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1、行政许可法中重点要把握的法条总计 83 条第一章 总则A2 行政许可的概念【申、审、批】，对行政许可与行政确认进行区分A3 第 2 款，行政许可法规制的对外许可，排除对内的许可【行政机关对行政机关、行政机 关对事业单位的审批】A4A8基本原则：A4许可法定原则、A5许可三公原则、A6高效便民、A8许可的信赖保 护【许可的撤回或变更+补偿】第二章 行政许可的设定 【事项、权限】A12 法定许可事项1、安全活动普通2、资源利用特许3、资格赋予认可4、技术审定核准5、组织设立登记6、法律、行政法规另有规定的A13 法定不许可事项A14A21 为行政许可设定的权限【哪有部门和法律文件可以设定行政许可】
2、一）设定文件：法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、省级政府规章经常性许可法律、行政法规A14（1）地方性法规A15（1）国务院的决定（及时转化为法律或行政法规）A14 （2）临时性许可国务院的决定A14（2）省级政府规章（一年转化为地方性法规）A15（1）二）设定原则：只能上粗下细、不能上无下有第三章 行政许可的实施机关A22 行政机关：有行政许可权的A23 被授权组织：法律、法规授权（没有规章）的具有管理公共事务职能的组织A24被委托组织：行政机关委托其他行政机关【自己不负责任、不得转委托】A25 相对集中许可权【国务院批准，省级政府决定】A26一个窗口对外A26 （1）多个行政机构，应
3、当确定一个机构统一受理申请、送达决定多个行政机构，应当确定一个机构统一受理申请、送达决定统一、联合、集中办理。A26 （2）地方政府的多个工作部门，可以确定一个部门受理申请 并转告有关部门后统一办理OR组织有关部门联合办理、集中办理（一站式服务）第四章 行政许可的实施程序A29（1）自行申请+委托申请，可以委托代理人申请，（2）但是依法应当亲自到场的除外（便民措施）（3）可以通过信函和数据电文提交申请书（便民措施）A30 应当免费提供申请书格式文本；应当将有关材料目录、示范文本在办公场所公示A31 申请人应当对申请材料实质内容的真实性负责A32第一款：行政机关对申请的处理（1）不需要取得许可一
4、即时告知不受理（2）不属本机关职权一即时书面决定不受理，告知正确机关（3）材料存在可以当场更正的错误一允许当场更正（4）材料不符合一当场或五日内一次告知补正内容，逾期视为受理（5）各项符合一应当书面决定受理A42 （1）当场决定许可法没有具体说明，看特别法的一般规定非当场决定20日一本机关负责人批准延10日（理由），（不利决定说明理由，延 长时间对相对人不利的，需要说明理由）法律、法规另有规定的除外（律师法30天另有 规定除外）（2）统一、联合、集中办理，45日一本级政府负责人批准延15日 A43下级先审查报转期限下级机关审查后报上级机关决定，下级机关20且内审查，法律、法规另有规定的除外 A
5、44条颁发期限自许可决定之日10且内颁发许可证或者加标签、加印章从决定到签章10天 A45、技术性扣除。需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的期 限应该扣除。A46 法律、法规、规章规定的应当听证的事项（依职权） +行政机关认为需要听证的涉及公 共利益的重大事项（依职权听证）A47直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的事项（依申请）事前告知/5日申请/20日组 织（依申请的听证）A48 听证程序（1） 7日前通知或公告（ 2）公开进行（但涉密除外）（ 3）案外人主持（4）质证：审查人v申请人、其他利害关系人。其审判的参加人相类似，原告、被告、第 三人（5）听证笔录：案卷排他性
6、原则A50行政许可的延续【许可有效期届满30日前提出申请；法律、法规、规章另有规定的, 依照其规定】第五章 行政许可的费用A58（1）实施许可、监督检查不能收费，但是法律、行政法规规定的除外。“收支两条线”。 （2）申请书格式文本，绝对不得收费。第七章 法律责任行政机关及其工作人员的法律责任A71 行政机关违法设定行政许可，有关机关责令改正或撤销。（自己监督自己，上级监督下 级，人大监督政府）A72 行政机关及其工作人员违法实施许可，由上级行政机关或监察机关责令改正或给予行政 处分，或追究刑事责任。给当事人合法权益造成损害的，行政赔偿。行政相对人的法律责任A77 申请人违法，予以行政处罚或追究刑事责任。轻的行政处分，重的刑罚A78 隐瞒情况或提供虚假材料，直接关系重要安全的事项， 1 年内不得再次申请（小骗子， 行骗未遂的）A79 欺骗贿赂等不正当手段取得许可，直接关系重要安全的事项， 3 年内不得再次申请（大 骗子行骗既遂的）
行政许可法中重点要把握的法条
