建筑行业项目建议书

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1、建筑行业项目建议书项目名称：建筑行业项目建议书申报单位:xxx联系人：xxx电话：xxx传真：xxx编写时间:xxx主管部门：xxx撰稿单位:郑州经略智成企业管理咨询有限公司撰稿时间：2013年9月2日第一章、项目总论数据显示，目前中国有1.6亿60岁以上的老人，约占总人口的12%。处于这个年龄段的老年人口比例将持续增加，直到2050年达到总人口 的约25%。与美国等发达国家不同，中国在富强之前就变成老龄化社 会。中国正采取措施减缓人口结构带来的冲击。如何缓解孤寡老人的 养老压力已成为一个亟待解决的社会问题。第二章、需求分析近期，国内各地养老业都处于半紧状态。随着养老网上的养老 院数目逐渐增多

2、，标志着老人入住养老院的趋势在逐渐增长。日前， 武汉落户夏龙泉山的最大养老院2亿工程已经敲定，成为养老院建设 的一个特大工程。各地政府对养老院的投入也逐渐增加，养老业逐渐 成为了社会以及政府关注建设项目。作为国内养老业的主要方式，养 老院在养老方面起着不可低估的作用。由于其体系很符合现代社会的 养老现况，所以养老院建设已经成为各地的一个重要项目。养老院的建设为何现在如此紧张？ 一直以来，养老事业都是作 为一个“冷门”业。自改革开放以来，对于养老，国内对于养老一直 处于低关注状态。随着人口老龄化逐渐加重，成为社会的一个焦点后， 养老业才正式的被列入了重点关注对象。现在，我国人口老龄化现象 已经得

3、到了国际的关注，如何处理这一问题成为国家的当头之急事。武汉投资2亿建养老院，就是为了面对这种紧急的状况。上百万的老 人，必须有一个妥善的安顿。人口老龄化越来越严重，对于养老院的 建设需求量是越来越大。从另外一个角度来说，也是随着人们生活水 平的提高，老人们对于独自在家养老的生活已经感觉了乏味。传统中 的在家养老已经变了性质，儿女们工作忙碌无暇顾及老人，“养儿防 老”已经不在适应现在的快节奏社会。所以老人们开始趋向于这种团 体性质的养老院，可以排解现代在家养老的寂寞和无助。这也是养老 院建设数目迅猛增加的重要原因之一。根据记者从养老网获悉，虽然 养老院的建设数目在逐渐增加，但是依旧没有满足各地老

4、人们对于床 位的需求。各地的养老院床位预订依然紧张，甚至预订床位可达上千。 所以，养老院的建设依旧是各地政府及相关部门的当头之事。看来，养老院的建设非短期可以满足现代老人的需求。希望相 关政府部门能多一些投入在养老事业上，以能尽快的解决国内养老问 题。第三章、建筑行业政策背景一、规划立项方面1、对符合城市规划和用地条件的新办福利机构项目，发展改革部门 予以优先审批； 2、福利机构的建设用地，由国土资源部门优先安排年度土地供应计 划。二、资质审批方面1、对福利机构所办的医疗机构，已取得执业许可证的，可申请成为 城镇职工基本医疗保险定点机构，经劳动保障部门审查合格后，可根 据有关规定，发给定点医疗

5、机构资格证书，并向社会公布；2、对福利机构内设的医疗机构，符合相关条件的，在确定定点医疗 机构时，由医疗保险管理部门给予优先安排；3、福利机构收养人员参加基本医疗保险并按时足额缴纳基本医疗保 险费的，在定点福利机构所办医疗机构就医的医疗费用，按基本医疗 保险的规定支付；4、福利机构办理食品卫生和公共场所卫生许可证，给予免收工本费。三、税收规费方面1、对政府部门和企事业单位、社会团体以及其他组织等社会力量投 资兴办的福利性、非营利性的老年服务机构，符合中华人民共和国 企业所得税法规定条件的非营利组织的收入，可免征企业所得税， 同时免征老年服务机构自用房产、土地的房产税、城镇土地使用税；2、对民政

6、部门批准的国有、民办养老机构提供的育养服务免征营业 税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加；3、免征城市基础设施配套费，减半收取城市供水设施配套费。4、减半收取新建房屋产权登记费；5、使用水、电、燃气、供暖包烧等实行价格双轨制的公共产品，按 民用价格标准执行，其中用水需按照相关职能部门要求签订减免协 议；6、安装有线电视的初装费减半收取，日常使用执行居民收费标准；7、安装、使用电话等有关电信业务，执行住宅电话资费标准；8、在达标排放污染物的情况下，经负责征收排污费的环保部门核准 后可以免缴排污费；9、免收地下水资源费、治安联防费以及按职工人数收取的城市人防 建设资金；10、符合条件的福利

7、机构兴办人，可以享受小额贴息贷款的优惠政策， 由财政贴息。四、培训用工方面福利机构接收持有本市再就业优惠证的人员，按照现行政策，可 享受养老护理等相关职业技能培训补贴政策，培训后经职业技能鉴定 合格的发给相应的资格证书，其中持证上岗的就业困难人员还可申请 享受岗位补贴政策。福利机构吸纳持有再就业优惠证的人员并缴 纳社会保险，在相应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险和事业 保险补贴，补贴期限最长不超过3年。社会保险补贴标准按福利机构 应为所招用人员缴纳的养老、医疗和事业保险三项费用之和计算，个 人应缴纳的养老、医疗、失业保险费仍由本人负担。五、社会捐赠方面福利机构可按规定接受国内外组织和个人的

8、捐赠，也可公开向社会募 集款物。所募款物必须全部用于改善收（寄）养人员的生活和设施， 并接受捐赠人和有关部门的监督检查。事业单位、社会团体以及其他 取得收入的组织，对福利性、非营利老年服务机构的公益性捐赠，在 年度利润总额12%以内的部分，准予在计算企业所得税应纳税所得额 时扣除，在缴纳个人所得税前准予全额扣除。六、政府资助方面1、建立新增福利机构床位资助制度。对新建福利机构按照每张床位 1000元的标准给予一次性资助。2、建立福利机构运营补贴制度。对非政府组织和个人运营的福利机 构，每收住1名本市户籍老人，给予每月一定的补贴。3、建立福利机构供养“三无老人”供养补贴制度。对非政府组织和 个人

9、运营的福利机构，每收住1名本市户籍的“三无”老人，给予每 月一定的供养补贴。第四章、产业发展对策（一）进一步完善公共资源补偿机制（1）适当加大资金投入。资金匮乏是养老院发展的最大制约因素。国家按照相关政策规定对养 老院发放的资金，仅够院民基本吃穿所用，根本谈不上养老院的发展。 而养老院其他资金来源渠道较少，资金的匮乏使养老院的发展几乎是 一纸空文。所以，国家在财力允许的情况下，应当适当增加对养老院 的资金投入。国家增加资金投入应集中在三个方面。一是基本资金投 入。二是医疗费用投入。三是服务人员工资投入。由于侍奉老人的工 作具有特殊性与复杂性，加之养老院工作人员的素质必须有一定要 求，这就决定了

10、应该适当提高职工的薪水。否则，这不仅会导致招募 工作人员比较困难，工作人员队伍素质建设困难，而且可能导致招不 到人，工作人员缺乏的状态。（2）完善基础设施建设。众所周之，人在满足了基本的物质生活需要之后，还具有发展生活的 需求。调查显示，除个别十分落后的养老院之外，大部分养老院的基 础设施已经趋于完备。但发展设施却几乎都还在起步阶段甚至尚未起 步。这主要包括：健身设施、娱乐设施、文化设施等满足人发展生活 需要的设施。这极大的影响了老年人的生活质量。所以，政府应该是 当考虑，逐步完善养老院的发展设施，尤其是健身、娱乐器材。（二）构建社会支持网络在福利事业社会化呼声日高的今天，社会应该给予养老院的

11、发展更多的关心、帮助和支持。社会的支持，应该包括物质支持和心理支持两 个部分。物质的支持将直接促进养老院条件的改善。而心理的支持， 不仅可以使养老院产生一种被理解、被支持的心理体验，而且可以改 善院民的生活质量。我们将社会对养老院的支持归纳为两个方面：（1）社会资助社会资助和财政拨付已经成为养老院资金来源的两个重要渠道，社会 对养老院的支持已经成为养老院发展不可或缺的一个因素。我们应该 倡导社会各界，给予养老院的发展以更多的支持，无论是资金还是物 资。（2）志愿服务社会支持除了资金、物质支援以外，还应该包括志愿服务。养老院的 志愿服务可以包括三个部分。一是公职人员和企事业单位人员。二是 大学生

12、群体。大学生群体的志愿服务活动主要包括调研和服务两类。 调研类主要对养老院的发展现状进行调查了解，为养老院的发展建言 献策。服务类主要是进行一些为老人服务、参加农业生产等活动。三 是小学幼儿园群体。老人对孩子有着天然的亲切感，孩子的到来必将 给老人带来欢乐。当地的小学和幼儿园应该与养老院建立帮扶关系， 经常到养老院开展文艺汇演等活动，丰富老人的文化娱乐生活。（三）大力发展有特色的院办经济，实现以院养院。国家和社会给予养老院的支持毕竟是有限的，单靠国家拨款和社会资 助，完全不能满足养老院的发展需要。所以，养老院一定要改变传统 的“等靠要“观点，自力更生，艰苦创业，以实现自给自足。与农村 地区实际

13、条件相结合，我们认为发展院办经济可以从两方面着手。（1）发展农业生产农业是农村地区的主导产业，而且由于农村地区养老院的院民主要甚 至全部都是农民出身。这就决定了发展农业生产是农村地区养老院发 展院办经济的一个主要选择。马斯洛需求理论显示：人的最高需求就是自我价值实现的需求。自我 实现需求就是指人们希望完成与自己工作能力相称的工作，从而使自 己的潜力得到发挥。在养老院，有相当一部分人尚具备劳动能力，他 们也非常乐意劳动，所以，发展农业生产也是帮助院民实现自我价值 的一种方式。（2）发展副业农业的发展能够实现养老院的自给自足，养老院想要更好的发展，还 可以因地制宜地发展副业，即发展林、牧、渔业，以

14、保证有充足的资 金来提高院民的生活水平，完善养老院的基础设施建设。（3）横向联合，异地养老。总之，对于地区养老院的发展，只要政策给予更多的支持，社会给 予更多的关注，养老院自身利用地域优势充分发展院办经济，其发展 模式必将越来越现代化，我们相信养老院将是解决社会养老压力的一 个不可或缺的平台，它将在社会建设中起着举足轻重的作用。第五章、建筑行业项目行业销售渠道分析第一节行业产品销售的主要渠道第二节不同企业群体的渠道方式分析第三节渠道新策略一、新的销售渠道二、渠道整合第六章 建筑行业项目行业上下游产业链分析第一节建筑行业项目行业产业链介绍第二节2012年建筑行业项目行业上游产业分析一、上游产业生

15、产情况分析二、上游市场供需情况分析第三节 上游行业对建筑行业项目行业的影响分析第四节 建筑行业项目行业下游产业分析一、下游行业发展情况分析二、下游行业发展趋势第五节 下游行业对建筑行业项目行业的影响分析第六节上游重点子行业发展情况分析一、行业规模二、供求状况三、财务情况四、运行特点五、发展趋势六、上游子行业重点企业分析第七节下游重点子行业发展情况分析一、行业规模二、供求状况三、财务情况四、运行特点五、发展趋势六、下游子行业重点企业分析第七章、项目技术方案、设备方案和工程方案一、项目技术方案二、项目主要设备方案三、项目工程方案第八章、项目财务评价一、项目财务评价基础数据与参数选取1. 财务价格2

16、. 计算期与生产负荷3. 财务基准收益率设定4. 其他计算参数二、项目销售收入估算（编制销售收入估算表）三、项目成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本估算 表）四、项目财务评价报表1. 项目财务现金流量表2. 项目损益和利润分配表3. 项目资金来源与运用表4. 项目借款偿还计划表五、项目财务评价指标1. 项目盈利能力分析2. 项目偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备 付率）六、项目不确定性分析1. 项目敏感性分析（编制敏感性分析表，绘制敏感性分析 图）2. 项目盈亏平衡分析（绘制盈亏平衡分析图）七、项目财务评价结论第九章、项目风险分析一、项目主要风险因素识别二、项目风险程度分析三

17、、项目风险防范和降低风险对策第十章、建筑行业项目节水措施一、节水措施二、水耗指标分析第十一章建筑行业项目环境影响评价一、场址环境条件二、项目建设和生产对环境的影响1. 建筑行业项目建设对环境的影响2. 建筑行业项目生产过程产生的污染物对环境的影响三、环境保护措施方案四、环境保护投资五、环境影响评价第十二章建筑行业项目劳动安全卫生与消防一、危害因素和危害程度1. 有毒有害物品的危害2. 危险性作业的危害二、安全措施方案1. 采用安全生产和无危害的工艺和设备2. 对危害部位和危险作业的保护措施3. 危险场所的防护措施4. 职业病防护和卫生保健措施三、消防设施1. 火灾隐患分析2. 防火等级3. 消防设施第十三章建筑行业项目组织机构与人力资源配置一、建筑行业项目组织机构1. 建筑行业项目法人组建方案2. 建筑行业项目管理机构组织方案和体系图3. 建筑行业项目机构适应性分析二、建筑行业项目人力资源配置1. 生产作业班次2. 劳动定员数量及技能素质要求3. 职工工资福利4. 劳动生产率水平分析5. 员工来源及招聘方案6. 员工培训计划第十四章建筑行业投资项目建议一、项目推荐方案的总体描述二、项目推荐方案的优缺点描述三、项目主要对比方案四、结论与建议