）*n

15、 建设工程合同采用书面形式）n 2.合同的内容 （二）合同订立的程序n 1.要约n（1）要约及其有效的条件*n（2）要约的生效*n（3）要约的撤回和撤销*n（4）要约的失效* 2.承诺n（1）承诺的期限*n（2）承诺的生效*n（3）承诺的撤回*n（4）逾期承诺*n（5）要约内容的变更* （三）合同的订立n 1.合同成立的时间*n 2.合同成立的地点*n 3.合同成立的其他情形* （四）格式条款n 1.格式条款提供者的义务n 2.格式条款无效n 3.格式条款的解释（五）缔约过失责任 （概念）* 二、合同的效力n（一）合同生效n 1.合同生效的时间*n 2.附条件和附期限合同n（1）附条件的合同*

16、n（2）附期限的合同 （二）效力待定合同*n 1.限制民事行为能力人订立的合同*n 2.无权代理人代订的合同n（1）不发生效力的情形n（2）具有法律效力的情形n（3）法定代表人超越权限订立的合同*n（4）无处分权人处分他人财产合同的效力 （三）无效合同n 1.无效合同的情形 n（5种情形）*n 2.合同部分条款无效的情形n（2种情形）* （四）可变更或者撤销合同n 1.合同可以变更或者撤销的情形n（2种情形）*n 2.撤销权的消灭 （2种情形）*n 3.无效合同或者被撤销合同的法律后果n（3种情形）* 三、合同的履行n（一）合同履行的原则n 1.全面履行原则n 2.诚实信用原则 （二）合同履行

17、的一般规定n 1.合同有关内容没有约定或约定不明确问题的处理n（1）质量要求不明确问题的处理方法n（2）价款或报酬问题不明确问题的处理方法*n（3）履行地点不明确问题的处理方法n（4）期限 （5）方式 （6）费用 2.合同履行中的第三人3.合同履行过程中几种特殊情况的处理4.合同生效后合同主体发生变化时的合同效力 四、合同的变更和转让n（一）合同的变更n 1.协议变更n 2.法定变更n（二）合同的转让n 1.合同债权转让 （通知.抗辩）*n 2.合同债务转移*n 3.合同权利义务的概括转让 五、合同的权利义务终止n（一）合同权利义务终止的原因（7种）*n（二）合同的解除*n（三）标的物的提存（

18、4种）* 六、违约责任n（一）违约责任及其特点 （4点）*n（二）违约责任的承担n 1.违约责任的承担方式（5种）*n 2.违约责任的承担主体n 3.违约责任与侵权责任的选择n（三）不可抗力* 七、合同争议的解决n（一）合同争议的和解与调解n 1.和解n 2.调解*n（二）合同争议的仲裁 （或裁或审）*n（三）合同争议的诉讼 第二节 建设工程造价管理相关合同n一、建设工程项目中的主要合同关系n（一）业主的主要合同关系*n 1.工程承包合同（EPC承包合同）*n 2.工程勘察合同n 3.工程设计合同n 4.设备、材料采购合同n 5.工程咨询或项目管理合同n 6.贷款合同n 7.其他合同 （二）承

19、包商的主要合同关系*n 1.工程分包合同n 2.设备、材料采购合同n 3.运输合同n 4.加工合同n 5.租赁合同n 6.劳务分包合同n 7.保险合同 二、建设工程合同类型n（一）建设工程勘察、设计合同n 1.工程勘察、设计合同的内容n 2.发包人的责任*n 3.勘察、设计人的责任*n（二）建设工程施工合同n 1.工程施工合同的内容n 2.发包人的权利和义务*n 3.承包人的权利和义务 三、建设工程造价咨询合同n（一）建设工程造价咨询合同（组成）*n（二）建设工程造价咨询合同标准条件n（三）建设工程造价咨询合同专用条件 第三节 建设工程施工合同及总承包合同管理n一、建设工程合同计价模式及其选择

20、n（一）建设工程合同计价模式（分类）*n 1.总价合同*n 2.单价合同n 3.成本加酬金合同 （二）建设工程施工合同类型的选择n 1.工程项目的复杂程度n 2.工程项目的设计深度n 3.工程施工技术的先进程度n 4.工程施工工期的紧迫程度 二、建设工程施工合同示范文本n（一）建设工程施工合同文件的组成*n 1.协议书n 2.通用条款n 3.专用条款n 4.附件 （二）建设工程施工合同中有关造价的条款n 1.合同价款及调整n（1）合同价款*n（2）合同的计价方式n（3）合同价款的调整因素 *n（4）合同价款的调整 2.工程预付款 （概念）*3.工程量的确认4.工程款（进度款）的支付5.竣工结算6.质量保修金 （三）建设工程施工合同争议的解决办法 * 三、建设工程总承包合同管理n（一）EPC承包合同的订立n 1.合同的订立过程（业主要求）*n 2.合同文件的组成（6方面）* （二）EPC合同的履行管理n 1.业主的主要权利和义务n 2.承包商的主要责任（5方面）*n 3.合同价款及其支付 四、建设工程分包合同管理n（一）建设工程施工专业分包合同管理n 1.专业分包合同的订立*n 2.专业分包合同的履行管理（4方面）* （二）建设工程施工劳务分包合同管理 *1.劳务分包合同的订立（内容，订立）2.劳务分包合同的履行管理（施工管理，劳务报酬） （完）