EHS环境和职业健康安全管理体系内审员培训课程

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1、TV SD GroupTV SD Group一一 总体结构总体结构二二 要素理解要素理解课程课程4TV SD Group2023-1-4Abteilung:3PDCAPDCA循环循环 PLANPLANDODOCHECKCHECK ACTACT 持续改进持续改进4.24.2 方针方针4.3.14.3.1 环境因素识别环境因素识别与重要环境因素评价与重要环境因素评价/危险源辨识、风险评价危险源辨识、风险评价和控制措施确定和控制措施确定4.3.24.3.2 法律和其他要求法律和其他要求4.3.34.3.3 目标、指标与环目标、指标与环境管理方案境管理方案/目标与方目标与方案案4.4.14.4.1 资

2、源、作用、职责、（责资源、作用、职责、（责任）和权限任）和权限4.4.24.4.2 能力、培训和意识能力、培训和意识4.4.34.4.3 信息交流信息交流/沟通、参与和协沟通、参与和协商商4.4.44.4.4 文件文件4.4.54.4.5 文件控制文件控制4.4.64.4.6 运行控制运行控制4.4.74.4.7 应急准备和响应应急准备和响应4.5.1 绩效测量和监视绩效测量和监视4.5.2 合规性评价合规性评价4.5.3 事件调查事件调查/不符不符合、纠正措施和预防措施合、纠正措施和预防措施4.5.4 记录控制记录控制4.5.5 内部审核内部审核 4.64.6 管理评审管理评审TV SD G

3、roup2023-1-4Abteilung:4 注：本标准以众所周知的策划注：本标准以众所周知的策划-实施实施-检查检查-改进改进（PDCA）方法为）方法为 基础。基础。PDCA可以简述如下：可以简述如下：P-策划：根据组织的策划：根据组织的EHS方针，确定为实现结果所需方针，确定为实现结果所需要的目标和过程。要的目标和过程。D-实施：实施过程。实施：实施过程。C-检查：根据检查：根据EHS方针、目标、指标、法律法规和其方针、目标、指标、法律法规和其他要求，监视和测量过程并报告结果。他要求，监视和测量过程并报告结果。A-改进：采取措施，以持续改进改进：采取措施，以持续改进EHS管理体系的绩效。

4、管理体系的绩效。TV SD Group5OHSAS 18001:2007ISO 14001:2004前言前言1范围1适用范围2规范性引用文件2引用标准3名词与定义(23项项)3名词与定义(20项)4职业健康安全管理系统要求要求4环境管理体系要求条款4.1总要求4.1一般要求条款4.2职业健康安全方针4.2环境方针4.3策划4.3策划4.3.1危险辨识、风险评估和确定控制措施 4.3.1环境因素识别与评价4.3.2法律法规和其它要求4.3.2法律法规与其它要求4.3.3目标和方案4.3.3目标、指标与环境管理方案EMS14001:2004 与与OHSAS 18001:2011标准架构比较标准架构

5、比较TV SD Group6OHSAS 18001:2007ISO 14001:20044.4实施和运行4.4实施与运行4.4.1资源、作用、职责、责任和权限 4.4.1资源、作用、职责和权限4.4.2能力能力、培训和意识 4.4.2能力、培训和意识 4.4.3沟通、与与和和协商4.4.3信息交流 4.4.3.1沟通-4.4.3.2参与和协商参与和协商-4.4.4文件4.4.4文件4.4.5文件控制4.4.5文件控制4.4.6运行控制 4.4.6运行控制 4.4.7应急准备和响应 4.4.7应急准备和响应 EMS14001:2004与与OHSAS 18001:2011标准架构比较标准架构比较T

6、V SD Group7EMS14001:2004 与与OHSAS 18001:2011标准架构比较标准架构比较OHSAS 18001:2007ISO 14001:20044.5检查4.5检查4.5.1绩效测量和监视4.5.1监测和测量 4.5.2合规性评价合规性评价 4.5.2合规性评价 4.5.3事事件件调查调查、符合、纠正措措施施和和预防措施4.5.3不符合、纠正措施和预防措施4.5.3.1事件调查事件调查(Incident investigation)-4.5.3.2符合、纠正符合、纠正措施措施和预防措和预防措施施-4.5.4记录控制4.5.4记录控制4.5.5内部审核4.5.5内部审核

7、4.6管理评审4.6管理评审TV SD Group8ISO14001:2004&OHSAS 18001:2007 环境管理及职业健康安全管理体系环境管理及职业健康安全管理体系第一部分：标准要点解析第一部分：标准要点解析TV SD Group9 组织应建立并保持环境和职业健康安全组织应建立并保持环境和职业健康安全（EMS&OHSEMS&OHS）管理体系。管理体系。方针方针 策划策划 实施与实施与运行运行 检查与检查与纠正措施纠正措施 管理评审管理评审持续改进持续改进4.4.l l 总要求总要求TV SD Group2023-1-4Abteilung:10 4.1总要求（总要求（E）组织应按照本标

8、准的要求，组织应按照本标准的要求，建立环境管理体系，形建立环境管理体系，形成文件，予以实施、保成文件，予以实施、保持和持续改进。并确定持和持续改进。并确定如何满足这些要求。如何满足这些要求。组织应确定其环境管理组织应确定其环境管理体系的范围并形成文件。体系的范围并形成文件。4.1 总要求（总要求（OHS）组织应根据本标准的要求建组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进立、实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系，确职业健康安全管理体系，确定如何满足这些要求，并形定如何满足这些要求，并形成这些文件。成这些文件。组织应界定职业健康安全管组织应界定职业健康安全管理体系的范围，并形成文件。理体

9、系的范围，并形成文件。TV SD Group114.2 4.2 环境及职业健康安全方针环境及职业健康安全方针 包括持续改进的承诺；包括持续改进的承诺；包括遵守相关法规和组织包括遵守相关法规和组织接受的其他要求的承诺；接受的其他要求的承诺；适合组织风险的性质和规适合组织风险的性质和规模模 形成文件，形成文件，付诸付诸实施实施并并予以予以保持保持.传达到所有在组织控传达到所有在组织控制下的人员制下的人员 可为相关方获取可为相关方获取 定期评审定期评审 经最高管理者批准经最高管理者批准 TV SD Group124.2 4.2 方针方针EMS&OHS方针方针管理评审管理评审策策 划划审审 核核绩效测

10、量绩效测量的反馈的反馈TV SD Group134.2 4.2 方针方针EMS环境因素环境因素OHS危险源危险源方针方针法规和法规和相关方要求相关方要求以往和当前以往和当前的管理绩效的管理绩效持续改进的持续改进的机会和需要机会和需要组织业务组织业务方针和目标方针和目标所需的资源所需的资源TV SD Group2023-1-4Abteilung:144.2环境方针（环境方针（E）最高管理者应确定组织的环境方针并在最高管理者应确定组织的环境方针并在所确定的环境管理体系范围内所确定的环境管理体系范围内确保其：确保其：a).适合于组织适合于组织活动、产品或服务的性质、活动、产品或服务的性质、规模与环境

11、影响规模与环境影响；b).包括对持续改进和污染预防的承诺；包括对持续改进和污染预防的承诺；c).包括对遵守适用的环境法律法规要求包括对遵守适用的环境法律法规要求和组织应遵守的其他环境要求的承诺；和组织应遵守的其他环境要求的承诺；d).提供制定和评审环境目标和指标的框提供制定和评审环境目标和指标的框架；架；e).形成文件，付诸实施，并予以保持。形成文件，付诸实施，并予以保持。f).传达到为组织工作传达到为组织工作或以其名义工作或以其名义工作的的所有人员；所有人员；g).可为公众所获取。可为公众所获取。4.2 职业健康安全方针（职业健康安全方针（OHS）最高管理者应确定和批准本组织的最高管理者应确

12、定和批准本组织的OH&S方针，并确保方针，并确保OHSAS方针在界方针在界定的职业健康安全管理体系范围内：定的职业健康安全管理体系范围内：a)适合于组织的职业健康安全风适合于组织的职业健康安全风险的性质和规模；险的性质和规模；b)包括防止人身伤害与健康损害包括防止人身伤害与健康损害和持续改进职业健康安全管理和持续改进职业健康安全管理与职业健康安全绩效的承诺；与职业健康安全绩效的承诺；c)包括至少遵守与职业健康安全包括至少遵守与职业健康安全危险相关的适用法律法规要求危险相关的适用法律法规要求及组织应遵守的其他要求的承及组织应遵守的其他要求的承诺；诺；d)为制定和评审职业健康安全目为制定和评审职业

13、健康安全目标提供框架；标提供框架；e)形成文件，付诸实施，并予以形成文件，付诸实施，并予以保持；保持；f)传达到所有在组织控制之下工传达到所有在组织控制之下工作的人员，旨在使其认识到各作的人员，旨在使其认识到各自的职业健康安全的义务；自的职业健康安全的义务；g)可为相关方所获取；可为相关方所获取；h)定期评审，以确保其与组织保定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。持相关和适宜。TV SD Group15策划策划EHS方针方针实施和运行实施和运行审审 核核绩效测量绩效测量和监视的和监视的反馈反馈4.3 4.3 策划策划TV SD Group164.3 4.3 EHSEHS策划策划4.3.1 4

14、.3.1 环境环境因素（因素（危险源辨识、风险评价和控制措施的确定）危险源辨识、风险评价和控制措施的确定）（另见环境因素识别及危险源辨识和评价教材）（另见环境因素识别及危险源辨识和评价教材）4.3.2 4.3.2 法律法规和其他要求法律法规和其他要求4.3.3 4.3.3 目标、指标和方案目标、指标和方案TV SD Group174.3.1 4.3.1 环境因素（环境因素（E E）组织应建立、实施并保持程序，以便：组织应建立、实施并保持程序，以便：a).a).识别在识别在所确定的环境管理体系范所确定的环境管理体系范围内围内的活动、产品和服务中能够的活动、产品和服务中能够控制和能够施加影响的环境

15、因素控制和能够施加影响的环境因素,并考虑那些已完成策划或新开发并考虑那些已完成策划或新开发的或新的或更改的活动、产品和的或新的或更改的活动、产品和服务服务。b).b).确定对那些环境具有或可能具有确定对那些环境具有或可能具有重大影响的因素（即重要环境因重大影响的因素（即重要环境因素）。素）。组织应将这些信息组织应将这些信息形成文件形成文件并并保持更保持更新新。在建立、实施和保持环境管理体系时，在建立、实施和保持环境管理体系时，组织应确保考虑重要环境因素。组织应确保考虑重要环境因素。4.3.1 危险源辨识、风险评价和控制措施危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的确定（OHS）组织应建立、实施并保

16、持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和必要控制措施的确定。危险源辨识和风险评价的程序应考虑：常规和非常规活动；所有进入工作场所的人员（包括承包方人员和访问者）的活动；人的行为、能力和其他的人的因素；已识别的源于工作场所，能够对工作场所内组织控制下的人员的健康安全产生不利影响的危险源；在工作场所附近，由组织控制下的工作相关活动所产生的危险源；注1：按环境因素对此类危险源进行评价可能更为合适。TV SD Group4.3.1 危险源辨识、风险评价和控制措施的确定危险源辨识、风险评价和控制措施的确定（OHS）由本组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料组织及其活动、材料的变更，或计划的变更

17、；OHSAS的更改包括临时性变更等，及其对运行、过程和活动的影响；任何与风险评价和实施必要的控制措施相关的适用的法律义务（也可参见3.12注）；对工作区域、过程、装置、机器和（或）设备、操作程序和工作场所的设计，包括其对人的能力的适应性；组织用于危险源辨识和风险评价的方法应：在范围、性质和时机方面进行界定，以确保其是主动的而非被动的；提供风险的确认、风险优先次序的区分和风险文件的形成以及适当时控制措施的运用；对于变更管理，组织应在变更前，识别在组织内、职业健康安全管理体系中或组织中与该变更相关的职业健康安全危险源和职业健康安全风险。2023-1-418TV SD Group 4.3.1 危险源

18、辨识、风险评价和控制措施的确定危险源辨识、风险评价和控制措施的确定（OHS）组织应确保在确定控制措施时考虑这些评价的结果。在确定控制措施时或考虑变更现有控制措施时，应按以下顺序考虑降低风险：消除；替代；工程控制措施；标志、警告和（或）管理控制措施；个体防护装备。组织应将危险源、风险评价和控制措施的确定的结果形成文件并及时更新。在建立、实施和保持OHSAS时，组织应确保职业健康安全风险和确定控制措施能够得到考虑。2023-1-419TV SD Group204.3.2 法律法规法律法规和其他要求和其他要求 组织应建立、实施并保持程序，以识别和获取适用于本组组织应建立、实施并保持程序，以识别和获取

19、适用于本组织的法律法规和其他职业健康安全要求。织的法律法规和其他职业健康安全要求。组织应使这方面的信息处于最新状态组织应使这方面的信息处于最新状态。组织应向在其控制下工作的人员和其他有关的相关方传达组织应向在其控制下工作的人员和其他有关的相关方传达有关法律法规和其他要求的有关法律法规和其他要求的信息。信息。法规和其他要求是组织的职业健康安全行为准则和应当遵守法规和其他要求是组织的职业健康安全行为准则和应当遵守的基本行为规范，也是体系建立和实施的基本信息输入。的基本行为规范，也是体系建立和实施的基本信息输入。TV SD Group4.3.2 法律和其他环境要求（法律和其他环境要求（E）组织应建立

20、、实施并保持程序，组织应建立、实施并保持程序，以便：以便：a).识别并获取有关组织的环境因素识别并获取有关组织的环境因素所适用的法律法规要求及组织所所适用的法律法规要求及组织所要遵守的其他环境要求；要遵守的其他环境要求；b).确定如何将这些要求应用于环境确定如何将这些要求应用于环境因素因素。在建立、实施和保持环境管理体系在建立、实施和保持环境管理体系时，组织应确保考虑适用的法律时，组织应确保考虑适用的法律法规要求和组织应遵守的其他要法规要求和组织应遵守的其他要求。求。4.3.2 法律法规和其他要求法律法规和其他要求（OHS）组织应建立、实施并保持程序，以识别和获取适用于本组织的法律法规和其他职

21、业健康安全要求。组织在建立、实施和保持职业健康安全管理体系，应确保对适用法律法规要求和组织应遵守的其他要求得到考虑。TV SD Group22“法规和其他要求法规和其他要求”收集的渠道有收集的渠道有哪些？哪些？报纸、中华人民共和国门户网站、报纸、中华人民共和国门户网站、法律图书馆、委托咨询机构法律图书馆、委托咨询机构探讨课题探讨课题TV SD Group234.3.3目标、指标和方案目标、指标和方案(E)组织应在其内部有关职能和层次，建立、组织应在其内部有关职能和层次，建立、实施并保持文件化的环境目标和指实施并保持文件化的环境目标和指标。标。可行时，目标和指标应是可行时，目标和指标应是可测量可

22、测量的并与的并与环境方针保持一致，包括对污染预环境方针保持一致，包括对污染预防的承诺、遵守法律法规和组织应防的承诺、遵守法律法规和组织应遵守的其他要求，以及遵守的其他要求，以及持续改进持续改进的的承诺。承诺。在建立和评审目标和指标时，组织应考在建立和评审目标和指标时，组织应考虑法律法规和组织应遵守的其他要虑法律法规和组织应遵守的其他要求，重要环境因素，可选择的技术求，重要环境因素，可选择的技术方案、财务、运行和商业要求，以方案、财务、运行和商业要求，以及相关方的观点。及相关方的观点。为了实现环境目标和指标，组织应建立、为了实现环境目标和指标，组织应建立、实施并保持一个或多个方案，它应实施并保持

23、一个或多个方案，它应包括：包括：a).规定组织在相关职能和层次上实现目规定组织在相关职能和层次上实现目标和指标的职责。标和指标的职责。b).确定实现目标和指标的方法和时间确定实现目标和指标的方法和时间表。表。4.3.3 目标和方案目标和方案(OHS)组织应在其内部有关职能和层次，建立、实组织应在其内部有关职能和层次，建立、实施和保持形成文件的职业健康安全目标。施和保持形成文件的职业健康安全目标。可行时，目标应可测量。目标应符合职业健可行时，目标应可测量。目标应符合职业健康安全方针，包括对防止人身伤害与健康损康安全方针，包括对防止人身伤害与健康损害，符合适用法律法规要求和组织应遵守的害，符合适用

24、法律法规要求和组织应遵守的其他要求，以及持续改进的承诺。其他要求，以及持续改进的承诺。在建立和评审目标时，组织应考虑法律法规在建立和评审目标时，组织应考虑法律法规要求和组织应遵守的其他要求及职业健康安要求和组织应遵守的其他要求及职业健康安全风险。组织还应考虑其可选的技术方案，全风险。组织还应考虑其可选的技术方案，财务、运行和经营要求，以及相关方的观点。财务、运行和经营要求，以及相关方的观点。组织应建立、实施和保持实现其目标的方案。组织应建立、实施和保持实现其目标的方案。方案应至少包括：方案应至少包括：为实现目标而对组织相关职能和层次的为实现目标而对组织相关职能和层次的职责与权限的指定；职责与权

25、限的指定；实现目标的方法与时间表。实现目标的方法与时间表。应定期和在计划的时间间隔对方案进行应定期和在计划的时间间隔对方案进行评审，必要时进行调整，以确保目标得以实评审，必要时进行调整，以确保目标得以实现。现。TV SD Group244.3.3目标和方案目标和方案 目标应符合环境和职业健康安全方针；目标应符合环境和职业健康安全方针；体现对持续改进的承诺。体现对持续改进的承诺。如可行，目标宜予以量化。如可行，目标宜予以量化。形成文件形成文件TV SD Group254.3.3目标和方案目标和方案 针对其内部各有关职能和层次，建立并保持针对其内部各有关职能和层次，建立并保持E EHSHS目标目标

26、。建立建立和和评审评审EHSEHS目标时，应考虑目标时，应考虑法规和其他要求；法规和其他要求；环境和职业健康安全风险；环境和职业健康安全风险；相关方的观点；相关方的观点；可选择的技术方案；可选择的技术方案；财务、运行和经营要求。财务、运行和经营要求。TV SD Group264.3.3目标和方案目标和方案目标目标降低环境污染和职业健降低环境污染和职业健康安全风险级别康安全风险级别(改善性目标改善性目标)环境污染，工伤事故、环境污染，工伤事故、职业病伤害事故减少职业病伤害事故减少（统计性目标）（统计性目标）针对特定的环保项目针对特定的环保项目职业健康安全问题职业健康安全问题广泛共同的环境保护广泛

27、共同的环境保护职业健康安全问题职业健康安全问题TV SD Group274.3.3目标和方案目标和方案方针方针时间表时间表目标目标1目标目标2目标目标3水平控制线水平控制线水平控制线水平控制线水平控制线水平控制线持续改进持续改进满足法规和其它要求满足法规和其它要求绩绩效效阶段阶段 1阶段阶段 2阶段阶段 3TV SD Group284.3.3目标和方案目标和方案Specific 目标应具针对性，并用简明扼要的语言描述目标应具针对性，并用简明扼要的语言描述Measurable 确定目标的考核方式确定目标的考核方式Attainable 目标可达成目标可达成Relevant 目标与目标与OHS相关相

28、关Time 设置阶段目标和最终目标的完成日期设置阶段目标和最终目标的完成日期TV SD Group294.3.3目标和方案目标和方案 管理管理方案应形成文件方案应形成文件 制定制定方案的方案的目的目的：实现其目标实现其目标 方案内容：方案内容：a a）职责和权限职责和权限 b b）方法和时间表方法和时间表 定期评审（按计划的时间间隔进行）定期评审（按计划的时间间隔进行）必要时应针对组织的活动、产品、服务或运行必要时应针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化对管理方案进行修订。条件的变化对管理方案进行修订。TV SD Group304.3.3目标和方案目标和方案OHS 方针方针不可接受风险不可

29、接受风险适用的法律法规适用的法律法规和其他要求。和其他要求。目标目标可选的技可选的技术方案术方案财务、运行财务、运行和经营要求和经营要求相关方的观点相关方的观点运行控制运行控制需要增加硬件设施需要增加硬件设施现有控制措施充分，现有控制措施充分，但却未能做到。但却未能做到。需要制定或修改程序需要制定或修改程序或作业指南来规范经或作业指南来规范经常性或周期性的工作。常性或周期性的工作。TV SD Group31实施与运行实施与运行 策策 划划检查和纠正措施检查和纠正措施审审 核核绩效测量绩效测量和监视和监视的反馈的反馈4.4 实施和运行实施和运行TV SD Group324.4 实施和运行实施和运

30、行4.4.1 资源、作用、职责、责任和权限资源、作用、职责、责任和权限4.4.2 能力、培训和意识能力、培训和意识4.4.3 沟通、参与和协商沟通、参与和协商4.4.4 文件文件4.4.5 文件控制文件控制4.4.6 运行控制运行控制4.4.7 应急准备和响应应急准备和响应TV SD Group334.4.1资源、作用、职责、（责任）和权限资源、作用、职责、（责任）和权限 确定确定作用、职责、（责任）和权限作用、职责、（责任）和权限。组织的活动、设施和过程的环境和职业健康安组织的活动、设施和过程的环境和职业健康安全风险有影响的从事管理、执行和验证工作的全风险有影响的从事管理、执行和验证工作的人

31、员规定作用、职责和权限。人员规定作用、职责和权限。形成文件，并予以沟通。形成文件，并予以沟通。TV SD Group344.4.1 资源、任务、职责与权限（资源、任务、职责与权限（E）管理者应确保为建立、实施、保持和改管理者应确保为建立、实施、保持和改进环境管理体系所需资源的获得。资进环境管理体系所需资源的获得。资源包括人力资源、专业技能、内部基源包括人力资源、专业技能、内部基础设施、技术以及财务资源。础设施、技术以及财务资源。为了便于有效地进行环境管理，应规定为了便于有效地进行环境管理，应规定任务、职责和权限，形成文件，并予任务、职责和权限，形成文件，并予以沟通。以沟通。组织的最高管理者应指

32、定专门的管理代组织的最高管理者应指定专门的管理代表，无论其在其他方面的职责和权限表，无论其在其他方面的职责和权限如何，应明确规定以下方面的作用、如何，应明确规定以下方面的作用、职责和权限：职责和权限：（a）确保按照本标准的要求建立、实确保按照本标准的要求建立、实施与保持环境管理体系；施与保持环境管理体系；（b）向最高管理者代表报告用于评审向最高管理者代表报告用于评审环境管理体系的绩效，包括改进的建环境管理体系的绩效，包括改进的建议。议。4.4.1 资源、作用、职责、责任和权限资源、作用、职责、责任和权限（OHS）最高管理者应对职业健康安全和最高管理者应对职业健康安全和OHSAS承担最承担最终责

33、任。终责任。最高管理者应通过以下方式证实其承诺：最高管理者应通过以下方式证实其承诺：确保为建立、实施、保持和职业健康安全确保为建立、实施、保持和职业健康安全管理体系提供必要的资源；管理体系提供必要的资源；注注1：资源包括人力资源和专项技能、组织基础设施、：资源包括人力资源和专项技能、组织基础设施、技术和财力资源技术和财力资源 明确作用、分配职责和责任、授予权力以明确作用、分配职责和责任、授予权力以提供有效的职业健康安全管理；作用、职责、责提供有效的职业健康安全管理；作用、职责、责任和权限应形成文件和予以沟通。任和权限应形成文件和予以沟通。组织应任命最高管理层的成员，承担特定的职业组织应任命最高

34、管理层的成员，承担特定的职业健康安全职责，无论他（他们）是否还负有其他健康安全职责，无论他（他们）是否还负有其他方面的职责，都应明确界定如下方面的作用和权方面的职责，都应明确界定如下方面的作用和权限：限：确保按本标准建立、实施和保持职业健康安确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系；全管理体系；确保向最高管理者提交确保向最高管理者提交OHSAS绩效报告，绩效报告，以供评审，并为改进以供评审，并为改进OHSAS提供依据。提供依据。注注2：最高管理者中的被任命者（例如，在大型的组织：最高管理者中的被任命者（例如，在大型的组织中的董事会或执委会成员），在仍然保留责任的同时，中的董事会或执委会

35、成员），在仍然保留责任的同时，可将他们的一些任务委派给下属的管理者代表。可将他们的一些任务委派给下属的管理者代表。4.4.1资源、作用、职责、（责任）和权限资源、作用、职责、（责任）和权限TV SD Group4.4.1 资源、作用、职责、责任和权限（资源、作用、职责、责任和权限（OHS）最高管理者中的被任命者的身份对所有在本组织控制下工作的人最高管理者中的被任命者的身份对所有在本组织控制下工作的人员公开。员公开。所有承担管理职责的人员，均应证实其对职业健康安全绩效持续所有承担管理职责的人员，均应证实其对职业健康安全绩效持续改进的承诺。改进的承诺。组织应确保工作场所的人员在其控制的领域承担职业

36、健康安全方组织应确保工作场所的人员在其控制的领域承担职业健康安全方面的责任，包括遵守组织适用的职业健康安全要求面的责任，包括遵守组织适用的职业健康安全要求2023-1-4354.4.1资源、作用、职责、（责任）和权限资源、作用、职责、（责任）和权限TV SD Group36通常需规定下列人员的职责：通常需规定下列人员的职责：最高管理者最高管理者 组织所有各层次的管理者组织所有各层次的管理者 过程运行人员和一般人员过程运行人员和一般人员 对合同方人员的对合同方人员的EHS进行管理的人员进行管理的人员 负责负责EHS培训的人员培训的人员 负责负责EHS关键设备的人员关键设备的人员 负责负责EHS的

37、员工或专家的员工或专家 参加协商讨论会的参加协商讨论会的OHS员工代表等员工代表等4.4.1资源、作用、职责、责任和权限资源、作用、职责、责任和权限TV SD Group37最高管理者中的被任命者应最高管理者中的被任命者应承担的承担的职责：职责：确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系；确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系；确保向最高管理者提交确保向最高管理者提交OHSAS绩效报告，以供评审，并为绩效报告，以供评审，并为改进改进OHSAS提供依据。提供依据。4.4.1资源、作用、职责、责任和权限资源、作用、职责、责任和权限TV SD Group384.4.2 能力能力、培训

38、和意识培训和意识4.4.2 能力、培训和意识（能力、培训和意识（EHS）人员相应的工作能力应依据适当的教育、培训或经历来确定。人员相应的工作能力应依据适当的教育、培训或经历来确定。建立、实施并保持程序，确保在本组织控制下的工作人员都意建立、实施并保持程序，确保在本组织控制下的工作人员都意识到：识到：他们的工作活动和行为的实际的或潜在的他们的工作活动和行为的实际的或潜在的EHSEHS后果，以及改进后果，以及改进个人表现的个人表现的EHSEHS益处；益处；在实现符合在实现符合EHSEHS方针、程序和方针、程序和EHSEHS管理体系要求要求，包括应管理体系要求要求，包括应急准备和响应要求（参见急准备

39、和响应要求（参见4.4.74.4.7）方面的作用、职责和重要性；）方面的作用、职责和重要性；偏离规定的运行程序的潜在后果。偏离规定的运行程序的潜在后果。培训程序应考虑不同层次的：培训程序应考虑不同层次的：职责、能力、语言技能和文化程度职责、能力、语言技能和文化程度风险。风险。TV SD Group4.4.2 能力、培训与意识（能力、培训与意识（E）对于为组织工作或对于为组织工作或以其名义工作的以其名义工作的且已经识别出且已经识别出其工作可能产生重大环境影响的任何人员，组织其工作可能产生重大环境影响的任何人员，组织应确保其基于适当教育、培训或经验是能够胜任应确保其基于适当教育、培训或经验是能够胜

40、任的并保持相关的记录。的并保持相关的记录。组织应识别与环境因素和环境管理体系相关的培训需组织应识别与环境因素和环境管理体系相关的培训需求，组织应提供培训或采取其他措施满足这些需求，组织应提供培训或采取其他措施满足这些需求，并且保持相关的记录。求，并且保持相关的记录。组织应建立、实施并保持程序，以使为组织工作或以组织应建立、实施并保持程序，以使为组织工作或以其名义工作的人员都能意识到：其名义工作的人员都能意识到：（a）遵守环境方针、程序和环境管理体系要求的重遵守环境方针、程序和环境管理体系要求的重要性；要性；（b）在其工作中的重大环境因素和有关实际的或潜）在其工作中的重大环境因素和有关实际的或潜

41、在的重大环境影响，以及改进的个人业绩所带来在的重大环境影响，以及改进的个人业绩所带来的环境效益；的环境效益；（c）他们在实现环境管理体系要求的作用和职责；他们在实现环境管理体系要求的作用和职责；（d）偏离规定的运行程序所带来的潜在后果。偏离规定的运行程序所带来的潜在后果。4.4.2 能力、培训和意识能力、培训和意识（OHS）组织应确保任何在其控制下完成对职业健康有影响的任务的人员具备相应的能力，该能力依据适当的教育、培训或经历来确定。组织应保留相关的记录。组织应确定与职业健康安全风险及职业健康管理体系相关的培训需求。组织应提供培训或采取其他措施来满足这些需求，评价培训或所采取措施的有效性，并保

42、留相关记录。4.4.2 能力能力、培训和意识培训和意识TV SD Group40识别各职能、层次所需的识别各职能、层次所需的EHS意识和能力意识和能力识别现有意识和能力与需求之间的差距识别现有意识和能力与需求之间的差距制定培训计划，实施培训制定培训计划，实施培训培训效果验证培训效果验证保持培训和能力的适当记录保持培训和能力的适当记录4.4.2 能力能力、培训与培训与 意识意识TV SD Group41探讨课题探讨课题一般工业企业一般工业企业EHS培训对象培训对象通常包括哪些？通常包括哪些？TV SD Group424.4.3沟通（沟通（E）对于环境因素和环境管理体对于环境因素和环境管理体系，组

43、织应建立、实施系，组织应建立、实施并保持程序，以便：并保持程序，以便：（a）在组织内各层次与职在组织内各层次与职能间进行内部沟通；能间进行内部沟通；（b）与外部相关方进行沟与外部相关方进行沟通，包括接收有关沟通通，包括接收有关沟通的信息，形成文件并予的信息，形成文件并予以答复。以答复。对于重要环境因素，组织应对于重要环境因素，组织应决定是否需要进行外部沟通决定是否需要进行外部沟通以及是否将所决议的事项形以及是否将所决议的事项形成文件。如果决定进行沟通，成文件。如果决定进行沟通，组织应确定用于外部沟通的组织应确定用于外部沟通的方法并予以实施。方法并予以实施。4.4.3 沟通、参与和协商沟通、参与

44、和协商（OHS）4.4.3.1 沟通沟通 针对针对OHS危险源和危险源和OHSAS，组织应建立、实施和保持，组织应建立、实施和保持程序程序，用于：，用于：a)在组织内不同层次和职能进行内部沟通；在组织内不同层次和职能进行内部沟通；b)与进入工作场所的承包方和其他访问者进行沟通；与进入工作场所的承包方和其他访问者进行沟通；c)接收、记录和回应来自外部相关方的相关沟通。接收、记录和回应来自外部相关方的相关沟通。4.4.3.2 参与和协商参与和协商 组织应建立、实施并保持程序，用于：组织应建立、实施并保持程序，用于：a)工作人员：工作人员：-适当参与危险源辨识、风险评价和控制措施的确定；适当参与危险

45、源辨识、风险评价和控制措施的确定；-适当参与事件的调查；适当参与事件的调查；-参与职业健康安全方针和目标的制定和评审；参与职业健康安全方针和目标的制定和评审；-对影响他们职业健康安全的任何变更进行协商；对影响他们职业健康安全的任何变更进行协商；-对职业健康安全事务发表意见。对职业健康安全事务发表意见。应告知工作人员关于他们的参与安排，包括谁是他们的应告知工作人员关于他们的参与安排，包括谁是他们的职业健康安全事务代表。职业健康安全事务代表。b)与承包商就影响他们的职业健康安全的变更进行协商。与承包商就影响他们的职业健康安全的变更进行协商。适当时，组织应确保和外部的相关方就有关的职业健康适当时，组

46、织应确保和外部的相关方就有关的职业健康安全事物进行协商。安全事物进行协商。4.4.3 沟通沟通 TV SD Group434.4.3协商和沟通协商和沟通一般工业企业一般工业企业EHS沟通的沟通的方式有哪些？方式有哪些？TV SD Group2023-1-4Abteilung:44相关方的交流 政府法规消费者公众意见公司员工供方投资者TV SD Group454.4.4文件文件 适当的适当的媒介媒介（如：纸或电子形式）建立并保持（如：纸或电子形式）建立并保持下列信息：下列信息：a a）描述管理体系主要描述管理体系主要要素要素及其及其相互作用相互作用；b b）提供提供查询查询相关文件的相关文件的途

47、径途径。重要的是，按有效性和效率要求使文件数量尽重要的是，按有效性和效率要求使文件数量尽可能少。可能少。TV SD Group2023-1-4Abteilung:464.4.4 文件（文件（E）环境管理体系文件应包括：环境管理体系文件应包括：环境方针、目标及指标；环境方针、目标及指标；环境管理体系范围的描述环境管理体系范围的描述;对环境管理体系核心要素及其相对环境管理体系核心要素及其相互作用和有关文件引用的描互作用和有关文件引用的描述；述；本标准要求的文件和记录；本标准要求的文件和记录；组织为确保与重要环境因素相关组织为确保与重要环境因素相关的过程有效的策划、运行与的过程有效的策划、运行与控制

48、所需要的文件及记录。控制所需要的文件及记录。4.4.4 文件(OHS)职业健康管理体系文件应包括；-职业健康安全方针和目标；职业健康安全方针和目标；-职业健康安全管理体系覆盖范围的描述；职业健康安全管理体系覆盖范围的描述；-对职业健康安全管理体系主要要素及其相对职业健康安全管理体系主要要素及其相互作用的描述，以及相关文件的查询途径；互作用的描述，以及相关文件的查询途径；-本标准所要求的文件，包括记录；本标准所要求的文件，包括记录；-组织为确保对涉及其职业健康安全风险管组织为确保对涉及其职业健康安全风险管理过程进行有效策划、运行和控制所需的理过程进行有效策划、运行和控制所需的文件，包括记录。文件

49、，包括记录。注：重要的是文件要与组织的复杂程注：重要的是文件要与组织的复杂程度、相关的危险源与风险相匹配，按有效度、相关的危险源与风险相匹配，按有效性和效率的要求使文件数量尽最少。性和效率的要求使文件数量尽最少。TV SD Group47程序程序 Procedures记录记录 Records手册手册 Manual作业指导书作业指导书 Work instructions4.4.4 典型的体系文件结构典型的体系文件结构TV SD Group484.4.5 文件控制文件控制 建立、实施并保持程序，以规定：建立、实施并保持程序，以规定：a a）文件和资料易于查找；文件和资料易于查找；b b）对文件和资

50、料进行定期评审，必要时予以修订对文件和资料进行定期评审，必要时予以修订并由被授权人员确认其适宜性；并由被授权人员确认其适宜性；c)c)可得到有关文件和资料的现行版本；可得到有关文件和资料的现行版本；d d）及时将失效文件和资料撤回，或采取其他措施防止及时将失效文件和资料撤回，或采取其他措施防止误用；误用；e）对出于法规和（或）保留信息的需要而留存的档案对出于法规和（或）保留信息的需要而留存的档案 文件和资料予以适当标识。文件和资料予以适当标识。TV SD Group2023-1-4Abteilung:494.4.5 文件控制（文件控制（E）应对本标准和环境管理体系所要求的文件应对本标准和环境管

51、理体系所要求的文件进行控制。进行控制。记录是一种特殊类型的文记录是一种特殊类型的文件件，应按照，应按照4.5.4中的要求进行控制。中的要求进行控制。组织应建立、实施和保持程序，从而确保：组织应建立、实施和保持程序，从而确保：（a）在文件发布前得到批准，以确保其）在文件发布前得到批准，以确保其充分性和适宜性；充分性和适宜性；（b）必要时对文件进行评审与更新，并）必要时对文件进行评审与更新，并再次批准；再次批准；（c）确保文件的更改和现行修订状态得）确保文件的更改和现行修订状态得到识别；到识别；（d）确保在使用处可获得适用文件的有）确保在使用处可获得适用文件的有关版本；关版本；（e）确保文件保持清

52、晰且易于识别；）确保文件保持清晰且易于识别；（f）确保对组织所确定的策划和运行环）确保对组织所确定的策划和运行环境管理体系所需的外来文件的识别并境管理体系所需的外来文件的识别并控制其分发；控制其分发；（g）防止作废文件的非预期使用，若因）防止作废文件的非预期使用，若因任何原因而保留作废文件时，对这些任何原因而保留作废文件时，对这些文件进行适当的标识。文件进行适当的标识。4.4.5 文件控制文件控制(OHS)应对本标准和职业健康安全管理体系所应对本标准和职业健康安全管理体系所要求的文件进行控制。记录是一种特殊形式要求的文件进行控制。记录是一种特殊形式的文件，应依据的文件，应依据4.5.4的要求进

53、行控制：的要求进行控制：组织应建立、实施并保持程序，以规定：组织应建立、实施并保持程序，以规定：-在文件发布前进行审批，以确保其充分性在文件发布前进行审批，以确保其充分性和适宜性；和适宜性；-必要时对文件进行评审和更新，并重新审必要时对文件进行评审和更新，并重新审批；批；-确保对文件的更改和现行修订状态做出标确保对文件的更改和现行修订状态做出标识；识；-确保在使用处能得到适用文件的有关版本确保在使用处能得到适用文件的有关版本；-确保文件字迹清楚，易于识别；确保文件字迹清楚，易于识别；-确保对策划和运行职业健康安全管理体系确保对策划和运行职业健康安全管理体系所需的外来文件做出标识，并对其发放予以

54、所需的外来文件做出标识，并对其发放予以控制；控制；-防止对过期文件的非预期使用，若需保留防止对过期文件的非预期使用，若需保留则应作出适当的标识。则应作出适当的标识。TV SD Group50EHS 方针方针环境因素环境因素&危险源危险源控制风险控制风险适用的法律法规和适用的法律法规和应遵守的其他要求。应遵守的其他要求。目标和目标和方案方案相关相关方的方的意见意见培训需求培训需求运行控制运行控制应急准备和应急准备和响应响应需要硬件投入、工程更需要硬件投入、工程更改改需维持现有控制措施需维持现有控制措施需要制定或修改程序或需要制定或修改程序或作业指南来规范经常性作业指南来规范经常性或周期性的工作或

55、周期性的工作财务财务运行运行经营经营可选可选技术技术方案方案需要建立或调整管理制需要建立或调整管理制度度4.4.6 运行控制运行控制TV SD Group514.4.6 运行控制运行控制组织应确定与已辨识的、需实施控制措施的危险源相关的运组织应确定与已辨识的、需实施控制措施的危险源相关的运行和活动，以管理行和活动，以管理EHS风险。这应包括变更管理风险。这应包括变更管理(参参见见4.3.1)4.3.1)。对于这些运行和活动，组织应实施并保持对于这些运行和活动，组织应实施并保持 a)a)适合组织及其活动的运行控制措施；组织应将这些运行控适合组织及其活动的运行控制措施；组织应将这些运行控制纳入其总

56、体的制纳入其总体的EHS管理体系之中；管理体系之中；b)b)与与采购的货物、设备和服务相关的控制措施；采购的货物、设备和服务相关的控制措施；c)c)与进入工作场所的承包方和访问者相关与进入工作场所的承包方和访问者相关的控制措施；的控制措施；d)d)形成形成文件的程序，以避免因其缺乏而可能偏离离文件的程序，以避免因其缺乏而可能偏离离EHS方针方针和目标；和目标；e)e)规定运行准则，以避免因其缺乏而可能偏离规定运行准则，以避免因其缺乏而可能偏离EHS方针和目方针和目标。标。TV SD Group2023-1-4Abteilung:524.4.6 运行控制运行控制(E)组织应根据其环境方针、目标组

57、织应根据其环境方针、目标和指标，确定和策划那些与所和指标，确定和策划那些与所确定的重要环境因素有关的运确定的重要环境因素有关的运行，并确保它们在所规定的条行，并确保它们在所规定的条件下运行：件下运行：a).对于缺少形成文件的程序可对于缺少形成文件的程序可能导致偏离环境方针、目标与能导致偏离环境方针、目标与指标的情况，应建立、实施并指标的情况，应建立、实施并保持形成文件的程序；保持形成文件的程序；b).在程序中规定运行准则；在程序中规定运行准则；c).对于组织所使用的产品和服对于组织所使用的产品和服务中可标识的重要环境因素，务中可标识的重要环境因素，应建立、实施并保持程序，并应建立、实施并保持程

58、序，并将适宜的程序和要求通报给供将适宜的程序和要求通报给供方和分承包方。方和分承包方。4.4.6运行控制运行控制(OHS)组织应确定与已辨识、需实施必要控制措施组织应确定与已辨识、需实施必要控制措施的危险源相关的运行和活动，以管理职业健的危险源相关的运行和活动，以管理职业健康安全风险。这应包括变更管理（参康安全风险。这应包括变更管理（参见见4.3.1).对于这些运行和活动，组织应实施并保持：对于这些运行和活动，组织应实施并保持：a)a)适合组织及其活动的运行控制措施；组适合组织及其活动的运行控制措施；组织应将这些运行控制纳入其总体的织应将这些运行控制纳入其总体的EHS管理管理体系之中；体系之中

59、；b)b)与与采购的货物、设备和服务相关的控制采购的货物、设备和服务相关的控制措施；措施；c)c)与进入工作场所的承包方和访问者相关与进入工作场所的承包方和访问者相关的控制措施；的控制措施；d)d)形成形成文件的程序，以避免因其缺乏而可文件的程序，以避免因其缺乏而可能偏离能偏离EHS方针和目标；方针和目标；e)e)规定运行准则，以避免因其缺乏而可能偏规定运行准则，以避免因其缺乏而可能偏离离EHS方针和目标。方针和目标。TV SD Group53 典型的重要环境因素：典型的重要环境因素：火灾预防火灾预防 危险废物的处置危险废物的处置 节能降耗节能降耗 污水处理污水处理常见的控制措施有常见的控制措

60、施有哪些？哪些？探讨课题探讨课题TV SD Group环境因素控制措施 水严格按污水排放标准，采用物理法、化严格按污水排放标准，采用物理法、化学法、生物法等各种处理措施治理工业废水。学法、生物法等各种处理措施治理工业废水。气气安装消烟除尘装置。安装消烟除尘装置。声声声源的控制、传声途径的控制、接收者声源的控制、传声途径的控制、接收者的个人保护的个人保护 渣渣分类，危废交有资质的单位处置。分类，危废交有资质的单位处置。544 January 2023TV SD Group常用的环境法规及标准常用的环境法规及标准 污水综合排放标准（GB89781996）工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB1234

61、82008）国家危险废物名录国家危险废物名录（2008）大气污染物综合排放标准（GB162971996）恶臭污染物排放标准（GB145541993）554 January 2023TV SD Group564 January 2023 职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录职业病危害项目申报办法职业病危害项目申报办法工作场所有害因素职业接触限值工作场所有害因素职业接触限值特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例工业企业职工听力保护规范工业企业职工听力保护规范 常用的职业健康安全法规及标准常用的职业健康安全法规及标准企业职工伤亡事故分类标准工伤保险条例工伤保险条例TV SD Group57

62、 典型的引发风险的场合：典型的引发风险的场合：新项目、机器新项目、机器/设备的引入设备的引入 执行高危作业执行高危作业 危险材料的采购、转移、储存和危险材料的采购、转移、储存和使用使用 安全装置和设备的维护保养安全装置和设备的维护保养常见的风险控制措常见的风险控制措施有哪些？施有哪些？探讨课题探讨课题TV SD Group58风险控制措施风险控制措施-严格控制执行与重要环境因素、严格控制执行与重要环境因素、重大危险源相关的作业操作程序重大危险源相关的作业操作程序-安全防火消防安全防火消防-安全用电管理安全用电管理-设备设施安全设备设施安全-化学品使用安全化学品使用安全-特种作业管理特种作业管理

63、-个人防护用品管理个人防护用品管理-承包商作业安全管理承包商作业安全管理-职业健康监护管理职业健康监护管理TV SD Group59火的基本概念火的基本概念燃料燃料氧气氧气热源热源风险控制措施风险控制措施-防火消防防火消防TV SD Group60工作场所的火灾危害工作场所的火灾危害Y 不正确的操作有火灾危险设备不正确的操作有火灾危险设备(例如例如,电气设备电气设备,手动手动 工具工具,焊接设备焊接设备)Y 不正确的使用和储藏化学品和易燃材料不正确的使用和储藏化学品和易燃材料Y 较差的清洁卫生工作较差的清洁卫生工作 Y 没有动火程序进行焊接作业没有动火程序进行焊接作业Y 较差的火源管理较差的火

64、源管理(如吸烟，烹饪等如吸烟，烹饪等.).)Y 阻塞或锁定应急出口和消防栓阻塞或锁定应急出口和消防栓对上述的危害给予更大的关注将最大程度的减小火灾事故的发生对上述的危害给予更大的关注将最大程度的减小火灾事故的发生举例：风险控制措施举例：风险控制措施-防火消防防火消防TV SD Group61灭火系统灭火系统 自动灭火系统 消防栓 灭火器（干粉，CO2，泡沫，1211）供水系统TV SD Group62风险控制措施风险控制措施-化学品管理化学品管理思考 目前公司与化学品管理相关的活动中存在目前公司与化学品管理相关的活动中存在哪些危险源？哪些危险源？控制措施有哪些？TV SD Group63分类管

65、理分类管理依据依据GB13690-2009 化学品分类和危险性公示通则化学品分类和危险性公示通则和和GB6944-2012危险货物分类和品名编号两个国危险货物分类和品名编号两个国家标准将化学品按其危险性分为家标准将化学品按其危险性分为9大类：大类：1 1、爆炸品、爆炸品 2 2、气体、气体3 3、易燃液体、易燃液体 4 4、易燃固体、易于自燃物质和遇水放出易燃气体的物质、易燃固体、易于自燃物质和遇水放出易燃气体的物质5 5、氧化性物质和有机过氧化物、氧化性物质和有机过氧化物6 6、毒性物质和感染性物质、毒性物质和感染性物质7 7、放射性物质、放射性物质 8 8、腐蚀性物质、腐蚀性物质9 9、杂

66、项危险物质和物品，包括危害环境物质杂项危险物质和物品，包括危害环境物质TV SD Group641、爆炸品、爆炸品如：梯恩梯（茶色炸药）、硝化甘油等。如：梯恩梯（茶色炸药）、硝化甘油等。2、气体（易燃气体、非易燃无毒气体、毒性气体）、气体（易燃气体、非易燃无毒气体、毒性气体）如：一氧化碳、乙炔、甲烷、氢等。如：一氧化碳、乙炔、甲烷、氢等。TV SD Group653、易燃液体、易燃液体如：无水酒精、石油、环氧磁漆、环氧防腐漆香樟油（樟脑油）如：无水酒精、石油、环氧磁漆、环氧防腐漆香樟油（樟脑油）等。等。4、易燃固体、易于自燃物质和遇水放出易燃气体的、易燃固体、易于自燃物质和遇水放出易燃气体的物质物质易燃固体如：发泡剂易燃固体如：发泡剂BNBN、红磷、樟脑、镁等。红磷、樟脑、镁等。自燃物品如：臭碱、黄磷等。自燃物品如：臭碱、黄磷等。遇湿易燃物品如：钾、钠、钙、锂、铝粉、电石等。遇湿易燃物品如：钾、钠、钙、锂、铝粉、电石等。TV SD Group665、氧化性物质和有机过氧化物、氧化性物质和有机过氧化物氧化剂如：漂粉精、双氧水、氧化剂如：漂粉精、双氧水、高锰酸钾高锰酸钾 等。等。有机过氧化