遂昌县公安局看守所视频安防监控高清数字化升级改造项目公开招标采购文件

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1、遂昌县公安局看守所视频安防监控高清数字化升级改造项目 遂昌县公安局看守所视频安防监控高清数字化升级改造项目项目编号:SC2014B03-公01公开招标采购文件采购单位：遂昌县公安局集中采购机构：遂昌县公共资源交易中心二一四年三月十二日目录第一章 公开招标采购公告第二章 招标需求第三章 投标人须知第四章 评标办法及评分标准第五章 政府采购合同主要条款第六章 投标文件格式第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经遂昌县政府采购管理办公室核准，现就遂昌县公安局看守所视频安防监控高清数字化升级改造项目进行公开招标，欢迎能提供所需货物、安装、服务的生

2、产制造厂商或其合格代理商前来投标。一、项目编号：SC2014B03-公01二、项目名称：遂昌县公安局看守所视频安防监控高清数字化升级改造项目三、采购组织类型：政府集中采购四、采购方式：公开招标五、采购内容及数量：视频安防监控高清数字化升级改造（内容、数量详见招标文件）。六、采购预算指导价：人民币140万元七、合格投标人的资格要求：1、符合政府采购法第22条规定的条件，且注册资金在人民币200万元（含）以上的供应商2、具有国家相关部门核发的安防工程企业资质证书二级及以上资质3、投标人近三年承担过金额200万元（含）以上的浙江省内看守所智能化业绩一个（需提供中标通知书及合同原件）4、具有完善的售后

3、服务体系（中标人在丽水市范围内设有或有委托代理公司负责售后服务），能够对提供的设备及系统提供全面长期优质的售后服务5、本项目不接受联合体投标。八、投标保证金缴纳：1、投标保证金14000元。开户银行：中国银行遂昌县支行账号：350665555107户名：遂昌县公共资源交易中心。2、投标人以单位帐户应于2014年4月2日09：30时（北京时间）前将投标保证金以汇票、电汇(不接受现金)等形式交至遂昌县公共资源交易中心账户（以到账时间为准），同时在附言中注明项目名称，并经遂昌县公共资源交易中心财务室确认有效后开具收据为准,财务室咨询电话0578-8121238。3、资格审查：本次招标采用资格后审，接

4、受投标人递交投标文件不表明已获取投标资格。开标后由评标委员会按照文件规定的标准和方法通过资格审查的投标人才具有投标资格。九、招标文件：通过网上下载，网址：浙江省政府采购网()遂昌招标采购交易信息网站(十、投标截止时间和地点：投标人应于2014年4月2日9时30分前将投标文件密封送交到遂昌县公共资源交易中心（遂昌县妙高镇君子路96号），逾期送达或未密封将予以拒收。十一、开标时间及地点：本次招标将于2014年4月2日9时30分在遂昌县公共资源交易中心开标，投标人可以派授权代表出席开标会议（授权代表应当是投标人的在职职工，并携带身份证有效证明出席）。十二、本公告同时在遂昌县公共资源交易中心网、浙江省

5、政府采购网上发布。十三、业务咨询：遂昌县公安局（招标人）联系人：蔡先生联系电话：0578-8113528遂昌县公共资源交易中心联系人：王女士，联系电话及传真：0578-8121388遂昌县公安局遂昌县公共资源交易中心2014年3月12日第二章招标需求一、 所需设备名称、数量、主要技术参数及要求注：采购文件中有的条款及要求以加粗、加下划线或符号、的形式强调，这些特别强调的条款及内容有些是重要条款，供应商对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之一。序号名称设备参数数量单位一、前端监理子系统1.1监区监控分系统1130万网络枪形摄像机最高分辨率可达12809601/3”ProgressiveS

6、canCMOS内置阵列式红外补光灯，红外距离：30米最小照度：0.01Lux镜头：4mm,6mm和12mm可选日夜转换模式：ICR红外滤片式支持3D数字降噪，数字宽动态防护等级：IP66电源供应：DC12V10%/PoE需要提供第三检测机构出具的检测报告（推荐品牌：海康、英飞拓、威尼）80台2枪机臂装支架臂装支架80台3130万网络球机图像传感器1/2.8CMOS有效像素：327万像素最低照度：高灵敏度模式：0.5Lux/F1.6(彩色),0.08Lux/F1.6(黑白),0LuxwithIR普通模式：1.7Lux/F1.6(彩色),0.26Lux/F1.6(黑白),0LuxwithIR白平衡

7、：自动/手动/自动跟踪白平衡/室内/室外/室外自动/钠灯白平衡增益控制:自动/手动信噪比：大于50dB宽动态：128倍(开/关/自动)日夜模式：滤光片彩转黑数字变倍：12倍隐私遮蔽：最多24块区域,同时最多有8块区域在同一个画面焦距：4.7-94mm,20倍光学变倍速度：大约2.3秒(光学,广角-望远)水平视角：55.4-2.9度(广角-望远)近摄距：10-1000mm(广角-望远)光圈数：F1.6-F3.5水平范围：360连续旋转水平速度：水平键控速度：0.1-160/s,速度可设水平预置点速度：240/s垂直范围：-10-90(自动翻转)垂直速度：垂直键控速度：0.1-120/s,速度可设

8、垂直预置点速度：200/s预置点个数：256个巡航扫描：8条,每条可添加32个预置点花样扫描：4条,每条路径记录时间大于10分钟红外照射距离：100米红外角度：根据焦距可变报警输入：2路(7路可选)报警输出：2路,支持报警联动云台控制协议HIKVISION,PELCO-P和PELCO-D(协议可添加),协议自适应防护等级：IP66(室外球)，TVS3000V防雷、防浪涌、防突波工作温度和湿度：-30-65湿度小于90%需要提供第三检测机构出具的检测报告（推荐品牌：海康、英飞拓、威尼）8台4球机支架海康白,铝合金,97194.1310mm,壁装支架8台1.2会见管理分系统1130万网络半球摄像机

9、（带拾音接口）最高分辨率可达12809601/3”ProgressiveScanCMOS内置高效红外灯，红外距离：20-30米最小照度：0.01Lux镜头：2.8-12mmF1.4,水平视场角:80-27.2日夜转换模式：ICR红外滤片式支持3D数字降噪防护等级：IP66防暴：IEC60068-2-75测试,Eh,50J;EN50102,IK10电源供应：DC12V10%/PoE，带音频接口需要提供第三检测机构出具的检测报告（推荐品牌：海康、英飞拓、威尼）18台2拾音器18个1.3周界防范分系统1周界智能摄像机最高分辨率可达140万像素128010241/3”ProgressiveScanCM

10、OS采用H.264HighProfile编码照度：0.01Lux镜头：2.8-12mmF1.4日夜自动转换(ICR)红外距离：=20米在线访问数：=20;支持三码流同时输出,双路高清码流输出、图像清晰度高，移动侦测,人脸侦测,动态分析、智能报警（场景变更侦测,区域入侵侦测,音频异常侦测,虚焦侦测,移动侦测,人脸侦测,动态分析等）支持透雾功能、强光抑制、电子防抖、走廊模式等功能支持双向语音功能（可选），支持报警输入输出各1路（可选）接口协议：ONVIF,PSIA,CGI支持DC/PoE三种供电模式防护等级：IP66需要提供第三检测机构出具的检测报告（推荐品牌：海康、英飞拓、威尼）8个2镜头f2.

11、7-12mm/F1.2/1/2.7/接口8个3室外臂装套件室外护照加上臂装支架8套4防雷器网络电源二合一防雷器8套5监所专用智能服务器支持攀高报警、起身报警、如厕报警、斗殴识别、离岗检测等功能针对在押人员常见的极端行为进行实时识别并告警支持16路D1或8路720P接入1套1.4监室智能防范子系统1监所专用智能摄像机最高分辨率可达12809601/3”ProgressiveScanCMOS130万采用ROI、SVC等视频压缩技术,压缩比高照度：0.001Lux镜头：2.8-12mmF1.4日夜自动转换(ICR)在线访问数：=20支持三码流、饱和度、亮度调整、3D数字降噪图像清晰度高，移动侦测,人

12、脸侦测,动态分析、智能报警（场景变更侦测,区域入侵侦测,音频异常侦测,虚焦侦测,移动侦测,人脸侦测,动态分析等）支持透雾功能、强光抑制、电子防抖、走廊模式等功能支持双向语音功能，支持报警输入输出接口协议：ONVIF,PSIA,CGI防暴等级：IEC60068-2-75测试,Eh,50J;EN50102,IK10红外距离：红外10-30米支持DC12V10%/PoE供电模式。需要提供第三检测机构出具的检测报告（推荐品牌：海康、英飞拓、威尼）25个2监所专用智能服务器支持攀高报警、起身报警、如厕报警、斗殴识别、离岗检测等功能针对在押人员常见的极端行为进行实时识别并告警支持16路D1或8路720P接

13、入4套1.5人脸抓拍子系统1130万人脸抓拍机具备人脸抓拍功能最高分辨率可达1280720,在该分辨率下可输出实时图像支持宽动态范围达120dB,适合逆光环境监控支持3D数字降噪ICR红外滤片式自动切换,实现真正的日夜监控支持自动光圈,自动电子快门功能,适应不同监控环境支持POE供电需要提供第三检测机构出具的检测报告（推荐品牌：海康、英飞拓、威尼）2个2镜头f2.7-12mm/F1.2/1/2.7/接口2个3室外臂装套件室外护照加上臂装支架2套4抓拍比对服务器对人脸抓拍机抓拍的图像进行生物特征数据的提取和保存，主要包括抓拍保存、识别对比功能，在监所大门管理控制系统中用于进出人员的管理可实现当前

14、人脸与人员登记库中的数据进行比对，实现出现次数统计、重点布控人员识别报警等功能支持8路720P或2路1080P人脸抓拍机接入1套二、后端管理子系统2.1录像存储子系统1存储设备采用64位多核处理器，支持256路2M码流的视频并发写入支持Onvif标准，支持国标GB/T28181标准支持视频流直存模式，无需存储服务器高速缓存4GB(可扩展到16GB)，3GSAS高速传输48个SATA磁盘接口，支持热插拔磁盘支持RAID0、1、3、5、10、50、Hot-Spare，单盘模式2个千兆以太网口（可扩展至6个），支持网口绑定，冗余电源（3+1）支持N+1备机冗余、主子码流录像、断网智能补录、数据备份、

15、录像锁定与归档、流媒体转发等视频应用功能尺寸(mm)：430x355x710（8U机箱）工作温度：040，储藏温度：-2070功率（含硬盘)1500W需提供国家CCC认证证书、公安部检测报告、FCC认证和CE认证证书需提供至少5个前端摄像机厂家出具的产品兼容性证明文件,需要提供第三检测机构出具的检测报告（推荐品牌：海康、英飞拓、威尼）2台2硬盘企业级硬盘容量：3TBSATA接口6Gbps转速：7200rpm96块2.2智能监所中心管理平台1中心管理软件软件应具备系统控制客户端，WEB控制客户端，WEB配置客户端，大屏控制客户端和移动客户端具备视频监控，门禁控制，停车场出入口管理，人员管理，电梯

16、控制，在线巡更，大屏控制，报警管理，数据分析，功能调度，系统维护，网管检测等功能可以实现统一用户和资源管理，平台跨多网域部署，CVR、IPSNA和设备存储等丰富多样的存储方式，流媒体和存储模块集群，公网设备的接入需要支持平台级联，通过iPAD客户端控制大屏，手机监控和3D电子地图等功能硬件服务器配置不低于以下参数：E5-2609(4核2.4GHz)1/8GBDDR3ECC/500GSATA2/热插拔/DVD/1000MNIC2/(1+1)冗余电源/导轨/2U需要满足浙江省公安厅DB33/T629.2-2011跨区域视频监控联网共享技术规范相关标准，提供相关检测报告，与前端设备统一品牌（推荐品牌

17、：海康、英飞拓、威尼）1套2中心管理服务器E5-2609(4核2.4GHz)1/8GBDDR3ECC/500GSATA2/热插拔/DVD/1000MNIC2/(1+1)冗余电源/导轨/2U1台3流媒体服务器E3-1230V23.3Ghz1/C204芯片组/2G1333DDR3ECCUDIMM2/SATA500G企业级2/热插拔/DVD/1000MNIC2/500W(1+1)/导轨/面板/2U1台4接入交换机24个千兆以太网端口，背板带宽：48Gbps，包转发率：35.7Mpps，传输模式：全双工/半双工自适应8台5汇聚交换机24个千兆以太网端口，4个复用的千兆SFP端口，1个Console口，

18、交换方式：存储-转发，背板带宽：192Gbps，包转发率：96Mpps，支持全双工传输模式，支持基于端口的VLAN2台6光纤收发器6对7机柜42U60060020002台三、管线配套项目1超五类非屏蔽双绞线超五类四对非屏蔽双绞线90百米2电源线90百米3音频线10百米4PVC套管含接口、三通、弯头等辅件50百米5超五类网络跳线2M20根6单模光纤20百米7水晶头100只盒装4盒8室外电源箱不锈钢定制7套9安装辅料电源转换器，电线软管、理线架、室外防护盒等辅材1批备注：标注部分条款为不可偏离条款，否则视为未实质响应招标文件要求，技术标做零分处理。二、商务要求表质保期整个视频监控系统的质保期三年。

19、在投标时提供网络摄像机、高清镜头、网络存储系统、数字视频监控管理平台软件的厂商三年质保承诺函原件。如果投标时不能提供厂商质保承诺则由中标人自行承诺质保，并将质量保证金提高到20%，否则取消中标资格。售后技术服务要求中标供应商需在货物到货时提供货物出厂合格证明，原装正品证明（摄像机、镜头、存储系统、数字视频监控管理平台软件原厂商出具针对本项目三年以上的质保函，加盖原厂商合法代表公章），如果供应商不能提供以上证明及质保函，则采购人可以按验收不予通过处理，并按招标文件规定予以处罚。要求全部上门服务，并对所投的设备终身维护用户有故障申报，中标方必须在3小时内响应，24小时内解决。若不能在24小时内解决

20、，须提供同等性能、同等配置的设备替换。在质保期内，与质保和维修相关的所有费用由中标方负责。交货时间及地点合同签订后25天内交货安装完毕地点：遂昌县公安局看守所付款条件设备安装完毕经验收合格后7日内支付合同价款的80%，试运行一个月后如无质量问题，7日内支付合同价款的15%，余下5%作为设备质量保证金，如设备无质量问题6个月后7个工作日内付清。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：遂昌县公安局看守所视频安防监控高清数字化升级改造项目2采购内容及数量：具体要求详见招标文件。3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用4投标

21、保证金：人民币14000元,应按招标采购公告第七条规定交纳采购预算指导价：人民币140万元。5答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2014年3月19日前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑招标采购单位将于2014年3月21日前将答疑在遂昌县公共资源交易中心网、浙江省政府采购网上公布，答疑内容是招标文件的组成部份因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将于投标截止日期3天前在网上公布。6投标文件组成：资信商务文件、技术文件、报价文件正本各1份，副本各4份7投标截止时间：2014年4月2日上午9

22、时30分，地点：遂昌县公共资源交易中心。8开标时间及地点：2014年4月2日上午9时30分，地点：遂昌县公共资源交易中心开标室。9资格审查：采用资格后审，接受投标人递交投标文件不表明已获取投标资格。开标会上通过资格审查的投标人才具有投标资格。10评标办法及评分标准：综合评标法，详见第四章11评标结果公示：评标结束后评标结果公示于浙江省政府采购网()遂昌招标采购交易信息网站(12投标保证金退还：中标通知书发出后五个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标人的投标保证金，遂昌县公共资源交易中心以电汇或转账方式退还投标保证金。13项目完成时间：合同签订后30天内交

23、货安装调试完毕地点：遂昌县公安局看守所。14履约保证金的收取及退还:签订合同后，中标人需向采购人交纳14000元履约保证金。履约保证金在项目实施完毕验收合格后退还。15验收：由遂昌县公安局组织人员验收。16付款方式：设备安装完毕经验收合格后7日内支付合同价款的80%，试运行一个月后如无质量问题，7日内支付合同价款的15%，余下5%作为设备质量保证金，如设备无质量问题6个月后7个工作日内付清。17投标文件有效期：90天18评审过程中因投标文件和评审办法需进一步明确的，由本次评标小组提出意见，县交购办核准适用。19解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。20现场踏勘：采购单位不组织现场踏勘，需要

24、现场踏勘的投标人，可以与采购人联系组织现场踏勘。21注意事项：未加入浙江省政府采购供应商库的供应商，一旦中标，必须先加入浙江省政府采购供应商库，凭浙江省政府采购供应商库注册申请表获取中标通知书。注：下文如有与本附表不一致处以本表为准。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于遂昌县公安局看守所视频安防监控高清数字化升级改造项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.招标采购单位系指组织本次招标的代理机构（“招标人”）和采购单位。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设

25、备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真等。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第四部分）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七

26、）转包与分包1.本项目不允许转包。（八）特别说明：1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商均相同时，由评标委员会集体决定。多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须

27、为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。5、供应商在投标文件中应明确所选用材料、设备的品牌、厂家以及质量等级，必须提供所投产品的公开发布的产品技术说明材料。其中采购人材料设备参考品牌指的是采购人拟采用的材料、设备的档次。供应商如选用采购人参考品牌之外的产品须在技术偏离表中作出

28、详细技术说明，并提供设备材料选择理由。采购人在招标文件清单中确定了设备的品牌及主要技术参数。采购人通过专家论证，认为最适合本招标工程的产品，供应商应予积极响应供应商也可以选择除“设备材料清单”中推荐的品牌外，其它能满足本项目技术需求且性能与推荐品牌相当的产品进行投标。但品牌及产品性能不低于采购人选用要求，而且必须在技术标中说明偏离情况并提供有关技术参数对照资料如经评委会二分之一以上评委认定供应商响应的设备的品牌及产品性能低于采购人提供的参考品牌，则作设备选型偏离处理，设备选型偏离的作废标处理。（九）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应

29、知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（

30、二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在2014年3月19日16：00前以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构在2014年3月21日前对招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充。并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。2.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.

31、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件由资信及商务文件、技术文件、投标报价文件三部份组成。1.资信及商务文件：包括但不限于以下内容：（封装形式：一正本四副本，封装成一袋。）A. 投标声明书（格式见附件）B. 法定代表人授权委托书C. （原件，格式见附件）D. 法定代表人身份证复印件或委托代理的身份证复印件E.F.

32、有效的营业执照复印件（加盖公章原件备查）G.H. 有效的税务登记证复印件（加盖公章）I.J. 投标人的基本情况介绍K.L. 2010年1月1日至今的项目成功案例的业绩表及证明材料（如有）（复印件加盖公章，并提供合同原件备查）M. 详细的产品技术服务和售后服务内容（分质保期内、外，分别论述）N.O. 本地售后服务点情况（如没有，可以在中标后合同签订前提供）P. 交货期和供货保障措施。Q. 针对本项目为采购人提供的其他优惠条件R.S. 招标文件要求的，以及投标人认为要说明的其他内容。T. 浙江省财政厅监制的浙江省政府采购供应商库注册申请表（未加入浙江省政府采购供应商库的供应商可不必提供。但中标后，

33、必须先加入浙江省政府采购供应商库，凭浙江省政府采购供应商库注册申请表获取中标通知书）。2、 技术部分包括但不限于以下内容：（一正本四副本，封装成一袋。）A. 投标产品品牌型号及详细配置清单B.C. 投标产品的主要技术、性能、特点、产地及质量水平的详细描述D.E. 投标产品规格、技术性能偏离表F.G. 相关设备随机备品备件清单H.I. 投标产品厂家出具的相关质保承诺证明文件J. 投标产品的荣誉和质量证书、同类项目案例证明材料K.L. 安装、调试、验收的方案和措施。M. 项目实施人员一览表N. 招标文件要求的以及投标方认为可能需要的其他文件资料O.3、报价文件：（一正本四副本，封装成一袋。）一、

34、投标函二、三、 开标一览表四、五、 投标项目报价明细表六、注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人签名并加盖单位公章。附件中有格式的按格式填写，没有格式的自行设计。（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2

35、.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（

36、五）投标保证金1.投标保证金是投标文件的重要组成部分，投标人须按规定提交投标保证金，且在开标截止前到达遂昌县公共资源交易中心账户（以银行收款通知为准，投标保证金到账查询电话：05788121238）。否则其投标无效。2.保证金形式：转账、电汇。3.中标通知书发出后五个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标人的投标保证金，遂昌县公共资源交易中心以电汇或转账方式退还投标保证金。4.中标人应按中标通知书规定的时间与采购人签订合同并交纳履约保证金。5.保证金按银行同期利率计息。6.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件

37、的（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的（3）中标人无正当理由不与采购人签订合同的（4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的（5）拒绝履行合同义务的（6）其他严重扰乱招投标程序的（六）投标文件的签署和份数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.投标人应按资信及商务文件、技术文件、投标报价文件正本各1份，副本各4份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。投标文件要求采用塑胶装订，活页

38、装订的投标文件将被拒绝。3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件，副本为正本的复印件。4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1.投标人应按资信及商务文件、技术文件、投标报价文件三部分密封封装投标文件。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信/商务文件或者技术文件、报

39、价文件等）、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，在密封处由法定代表人或授权委托人签字并加盖投标人公章。2.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3.投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公

40、告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）超出经营范围投标的（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的（3）投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的（5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计

41、量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）（7）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的（4）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字

42、表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的（2）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的（3）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5的4.被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃放弃投标。（二）开标程序1.开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始2.主持人介绍参加开标会

43、的人员名单3.主持人宣布评标期间的有关事项告知应当回避的情形,提请有关人员回避4.投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查投标文件密封的完整性并签字确认5.按各投标人提交投标文件时间的先后顺序先开资信商务文件，再开技术文件外包装，并清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审。6.资信/商务、技术评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果7、启封报价文件外包装，宣读各有效文件的报价，符合招标文件要求的送评标室评审。8.由主持人公布预算价或标底,宣读投标报价一览表中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容（投

44、标设备名称、规格型号或者服务项目名称），以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容。9、采购代理机构做开标记录,投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。9.开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家库抽取5人组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1.形式审查采购代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符

45、合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数。（4）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清

46、、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价

47、，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性不得向外界透露任何与评标有关的内容任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标过程中出现有效投标人少于3家，采购人将根据财政部18号令第四十三条和浙江省及地方现行规定处理。（一）招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购（二）招标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合规定的，应予废标，并责成招标采购单位依法重新招标。）3.评标办法。本项目评标办法是综合评标法，

48、具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。本项目由评标委员会确定预中标人。1.采购代理机构在评标结束后在发布招标公告的网站上对预中标人进行公示，公示时间为7日。2.公示结束无异议的，由采购人向中标人发出中标通知书。七、合同授予（一）签订合同1.采购人与中标人应当按中标通知书规定的时间内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2.中标人拖延、拒签合同的,将

49、被扣罚投标保证金并取消中标资格。（二）履约保证金及质量保金1.签订合同前，中标人应按采购代理机构根据招标文件确定的履约保证金的金额。2.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。3.履约保证金在中标人按合同约定交货验收合格后退还。第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于遂昌县公安局看守所视频安防监控高清数字化升级改造项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分30分、技术分55分、资信及商务1

50、5分等三部分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选人资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的的投标人为预中标候选人,排名第二的投标人为候补预中标候选人其他投标人中标候选资格依此类推。当排名第一的预中标候选人失去预中标资格，可将排名第二的预中标候选人作为预中标人进行公示。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+(技术分+商务分+资信及其他分)二、评标内容及标准（一）价格分（30分）1.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其

51、他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）30%1002.投标人的投标报价超过采购人预算指导价的，其价格分作零分处理。（二）技术分（55分）3、项目施工方案的科学性、严密性、合理性（15分）。方案科学、严密、合理得15分，方案不合理、不严密处每项扣2分，扣完该项得分为止。该项由评标专家根据投标文件的描述酌情给分。1、满足招标货物的所有功能（10分）：功能项目齐全且明显多于招标需求的，最高得15分功能项目齐全且与招标需求基本一致的，得10-7分缺少必要功能（带的功能）的投标无效缺少选用（辅助）功能的，每项扣2分，缺少选用（辅助）功能3项（含）以上的，投标无效。2、品牌知名

52、度（5分）.按照投标人所投产品的品牌知名度、市场占有率以及项目业绩等酌情给分。3、满足招标规定的性能及技术指标要求（10分）.任何一项性能指标或者不可偏离的技术指标低于招标需求的，投标无效所有不可偏离指标均满足且多数指标明显优于招标需求的，得7-10分不可偏离指标满足且多数指标与招标需求基本一致的，最高得7分允许偏离的指标低于招标需求（负偏离）的，每项扣2分，指标负偏离3项（含）以上的，投标无效。4、保证施工质量的技术方案和措施（6分）。方案不严密扣3分，措施不得力扣3分。5、保证工期和施工进度的方案和措施（5分）。方案不严密扣3分，措施不得力扣2分。6、保证项目实施的技术力量和人力资源安排（

53、4分）。技术力量和人力资源安排充足得4分，技术力量欠缺扣2分,人力资源安排不足扣2分。（三）商务分（5分）本项中质保期、供货期限及地点、付款条件及期限，售后服务承诺未响应招标文件要求的，按无效投标文件处理。1、主要设备质保期（2分）。主要设备质保期超过招标文件规定的，每增加半年得1分,最多得2分（质保期必须提供主要设备原厂商质保承诺书）2、售后服务方案（3分）。包括：免费上门维护、升级服务，对故障响应，解决问题所采取的措施和方案等得12分，在丽水市范围内有固定的售后服务点的得1分无方案则不得分。（四）资信及其他分（10分）。投标人应提供有关证明文件及资料,未提供的不得分。1.投标商情况（1分）

54、。评委根据各投标人介绍进行比较，分别计分。2投标商资质情况（3分）。投标商具有建筑智能工程二级资质证书得1.5分，安全技术防范等级一级以上证书的凭相关证书复印件每项得1.5分，要求提供原件，没提供原件不得分。3.权威认证（2分）。投标人所投产品厂家通过ISO9001质量管理体系认证、通过ISO14001环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证最高分。要求提供复印件加盖厂家公章，否则不得分。4.成功案例及业绩（3分）。投标人最近三年内在浙江省内成功实施的看守所项目业绩金额在200万元以上案例的，每提供一个得分（须提供中标通知书、合同原件，没提供原件不得分。）400万以上案例，每提供一个得3分（

55、须提供中标通知书、合同原件，没提供原件不得分。），投标人提供的业绩或案例证明不是同类项目的,本项不得分5.投标文件制作（分）。投标文件编制完整，格式规范、装订整齐、符合招标文件要求的，得分投标文件有关内容前后矛盾、与招标文件要求不一致等，评标委员会允许且需要通过询标等程序进行澄清的，该项不得分投标文件存在其他错漏的，每项（次）扣0.5分，扣完该项得分为止。（二）技术、资信商务及其他分的计算技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果的算术平均分计算，计算公式为：技术商务资信及其他分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。第五章合同主要条款浙江省政府采购合同指引（货物）

56、项目名称：遂昌县公安局看守所视频安防监控高清数字化升级改造项目项目编号：SC201403-公01甲方：（买方）遂昌县公安局乙方：（卖方）甲、乙双方根据遂昌县公安局看守所视频安防监控高清数字化升级改造项目公开招标结果，签署本合同。一、货物内容1.货物名称：2.型号规格：3.技术参数：4.数量（单位）：注：内容应与中标通知书、投标文件及被买方接受的规格性能偏离表相一致（包括技术资料的提供要求）。二、合同金额本合同金额为（大写）：_元（￥_元）人民币。三、技术资料1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规

57、格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。五、产权担保乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金乙方应交纳履约保证金元。七、转包或分包1.本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。八、质保期和质保金1.质保期

58、按招标书和投标书确定。（自交货验收合格之日起计）2.质保金:合同总价的5%。九、交货期、交货方式及交货地点1.交货期：合同签订后25天内交货并安装完毕。2.交货方式：包装完好送达遂昌县公安局相关人员初验。3.交货地点：遂昌县公安局看守所。十、货款支付1.付款方式：设备安装完毕经验收合格后7日内支付合同价款的80%，试运行一个月后如无质量问题，7日内支付合同价款的15%，余下5%作为设备质量保证金，如设备无质量问题6个月后7个工作日内付清。2.当采购数量与实际使用数量不一致时，乙方应根据实际使用量供货，合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算。十一、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙

59、方负担。十二、质量保证及售后服务1.乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。2.乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：更换：由乙方承担所发生的全部费用。贬值处理：由甲乙双方合议定价。退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。3.如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。4.在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。5.上述的货物免费保修期为整套系统年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。十三、调试和验收1.甲方对乙方提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。货到后，甲方需在五个工作日内验收。2.乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行