2篇农业农村局2020年法治政府建设年度报告

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1、2篇农业农村局2020年法治政府建设年度报告篇一2020年,我局以贯彻落实中共xx市委xx市人民政府贯彻落实xx省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)实施意见和xx市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则为主线,紧紧围绕市委市政府中心工作,结合实际,采取有力措施,全面推进和落实法治政府建设各项工作。具体情况报告如下:一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效（一）认真做好法治政府建设工作1、大力开展学法普法活动。以增强宪法法律至上意识、权力法定意识、权责一致意识为目标，结合“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”“谁服务谁普法”普法责任制，以“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、

2、维护宪法、运用宪法”为主题，在全局深入开展系列普法专题宣传教育活动，通过进机关、进农村、进社会等方式，充分利用电子屏、宣传栏、网络、微信群等非聚集形式开展疫情防控普法宣传、“全民国家安全教育普法宣传周”、打击治理电信诈骗、学习和宣传贯彻民法典、“宪法宣传周”等专题活动。围绕宣传主题，针对农村群众法治需求和关注的热点问题，突出宣传实施“乡村振兴”战略和打赢脱贫攻坚战，宪法关于农村农业农民的有关规定，法治乡村建设等，组织开展既有地方特色又具有良好社会影响的法治宣传活动，让法治更加贴近实际、贴近群众，服务乡村建设。积极组织机关干部学法考试。公务员参考率、优秀率均达98%。在xx市第二届国家机关“谁执

3、法谁普法”履职报告评议中，荣获优秀等次。2、认真落实重大行政决策程序。严格落实重大行政决策程序。进一步完善“三重一大”事项的内容、决策程序和风险防控体系并严格抓好落实,推进行政决策科学化、民主化、法治化。（二）依法履行职能1、反馈征集修法意见工作到位。全年共完成上级及其它部门征求意见50多件，提出的意见建议得到了相关部门的认可和采纳。2、清理行政规范性文件工作到位。分别对是否有悖生态环境保护、产权保护和民营经济发展等内容进行专项清理。3、全面深化“放管服”改革到位。一是组织权力清单动态调整。二是落实政务服务事项精简工作,关联电子证照，减少办事材料。三是组织落实“证照分离”改革事项。细化完善相关

4、的办事指南,梳理了事中事后监管措施,落实了工作任务。四是组织政务服务事项标准化梳理。梳理政务服务事项xx项，为推进政务服务“一网、一门、一次”改革奠定基础。五是行政服务中心窗口建设。7月份完成进驻行政服务服务中心窗口政务服务事项及进驻人员的授权,落实了对综合窗口受理人员的培训,推进完成了局自有系统与综合窗口系统开发与对接,为综合窗口的正式运行提供保障。六是积极推进“一网通办”。依申请事项100%实现网上可办,为群众办事提供更大便利。4、市场准入负面清单管理工作到位。贯彻落实中央、省、市关于全面实施好市场准入负面清单制度决策部署，结合市场准入负面清单（2019年版）全面梳理农业农村领域市场准入清

5、单工作，共梳理出市场准入负面清单许可准入类xx项，与市场准入相关的禁止性规定xx条，建立了与市场准入负面清单工作相对应的准入机制、审批体制、监管机制、社会信用体系和激励惩罚机制、信息公示制度和信息共享制度。5、信用体系建设到位。按照xx市社会信用体系建设联席会议办公室关于做好行政许可和行政处罚等信用信息公示(简称“双公示”)的要求,在梳理行政许可、行政处罚事项目录的基础上,收集、整理行政许可、行政处罚结果数据，加快信用体系监管平台建设。（三）文明规范执法1、“三项制度”落实到位。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”），聚焦行政执法的源头、

6、过程、结果等关键环节，全面推行“三项制度”,确保“三项制度”落实到具体行政执法工作中去，做到依法行政，规范执法。办结归档的行政执法案卷xx宗，包括行政处罚案卷xx宗，行政许可案卷xx宗、采取行政强制措施案卷x宗及其他执法案卷xx宗，做到了职责明确、主体合法、程序到位、手续完备、事实清楚、证据确凿、裁量合理、处罚适当。2、行政执法工作到位。全年共出动执法人员xx多人次，立案xx宗，办结xx宗，共计罚没款xx元；查扣违规渔船xx艘、非法网具x批，没收非法渔获xx余公斤。开展农资执法检查xx次，出动检查人员xx人次。检查农药经营门市共xx店次，检查农药产品xx个次，检查种子化肥农资店64店次。查处违

7、规调运生猪案件，共立案x宗，办结案件x宗，共计罚款xx元。及时总结一批典型案例，充分发挥典型案件的警示作用，达到查处一起、震慑一片、教育一方的良好效果。开展农机专项整治行动，全面排查农业农村安全隐患，规范交通运输秩序，补齐农村安全短板，深化交通安全宣传教育，重点整治变型拖拉机的违法违规行为，坚决遏制“变拖”道路交通事故的发生。今年来，我局共检查xx次，出动执法车辆xx台次，执法人员xx人次，对违法上路行驶的农机进行执法检查，检查行动共拆除过期牌照xx副，整改xx起，发放教育宣传资料xx多份，悬挂横幅xx条。依法开展海洋捕捞和水产野生动物监督执法，百日行动期间，开展各项专项执法行动xx多次，出动

8、执法快艇xx艘次，执法车辆xx次，执法人员xx人次，航行xx余海里，检查渔业船舶xx艘，收缴网笼、流刺网等违规作业网具xx多米，其中已销毁xx米，立案xx宗，罚款xx元。按要求向上级主管部门报送行政处罚案卷x宗,积极参加案卷评查。3、扫黑除恶专项斗争工作到位。突出农村“三资管理”、生猪调运屠宰、农资经营、海洋渔业捕捞等重点行业清源行动，开展两个“百日行动”、四个“专项行动”，相应成立x个工作专班，强力推进线索清零，年内受理案件xx宗，其中中央线索x宗、全国智能平台线索x宗、省线索x宗、xx交办线索x宗、xx市扫黑办交办x宗、xx市公安局移交x宗、xx市巡查组交办1宗、xx转办x宗、信访移交x宗

9、、自查x宗，原海洋渔业局x宗。我局组织专人专班、逐案分解、查明查细、全力攻克。目前尚有两宗案件正在办理中，基本实现市委市政府“三个清零”重点目标。率先在xx地区建成农村土地承包仲裁庭，改变了“庭审纠纷无场所，地头取证无设备、档案管理无场地”的局面，切实发挥调解仲裁作用，真正做到有人问事、有人管事、有人干事。4、农业领域行政执法体制改革到位。根据中共中央办公厅国务院办公厅印发关于深化农业综合行政执法改革的指导意见的通知精神,结合机构改革，确定本市农业综合执法机构编制、职能等，实现行业监管与行政执法既有分工又有合作的农业综合执法机制，以监管助技法，以执法促监管。落实执法人员持证上岗管理制度，202

10、0年，我局共组xx名工作人员参加xx市行政执法人员综合法律知识考试。（四）积极开展法治宣传一是开展扫黑除恶进农村宣传活动。印发倡议书xx多份、张贴宣传图画xx多张、发放小册子xx多份、宣传车下乡xx天次，悬挂横幅xx多条和在机关大门LED播放宣传标语xx多次。充分利用红橙节、农民丰收节、普法宣传周等宣传有利时机在城北街心公园、文化广场、镇街圩日等人流量大的区域开展扫黑除恶专项斗争专题宣传活动，切实提高群众对扫黑除恶的知晓率、参与率，形成了人人参与的浓厚氛围。二是开展“宪法进农村”主题活动。12月4日是全国“宪法日”,我局利用宪法宣传周活动，组织宣传人员xx人次，车辆x车次，深入xx、xx等2个

11、山区乡镇开展“宪法进农村”主题宣传活动，派发宣传资料xx种xx多份，接受群众咨询xx多人次。让法治更加贴近实际、贴近群众，服务乡村建设。三是利用2020年开展“高素质农民培训”及各种农业技术培训的机会，大力开展农业普法宣传工作，共发放各类法律法规书籍xx多本，技术资料xx多份、宣传单张xx多份，接受群众咨询服务xx多人次，日常普法活动取得预期效果。二、法治政府建设存在的不足我局高度重视法治政府建设，并做了大量工作，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：一是法治宣传培训方法不多，效果不够理想；二是少数执法人员的法律知识不全面，执法能力和水平不高，办理执法案件程序不够严谨；三是执法业务量大，执法人员不

12、足。四是执法装备缺少。没有执法车辆，没有统一执法着装和标识，老百姓普遍存在着只认“大盖帽”、不认“证”的糊涂意识，在一定程度阻碍了农业行政执法工作的开展。三、年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况根据中共中央办公厅国务院办公厅关于印发法治政府建设与责任落实督察工作规定的通知、xx省法治政府建设情况定期报告规定、xx市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则等规定和要求，局主要负责人积极履行职责，加强法治政府建设。成立了由主要负责人任组长、分管领导任副组长,各股室负责人为成员的推进依法行政领导小组,先后召开农资打假工作、涉农问题专项治理、信访矛盾

13、化解工作、扫黑除恶工作推进、禁毒工作等会议,研究和部署具体任务和措施。强调在履行法定职责过程中,高度重视加强法治政府建设和依法行政工作。在推进行政决策科学化、民主化和法治化,提高行政机关工作人员依法行政能力、加强法制宣传教育等方面加大工作力度,制定完善各项依法行政制度,落实重大行政决策程序,强化规范性文件审查和聘请法律顾问制度，扎实推进法治政府建设各项工作。四、下年度推进法治政府建设的主要工作安排1.坚持做好政务服务改革相关工作。一要继续调整完善机构改革后本部门权责清单，深化行政制度改革，继续推进一网受理，一网通办；二要进一步加强行政审批标准化，规范网上审批和加快电子证照办理；三要按权责清单要

14、求，切实加强法制监管。2.持续推进重大行政决策科学化、民主化、法治化。落实重大行政决策公众参与、合法性审查、专家咨询、风险评估和集体讨论决定等制度，落实重大行政决策科学化、民主化、法治化。3.坚持落实严格规范公正文明执法。主要是严格落实行政执法信息公开、全过程记录和法制审查三项制度，规范健全本部门行政执法行为具体操作流程，创新行政执法方式等。4.强化行政执法监督。要在加强对执法三项制度落实情况监督的基础上，实施行政审批标准化，行政执法公开，落实执法质量考核评议制度，加强对行政执法案卷的评查和行政执法工作专项督查等。5.严格落实政府信息公开制度，全面推进政务公开，强化对行政行为的制约和监督。6.

15、做好依法有效化解社会矛盾纠纷。认真做好群众上访接访、*投诉电话等调查处理，主动解决群众诉求，依法有效化解社会矛盾纠纷。7.注重提升领导干部和执法人员法治意识和依法行政能力。主要是认真落实好领导干部学法制度和强化对行政执法人员的培训等。8.加强法治宣传,强化学法普法执法培训，提高执法水平。篇二在县委、县政府的正确领导和县委全面依法治县委员会办公室的精心指导下，xx县农业农村局认真贯彻落实全面法治政府建设各项工作，推进法治建设，现将我局2020年法治政府建设工作情况总结报告如下。（一）基本情况（一）强化组织领导，压实责任。我局将法治建设纳入年度工作计划，局党组每季度至少1次研究部署法治工作，在20

16、19年机构改革后，及时调整法治建设工作领导小组，成立由局主要领导任组长，局其他班子成员任副组长，局内设相关股室及局属事业单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责。并对2020年种植、畜牧、渔业、农机、农业行政执法等农业农村领域法治建设工作进行全面安排部署，明确法治政府建设重点和工作目标，细化了工作任务，明确了工作职责，强化了考核督办，确保政府法治建设工作的顺利开展。（二）落实教育，强化管理。一是落实学法制度，不断健全和完善普法教育工作机制。坚持把增强全局干部职工的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项农业法治实践的重要前提和基础

17、。建立健全会前学法、法制培训、法规自学等学法制度。在日常工作中对全局干部职工进行经常性的法治教育。二是认真落实党员干部普法教育制度。将加强宪法、党章和党内法规纳入党组理论中心组学习的重要内容，及时跟进学习党中央和国务院出台的农业农村政策法规，结合“三会一课制度”，及时组织党员干部学习上级有关政策法规，并通过“学习强国”等平台加强个人自学，做到单位有集中，人人有自学。2020年组织党员干部职工集中学法4次。三是建立了执法人员学法制度。要求局执法股牵头组织局执法人员每周抽出半天时间用于学习行业内法律法规，结合案例“以案说法”，定期组织学法体会交流，在学习形式上，采取“走出去与请进来”，“集中学与个

18、人学”相结合的办法，不断更新执法人员的法律知识，强化法纪意识，积极做好防范。四是健全了学法考核制度。严格学法考勤制度，实行集中学习考勤，定期督促干部职工利用“学习强国”等平台进行法规学习，将平时学法用法评比结果作为年度法治绩效考核、评先评优、表彰奖励的重要依据，不断提高干部职工法治思维和法治水平。（三）落实普法责任，强化普法宣传。一是强化组织领导。我局高度重视农业农村普法工作，始终把法治宣传教育工作纳入重要议事日程，强化组织领导，成立了由主要负责同志任组长，分管负责同志为副组长、各股室站所负责同志为成员的法治宣传教育工作领导小组，下设办公室，负责法治宣传教育等日常工作。局主要负责人认真履行普法

19、工作第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，对法治宣传教育工作亲自部署，确保全局普法工作有组织、有计划、有步骤地推进。二是认真谋划年度工作计划。我局紧密结合县委、县政府及上级各部门年度普法依法治理工作要点，立足我县“三农”工作的实际，制定了以宪法行政复议法公务员法保密法安全生产法种子法农产品质量安全法农药管理条例中华人民共和国农村土地承包法重大动物疫情应急条例中华人民共和国渔业法等为主要内容的农业农村领域普法工作计划和普法责任清单，为全局各部门开展普法工作指明了方向，依法依规推进我局农业普法工作扎实有效开展。三是多形式开展普法宣传活动。2020年开展放心农资下乡、农机安全

20、生产月、禁渔期普法宣传、农村综合改革政策宣传、新冠肺炎疫情防控普法宣传、民法典宣传等活动，在“315”国际消费者权益保护日纪念活动、4月15日国家安全教育日、农民丰收节等活动中，采取制作展板、印发资料、现场咨询等形式大力宣传农业法律法规。2020年共举办普法宣传活动xx次，发放宣传资料约xx万份，宣传效果较为明显。（四）加强队伍建设，推进行政执法规范化建设。一是充实执法队伍建设。我局认真做好证件年审和执法人员培训考试工作，对新进执法人员一律实行法律培训，参加执法考试，目前持有执法证人员xx名（其中公职律师x名），实行重大行政处罚集体研究决定和备案制度，规范行政执法环节和步骤，确保合法、合规，年

21、度安排x万元专项工作经费，用于推进法治建设。二是实行法律顾问制。我局通过购买社会服务的方式聘请专业律师作为法律顾问，为单位依法行政、审查规范性文件、疑难问题解决与重大决策提供法律咨询和意见，确保依法行政。三是规范执法程序。贯彻落实行政执法“三项制度”，结合部门工作实际，抓好落实，深入推进行政执法标准化建设（五）健全机制，依法行政。一是积极落实“双随机、一公开”。我局坚持从立足农业发展实际，转变监管理念、创新监管方式、规范监管行为、依法依规依程序执法等多角度出发，制定了xx县农业农村局“双随机、一公开”监管工作方案，随机抽查市场监管执法事项清单要明确检查项目、检查子项、检查主体、检查依据、检查方

22、式、检查内容。二是加强农资执法，保障生产资料有效供给。制定年度农资执法行动方案，积极开展农产品质量安全专项整治，加强农产品产地抽检，全县农产品抽检合格率稳定在99.6%以上。三是加强非洲猪瘟防控,促进生猪市场稳价保供。我局严格落实非洲猪瘟防控措施，切实发挥牵头组织作用，建立联防联控工作机制，开展违法违规调运生猪行为的专项整治排查，全力打好非洲猪瘟防控阵地战，有效维护全县生猪生产秩序，保障群众能吃上安全肉。四是加强渔业执法检查，推进渔业生产持续稳定。开展水产品质量安全监管专项行动，认真落实禁渔期制度，严厉打击违反禁渔期规定的非法捕捞行为，查处非法渔具一批，开展渔船安全作业大排查，提高渔民安全意识

23、，确保安全作业。五是推进农业综合执法改革。认真执行国家和省、市关于农业领域执法事项的指导目录，有效整合行政执法力量，厘清执法权限，推动执法权限和执法力量向基层延伸和下沉，加强了依法规范运行行政权力管理，明确职责、强化保障，集中行使法律法规和规章赋予的行政监督权、处罚权。（六）持续深化简政放权，改善农业营商环境。今年以来，根据上级文件精神，动态调整了行政权力清单，公布责任清单，市场准入负面清单，做到上级明确取消的一律取消，上级下放的全部承接到位，上级要求调整的一律调整到位，及时修订、制定行政许可操作规范及其流程图和办事指南。二、主要成效及存在问题（一）主要成效我局通过推进法治建设，用法治护航农业

24、农村高质量发展，2020年成功创建省级茶叶现代农业产业园，获评省级水产健康养殖示范县、2020年xx县“谁执法谁普法”评议优秀单位等工作成效，主要表现在：一是全力做好农业农村新冠肺炎疫情防控。我局严格贯彻落实县委、县政府的决策部署，成立工作专班，落实工作责任，建立行业联防联控机制，指导各乡镇做好农村防疫工作，协调解决疫情期间农产品滞销问题，指导涉农企业有序复工复产以及春耕秋耕工作，统筹做好防疫和农业农村经济发展，确保农业农村经济平稳发展。二是农业产业结构得到进一步优化。全年粮油生产保持稳定；渔业生产提质增效；全县共有国家级水产健康养殖示范场x个，获评省级水产健康养殖示范县，正在创建国家水产健康

25、养殖示范县；畜牧业产能有效恢复，严密防控非洲猪瘟，做好春防秋防，生猪产能逐步恢复；特色产业加快发展，成功争取上级“一村一品”、产业强镇、省级板栗、茶叶现代农业产业园等政策资金支持，大力推动板栗、茶叶、蓝莓、畜牧、水产等优势产业发展。三是农村综合改革任务稳步推进。依法依规开展农村集体产权制度改革，完成农村集体清产核资，完成率100%，农村集体经济组织登记赋码颁证完成率100%。农村承包地经营权流转有序推进，今年新流转土地约xx亩，有效推进集约化经营。四是品牌效益不断提高。全县“三品一标”认证农产品达到xx个，全国名特优新农产品x个（xx板栗、xx蓝莓、xx仙湖茶）。省级区域公用品牌x个（xx仙湖

26、茶、xx板栗）。“xx板栗”入选全国xx个“一县一品”扶贫产品之一。五是有效保障农业安全生产。落实管行业必须管安全的责任制，加强对农资经营市场、渔船渔民、在建农业项目的日常监管，及时发布天气预警信息，做好日常巡查指导，建立了风险隐患台账和应急措施，农业安全生产形势总体平稳。三、下一步工作打算我局全面贯彻落实县委关于依法治县的工作部署，虽然在法治政府建设方面取得了一定成绩，但对照县委、县政府有关法治建设工作要求还存在一定差距，下一步，我局将切实加强组织领导，依法全面履行政府职能，持续推进行政决策科学化民主化法治化，严格规范公正文明执法，提高农村基层治理能力，加大法治宣传力度，提高依法行政能力，推动全县农业农村工作再上新台阶。