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1、 函 函的适用范围 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作 、 询问 和答复问题 ,请求批准和答复审批事项 。 不相隶属机关： 1、 同一上级人民政府的各下级人民政府之间 2、上级政府部门和下级政府之间 3、不同行政系统之间 4、同一级机关部门之间 函使用的含义，一是隶属于共同上级的平级单位 之间使用的公文；二是没有行政上的领导与被领 导的关系的单位之间使用的公文 函的行文方向：多种行文方向 为理解方便，可将函的含义理解为：适用于平级 或本行政系统外的不同级别机关的办文需要。 函的分类 按内容分为：商洽函、询问函、答复函和请批函 （一是向有关主管部门请求批准，二是请求有关 部门执行上级的批复）
2、按行文方向分：发函和复函 函的标题的写法 1、完全式：如 国务院办公厅对国家工商行政管 理局关于贯彻 食用盐加碘消除碘缺乏危害管理 条例 有关问题请示的复函 、 国务院办公厅 关于羊毛产销和质量等问题的函 。 2、省略发文机关名称： 如 关于请求批准 市节约能源中心编制的 函 。 字号的写法： 公函要有正规的发文字号，写法与一般公文相同， 由机关代字、年号、顺序号组成。 大机关的函，可以在发文字号中显示“函”字。 如 国务院公报 2000年发表了国务院办公厅以 “国办函 2000 号”为发文字号的复函。 主送机关的写法： 函的行文对象一般情况下是明确、单一的，所以 多数函的主送机关只有一个。
3、但有时内容涉及部门多，也有排列多个主送机关 的情况，如 国务院办公厅关于羊毛产销和质量 等问题的函 (国办函 1993 2号 )的主送机关， 有七个之多：“国家计委、经贸办、农业部、商 业部、经贸部、纺织部、技术监督局”。 函的正文 发函缘由 事项 希望请求 发函缘由 这是函的开头部分，主要用来说明发函的根据、 目的、原因等。这部分结束时，常用一些习用的 套语转入下一部分，如“现将有关情况说明如 下”、“现就有关问题函复如下”等。 事项 这是函的主体部分，有关某项工作展开商洽、有 关某一事件提出询问或作出答复、有关事项提请 批准等主要内容，都在这一部分予以表达 。 希望请求 这是结尾部分，向对
4、方提出希望或请求。或希望 对方给予支持和帮助，或希望对方给予合作，或 请求对方提供情况，或请求对方给予批准等等。 最后，另起一行以“特此函商”、“特此函询”、 “请即复函”、“特此函告”“请大力协助是 荷”、“可否，请函复”等惯用结语收束。 函的写作（答复函） 正 文 答复依据 引用来文标题、文号，一般应简要 复述对方询问事项或提出的要求。 答复事项 针对对方来文的要求予以具体答复 。应具体说明答复的态度，答复事项的意义， 有时还包括实施的意见等。 结语 多用“特此批复”、“特此函复”等习 惯用语。 询问函 正 文 为什么询问，包括询问的原因和目的 询问的具体事项 写明回复要求，如“请复函”等 注意问题 函的写作要注意用语的分寸，因是平行文，语言 要平和礼貌，但要避免阿谀逢迎。还要注意针对 性和时效性。 一函一事。 四忌：忌说套话、忌说空话、忌说假话、忌打官 腔 病文分析
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