《认证认可支撑贸易便利化信息技术与服务规范 第2部分数据众筹》英文版编制说明

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1、附件4认证认可行业标准草案编制说明1.基本信息1.1 标准草案名称英文Information technology and service specifications for certification and accreditation support trade facilitationPart 2：data crowd-funding中文认证认可支撑贸易便利化信息技术与服务规范 第2部分:数据众筹（RB/T025.2-2019）1.2 与国际标准和国外先进标准一致性程度情况等同采用修改采用非等效采用未采用标准编号英文名称中文名称1.3 任务来源批准立项的文件名称和文件号国家认监委关于下

2、达2019年认证认可行业标准制定计划项目的通知（国认科201913号）计划编号2019RB0231.4制（修）订制定 修订（被修订标准名称及编号： ）1.5 起止时间2020年1月-2020 年12月1.6 标准起草单位国家认证认可监督管理委员会认证认可技术研究所、深圳市标准技术研究院、国家认监委信息中心、江苏检验检疫质量研究中心1.7 起草组成员李卫华、吴海文、王姣等1.8标准体系表内编号1.9调整情况2.背景情况2.1 目的、意义（工作开展背景及要求）信息便利化是贸易的便利化的前提和重要保障。目前“一带一路”沿线国家信息便利化面临的主要问题包括：贸易便利化数据系统性差，不足以支撑贸易便利化

3、所需要的基础信息；文本语言转换、信息数据共享、新管理软件开发等技术问题急需突破；“一带一路”沿线国家技术贸易壁垒日趋严重，存在不同程度“数据主权”和“信息边疆”的问题。“一带一路”涉及沿线64个国家（不包括中国）涵盖44亿人口，GDP规模达到21万亿美元，分别占世界的63%和29%。我国与该地区经贸合作密切，在农产品食品、环保、节能、企业社会责任等领域互认合作潜力巨大。通过认证认可信息共享平台的实施，能够有效突破阻碍贸易便利化的基础信息严重不足、相关数据系统性差、文本语言转换效率低、新管理软件开发欠缺等重要技术问题，解决“数据主权”和“信息边疆”的数据系统技术壁垒问题,实现认证认可数据信息共享

4、平台“自造血、持续发展”的功能，促进“一带一路”区域在认证认可数据系统“共建、共享、共赢”，提高贸易便利化程度，有效降低贸易成本，促进“一带一路”相关方贸易健康有序的发展。通过构建基于数据众筹的认证认可共享数据系统，突破非结构化数据控制技术、数据质量控制技术、用户特征画像技术，能够有效解决上述技术问题，为支撑“一带一路”贸易便利化提供技术支撑。通过对认证认可信息、智库、 能力建设等方面的研究，突破数据质量控制、信息共享、数据众筹等关键技术，构建贸易相关方认证认可共享数据系统，有效支撑“一带一路”贸易便利化。（1）认证认可数据众筹关键技术研究。研究突破数据众筹关键技术，完成数据众筹的顶层设计，确

5、定认证认可数据系统具体的实现技术功能；通过对通关规则、贸易服务、市场准入、信息通报、风险预警等信息的综合分析，结合认可技术体系的构建，提出有效支撑本项目的相关方便贸易利化实证及试点/示范方案；（2）认证认可数据质量控制关键技术研究。开展认证认可数据质量控制技术研究，提出贸易便利化认证认可数据系统方案；构建基于基础数据、內源数据、专业数据的认证认可数据系统，开展数据质量及风险控制研究，确保数据系统安全、稳定；综合分析标签数据，概括相关方信息全貌，实现相关方画像功能，识别潜在贸易风险；（3）认证认可信息共享关键技术研究。针对本课题所涉及的认证认可众筹数据系统，结合“一带一路”相关方的共享需求，开展

6、认证认可信息共享关键技术研究，研究相关的政策法规、认证规则差异、认证依据关键参数差异等共享技术，提出信息共享技术规范，为认证认可数据系统顺利运行提供保障。该标准的中文标准认证认可支撑贸易便利化信息技术与服务规范 第2部分：数据众筹（RB/T025.2-2019）已正式发布实施，本标准是中文标准的英文稿标准。2.2 与国内外相关标准、文献的关系众筹起源于众包（crowdsourcing）概念，“众包”一词最早由Wired杂志作家 Jeff Howe 提出，其定义为企业将过去由指定代理人（如员工）执行的工作任务，以公开选拔的形式外包给不特定群体。现代众筹指通过互联网方式发布筹款项目并募集资金。相对

7、于传统的融资方式，众筹更为开放，能否获得资金也不再是由项目的商业价值作为唯一标准。Shwienbacher and Landarralde(2010)在法国发表的小型创业企业的众筹（Crowdfunding of Small Entrepreneurial Ventures）是较早的一篇对众筹模式进行定义和分析的文章。Belleflamme ，Lambert and Schwienbacher(2011)总结了众筹模式的三大特点； Hazen和Lee(2012)认为传统的加大信息披露的监管理念在众筹模式下并不适用；肖本华（2013）对众筹模式在美国的发展情况进行了介绍，提出我国可借鉴美国众筹的

8、发展模式，在保护投资者利益的条件下试点发展众筹融资；黄健青和辛乔利（2013）同样从美国JOBS法案出发，全面地介绍了众筹模式的产生、发展状况及特点；赵尧和鲁篱（2015）对股权众筹的研究发现，领投跟投模式不仅丰富了金融中介的功能内涵（信用增强），而且改变了传统金融中介的组织形式。根据报酬形式的不同，众筹项目类型一般可以划分为四种：股权众筹模式、预售众筹模式、捐赠众筹模式以及债权众筹模式。刘文献认为，在以上四种模式基础上可以增加经营收益权众筹模式（刘文献，2015）。“众筹”概念在信息技术方面即为开放数据。发达国家通过构建基础信息资源体系，从政策、立法、技术、产业等各层面对开放数据共享进行系统

9、干预和导向，使政府开放服务理念在更深层面的落实。我国在政府开放数据起步较晚，尚未建立开放数据的政策体系。截至目前，尚未发现与数据众筹相关的文献和相关标准。3.编制过程3.1 分工情况国家认证认可监督管理委员会认证认可技术研究所负责标准总体策划，并负责标准框架构建和技术内容编写和完善，负责标准起草、修改、标准征求意见的汇总和处理、形成送审稿及送审报批稿。深圳市标准技术研究院、国家认监委信息中心、江苏检验检疫质量研究中心参与标准的相关技术部分的编写工作，对于系列标准中有交叉的部分，各单位共同研究，并提出起草意见。中国合格评定国家认可中心、重庆出入境检验检疫局技术中心、宁夏出入境检验检疫局技术中心参

10、与标准编写工作；福建中检华日食品安全检测有限公司、威凯认证检测有限公司等参与单位提供相应的技术和实践支持。3.2起草阶段1、2019年11-12月，组织起草组学习GB/T1.1中标准制定相关要求；2、2020年1月，组织针对中文标准RB/T025.1-2019中相关术语的中英文对照进行讨论，确定英文标准与中文标准的对应性；3、2020年2-3月，组织相关翻译工作，对中文标准在实际应用过程中发现的问题进行讨论；4、2020年4月，起草组网络会议对翻译稿进行讨论和完善；5、2020年4-5月，标准征求意见。3.3征求意见阶段3.4标准审查阶段4.主要技术内容的确定一、 主要技术特点1、本标准通过数

11、据众筹这种新型数据搜集方式，及共建、共享、共赢的理念，制定相应的规则，从政府、企业和个人等相关方持续获得所需的数据，激活长期闲置的数据资源，推动认证认可数据的系统化集成，实现“众人服务众人”的模式创新。2、2、本系列标准给出了以认证认可信息平台为技术载体，以数据众筹为主要数据来源的贸易便利化信息服务的有关要求，提出了数据众筹、数据质量控制规范，规定了信息共享方式，制定了提出特定信息需求时的信息服务规则，有利于相关方持续获得所需的认证认可数据，确保在提供专业化信息服务的同时，有效降低平台运行维护成本。3. 提出平台的运行由数据提供方、平台管理方和信息需求方的活动构成。对参与运行的相关方提出了职责

12、和要求，通过数据流和积分流有效协调来维护平台的持续运行，为贸易便利化提供认证认可信息服务支撑。4、标准与信息平台同时构建，标准作为理论依据，平台作为标准的验证试点。二、主要技术内容1范围2规范性引用文件3术语和定义3.1数据表 table数据表(或称表)是数据库最重要的组成之一，创建数据表是数据库其他对象的基础，可在数据库画板中显示。为减少数据输入错误，并使数据库高效工作，应按照一定原则对数据表进行分类，同时还要对表进行规范化设计，以消除表中存在的冗余，容易维护。信息技术 词汇 第4部分：数据的组织（GB/T5271.4-2000）中04.07.13对表进行了定义，即：数据的一种排列，其中每一

13、项可通过变元或关键字标识，本标准采用该定义。3.2数据众筹 data crowd-funding 众筹，翻译自英文crowdfunding，即向众人筹集资金的意思。通常指人们通过联网平互台向不确定的公众募集资金的一种合作方式，具有低门槛、多样性、依靠大众、注重创意等特征。5 在互联网高度发达的今天，其应用领域迅速扩张，运营模式发生了巨大的变化，众筹的应用已不仅局限于传统的金融领域，扩展到了社交场所、公交出行和旅店服务等其他众多的领域，众筹的概念也从原有的筹资金逐步向筹人才、筹技术、筹智慧等新型资源的筹集转移。有利于将高成本的外部交易变成低成本甚至零成本的内部合作，通过资源的匹配、激活和置换实现

14、合作共赢。数据众筹是在这种背景下提出的一种数据整合的新模式，数据众筹与线上链接的结合，能够有效的激活沉淀的数据资源，鼓励参与者自我管理和个性创新，形成传统模式难以抗衡的力量。由此推出数据众筹的概念为：按照预先制定并发布的规则，通过互联网向数据提供方广泛募集数据的活动。4数据众筹规则5 数据众筹程序6、平台的风险及法律问题5.验证情况（适用于方法类标准）5.1 验证单位情况验证单位验证人员验证时间无年 月 日无年 月 日无年 月 日5.2 验证过程5.3 验证数据分析5.4 验证评价5.5 其他应说明的情况6.附加说明（可选项）6.1宣贯标准的建议可用于对国内外有相关认证认可信息需求的贸易企业的

15、培训。6.2修订和废除现行有关标准的建议无6.3重大分歧意见的处理经过和依据无6.4其他需要说明的情况无6.5参考文献1 ISO/IEC 9595-1998 信息技术 开放系统互连 公共管理信息服务定义2 ISO/IEC 19987-2015 信息技术.EPC信息服务.规格3 GB/T5271.4-2000信息技术 词汇 第4部分：数据的组织4 ISO/IEC 15418-2016 信息技术.自动识别和数据采集技术.GS1应用识别符和ASC MH10数据识别符及维护Information technology - Automatic identification and data captur

16、e techniques - GS1 Application Identifiers and ASC MH10 Data Identifiers and maintenance5 GB/T 16644-2008信息技术.开放系统互连 公共管理信息服务 Information technology-Open Systems Interconnection-Common management information service联系人吴海文联系电话010-65993912电子邮箱W注1：本格式的通用部分为第1章、第2章、第4章和第6章。注2：3.4适用于标准草案送审稿，3.5适用于标准草案报批稿，3.6中“预期的管理目标”适用于规程类标准，3.6中“技术指标”适用于方法类标准，第5章适用于方法类标准编制说明的编写。注3：3.1和第6章为可选项，其余为必填项。编写日期：2018年12月31日9