城镇经济股份制工作计划[1]

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1、阜平县集体经济股份制转化工作筹划为全面推动城乡建设的顺利实行，撤村建居工作的顺利完毕，积极稳妥地实现集体经济股份制转化工作，根据上级有关文献精神,结合我县实际，特制定本筹划。一、指引思想以“三个代表”和科学发展观为指引,以实现城乡面貌三年大变样为目的，积极稳妥地实现农村集体经济的股份制转化，逐渐建立适应社会主义市场经济管理体制、经营机制和分派方式，增进集体资产的保值增值,保障集体和成员的合法权益，保证农村集体经济的可待续发展,维护农村社会稳定,推动农村经济又好又快发展。二、目的任务根据县委、县政府“城乡面貌三年大变样”活动筹划安排,在对城厢、第一山、照旺台、法华、大元、白河等六个城中村改造的同

2、步，完毕集体经济股份制转化工作，建立起适合村改居后集体经济的管理机制,保障集体和农民的合法权益。三、工作内容及时间安排、制定工作方案。业务部门要进一步调查研究，参照外地经验,结合我县实际状况，制定切实可行的实行方案。方案要具有科学性、操作性,为转化工作提供技术指引。此项工作由县农工委、农业局、发改局、阜平镇等有关单位具体负责。完毕时限:6月底完毕。2、成立组织机构。组长由主管农业农村工作的副县长担任，成员由农业局、农工委、发改局、财政局、工商局等部门构成,领导小组下设办公室,办公室设在农业局。同步从成员单位抽调政治觉悟高、责任心强、业务精通的骨干人员,成立专门工作队。完毕时限:7月上旬完毕。3

3、、开展调查研究。调研工作内容涉及：（1）城中村集体经济概况,涉及土地、建筑物、固定资产、无形资产等状况,产权与否明确;（)集体经济的运营状况，涉及集体财务收支状况、集体资产、资金、资源的运用状况,经营性资产数量，经营效益等;（3）集体经济的管理状况,涉及管理机构的设立,管理程序、管理制度的建设等；（4)人口及其构造、构成方面的调查，涉及群众对此项工作的结识、理解及认同限度等。通过调查研究，摸索经验、发现问题，修改完善工作方案。同步针对问题,采用相应的措施，解决实际问题，保证工作顺利开展。此项工作由股份转化专门工作队来完毕。完毕时限:月2日前完毕。4、开展试点转化村。领导小组和工作队根据调研状况

4、,选择具有代表性、工作基本较好的村进行试点,积极摸索工作经验,指引开展全面的工作。（1)召开村班子会议学习县委、政府工作规定和安排，提高结识，统一思想，掌握精神,并成立村级股份转化工作组织。(2)广泛的宣传政策，做到家喻户晓。(3）县、级、村工作组制定工作方案，开展工作。（)清产核资。按照农业部、财政部有关村级清产核资的规定实行,摸清家底,依法界定产权归属，将清产核资成果向群众公开,由村民代表大会确认。（5）设立股权。根据村民意愿，经民主程序，拟定集体资产的股权设立。(6)量化股份。按照公平、公开、公正的原则,精确核算全村各类人员的户籍状况、出生年月、劳动年限、就业安顿等基本状况，按人口股、劳

5、资股等在关因素，分类定档，量化股份。（7)建立新的集体经济管理组织股份公司或股份合伙社,运营集体经济管理职能,实现集体经济的股份制转化。此项工作由县、乡、村工作组具体负责。完毕时限:底前完毕。、全面推广。在完毕试点工作后,在其他的5个城中村全面履行。此项工作由工作领导小组具体负责,县、乡、村共同贯彻。完毕时限:估计月底完毕。四、保障措施一是加强领导。集体经济股份制转化工作波及面广、难度大,各乡镇、各有关部门要站在讲政治的高度，增强责任意识，周密部署,精心安排。阜平镇要成立相应组织机构，重要领导具体负责,亲自抓，保证各项工作贯彻到位,顺利完毕。二是明确责任。各乡镇、各有关部门要明确责任,制定筹划。各乡镇、村重要负责同志要亲自抓，负总责，进一步实际,保证工作顺利推动。三是加强配合。各有关部门要积极参与,加强沟通协调,进一步转化全过程，协助解决改革中遇到的多种问题，为改革工作搞好技术指引和服务。附：阜平县城中六村基本状况6月1日