消费品市场有效供给不足的原因与对策分析

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1、消费品市场有效供给不足的原因与对策分析内容摘要在当前我国的消费品市场中，同时还存在着不适应市场需求的无效供给过多和适销对路的有效供给不足两个方面。一是因为收入分配多元化伴随消费结构多元化，企业生产不能适应各个层次的消费需求。二是因为假冒伪劣产品泛滥，挤占了有效供给的市场空间；三是因为大多数中小企业产品技术含量低，无效供给多而有效供给不多。四是因为现阶段我国市场经济体制还不完善，市场失灵和政府失灵阻碍有效供给的实现。解决这一问题，必须立足长远，适时调整宏观政策，改善供给结构，建立供给创新机制。 关键词消费品市场；有效供给；收入；市场失灵；政府失灵 AbstractToday, In Chinas

2、 consumer market , two aspects -ineffective supply which is beyond market demand and effective supply which is insufficient - are concurrent. There are mainly four reasons. Firstly, the products cannot meet the structure of consumer goods diversifying with the diversity of revenue allocation. Second

3、ly, fake goods are flooded and press others out of market. Thirdly, ineffective supply created by middle and small firms with their products poor quality is overmuch. Fourthly, as the economic system in our country is still imperfect , the effective supply is blocked by both the market malfunction a

4、nd government malfunction. To solve these problems , it is necessary for us to adjust the macroscopical policies properly, improve the supply structure , and set up the innovative mechanism of supply. Key wordsconsumer market; effective supply; revenue; market malfunction; government malfunction 一、我

5、国消费品市场的供给现状 1.我国消费品市场供给格局的转变 建国以来，我国的消费品市场供给格局发生了深刻的变化，可以分为以下两个阶段：第一个阶段从1949年到二十世纪九十年代初，长期处于供不应求的卖方市场，商品短缺。消费者只求满足基本需要，谈不上花色、质量、价格、品种的选择；生产者之间不必为争夺销售市场而激烈竞争，再丑再劣的商品也卖得出去，不存在滞销的危险，因而不思提高产品质量、开发新产品、认真研究市场。第二个阶段是从1992年起，市场供不应求的商品逐渐消失,除少数品种规格外，绝大多数产品已从卖方市场转变为买方市场 国家统计局.工业结构调整研究.中华工商时报N.1997.11.7，短缺时代结束。

6、根据国内贸易商业信息中心逐年对600余种商品供求状况作的排队分析表明，1998年上半年，市场上供不应求的商品基本消失，从1998年下半年开始，商品供过于求的情况越来越严重。表一列出了近几年我国商品市场的供给状况。 我国消费品供给市场格局的转变，即从卖方市场转向买方市场，尽管是初步的，但基本上是伴随着我国居民生活整体上步入小康社会而出现的，是我国生产力水平和供给能力显著提高的一个重要标志。它完全改变了计划经济时代消费被动（或者说“被迫”）适应供给的扭曲格局，重新确立了生产者和消费者的市场地位。 （1）消费者由被动转为主动，重新确立统治地位。面对形形色色的商品，消费者可按需购买，挑选范围大大拓宽。

7、随着居民收入水平的提高，闲暇时间的表一：我国商品市场的供求状况 时间调查商品总数（种）供不应求（%）供过于求（%）供求基本平衡（%）1998年上半年601025.874.21998年下半年6010.233.866.01999年上半年6050.272.227.61999年下半年606080.020.02000年上半年610078.421.62000年下半年6092.079.618.42001年上半年600080.519.52002年上半年600086.313.72002年下半年600088122003年上半年600085.514.5资料来源：综合多种期刊杂志增多，价值观念的变化以及产品寿命周期的

8、缩短，人们的需求和消费结构正朝着多元化、高级化和个性化方向发展。 （2）市场对生产起导向作用，生产者必须按照市场需求进行生产。买方市场的形成，确立了消费者的统治地位，产品只有适应需求才能销售出去，企业才能进一步生存和发展。于是，按需生产、市场主导，成为企业产品生产的方向，市场对生产的导向作用日渐增强。 2、供过于求背后的有效供给不足 经济学的基本原理告诉我们，当市场上供给和需求实现平衡时，资源配置最有效率，否则就会出现资源浪费。当前我国普遍的供给过剩以及由此引起的供求失衡，使工业发展面临市场需求不足、大量产品滞销、生产能力闲置、就业压力沉重、经济增长乏力等一系列问题。有关数字显示，早在1996

9、年底，中国积压的物资价值已达5000多亿元，到1998年，我国半停产状态的企业达21.3% ，停产状态的企业达0.9%。微型计算机的生产能力利用率只有1/3强；彩色电视机的生产能力利用率不到50%；传真机和录像机的生产能力利用率只有30%多，激光唱机还不到20%。 对于持续的供给过剩以及潜在的危机，人们很自然地根据凯恩斯的国民收入理论，认为根源在于有效需求不足。所谓有效需求不足是指有货币支付能力的需求不足，包括投资需求不足和消费需求不足两个方面王国刚. 金融数据向好引起的思考. http:/218.244.44.36/cns。但是，改革开放20年，我国国民经济平均增长速度是9.8%，社会零售额

10、增长平均是14.2%，商品消费总额增长一直高于国民经济增长4到5个百分点，2000年、2001年高于国民经济增长3个百分点，2002年是9.8%，国民经济增长是7.9%，再考虑物价指数因素，能说我们现在需求不足吗？此外，截至2002年底，我国城乡居民储蓄存款余额为8.7万亿元，手持现金1万多亿，金融资产1万多亿，外汇储备折合人民币又是1万多亿，加起来达12万亿。这12万亿本身就是巨大的潜在市场。调查显示，居民存款以消费为目的的占99.7%，存款要为社会作贡献的只占0.3%。99.7%本身也意味着巨大的潜在需求，不是今天消费，就是明天消费；不是买车就是买房，不是买产品就是买服务，或为孩子教育做准

11、备黄国雄.中国商品市场还存在有效供给不足.http:/www.econ-。因此，没有足够的理由说我国有效需求不足，更不能用有效需求不足来解释我国消费品供过于求的原因。 用有效需求不足的理论虽然不足以解释我国商品供给过剩的现象，但它却启发我们从深层结构上寻找原因。事实上，用“供过于求”这样的概念来概括我国消费品市场的现状，存在很多不足。因为它是一个笼统的量的概念，不能反映质的内容。第一，当前的供过于求主要由重复性生产所致，是与过去温饱型的生产结构相适应的，相当一部分统计数字、统计内容完全是解决温饱问题的。有些仅能解决温饱问题的产品，如草帘子、铁钉、铁丝、搓衣板等等，在过去应作为统计对象，但现在情

12、况变化了，应该重新调整但没有调整完。第二，世界现有产品将近200万种，中国只有60多万种，也就是说，我们的品种只有世界的1/3。许多产品我们没有生产或不能生产，因此也没有供给，人们想买也买不到。虽然现在产品在逐步增加、引进，但品种结构还不尽合理。由此可见，不能简单地说我国的消费品市场供过于求，必须明确，供过于求是具体的，是相对于某些商品而言的。事实上，我国消费品市场既存在供过于求，也存在有效供给不足，甚至后者更为关键。这里有必要区分“供给”和“有效供给”的内涵。厂商生产的任何产品，只要卖得出去，都是“供给”，但只有与消费者的购买能力和消费结构相适应的商品供给才是“有效供给”。纯粹的供给是生产者

13、单向决定的，而有效供给则是生产者和消费者双向决定的。可见，两个概念之间有质的区别，前者包含后者，后者的内涵更为丰富、深刻。既然明确了两个概念的不同，我们就有理由说，中国消费品市场近年来持续出现供过于求的实质是有效供给不足，供给过剩只是一种相对过剩，是不能满足人们的有效需求的过剩。 3、当前我国消费品市场有效供给不足的表现中国是有13亿人口的发展中国家，在现有的经济背景之下出现生产过剩是不可想象的，也是理论所无法解释的。人们迫切需要的商品供给不足，而人们不迫切需要的商品却大量积压，不适应市场需求的无效供给过多和适销对路的有效供给不足并存，这便是实际情况。那么，有效供给不足具体表现在哪些方面呢？（

14、1）技术含量低、粗制滥造的产品大量生产并充斥市场。（2）实际用途有限甚至毫无使用价值的假冒伪劣产品泛滥成灾。（3）少数产品技术超前，生产成本极高，超出了消费者现有的购买能力。（4）名牌产品不多，“三无”商品（无注册登记、无品牌名称、无质量合格）多。二、从经济学角度分析我国消费品市场有效供给不足的原因供给和需求是经济学理论中的两个基本范畴，分析供给不能撇开需求，必须将两者结合起来。从需求角度来说，居民收入分配的多元化，必然伴随着消费结构层次的多元化。在消费者统治的买方市场条件下，产品要能满足各个层次的消费需要，也就是说，供给适合有效需求，是供给转变为有效供给的前提条件。从供给角度来说，不同的技术

15、水平生产出来的产品质量不同，成本也不同，消费者往往受“价格幻觉”的欺骗，分不清低档物品（包括假冒伪劣产品）和优质产品，而只根据价格的高低决定购买意向。 1、收入分配多元化伴随出现需求等级多元化，而市场供给满足不了不同等级的消费需求，供给和需求错位，导致有效供给不足。消费受许多因素影响，如收入、价格、利率、收入分配、消费者偏好、家庭财产状况等，其中收入最具决定性。收入少，消费自然就少；反之，收入多，消费就多。收入的多少直接影响居民消费水平和消费质量的高低，收入的增长是支撑消费增长的主要动力。因此，考察消费水平，就必须先考察收入水平。 表二给出了从1978年到2002年我国城镇和农村居民收入水平的

16、变化情况。该表显示，从1978年到2002年，我国城镇和农村居民的收入水平有显著的提高。伴随着收入的增加，城乡居民的消费结构逐步优化，吃饭讲营养，住房讲宽敞，穿用讲高档，文化、娱乐、医疗保健、交通、通讯等消费支出大幅度上升，消费结构从温饱型向小康型跨越。这表明，我国居民的消费结构呈现出明显的多元化特点：不同收入水平的人群代表着不同的消费等级，例如百元级、千元级、万元级、十万元级等。对于广大农村居民和城镇低收入者来说，百元级、千元级是主流，而对于少数高收入者来说，除了保有百元级、千元级的消费外，正在向万元级、十万元级迈进。 表二：我国居民的收入状况年份农村居民家庭人均纯收入城镇居民家庭人均可支配

17、收入绝对数（元）指数（%）绝对数（元）指数（%）1978133.6100.0343.4100.01985397.6268.9739.1160.419951577.7383.74283.0290.319961926.1418.24838.9301.619972090.1437.45160.3311.919982162.0456.25425.1329.919992210.3473.55854.0360.620002253.4483.56280.0383.72001236720022476资料来源：综合多种报刊杂志我们还可以用下面的坐标图来作进一步分析。q PDB E2C E1AO YA YBY图1

18、：不同收入组的需求等级图中的横轴代表不同人群（如城镇居民和农村居民）的收入水平，纵轴代表消费者的消费结构等级，YA是低收入水平，YB是高收入水平。对于收入水平较低为YA的消费者来说，其对商品等级的需求介于A、B之间；对于收入水平较高为YB的消费者来说，其对商品等级的需求介于C、D之间。介于B、C之间的部分是高、低收入水平的消费者共同的消费需求等级，而A、C和B、D之间的商品等级分别只能满足YA组消费者和YB组消费者的需求。对YA组消费者来说，B、D部分是无法实现的超前消费；对YB组消费者来说，A、C之间的商品档次太低了，满足不了其需求。最理想的情况当然是生产出A、B部分商品满足YA组消费者的需

19、要，同时生产出C、D部分商品满足YB组消费者的需要。上面的模型可以用于分析中国的实际情况。当前，中国实行按劳分配和按生产要素分配相结合的收入分配政策，鼓励一部分人、一部分地区通过诚实经营、合法致富先富起来。由于不同的人群所处的地理环境优劣不同，个人的能力存在差异，对待风险的态度不同，经过改革开放二十多年的奋斗，一部分人确实富裕起来了，另一部分人则还处于温饱状态甚至仍然在贫困中挣扎。这说明我国居民的收入呈现多样化发展态势，与此相适应，具有不同收入水平的人群必然有不同的消费需求。总体来看，消费结构也呈现多元化，存在很多消费等级。由于我国刚处于市场经济起步阶段，市场对经济资源的配置作用没有充分发挥出

20、来，市场失灵普遍，因此，根本达不到这样一种理想的和谐状态，即企业提供给市场的商品刚好满足了所有收入阶层的人群的消费需求，总会出现为某些阶层生产的东西太多了，而为另一些阶层生产的东西少了。在这一过程中，部分商品绝对数量的供给过剩和部分商品的有效供给不足并存。2、假冒伪劣产品泛滥，劣品驱逐良品，导致有效供给不足。在经济学中，商品被分为正常物品和低档物品两类。正常物品的需求量随消费者收入水平的提高而增加，随收入水平的下降而减少；低档物品的需求量随收入水平的提高而减少，随收入水平的下降而增加。低档物品和正常物品的区别，实质是商品质量的区别。在完全竞争市场条件下，市场上的同一种商品，不论由哪个厂商提供，

21、其质量和成本都是无差异的，但这仅仅局限于理论假设，实际生活中不可能存在。尤其是在市场经济体制还不完善的转型经济中，商品的质量是一个不容忽视的问题。今年来，中国国内假冒伪劣产品泛滥成灾，对正常的经济运行冲击很大。所谓假冒伪劣产品，就是在用途、外型、包装等方面假冒优质产品而生产的质量不合格的产品。假冒伪劣产品有些完全没有使用价值，有些则属于质量低劣的低档物品。假冒伪劣产品由于使用的技术拙劣，偷工减料，包装粗糙，而且往往通过黑市渠道进入市场，其生产成本比优质产品要低得多，因此它可以很底的价格在市场上出售。只要消费者缺乏足够的辨别能力，假冒伪劣产品就有市场。从消费者方面来说，由于信息不完全，他无法鉴别

22、优质产品和假冒伪劣产品，价格成了他购买与否的根据，谁的价格低，他就购买谁的产品。于是，在“价格幻觉”的驱使下，消费者很容易上当受骗。消费者每上当受骗一次，非法商贩就获利一次。这就是中国假冒伪劣产品屡禁不绝的原因。假冒伪劣产品不但诱使消费者上当受骗，侵害消费者权益，而且扰乱市场秩序，导致“劣品驱逐良品”。这可以用如下坐标图来加以说明。P1Q1、P2Q2 分别代表优质产品和伪劣产品的市场需求曲线，S是市场供给曲线。两条曲线都向右下方倾斜， P1Q1比P2Q2陡峭（因为优质产品的需求弹性比伪劣产品的需求弹性小），且P1在P2上面，Q2在Q1外面。如果伪劣产品的价格高于P2（这个价格也是优质产品的平均

23、成本），就不会有人去购买，因为此时人们认为购买正牌厂家的产品更划算，市场将全部为优质产品所占领。当市场价格低于P2时生产优PP1 P2 A S E2 E1 O Q3 Q4 Q5 Q1 Q2 Q图2：两类产品的市场均衡 质产品的厂商受较高的成本约束，越来越无利可图，甚至亏本，因此提供的产品越来越少，或者只维持小规模的产量。而生产伪劣产品的厂商则不同，它们的成本很低，即使价格低于P2，它们仍然能获取大量的利润。相对于优质产品P2以上的高价，受“价格幻觉”蒙骗的消费者便选择购买伪劣产品（虽然他并不能区分优质产品和伪劣产品）。伪劣产品的价格下降越多，其销量就越大，因为它的需求曲线也是向右下方倾斜的。此

24、外，假设生产优质产品和劣质产品的厂商都依据市场均衡条件进行生产。P1Q1交S于均衡点E1，P2Q2交S于均衡点E2。结果就是，生产优质产品的厂商有Q3Q4的产品积压，属于过剩供给。而生产劣质产品的厂商却能卖出Q5数量的产品，这其中有不少是对消费者的身心健康存在威胁的产品。这就出现一种错位：对消费者有害的劣质产品能够卖出去，但消费者真正需要的有效供给却显得过剩。这也说明了过剩并非只是无效供给的过剩。3、我国中小企业数量众多，提供的产品数量也多，受技术水平和生产规模制约，不少产品质量差、档次低，无法适应市场需求，有效供给不足而无效供给偏多。产品是技术的载体，生产任何有价值的产品都需要一定的技术。低

25、水平的技术只能生产低水平的产品，高水平的技术则能生产出高质量的产品，而高质量的产品往往更受消费者青睐，销路更宽。企业之间竞争的核心是产品的竞争，而产品竞争的核心则是技术和成本。企业生产的产品要为消费者所接受，不但要质量可靠、价格合理，而且要安全便利、健康环保，这就对技术提出了越来越高的要求。只有掌握了先进技术并生产出价廉物美的产品的企业，才能在市场竞争中立于不败之地。 我国拥有13亿人口，号称全世界最大的潜在市场，居然出现供给过剩，而所有发达国家的人口总和远比中国少，工业发展程度远比中国高，却没有惊呼供给过剩，这不是让人感到疑惑吗？发达国家由于掌握了先进的技术，并能很快的实现技术成果产业化，进

26、行大规模的专业化生产，因此能用较低的成本批量生产质量高的产品，从而迅速占领世界市场，包括发展中国家的市场。中国正处于从传统工业向现代工业转型的时期，起步时间比别人晚，技术上落后人家不少，自主开发能力不足，技术引进和模仿的比例很大，一般性的产品有能力生产，甚至大量生产，但对于技术要求高的产品很多都不合格，在海关进行质量和技术监测时往往过不了关，无法进入别国的市场。以国人最为骄傲的家电产品为例，经过近二十年的艰苦奋斗，我国企业逐步营造出了自己的家电品牌，开始在国内市场上与洋品牌叫板，并赢得了世界家电制造中心的美誉。然而，制造中心不等于研发中心，更不是利润中心。我国家电占领国内市场大半壁河山以及在国

27、际市场能占有一席之地，主要靠的是劳动成本优势，而不是技术优势 杨瑞龙.积极应对WTO挑战，培育企业核心竞争力.http:/www.yh-。 一个没有研发中心和技术优势的“世界加工厂”是很难抗衡拥有技术、品质、市场优势的“世界级品牌”的。从某种程度上说，没有掌握核心技术，正是我国家电产品出现大量生产能力国盛和产品积压的症结所在。 再看一个例子。我国豆制品加工仍停留在传统阶段，工艺繁琐、设备陈旧。据统计，目前我国90%的豆制品仍以一家一户的手工作坊式生产和经营为主，“手拉风箱烧豆浆，石头压榨做豆腐”这一古老的操作方法仍在一些县乡采用。我国传统大豆食品加工落后，主要表现在：质量监控凭经验，质量标准滞

28、后，某些豆制品生产过程烦琐，生产周期长，加之包装粗劣，越来越不适应市场需求师晓京.大豆加工业出路何在？.农民日报N 1999.12.30. 。 如果中国的企业继续在技术上无动于衷、无所作为，那么，随着中国加入WTO，外国产品大量蜂拥而来，本来就过剩的生产能将更加过剩，供过于求和有效供给不足的矛盾将更为尖锐。4、我国的市场经济体制刚刚起步，市场机制的作用还没有充分发挥，“市场失灵”与“政府失灵”并存。所谓“市场失灵”，是指市场机制（价格、供给、竞争等）不能有效地配置资源。在现实世界中，市场失灵是不可避免的。即便在市场化程度很高的发达国家，也存在市场失灵，常常困扰其经济运行和发展。处于经济转轨过程

29、中的中国，市场失灵表现得更为广泛和普遍，对中国经济的干扰也更为严重。在消费品领域，一方面，大量不适应已经转化了需求结构层次的产品充斥市场，表现为供过于求；另一方面，消费者愿意花钱消费的产品却没有生产出来或者供不应求，从现象上看出现了需求不足，市场机制在这里失去了其自动调节作用。 和市场这只“看不见的手”相比，政府则是一只“看得见的手”。作为全社会利益的协调者、公共产品的组织者，政府在经济发展的过程中扮演着重要的角色。特别是在当前我国市场发育不完善、体制不健全的条件下，政府推行适度调控和干预的政策措施，对于保证经济健康有序运行是十分必要的。但是，强调政府的作用，并不等于说政府是万能的，相反，政府

30、也会失灵，决策失误，阻碍经济发展。正如发展经济学家W阿瑟刘易斯所说：“政府的失败可能是由于他们做得太少，也可能是由于他们做得太多。”所谓“政府失灵”，是指政府干预经济不当，未能有效克服市场失灵，却阻碍和限制了市场功能的正常发挥，从而导致经济关系扭曲，市场缺陷和混乱加重，以致社会资源最优配置难以实现刘俊奇试论市场与政府的关系学术月刊J.1999.6. 。当前，我国“政府失灵”主要体现在两个方面：一是政府角色错位时常出现，往往干预过度，破坏了市场机制运作的合理界限，这是由于过去计划经济体制的遗留影响还在发挥作用；二是政府宏观调控的效果难以达到预期目标.熊正栋.云南财贸学院学报J.2001.3.41

31、-44 。 政府失灵也是造成我国当前有效供给不足的重要原因，具体表现在： （1）在我国，各级地方政府都有资源配置的权利，且每年以经济增长指标为考核官员业绩的主要方面，再加上地方、部门与个人的利益驱动，很容易出现决策失误，投资误导。一方面，地方政府一直利用其对资金的影响与控制，追求投资的最大化，以此推动地方经济的发展。这就出现了几个地方政府同时作出相同的投资决策，生产同样的产品，争夺同一快市场。由于没有分析市场需求，是低水平的重复投资和生产，结果只能造成产品积压，机器停止运转。 另一方面，地方政府通过提供优惠政策鼓励外方直接投资，最常见的办法是给投资者以补贴，使得他们能在与原有企业的竞争中胜出。

32、过去5年中，中国利用的外资达1860亿美元，其中相当比例是投资在生产能力已经过剩的产业中，如汽车、石化以及零售业 何清涟.市场失灵与政府失灵中国经济的反市场形态原因分析。而我们知道，在我们国家里，汽车是重点保护对象，品质不算好但成本高昂，是典型的有效供给不足的商品。 （2）地方主义一直是我国经济中久治不愈的顽症，它有各种各样的表现：以发文的形式达到市场封锁；以不正 当的或者歧视性的质检、准销证、审批或者加收费用等方式，抬高外地商品进入本地的“门槛”，阻碍外地商品进入本地市场；以拒绝实施行政行为等方式强制他人购买指定的商品等。 地方主义的初衷是限制别人，保护和振兴地方经济，但实际结果却是损人害己

33、。以啤酒生产为例，因为啤酒利税较厚，生产啤酒对当地政府增加收入有明显好处，所以许多地方政府都想方设法禁止外地啤酒进来，叫消费者喝本地产的啤酒。这种做法一旦遭到报复，本地的啤酒就卖不到外地去，最终损害地方经济的发展。当地方保护主义盛行时，国内市场就被分割成一个一个的“诸侯国”，生产要素和商品的正常流通受阻，甲地多的产品不能到乙地卖，乙地没有的产品不能到甲地买，有效需求不能实现，便出现有效供给不足，这都是地方主义所致。 三、解决消费品市场有效供给不足：现有的措施和进一步的对策分析 虽然有人认识到，当前我国经济发展出现困难（包括陷入通货紧缩）更主要是因为有效供给不足而不是有效需求不足，因此主张从供给

34、方面找对策，但纵观近几年来我国所实行的一系列经济措施，可以说是两者兼顾、需求为主。这些措施包括：从1998年至今，连续推行积极的财政政策和稳健的货币政策；大力增加能源、交通、通信等基础设施建设投资；4次提高机关事业单位人员工资和三条保障线水平；8次下调银行存贷款利率；积极开拓农村市场；增加农民收入，减轻农民负担；开展多种形式的消费信贷；加入WTO，大力开拓国际市场；等等。上述刺激消费、扩大需求的政策措施，从实际执行的结果来看，对于拉动我国经济增长起到了重要作用，但与宏观调控目标相比，还有很大差距。究其原因，既有我国当前经济发展的阶段性因素，也有消费政策对宏观情况分析不足、对居民消费发展变化和消

35、费者地位估计不足的因素 国家统计局课题组.从居民消费启而不动看居民消费政策.经济研究参考J.2000.23.3。因此，要从根本上解决有效供给不足问题，既不能只靠单纯的短期应急措施，也不能只从需求着眼，否则便治标不治本，必须既要着眼于长期措施，又要从供给方面入手。为此，可以从以下方面考虑。 1、加快调整产业结构，促进产业升级，改善供给结构。 在中长期政策目标上，必须把改善供给政策和需求管理政策相协调，把改善供给放在重要地位。“十五”期间，促进工业企业的全面改造和升级，加快企业重组与产业整合步伐，努力提高工业的供给能力，改善供给结构，提高供给的有效性，是改善供给的当务之急；推进产业技术升级，提高工

36、业的装备现代化水平，是改善供给的核心任务。 改善当前供给结构，既要着眼于与广大消费者的实际消费能力相适应，使人们潜在的有效需求转变成现实消费行为，又要努力改善产品品质，提高安全保障，消除消费者的购买顾虑。同时，还要着眼于人们自我发展的需要，在不断改善和稳定生活资料供给的同时，扩大教育、文化、旅游、健康等发展型、休闲型产品的供给。经济发展带来的财富增加，只有体现在消费内容丰富和消费品位提升上，才真正意味着国民生活水平的改善。从这个意义上说，改善供给结构可以创造更多消费。 2、适时调整宏观政策，形成有利于供给创新的制度环境和市场环境。 第一， 实施鼓励消费的政策。在消费上要消除陈旧的消费观念，逐步

37、树立随着经济发展而不断提高生活质量的观念。通过有关媒体宣传，使消费者更新消费观念，逐渐做到“敢于消费、善于消费”。 第二，深化消费体制改革，逐步完善以个人消费为主体的消费制度。目前我国居民消费结构发生了很大变化，个人购房已占六成以上，个人买车比例已超过四成。今后的消费体制要尽快适应这种变化趋势，进一步完善以个人消费为主体的消费制度。尽快清理和消除过去颁布的居民在购买汽车和使用方面抑制消费的政策和法规，坚决取缔一些不合理的收费。 第三，继续培育新的消费热点，激发新的消费需求。要制定规划，大力培育健康规范的娱乐业和文化教育产业，形成新的消费需求；要继续培育假日消费和会展消费，开展多种形式的展销、促

38、销活动，引进外来需求；要培育汽车、住房、电脑等高档消费热点，促进汽车进入家庭，促进移动通讯、电脑上网和网上购物等信息消费。 3、建立和完善供给创新的激励机制，促进有效供给的创造。目前，关键是要打破市场垄断，让市场选择经营主体，充分竞争，为消费者提供最优的商品，使消费需求得以稳定增长。4、坚决整顿和规范市场秩序，严厉打击破坏市场经济秩序的违法活动，加大知识产权保护力度。市场泛滥成灾的假冒伪劣产品 对我国正常的经济运行造成了不容忽视的冲击。制假售假、坑蒙拐骗，不但严重损害消费者的权益，毒化社会风气，而且造成不公平竞争，挤占名牌产品的市场空间，败坏名牌产品的形象，严重影响名牌产品的销路，使原本的有效

39、供给无法实现。 整顿市场经济秩序，必须深入开展打假联合行动，严厉打击制售假冒伪劣商品的违法犯罪行为。要完善知识产权保护的相关法律法规，依法保护名牌产品企业的合法权益不受侵犯；加强对名牌战略的宣传工作，引导全社会重视名牌培育，支持实施名牌发展战略；加大政策扶持力度，增强名牌发展动力。参考文献1国家统计局.工业结构调整研究.中华工商时报N.1997.11.72 黄国雄.中国商品市场还存在有效供给不足.http:/www.econ-3杨瑞龙.积极应对WTO挑战，培育企业核心竞争力.http:/www.yh-4师晓京.大豆加工业出路何在？.农民日报N 1999.12.30.5戴伯勋、沈宏达.现代产业经

40、济学M.北京：经济管理出版社，2001.6高鸿业.西方经济学M第二版.北京：中国人民大学出版社，2000.7李海涛.中国城乡居民消费结构比较.商业经济J.2003.58 国家统计局课题组.从居民消费启而不动看居民消费政策.经济研究参考J.2000.23.、Current situation1、 Situation transformation since 19492、 Insufficient effective supply behind 3、 Points of insufficient effective supply、Explanation based on economics1、 I

41、neffective supply created by middle and small firms with their products poor quality is overmuch.2、 Fake goods are flooded and press others out of market.3、 Ineffective supply created by middle and small firms with their products poor quality is overmuch.4、 As the economic system in our country is still imperfect， the effective supply is blocked by both the market malfunction and government malfunction.、Policy recommendations