代建管理制度

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1、贵州省贵阳市小湾河整治工程项目管理制度汇编（初稿）贵州省贵阳市小湾河生态环境有限公司二0五年九月第一部分项目施工现场管理办法/11、第一章总则/12、第二章场容场貌管理制度/23、第三章安全生产管理制度/54、第四章消防管理制度/85、第五章环境保护和卫生防疫管理制度/96、第六章治安综合管理/107、第七章民工工资管理制度/12第二部分项目质量管理办法/131、第一章总则/132、第二章代建单位的质量管理/143、第三章 监理单位的质量管理/154、第四章勘察单位的质量管理/185、第五章 设计单位的质量管理/196、第六章参建单位的质量管理/20第三部分项目安全文明施工综合治理办法/231

2、、第一章总则/232、第二章目标/243、第三章 项目安全管理组织架构/254、第四章 各层次职责/265、第五章安全检查实施方案/28第四部分 项目综合考核实施细则/291、第一章总则/292、第二章考核实施细则/29第五部分设备材料/311、第一章概述/312、第二章乙供材料看样定板范围/313、第三章材料看样定板程序/31第六部分设计文件有效性确认/34第七部分工程计量支付与变更管理办法/341、第一章总则/342、第二章合同变更审批原则/373、第三章计量支付与变更的职责及程序/374、第四章计量支付与变更的规定/455、第五章附则/466、第六章附表/46 第八部分工程资料管理/48

3、第九部分工程验收与移交/48第一部分项目施工现场管理办法第一章总则为切实做好小湾河整治工程项目（下简称本项目）施工现场管理工作，做 到文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民、不损害公众利益和保护环境、保障 建设工程施工顺利进行，为工程最终实现省样板提供强而有力的保障，根据建 筑法、建设工程质量管理条例、建设工程施工现场管理规定、贵州 省建设工地安全文明施工管理规定（试行）以及国家有关法律法规特制定本办 法。本细则所称的施工现场，是指本项目建设红线范围内的项目建设用地。一切与本项目建设工程施工活动有关的单位和个人，必须贯彻执行本办法， 同时自觉接受建设行政主管部门和城市管理监察部门的监督和检查，服

4、从项目代 建单位的统一指挥。施工承包单位是执行本办法的责任部门，负责组织、实施本办法；监理单位 协调各参建单位实施本办法；代建单位综合办公室负责监督指导各单位的实施。各参建单位必须落实项目负责人抓好所承建部分的现场管理工作；项目经理 是施工现场管理第一责任人，同时还要设置专责人员负责施工现场管理工作。第二章场容场貌管理制度本制度在代建单位项目管理办公室指导下由监理单位、施工总承包单位负责执行。施工现场场容规范化应建立在施工组织总平面图设计的科学合理化和物料 器具定位管理标准化的基础上。施工总承包单位应结合本项目管理的具体要求， 建立和健全施工平面管理和现场物料、器具管理，为项目经理部提供场容场

5、貌管 理、策划等支持。应结合施工条件，根据代建单位批准使用的施工场地范围，按照施工方案和 施工进度计划的要求，认真进行施工总平面的规划、设计、布置、实施和管理， 建立严格的管理制度，并将方案报监理单位审定后报代建单位备案。单位工程施工平面图宜根据不同施工阶段的需要，分别设计成阶段性施工平 面图，并在阶段性进度目标开始实施前，报监理单位审定，并报代建单位备案后 实施。总承包项目经理部必须严格按已审批的施工总平面图或相关的单位工程施 工平面图划定的位置进行布局、管理等工作。总承包项目经理部应负责施工现场场容、场貌的文明形象管理的总体策划和 部署，指导和协调所属班组搞好施工现场的场容场貌管理。宣传教

6、育：现场大门外右侧墙面挂设施工标牌公示：工程规模、性质、用途；发包人、 设计人、承包人和监理单位的名称；施工起止年月等，具体要求见广州市建委规 定。现场大门入口内的醒目处公示（五牌一图）：工程概况牌、质量监督牌、消 防保卫牌、安全生产和文明施工牌、安全纪律牌、施工总平面图。必须设立宣传栏、读报栏、黑板报等相关的宣传园地。必须设置安全文明施工宣传标语、横幅等。不得存在乱张贴、乱写乱画、涂鸦等影响市容市貌的现象。上墙牌及制度等必须整齐统一。施工单位不得在围墙面、围护设施面和施工现场书写或悬挂商业性的宣传广 告、标语、彩旗、气球、充气拱门等。如需作有关本项目建设的宣传，应报监理 批准，按代建单位的统

7、一要求进行，做到简洁、整齐、和谐、实效。室内外施工现场出入、办公室、厨房、厕所、材料堆放场、加工场、仓库地面、工地内外 通道要作混凝土地坪硬化处理。道路要保持通畅。出入口处应设洗车槽、沉淀池，并用高压冲洗水枪冲洗车辆，确保驶出车 辆冲洗干净，不得污染场区外路面。要有连续的排水设施，并保持排水畅通和其他应急设施配置完备。泥浆、污水、废水必须经处理后方能排入下水道，废浆和淤泥必须使用封 闭的专用车辆外运，按有关要求进行处理。工地现场不能有积水。场区内外设置适当的绿化，按规定设置吸烟区。重要和危险部位必须完善安全标志警示环境。建筑材料、构件、料具堆放建筑材料、构件、料具除应按施工总平面图指定位置用不

8、同的颜色线划定， 标识清楚就位布置外，尚应根据不同特点和性质，规范布置方式与要求，并执行 码放整齐、限宽限高、上架入箱、规格分类、挂牌标识等管理标准。材料、杂物未经批准严禁堆放在围墙外。建筑垃圾要及时清理，并设置垃圾池集中堆放。易燃易爆物品要分类存放，设置危险品仓。施工现场办公室内要在醒目处张贴施工许可证、规划许可证、余泥渣土排 放证、夜间施工许可证等证件的复印件，悬挂质量管理、文明施工、安全生产制 度和组织架构框图、施工现场平面布置图，按GB/T19001-2000质量管理体系要 求放置与实施工程有关的质量管理体系文件。环境卫生管理施工现场内设置的临时设施（办公室、厨房、厕所、临时水电设施用

9、房、 仓库）统一采用新型装配式轻质防火板房，做到整齐、美观，减少二次污染，室 内用白色，要求宽敞、通风、明亮、整洁，外墙四周应设散水或明沟，以利排水。项目经理部的施工现场只可设置一个集体厨房，远离厕所30m以上，远离 建筑物外脚手架、作业场所、污水沟及其他污染源20m以上。厨房设施应满足卫 生要求，各功能区要布局合理，有明显的标识。厨房内应设有食品原料粗加工间、 售卖间（含预进间）、消洗间、原料仓库、燃料仓库等区间，并设浸菜、洗菜、 洗肉、洗水产品池以及切配工作台、售饭台等配套设施。厨房内应经常保持清洁， 内墙要铺贴高2m以上的白瓷片，其余抹平扫白，厨房应使用燃气炉具，厨房内 灶台、切配工作台

10、、售饭台等设施和售饭窗口内外窗台也应铺贴白瓷片，门窗及 洞口要设置纱窗，售饭间顶棚必须吊天花，门安装自动闭门器。厨房证照必须按 有关部门要求办理齐全，炊事员必须持有效健康证件上岗。厕所内墙裙铺贴高度不低于的白瓷片，便槽内底部和旁侧铺贴白瓷片，地 面、蹲台铺防滑砖。厕所内设置洗手槽、便槽自动冲洗设备、加盖化粪池，厕所 必须有排水沟沙井与下水道相通，禁止将粪便直接排入下水道。对厕所要落实专 人清扫，定期喷药，保持清洁卫生，不得有异味。施工现场工人宿舍必须具备防潮、通风、采光，人均床铺占有面积不小于， 并进行适当分隔；每25人应设一个直接出入口，主要通道宽不少于；15人以上 居住的宿舍门宽不少于，男

11、女宿舍和沐浴应能满足施工高峰期的需要；禁止男女 混居。工人宿舍内部设施必须整齐清洁，生活用品分类统一存放。宿舍内要有管 理制度，并落实治安、防火、卫生、计生管理责任人。工程竣工后，施工单位应当在一个月内（市政道路工程在完工后半个月内） 拆除工地围栏，安全防护设施和其他临时设施，做到“工完料净、场地清”，工 地及四周环境要及时清理干净。第三章安全生产管理制度本制度在代建单位项目管理办公室指导下由监理单位、施工总承包单位负责 执行。项目经理部应按GB/T28000-2000职业健康、安全卫生管理标准要求，建 立健全保障体系，充分识别危险源，并实施管理方案和紧急预案等措施，对危险 源予以控制，做到防

12、患于未然。施工单位现场管理人员和工人，着装宜统一、整齐，还应当在胸前佩戴标有 个人彩色照片、姓名、工种或职务、所属单位的标卡（尺寸为90X60mm）。进 入施工现场的各类人员应戴好安全帽、系好帽带；临空和高空作业的人员应当系 好安全带；各类洞口和脚手架应当设置安全网。安全帽、安全带、安全网应当符 合技术安全标准，各类建筑工程高出+线2m以上的立面所设的安全网应采用 100cm2不少于2000目的密目式阻燃围网封闭，要求围设平整、绷紧、密拼连接、 整齐美观，不得漏挂、脱落。每层脚手架的走道板应设180 mm高，面漆红白格 的挡脚板（木挡脚板厚18 mm，宜推广轻槽型钢挡脚板）。安全帽应分色标识使

13、 用者，管理人员戴红色帽，工人戴蓝色帽；安全帽前端必须标识施工单位名称； 戴安全帽时必须使帽带系紧下颚，帽衬应与帽壳留有20-25 mm空隙。施工现场的楼梯、预留口、通道、深基础、坑井、等一切容易坠落的临边临 口必须设置有效的防护和警示设施。危险仓库附近应有明显的标志及围挡设 施。施工用电安全技术管理施工现场的用电执行建设部施工现场临时用电安全技术规程。施工现场用电安全执行建设部建筑施工安全检查标准JGJ59-99。临时用电施工组织设计（方案）必须在监理单位审批并报代建单位备案后施 工单位方可实施。项目内必须实行“三级配电三级保护”，即总漏电保护、分配电箱漏电保护 和开关箱（单台设备）漏电保护

14、。施工现场的电气安装、电器维修、电工值班等，须由持有地市级以上劳动行 政部门核发的，并按规定时间年审合格的电工操作证的人员进行，并严格遵守建 筑安装工人技术操作规程。施工现场临时用电工程必须经验收合格后方能投入使用。施工现场每周组织相关人员不小于一次的临电安全检查，对重点部位、重点 设备在使用前必须由电工进行检查且每日检查。施工机械管理施工机械管理执行标准：JGJ59-99建筑施工安全检查标准、JGJ33-2001 建筑机械使用安全技术规程、GB6067-85起重机械安全规程、GB5144-85 建筑塔式起重机安全规程等以及贵州省相关管理办法。施工机械必须按照施工总平面布置图规定的位置和线路设

15、置，位置合理、固 定牢固，不得任意侵占场内道路。安装、维修和拆除施工机械设备必须由具有相应资质的施工队伍进行操作， 作业人员必须持证上岗。机械设备的操作人员及指挥人员和司索工等必须持证上岗。塔式起重机安全技术管理制度塔式起重机的安装和拆除方案必须经监理单位审批后报相关政府行政部门 审批通过后方可实施。在本项目内使用的塔式起重机必须有产品合格证及安装使用说明书，机上使 用的钢丝绳必须有制造厂家的技术证明文件和试验报告。移装的旧塔机必须经过 维修、保养，重要部分、部件进行检测、探伤。塔式起重机在安装完毕须经相关政府行政部门验收合格后方能投入使用。项目经理部必须要求司机随时检查和保护钢丝绳、电缆，随

16、时注意起吊物绑 扎情况，每班工作前进行空载试车，检查制动器、限位开关、安全装置是否正常 等，确保塔机的正常运转。对尺寸小于米的物体必须用专用货笼装吊。吊运气瓶、燃油等易燃易爆物品 时，必须有专项安全技术措施。物料提升机管理制度物料提升机的安装和拆除方案必须经监理单位审批后方可实施。在本项目内使用的物料提升机必须有产品合格证及安装使用说明书，机上使 用的钢丝绳必须有制造厂家的技术证明文件和试验报告。物料提升机在安装完毕须经相关政府行政部门验收合格后方能投入使用。严禁违章操作，严禁在工作中进行任何调整和维修。中小型施工机具管理制度施工机具进场前应办理委托，经过安全检查，进场机具应具有检验合格证。使

17、用手持电动工具执行手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技 术规范。施工机具实行“一机、一闸、一漏、一箱，”并做好保护接（零）地，装拆、 维修人员必须持证上岗。机械不得带病运转，严禁违章操作。露天作业的施工机具应有防尘、防雨措施。露天场所、潮湿场所严禁使用1类手持电动工具。施工现场内木材加工间、易爆易燃仓库禁止烟火。施工现场应当设立定点吸 烟室，禁止在作业场所吸烟。各类易爆易燃的化学物品、建材、油料必须入库存 放，不得露天堆积。乙炔和氧气使用时两瓶间距必须大于5m以上，存放时必须 封闭隔离。 施工现场内宿舍、办公室、仓库禁止使用电热器具取暖和煮饭，宿 舍仓库不得混用。木材加工间、仓库、宿舍

18、、厨房、动火现场、作业区域、吸烟室以及易爆易 燃材料堆放场等场所，必须按规定配备足够的各类有效防火器材，并经常检查。施工现场的危险区域应当设立危险警示标志。项目经理是施工现场安全生产的第一责任人，必须建立健全安全生产责任制 和有关安全生产规章制度，经常组织按建筑施工安全检查标准进行安全检查， 及时发现安全隐患，落实措施迅速整改，防止安全事故发生，确保安全生产。第四章消防管理制度本制度在代建单位项目管理办公室指导下由监理单位、施工承包单位负责 执行，参建本项目的各施工单位应服从监理单位、总承包单位管理。搞好与当地 公安部门和有关单位加强治消防安全管理工作。各参建单位应按照公安消防主管 部门要求，

19、根据有关法规，建立健全自身经理部的消防领导小组和义务消防队， 落实公安消防责任制，采取有效措施确保安全。施工总承包单位必须编制消防方案，经监理公司审批后严格按方案执行。参 建本项目各施工单位针对自身施工范围特点编制消防措施呈报施工总承包单位、 监理单位审核后实施。现场必须有满足消防车出入和行驶的道路，还应设置符合要求的防火报警系 统和固定式灭火系统，消防设施应保持完好的备用状态。在火灾易发区域施工或 储存、使用易燃、易爆器材时，施工总承包单位项目经理部应当采取特殊的消防 安全措施。现场严禁吸烟，必要时可设吸烟室。施工现场的通道、消防出入口、紧急疏散楼道等，均要有明显标志或指示牌。施工总承包单位

20、必须有落实完善的消防水源，应满足灭火要求（设置启动开 关，水枪、水带要到位）。参建单位动焊前必须办动火审批手续和动火监护，操作人员必须持证上岗。施工总承包单位落实参建单位按规定配备消防检查员，不准在施工现场流动 吸烟，地上不能有烟头。对消防隐患参建单位要限时落实整改，要遵守其他消防管理规定。第五章环境保护和卫生防疫管理制度本制度在代建单位项目管理办公室指导下由监理单位、施工总承包单位负责 执行。施工总承包单位项目经理部应根据ISO140001996环境管理系列标准建 立和保持管理体系，在充分识别环境因素的基础上，主动采取有效措施，实施“绿 色生产”。除有符合规定的装置外，不得在施工现场使用有毒

21、物体作燃料，亦不得焚烧 其他可产生有毒有害烟尘和恶臭气味的废弃物，或不得把这些废弃物作土方回 填。淤泥、渣土必须在指定地点堆放，每日进行清理。高空施工的垃圾及废弃物 应采用密闭式串筒或其他措施清理搬运。装载建筑材料、垃圾或渣土的车辆，必 须采取防止尘土飞扬、洒落或流溢的有效措施。施工现场要根据需要设置机动车 辆冲洗设施，冲洗污水必须进行处理。余泥排放要办理许可证手续，不得雇请无 牌证车辆运输。参建单位在进行桩岩爆破施工作业前，施工总承包单位项目经理部必须按规 定申请批准，还要将作业计划、影响范围、程度及有关措施等情况，向受影响范 围的居民和单位通报说明，张贴安民告示，取得理解和配合；对施工机械

22、的噪声 与振动扰民，应采取相应措施予以控制。夜间施工要经许可（取得夜间施工作业证，并作好防噪音、灯光等扰民措施）。施工现场的地下管线应由代建单位在施工前通知承包人，标出位置，加以保 护。施工时发现历史文物、古迹、爆炸物、地下线管等，应当停止施工，保护好 现场，及时向有关部门报告，按照有关规定处理后方可继续施工。施工中需要停水、停电、封路而影响环境时，必须经有关部门批准，事先告 示。在行人、车辆通行的地方施工，应当设置沟、井、坎、穴覆盖物和标志。应对施工现场进行绿化布置。厨房管理制度施工现场内的厨房必须符合广州市人民政府有关建筑工地厨房卫生要求的 规定，领取有效的食品卫生许可证。炊事员和茶水员上

23、岗必须持防疫站核发的有 效健康证和岗位培训证，设“卫生管理制度牌”，以上证件和制度牌用相架镶贴 并张挂在当眼位置。炊事员上班时间必须穿戴口罩、帽、白色工作服。防止生、熟交叉污染，必须设置生、熟食品专用砧板、刀具、容器。生熟食 品不得使用有色塑料盆盛装，并且有生熟用具的明显标志。要严格分开使用。成 品、半成品、原料要分开，生熟食品要分开存放。必须做好食品原料采购索证和用冰箱24小时保留食堂供餐饭菜样品（每种 不小于50克并分隔存放）及登记工作。厨房外必须设置三级隔油池，污水经处理后方可排入市政水渠。施工现场必须设茶水亭和茶水桶，茶水桶要有盖、加锁和有标志。夏季施工 必须有防暑降温措施。卫生防疫施

24、工现场必须建立卫生管理制度，设立医疗室。发现疫情必须及时向上级卫 生防疫机构报告。设置经培训的急救人员和落实急救措施。施工现场必须落实各项除“四害”措施，严格控制“四害”孳生，无力自行落实除“四害”措施的，可委托社会服务机构代为处理。 生活区必须设生活垃圾箱，严禁乱丢、乱吐。及时开展卫生防病教育。第六章治安综合管理本制度在代建单位项目管理部指导下由监理单位、施工总承包单位负责执 行。施工总承包单位应与当地公安部门和有关单位加强治安联防和安全管理工 作。施工总承包单位负责公共区域的保卫工作，各参建单位需根据自身情况设置 警卫，负责自我区域的保卫工作，并采取必要的防盗措施，确保财产安全。施工总承包

25、单位负责胸卡的制作、发放管理工作，各参建单位施工人员由其 所属单位统一向施工总承包单位办理，并向施工总承包单位交纳办卡工本费。胸 卡办理后施工人员在施工期间应佩戴胸卡上岗。各参建单位必须对外来工、义务治安应急队进行培训教育。各参建单位必须健全产品保护制度和落实保护措施。施工总承包单位应在工地围墙沿线配备充足照明，按要求安排值班巡逻。各参建单位须歇止失窃和工人斗殴事件发生，歇止扰民、纠纷投诉的发生。 各参建单位必须遵守其他治安管理规定。第七章民工工资管理制度为更好地保障参与本项目建设的作业人员权益，依据省人民政府关于进一 步解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的意见（黔府发200516号）、

26、贵州省建设工程造价管理办法、贵州省建设工程担保实施办法（试行） 和关于进一步加强建筑劳务市场管理的意见（黔建建发2012503号）等 一系列清欠长效制度的要求，特制定此制度。凡参与本项目建设的单位企业，必须与农民工本人签订劳动合同，合同要明 确规定合同期限、劳动报酬和违反劳动合同的责任等内容。各参建单位必须按各单位薪酬支付管理制度发放工人工资，不得以任何借口 或工程款纠纷为借口不及时支付工人工资。对各参建单位不及时支付工人工资的行为，代建单位除责令其限期整改外还 将对其进行每次10000元以上的罚金。如参建单位未能在限期内整改完毕，造成工地斗殴、闹事的，其工人工资将 由代建单位先行垫付，并从工

27、程款内扣除，同时代建单位将对其处以100000元 以上的罚金。如因民工工资问题而导致工程延误或停工或媒体曝光等不良影响 的，代建单位有权视情节解除或终止合同。第二部分 项目质量管理办法第一章总则凡参与小湾河整治工程项目（下简称本项目）建设活动的勘察单位、设计单 位、施工单位、监理等单位必须按本办法加强质量管理，确保工程质量，实现建 设工程质量目标。勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位必须制定明确的质量目标，建立 完善的质量管理体系，明确管理岗位责任制，采用科学的管理方法严格控制影响 工程质量的“人、材料、机械、方法和环境”等因素，积极推广应用可提高工程 质量水平的新技术，对建设活动全过程实施

28、严格的质量控制，确保工程质量。监理单位必须按合同约定全面履行本项目建设活动的质量监督管理工作。对 勘察、设计、施工单位所进行建设活动的工程质量实施全过程的质量控制和监督 管理。参与本项目建设的各相关单位，所制定的质量管理体系和岗位责任制及有关 质量管理等文件必须报监理审批后，交代建单位备案。第二章代建单位的质量管理严格按建设程序办事，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。工程开工前办 妥有关规划、施工许可和工程建设监督手续，做好施工前各项准备工作，为顺利 施工，保证工程质量创造有利条件。建立完善的质量管理制度，充分发挥监理单位、勘察设计单位和施工单位的 作用，强化质量管理。在质量管理上，主要负责规

29、划、勘察设计、新技术的应用；参加重要的分部 分项工程验收，组织单位工程竣工验收；负责与政府主管部门的联系工作。负责 施工过程中督促检查监理单位、参建单位的日常质量管理工作。坚持公开招标择优选定符合本项目资格要求，业绩显著、信誉良好的勘察设 计、施工、监理单位以及与工程建设有关的重要设备、主要材料供应单位；坚持 “货比三家”选择质优价廉的材料设备；坚持样板先行的措施。第三章监理单位的质量管理监理单位必须按照监理合同和国家颁布的建设工程监理规范有关法规及 代建单位的要求，结合本项目的实际情况，编制详细的监理规划、监理细则。内 容应明确项目监理机构的质量目标，确定与之匹配的监理工作制度、程序、方法

30、和措施等，并具有可操作性。监理单位必须协助代建单位加强与政府主管部门的联系，加强对本项目的质 量管理。在严格履行监理合同时，必须在施工现场建立与所监理项目及标书相对应的 项目监理架构，且必须保证满足工程质量管理需要。根据质量管理体系文件明确总监理工程师、专业监理工程师和监理员等各类 人员岗位职责，并把质量管理责任落实到人。施工准备阶段的监理质量管理工作。熟识设计文件，对图纸中存在的问题提出书面意见和建议。协助代建单位分发设计文件，组织设计技术交底和施工图纸会审，整理设计 交底及图纸会审记录文件。审查承包单位报送的施工组织设计（方案）。专业监理工程师必须按要求对承建单位报送测量放线控制成果及保护

31、措施进行复测检查，检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。总监理工程师在单位工程开工前，必须按建筑工程施工质量验收统一标准 的内容，对施工现场质量管理情况进行检查：施工现场质量管理是否有相应的施 工技术标准、健全的质量管理体系、施工质量检验制度和综合施工质量水平评审 考核制度，并做出检查结论。施工过程的监理质量管理工作在施工过程中，当施工单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动 时，必须经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认方可实施。专业监理工程师必须依据经审核同意后的重点部位、关键工序的施工工艺和 确保工程质量的措施、方案对施工单位进行监督和全程旁站。当施工单位采用

32、新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师须要 求施工单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后方可 实施。对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。根据相关规定对材料送检试验室进行检核，确保试验室达到等级要求。对施工单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料、构配件、 设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照施工监理合同约定 或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽验。 对经验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员要拒绝签认，并签发监理 工程师通知单，书面通知施工单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备

33、撤出 现场，并旁站监督该批不合格产品的离场工作。定期检查施工单位计量设备的技术状况。总监理工程师须安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的 隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师必须进行 旁站。根据施工单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行严格的现场检 查。对未经监理人员验收或验收不合格的工序,监理人员要拒绝签认，并严禁施 工单位进行下一道工序的施工。对施工单位的分项工程质量进行审核；总监理工程师应组织监理人员对施工 单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料按国家颁布的现行工程质量验收标准、规范、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同进行审核和现场检查。对

34、施工过程中出现的质量缺陷，及时下达监理工程师通知，要求施工单位定 人、定时、定措施落实整改。监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已造成质量事故 时，应通过总监理工程师及时下达工程停工令，要求施工单位停工整改，并按质 量事故处理程序执行，跟踪处理结果。总监理工程师下达工程停工令和签署工程 复工报审表前，必须向代建单位报告。总监理工程师必须及时向代建单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完 整的质量事故处理记录整理归档。材料、设备的监理质量管理工作根据材料设备的进场时间，成立材料、设备监理组织。监理人员的专业、数 量应满足工作需要，并应明确监理人员的分工及岗位职责。熟悉和掌握设计文

35、件对拟采购的材料设备的各项要求、技术说明和有关的标 准。根据工程进度计划审核材料设备供应计划，报代建单位审批。当采用招标方式进行材料设备采购时，监理单位必须积极协助代建单位按照 有关规定组织材料设备采购招标。对材料设备运输、到场、查验、移交、仓储等供应实施全过程监管，确保材 料设备安全供应、保证质量。竣工验收阶段的监理质量管理工作总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制 性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程 质量进行竣工预验收。对存在的问题，应及时督促要求承包单位整改。整改完毕 由总监理工程师签署质量评估报告。参加由代建单位组织的竣工

36、验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整 改问题，必须监督施工单位限期落实整改。保修期的监理质量管理工作承担质量保修期监理工作时，监理单位应安排监理人员对工程质量缺陷进行 检查、记录并监督责任方整改，对施工单位进行修复工程的质量进行验收。监理人员应对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属。第四章勘察单位的质量管理认真贯彻执行国家有关技术经济政策、法规，做到技术先进，经济合理，确 保勘察成果的准确性。建立完善的质量保证体系和质量管理责任制，投入本项目勘察工作的质量管 理负责人和质量管理人员和设备应兑现投标文件中的承诺，岗位责任应明确。勘察必须按勘察阶段要求进行，勘察成果真实，数据可靠，能正

37、确反映工程 地质、地形、地貌、水文地质状况评价准确，为设计、施工提供依据。勘察工作及其成果资料的质量，应进行自检、互检和专职检查，确保其质量。勘察原始资料必须符合规范、规程的规定，及时编制、核对、整理，不得遗失或 任意涂改。第五章设计单位的质量管理设计单位必须认真做好各项设计准备工作，熟悉项目的可研报告、项目评估 报告及选址报告；掌握设计规划大纲、设计任务书和设计合同；搜集有关工程建 设标准和各种资料。坚持先勘察、后设计、再施工的程序。根据本项目的特点，设计单位认真编制设计工作进度计划，必须确保设计图 提供满足施工需要。保证设计质量的基本措施及时征询施工过程对设计质量的意见，建立工程设计质量档

38、案，进行分析研 究，不断改进工作，提高设计质量。建立健全设计文件校审制度。鼓励设计创新。鼓励设计人员增强创新意识，积极吸收应用新技术、新工艺, 提出合理化建议，促进设计质量的提高。设计文件的审核和交底设计图纸应完成自我的审核流程方可提交代建单位。施工图设计文件应确保通过施工图设计文件审查机构的审查。设计单位必须向业主、代建、施工单位进行设计交底。第六章参建单位的质量管理参建单位在本项目现场设立项目经理部，其人员素质及数量必须兑现或高于 投标书的承诺。项目经理部必须建立项质量责任制和考核评价办法。项目经理要 对项目工程质量控制负责。项目质量控制应按2000版GB/T 19000族标准和企业质量管

39、理体系的要求 进行。应坚持“质量第一，预防为主”的方针和PDCA循环工作方法，不断改进 过程控制。严格控制工程质量，明确项目质量目标。满足工程施工验收标准，自觉接受上级主管部门检查和监督，接受代建、监 理单位的管理。实行样板制。隐蔽工程、指定部位和分项工程未经检验或已经检验定为不合 格的，严禁转入下道工序。制定施工技术和质量控制的企业标准以及技术、质量管理制度，编制项目质 量计划并报代建单位备案。施工准备阶段的质量控制参建单位必须依据设计文件和设计技术交底的工程控制点进行复测，并应对 其妥善保护。当发现问题时，应与设计人协商处理，并应形成记录。参建单位必须对全体施工人员进行质量知识培训，并应保

40、存培训记录。积极做好开工前的各项准备工作，检查机具设备，保证机具设备处于良好状 态，相关的作业人员具备应有的资质。施工阶段的质量控制施工技术交底必须符合列规定：单位工程、分部工程和分项工程开工前，项目技术负责人必须向承担施工的负责人或分包人进行书面技术交底。技术交底资料应办理签字手续并归档。在施工过程中，项目技术负责人对监理单位审核的施工方案、技术措施及 设计变更，在执行前向有关人员进行书面技术交底。工程测量必须符合下列规定施工总承包单位编制测量控制方案，负责对测量控制点做好保护，及向相 关单位做好交接工作。材料的质量控制应符合下列规定参建单位必须在合格材料供应人中按计划采购材料、半成品和构配

41、件。未经检验和已经检验为不合格的材料、半成品、构配件和工程设备等，不 得投入使用。机械设备的质量控制必须符合下列规定：必须按设备进场计划进行施工设备的调配，执行设备的维修保养，确保设 备的良好状态（约定完好率不得低于95%）。参建单位必须对机械设备操作人员的资格进行确认，资格不符合者，严禁 上岗。计量人员按规定控制计量器具的使用、保管、维修和检验，计量器具必须定 期标定。工序控制必须符合下列规定：施工作业人员按规定经考核后持证上岗。工序的检验和试验符合过程检验和试验的规定和国家或行业的施工质量验 收标准，对查出的质量缺陷应按不合格控制程序处置。施工管理人员记录工序施工情况。特殊过程控制应符合下

42、列规定：对在项目质量计划中界定的特殊过程，事前制定作业指导书，规定控制的 技术系数进行连续监控并记录应设置工序质量控制点进行控制。对特殊过程的控制，除要执行一般过程控制的规定外，还应由专业技术人 员编制专门的作业指导书，关键过程设置工序控制点，经项目技术负责人审批后 执行。工程变更应严格执行工程变更程序，经代建单位批准后方可实施。参建单位对建筑产品或半成品采取有效措施妥善保护，施工中发生的质量事 故，按建设工程质量管理条例的有关规定处理。纠正措施应符合下列规定：参建单位对监理工程师、设计人、质量监督部门提出的质量问题，要分析 成因，制定纠正措施。对已发生或潜在的不合格信息，要分析并记录结果。纠

43、正措施的结果须由项目技术负责人验证并记录。预防措施必须符合下列规定：项目经理部要定期召开质量分析会，对影响工程质量潜在原因，采取预防措 施。对可能出现的不合格，必须制定防止再发生的措施并组织实施。对质量通 病必须采取预防措施。对潜在的严重不合格，必须实施预防措施控制程序。竣工验收阶段的质量控制在最终检验和试验合格后，应对项目成品采取防护措施。各施工单位必须配合施工总包单位及代建单位做好项目移交的各项工作。第三部分项目安全文明施工综合治理办法第一章总则为更有效地贯切省市对本项目的安全文明施工、综合治理的有关要求，体现 小湾河生态环境有限公司的现代化管理水平，结合项目建设的特点，特制定本办 法。代

44、建单位、监理单位、施工单位及材料设备供应单位的企业主要负责人是工 程建设过程中安全生产的第一责任人，要按各自职责对其所承担工程的安全生产 负责。各单位要建立完善的安全生产及文明施工管理体系，强化作业安全及文明 施工管理，明确岗位责任制，落实管理职责，做好工程安全生产及文明施工管理 工作，自觉接受政府主管部门的监督检查。代建单位、监理单位、施工单位应依据贵阳市相关部门安全管理工作办法、 政府职能部门的专项安全生产整治活动要求、“平安工地”建设相关要求等定时 进行自查及检查工作。弟一章目标根据现场实际情况和有关贵阳市施工现场管理办法等有关规定对参与 本项目建设的单位就安全生产、文明施工等方面的管理

45、工作进行全面的综合 检查，建立和健全项目内部机制，促进参建单位做好安全生产工作，提高安 全生产、文明施工的管理水平。项目安全生产目标：确保本项目实施过程中无工伤死亡、无交通死亡、 无火灾事故、杜绝重大安全事故隐患、杜绝违章指挥、冒险蛮干等严重违章 现象，实现杜绝死亡，重伤事故，事故频率为零。第三章 项目安全管理组织架构领导小组W 监理单位广、施工单位卜=(i各参建单位y领导小组组长：项目代建代表领导小组组员：总监理工程师 安全监理工程师 项目经理 安全科主管 参建单位负责人第四章各层次职责领导小组职责：贯彻省市及行业监管部门对本项目的安全文明施工、综合治 理的有关规定，指导协调监理单位、施工单

46、位、各参建单位开展工作，审核检查 考核事宜，报领导小组组长审批。监理单位职责：监理单位和总监理工程师应按法律法规和工程建设强制性标准实施监理，并 对建设工程安全生产承担监理责任。负责审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工是否符合工程建设强 制性标准。在实施监理工程中，发现存在安全隐患的，应要求施工单位限期整改；情况 严重的应要求施工单位暂停施工，并报告小湾河生态环境有限公司；施工单位拒 不整改或不停止施工的，及时向主管部门报告。对施工单位及其他参建单位的安全文明施工、综合治理工作负全面监督检查 责任。施工总承包单位职责组织架构：施工单位项目部安全组织架构按法律法规设立安全生产管理机构，配备

47、专职安全生产管理人员，建立健全 安全生产责任制的相关制度。全面落实新安全生产法、建设工程安全生产 管理条例中对施工单位的安全责任，确保本项目安全、文明目标的实现。负责统一协调各参建单位开展安全生产及文明施工管理工作，对进入本项 目施工区域的施工单位、设备材料等参建单位的安全及文明施工管理工作进行全 过程、全方位、多层次的综合管理。明确本项目工程安全目标，积极推进安全及文明施工管理活动，制定本项 目的安全技术措施及文明施工方案。负责检查各参建单位完善安全生产管理体 系、组织架构、文明施工管理制度和保证能力。负责加强自身的安全及文明施工管理工作，检查自身的新工人进场时的三 级安全教育情况及岗前培训

48、工作，检查落实各特种作业工种作业人员的上岗证, 确保各员持证上岗，对全员进行实名登记，做好进出场记录。负责组织每月的自查自纠，主持或组织召开安全生产及文明施工现场专题 会议。按时编写检查月报、周报以及专项报告，上报领导小组和下发至有关科室。负责组织落实自身执行法律法规情况的检查，制定专人落实及时纠正和处 理各类安全和文明施工管理上存在的问题，预防和处理各类安全事故。负责防火措施的落实。消防器材配置要充足并确保使用状态正常，落实消 防器材的平面布置按施工方案执行，现场须储备充足的消防用水。参与劳动部门、公安消防部门、质监安监等各上级主管部门对本项目的检 查，并对查出的安全隐患和整改事项做到定人、

49、定时、定措施整改。负责检查自身的安全主任或安全员是否在岗及其工作情况，对工程安全文 明施工的控制情况及按安全生产要求所必要配置的合格劳动保护用品的落实情 况，督促参建单位加强劳动保护工作。负责检查和督促各参建单位完善和落实易燃易爆物品的管理制度。负责检查和督促各施工队做好易燃杂物的清理工作。负责执行建设部施工现场临时用电安全技术规程的规定，检查现场施工 用电安全技术管理制度的落实情况，对发现的问题及时采取有效整改措施，制定 专人落实，确保施工用电安全。第五章安全检查实施方案安全检查制度不定期安全检查（上级主管部门检查及领导小组临时检查）：政府主管部门 对本项目进行检查时，施工单位应做好相关的准

50、备及接待工作，当政府主管部门 对本项目发出整改通知时，施工单位应在限定时间内完成整改工作，否则，领导 小组给予施工单位10000元以上50000元以下的罚款；主管部门对本项目发出停 工通知时，领导小组给予施工单位50000元以上200000元以下的罚款。领导小 组对本项目进行检查时，可根据现场的实施情况提出意见，当现场存在安全、防 火、综合治理等较大隐患时，由领导小组立即组织专题会议提出整改要求，并给 予施工单位10000元以上50000元以下的罚款（因监理单位原因导致较大隐患不 能及时发现或者较大隐患产生后果，给予监理单位5000元以上20000元以下的 罚款）。定期检查：领导小组根据施工实

51、际进展情况，确定每月一次的安全检查活动 （每月月底，检查前会下发检查通知，每月质量检查与安全检查一并进行）。检 查中发现的问题如：处罚条例进行。（定期检查施工单位与监理单位一并接受检 查）项目代建管理部每季度对施工单位与监理单位进行履约考核，考核内容及结 果附件说明。附表：XXX第四部分项目综合考核实施细则第一章总则（一）小湾河整治项目工程综合管理考核实施细则（以下简称细则） 适用于小湾河整治项目（以下简称本项目）的各参建单位。（二）各参建单位必须积极配合和参与管理考核，认真做好工程质量安全文 明施工综合管理等的各项工作。第二章考核实施细则为加强考核工作的组织领导，公平、公正地做好考核工作，项

52、目代建单位成 立综合管理考核小组，负责考核工作。（一）考核领导小组：考评领导小组组长：代建单位项目负责人考评领导小组成员：项目总监理工程师 项目经理（二）考核小组：考核小组组长：代建单位代表考核小组成员：小湾河生态环境有限公司各部门负责人、业主代表、政府监督部门（不定期）（三）考核时间每季度最后一个月底25日左右对当季度被考核单位的综合管理的情况进行 一次季度考核。每位考核小组的成员应严格按照考评办法进行评定，并填写考评 评分表。（四）考核奖惩办法考核得分：在考核过程中分专业考核，考核后汇总成绩（满分100）。1、当考核得分N90分，评定等级为优，M95分给予奖励，一次性奖励5000 元。2、

53、当80分W考核得分90分时，评定等级为良，不奖不罚，对存在问题 必须按要求在限期内完成整改，如未能在按要求在限期内完成整改的，则考核等 级改为中，一次性处以5000元罚款。3、当70分W考评得分80分时，评定等级为中，一次性处以5000元罚款， 并对存在问题必须按要求在限期内完成整改，如未能在按要求在限期内完成整改 的，考核等级改为差，再追加5000元罚款。4、当考评得分70分时，评定等级为差，一次性处以10000元罚款，并对 存在问题必须按要求在限期内完成整改，如未能按要求在限期内完成整改的，再追加10000元罚款。5、凡按本办法进行考核的，一年内出现2次等级中或中以下等级的，小湾 河生态环

54、境公司约谈被考核单位公司负责人。（五）考核内容1、对施工单位进行：履约考核、施工质量考核、施工进度考核、施工安全 考核；2、对监理单位进行：履约考核、施工质量控制、进度控制、安全监理考核。（六）考核用表及考核评分办法X表X表X表安全考核表：参照平安工地建设考核达标标准第五部分设备材料第一章概述1、为加强对小湾河整治项目材料使用管理，保证各施工单位选购材料满足 设计需要，符合设计要求的材料质量、技术标准，特制订本管理办法。2、本办法依据国家法律法规和行业规范、本建设项目设计图纸、招投标文 件、施工合同文件以及项目质量管理办法等文件制订。3、项目管理部根据建设工程实际情况，对看样定板材料进行分类管

55、理，并 根据需要设立不同情况下的材料看样定板审批程序。各施工单位的乙供材料必须 严格按照本办法规定进行申报审批管理。4、材料设备样板材料确定后，统一由监理单位封存，作为验收依据。5、项目施工单位应在进场后30天内，根据总体施工计划的安排，按类编制 材料设备采购、定板计划提交给监理单位审核后，报代建单位。监理单位依审定 的计划，按时组织项目材料设备定板工作，确保项目材料设备采购满足施工进度 要求。第二章乙供材料看样定板范围需看样定板的乙供材料范围见项目初始阶段制定的材料目录表。同时质量监 督部门按有关规定进行质量监控，有必要时报请技术监督局。未列入目录表中的 材料，需报监理单位和代建单位视具体情

56、况另行决定。第三章材料看样定板程序标书内已定价格品牌只需进行确定；流程（一）施工单位按设计要求将需确定样板的材料设备，按投标书或合同内已 确定的品牌提供不小于3种材料，填写“施工单位及材料设备单位材料报审表” 和“材料、设备样板审（查）定表”提供监理公司初审，监理单位收齐有关资料 后3天内提出初审意见，交代建单位审批确定。（二）标书内未约定品牌和价格，需重新定板定价的、标书内未约定品牌和 价格（标书内未约定品牌和价格（包括暂定价）包括暂定价），需重新定板定价 的，需重新定板定价的；1、资料申报：施工单位及材料设备供应商按照设计图纸的材料质量、技术 标准要求，结合投标报价情况，按一般看样定板和重

57、点看样定板分类申报3-5 家所购材料的合格供应商。并填写“施工单位及材料设备单位材料报审表”和“材 料、设备样板审（查）定表”交监理公司初审。申报时需提供下列材料：申报时需提供下列材料:（1）营业执照（复印件）；(2) 税务登记证(复印件)；(3) 组织机构代码证(复印件)；(4) 质量管理体系认证证书ISO9001-2000(复印件)；(5) 产品名目、技术、质量标准(含规格、型号、参数、颜色、功能等)；(6) 产品质量检测报告(CMA认证机构质检报告)及出厂合格证(复印件)；(7) 国家环保产品认证证书及相关检测报告(复印件)；(8 )使用说明、安装指导、调试及服务承诺；(9) 供货保障措

58、施；(10) 近三年的工程业绩；(11) 样品；(12) 报价；2、实施流程A、凡不能满足拟采购材料设备经济技术指标需求，一律不能推荐为候评审 产品；B、监理单位收齐申报资料3天内提出审核意见，提交代建单位审批，审批 定后返回监理单位定板封样后实施，并按此标准验收。C、当施工单位对代建单位审定的价格不接受，且审定价格切实可行时，则 代建单位可将此材料改为甲控，按甲控材料管理办法及合同相关条款执行。(三) 标书内已约定材料价格的相关处理办法，则价格按约定办法执行， 对供应商及其材料样板进行审定对供应商及其材料样板进行审定对材料供应商的审定：A、资料申报：施工单位按照设计图纸的材料质量、技术标准要

59、求，按一般 看样定板和重点看样定板分类申报3-5家所购材料的合格供应商。申报时需提供下列材料：(1) 营业执照(复印件)；(2) 税务登记证(复印件)；(3) 组织机构代码证(复印件)；(4) 质量管理体系认证证书ISO9001-2000(复印件)；产品名目、技术、质量标准(含规格、型号、参数、颜色、功能等)；(6)产品质量检测报告(CMA认证机构质检报告)及出厂合格证(复印件)（7）国家环保产品认证证书及相关检测报告（复印件）；（8 ）使用说明、安装指导、调试及服务承诺；（9）供货保障措施；（10）近三年的工程业绩；（11）样品；（12）报价；凡不能满足拟采购材料设备经济技术指标需求，一律不

60、能推荐为候评审产 品。监理单位收齐申报资料3天内提出审核意见，并提交代建单位审定。（四）施工单位负责对已审定的的材料每月进行汇总一次。材料设备采购、材料设备采购、定板计划（定板计划（施工单位填写）施工 单位填写）编号：序号专业材料使用需求规格品牌进场定板备注（投标书）类别 设备部位 数量时间或定中相关价格品名称价牌情况）监理审核意见：第六部分设计文件有效性确认以下设计文件必须由代建方确认并盖相应的确认章后方可作为有效文件：第一章 招标图纸必须盖有“江苏科建设项目管理有限公司（代建单位）招 标图纸专用章”；第二章 施工图纸必须盖有“江苏科建设项目管理有限公司（代建单位）图 纸专用章”；第三章 设

61、计变更图纸和文件必须盖有“江苏科建设项目管理有限公司公司（代建单位）图纸变更专用章”。第七部分工程计量支付与变更管理办法第一章总则工程建设中的合同管理和投资控制管理是建设管理的重要任务，为更好地达 到项目的投资控制目标，按规范按程序地完成建设任务，江苏科建设项目管理有 限公司（代建单位）造价合同部为规范代建工程的工程计量与支付管理，控制工 程投资，明确工程计量与支付程序、工程变更分类、审批及费用管理，特制定本 办法。地质勘察工程施工合同、各土建工程施工合同、机电采购项目合同、工程前 期涉及的采购合同（奠基、各项设计、招标、评估、服务、咨询等）计量支付管 理，以及合同执行过程中发生变更均应根据合

62、司原则并按本办法进行管理。工程所有土建工程承包商、机电采购项目供应商、各设计勘察单位、驻地监 理单位均应按本办法进行计量支付和变更管理，一切变更均应按本办法规定的程 序进行，否则江苏科建设项目管理有限公司（代建单位）有权不予认可。在代建单位业务范围内合同的计量支付按本办法处理，合同的变更批准， 按分级分类管理模式处理，各级批准必须严格按各级的权限执行。目前规定如下： 一类变更由代建单位负责人或授权代理人按相关管理流程签认，二类变更由代建 单位项目负责人根据项目管理与造价合同部共同审核意见签认；三类变更由代建 单位项目负责人根据项目管理部投资管理工程师审核意见签认。若本项目中的任 何一项专业合同

63、变更，累计变更额超过合同总值的10%，则需由施工单位在10 个工作日天内提出详细的变更报告（列表），报监理公司和代建单位核查，待有关 部门审批后执行。词语定义在本管理规定中，除非根据上下文应另作解释，下列一些相关词汇作如下统 一定义：合同内指工程施工合同内工程量清单规定的项目及其费用，包括各项目的单价、合 价及其按施工图重新计算并经监理、业主审核确认的工程量。若属于招标的清单 项目缺漏而施工图有的项目，一般只需附上相关支持材料及新增项目的单价分析 表。合同外指在上述合同内定义项目以外的项目工程量和相应的费用。签证指因施工图以外的工程现场发生的工作，由监理工程师签字确认。签证是监 理工程师证明工程行为的发生与数量，是否予以计量支付应按合同原则及本办 法的规定办理。工程项目指地质勘察工程项目、土建工程项目、机电安装项目、奠基、各项设计、评 估、服务类及相关的临水、临电和管线