党风廉政建设措施

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1、-范文最新推荐- 党风廉政建设措施 党风廉政建设的措施根据有关通知精神，按照预防在先、关口前移的工作思路，为了从制度上制约和预防腐败问题的发生。现结合单位实际，提出以下监督制约措施：  一、进一步强化党风廉政教育。坚持贯彻教育为本、预防在先的方针。加强对全体党员干部，特别是各部门、各环节领导干部的教育管理。采取上党课、专题报告、观看影视录像、知识竞赛、外出参观等多种形式，认真搞好党纪政纪条规教育、典型案例警示教育、经常性党风教育。教育要做到常抓不懈、警钟长鸣，紧密联系党员的思想实际，切实增强针对性和有效性，从根本上打牢拒腐防变的思想基础。二、坚持民主、公正原则选拔任用干部。为防止跑官

2、要官和用人不公，遏制选人用人上的不正之风。在选拔任用干部时，坚持民主、公正和适度公开的原则，将空缺岗位、任职条件、选拔程序等向群众公开，严格按照民主推荐、组织考核、个人述职、群众评议、党委讨论等步骤实施。坚持把群众评议的结果作为任用和推荐干部的重要依据。三、对重点岗位的干部实行轮换。为防止在同一岗位时间过长而形成“关系网”，导致权力滥用。对直接负责干部、兵员、财务、物资等工作岗位的干部，任职23年后应安排轮换。轮换一般结合年底干部调整时进行，必要时随时进行轮换交流。四、坚持重大事项请示报告制度。为加强对领导干部的管理和监督，促进领导干部的思想作风建设。各单位要严格执行凡重大事项都要向库领导或党

3、委请示报告的制度。各级干部特别是团以上领导干部对个人和所分管工作的重大问题都要向党委和单位主官报告。报告的主要内容有单位或个人重大事项、工作程序和办事结果，报告要实事求是，及时准确。对因报告不及时、不报、少报、虚报而造成不良后果的，要严肃处理。五、坚持干部诫勉谈话制度。为加强对党员干部的监督，对容易出现或已经出现问题苗头的人，对群众来信涉及到的人和事，以及组织和个人有不廉洁行为者，通过与当事人谈话询问，及时提醒警示，进行说服教育，使其早认识、早纠正，防患于未然。干部调动、职务调整、岗位调整都进行了诫勉谈话，主任、政委平均每年找其他干部谈两次话。尤其是负责财务、营房、食堂等管钱管物部门的干部，坚

4、持不定期地找他们谈话。主要采取集体谈或单独谈的方式进行。对有违纪苗头的要及时批评，对确无问题的要及时给予澄清，对问题比较严重的要及时向党委报告，视情作出处理。谈话要坚持原则，实事求是，从关心爱护同志出发，讲究方法，注重实效。六、加强对财务工作的领导和监督。为加强对部队经费的管理，防止个别人利用权力或工作之便私自动用公款，经费管理必须严格按照军队资金安全管理有关规定执行，所有经费开支都要纳入年度预算，由党委集体研究确定，合理开支。因特殊情况确需追加或调整经费预算的，在有可靠经费来源的前提下，由党委（常委）研究，按规定权限报批后，方可开支。财务部门每季度向党委汇报经费管理的使用情况，及时发现和纠正

5、违规行为，真正做到党委当家理财。七、完善物资集中采购制度。加强对各类物资采购的组织领导和监督管理，防止个人从中捞好处、拿回扣。对自动化办公设施、工程建筑材料、办公用品，训练、教学用具等一次采购价值1万元以上的，按规定报批后，由单位主管领导、财务和有关部门参与，实行集中采购。集中采购应以招标采购、竞争性谈判采购为主，零星采购必须两人以上。要加强对集中采购的监督检查。采购后统一由物保中心计价挂帐。八、坚持物资承包管理制度。严格落实库房物资管理“十坚持、十不准”。库房物资全部进行计价挂帐，凡是因管理不慎，造成丢失、损坏的物资，都要照价赔偿。并根据情节对保管员和该保管员所管库房进行处理。九、经费开支票

6、据联审会签。为增加经费使用的透明度，在明确各级经费使用审批权限的基础上，凡属预算项目开支的，在1000元以上，由分管领导与军政主官联审会签；预算外开支，由主管领导与军政主官联审会签，并附有关部门确定此开支的批文。十、严格控制招待费开支。为进一步遏制公款吃喝玩乐，促进领导干部廉洁自律。要认真落实招待经费使用管理的有关规定，严格控制招待经费开支，不准超预算开支，不准巧立名目用其它经费作为招待费开支；要坚持先审批后承办的原则，不准超标准招待；确需到地方安排宴请的，要严格报批手续，不准在地方场所组织和参与高消费娱乐活动。要加强对招待经费使用的监督检查，定期公布招待费的开支情况。十一、严格执行经济活动审

7、计制度。主动接受审计处每年3月份和8月份分别对单位的年度预算、装备购置和维修、工程建设经费、有偿服务等经济活动审计。财务部门要对基层单位实施审计，并向党委报告审计结果。各单位要积极支持和配合审计工作，及时纠正和惩处经济活动中的违规行为。对拒绝或拖延执行审计决定的，坚决追究有关部门领导的责任。十二、严格各类工程审查报批和招标。所有的工程建设项目都要按上级有关规定，由党委集体研究讨论决定。开支5万元以上项目，经过充分论证后，向分部有关部门申请报批。并严格按规定要求实施工程项目。未经批准，不擅自开工建设，凡投资10万元以上的工程项目，必须由分部有关部门参加，实施工程项目的招投标。招投标工作必须按照有

8、关规定公开进行，不准违规操作、泄露标底、私自议标。工程项目的实施必须由党委指定专人负责，领导个人不插手工程项目。十三、严格各类工程的预决算和审计。坚持少花钱多办事、办好事，凡批准建设的工程项目预算要实事求是，科学预算，并报有关部门审核。工程竣工后及时报分部有关部门进行竣工初审，最后由审计处终审决算审计。凡未经审计处进行决算审计的，不准办理竣工结算支付工程费。对违反规定者，要追究有关领导的责任；情节严重的要给予党纪政纪处理。十四、加强对行业风气的监督。为促进服务行业风气和优质服务活动开展，防止吃、拿、卡、要，“近水楼台”和“倒服务”等不正之风，要紧密结合实际，形成有效的监控机制，促进行业风气建设

9、。十五、适度增加工作透明度。在处理群众关心的热点、敏感问题上，要加强群众监督，适度增加工作透明度。公开的内容主要有涉及官兵的评功评奖、住房分配、福利待遇、以及物资采购、工程建设、有偿服务、大项经费开支等其它群众最关心最需要了解的事项，都要将所办事项、政策规定、工作程序、办事结果等内容，适度公开，主动接受群众的监督。   十六、严格纪律和责任追究。紧密结合实际，认真研究，加强对各项规章制度的贯彻落实。党委和政治机关要加强监督检查，坚决维护纪律的严肃性。凡违反纪律者，该批评的批评，该教育的教育，该处分的坚决依据党纪政纪有关规定，给予必要的处分或组织处理，绝不姑息迁就。各级领导干

10、部特别是军政主官要认真落实好党风廉政建设责任制，明确自己的责任范围和所承担的责任内容，全面负责。对不执行规定，搞上有政策、下有对策的，或因失职、渎职造成严重后果的，都要严格追究责任，把板子打到具体责任人头上，绝不允许借口“集体负责”而敷衍塞责，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。 努力建设科学执政民主执政依法执政的执政党党的十六届四中全会通过的决定提出，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点, 建设科学执政、民主执政、依法执政的执政党。提出和确立建设科学执政、民主执政、依法执政的执政党的目标, 是我们党在执政方略、执政体制、执政方式上的重大进步。它同我们党提出的依法治国、建设社会主义法治国家

11、的目标和实现中华民族伟大复兴的目标, 是完全一致的。我们一定要紧密联系我们党执政的基本实践, 深刻理解和把握它的精神实质。一、坚持科学执政, 就是按共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律执政。科学，是指反映自然、社会、思维等的客观规律的各种知识体系。科学是人类文明进步的结晶，它使人懂得事情是什么、为什么和怎么做，从而由必然王国进入自由王国。人类要正确地认识和改造世界，必须尊重科学，按客观规律和科学规律办事。没有科学，人类只能停留在愚昧和黑暗之中。我们党提出科学执政，首先就基于对“执政”是“科学”的深刻认识。在新的历史条件下，坚持科学执政是一种态度、一种责任，也是一种能力，它要求全党

12、同志坚持立党为公、执政为民，坚持实事求是、求真务实，努力使执政实践体现时代性、把握规律性、富于创造性。如何做好科学执政这篇大文章？党的十六届四中全会决定对此作了深刻阐述：要结合中国实际不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业。按照这样的要求，坚持科学执政应当贯穿于探索和遵循三大规律的过程中，落实到党执政的理论和实践中，体现在提高党执政的成效上。一是树立科学的执政思想。历史经验表明，执政党的执政思想直接关系其执政行为和执政成效。执政思想正确、科学、符合实际，执政实践就富有成效。同时，执政思想反映着为谁执政、靠谁

13、执政的问题。作为马克思主义执政党，我们党坚持科学执政，首要的是坚持和运用马克思主义科学理论来确立执政思想和执政方略，用以指导执政实践。科学的执政思想，既包括自己通过实践创造和积累的，也包括前人和他人创造和积累的。我们要善于吸收和借鉴古今中外执政治国的做法与经验，真正做到“择其善者而从之，其不善者而改之”。只有把马克思主义基本原理同当今时代特点和我国具体国情结合起来，研究新情况，回答新问题，得出新认识，党的执政思想才能不断得到完善和发展。二是制定科学的执政制度。对于执政党来说，建立什么样的执政制度至关重要。科学的制度能够有效地防止执政活动的随意性和盲目性，优化资源配置，减少执政成本，提高执政效率

14、。科学的执政制度，既包括科学的执政体制、机制，也包括科学的具体执政制度。我们党在长期的执政实践中形成了一套符合我国国情的基本政治制度，包括人民代表大会制度、党领导的多党合作和政治协商制度等，这是我们的政治优势。但是，同新形势新任务相比，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还存在不够完善的地方。这就要求我们坚持科学态度，发扬科学精神，结合推进社会主义政治文明建设的要求，不断调整和完善党执政的各项制度，使之更加系统、全面、科学、有效。三是探索科学的执政方法。方法好比过河的桥和船，科学的执政方法是党的执政思想、执政制度在执政实践中的具体体现，也是提高党的执政能力的有效途径。在现代社会，法治是实

15、现科学执政的基本方法，民主是实现科学执政的根本保证。从这个角度看，坚持科学执政必须同坚持民主执政和坚持依法执政结合起来，通过坚持民主执政和坚持依法执政来实现科学执政。在具体的执政活动中，全党同志特别是各级领导干部都应当积极探索有利于实现科学执政的方式方法，不断提高领导水平和执政水平，努力做到善于科学执政。二、坚持民主执政, 就是为了人民执政、依靠人民执政。党内民主是党的生命, 我们党就是在民主的旗帜下成熟起来和不断进步的, 没有民主就没有共产党。人民民主是社会主义的生命, 社会主义制度建立和巩固的过程, 就是社会主义民主不断发展和健全的过程, 没有民主就没有社会主义。正如胡锦涛同志深刻指出的：

16、“坚持和发展社会主义制度下的人民民主, 是亿万中国人民掌握自己的命运、焕发建设国家的强大创造力量的必由之路, 是实现国家富强、人民幸福和社会长治久安的必由之路, 是团结海内外中华儿女、共同为中华民族的伟大复兴而奋斗的必由之路,也是中国共产党始终保持同人民群众的血肉联系、永远保持马克思主义政党的性质和作风的必由之路”。民主执政这一概念的提出，不仅表明我们党执政理念的与时俱进，而且表明我们党对执政方式的认识有了新的深化和拓展，对于我们坚持和完善党的领导方式和执政方式具有重要的指导意义。民主执政，就是党要坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制

17、，以发展党内民主带动人民民主，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，壮大最广泛的爱国统一战线。民主执政的基本内涵，既科学回答了我们党执政的民主性质，也深刻揭示了我们党执政的实现途径；既体现了我们党执政的根本目的，也体现了我们党执政的动力源泉。坚持民主执政，是由我们党的性质决定的。为了谁、依靠谁，是任何一个执政党都必须首先解决的根本性问题，也是判断执政党性质的根本依据。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党除了人民群众的利益，没有自己的特殊

18、利益。党只有始终坚持一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众的马克思主义根本观点，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为全部执政活动的根本出发点和落脚点，才能不断得到人民群众的支持和拥护，为民主执政奠定坚实的群众基础。坚持民主执政，是不断完善党的领导方式和执政方式的必然要求。人心向背，历来是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素。人民群众是历史前进和社会发展的推动者，是一切物质财富和精神财富的创造者，是我们党的力量之源和胜利之本。我国是社会主义国家，国家的一切权力属于人民。共产党执政，就是领导和支持人民当家作主。新世纪新阶段，国际国内形势发生了新的深刻变化，我们党执政也面临着一系

19、列新情况、新问题、新挑战。面对新形势新任务，我们党在领导方式和执政方式上还存在一些不适应的地方。因此，只有坚持民主执政，不断完善党的领导方式和执政方式，才能不断提高党的执政能力，最大限度地调动广大人民群众参与管理国家事务的积极性和创造性，体现人民当家作主的地位，体现社会主义制度的优越性。坚持民主执政，既要通过一系列的法律制度来规范和保障，也要通过一系列的方法措施来体现和落实。这就要求我们党不断适应党的历史方位和历史使命、执政环境和执政队伍发生的新变化，坚持与时俱进，不断改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制，为民主执政提供制度保障。在实践中，要进一步健全民主制度，不断提高发展社会

20、主义民主政治的能力，大力推进社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化；大力发展党内民主，建立和完善党内民主的各项制度，保障党员的民主权利，以党内民主带动人民民主；坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一；坚持和完善以人民代表大会制度为核心的人民民主制度，逐步建立健全保证人民当家作主的制度体系；进一步扩大基层民主，扩大公民有序的政治参与，丰富民主的实现形式，保障人民群众通过各种途径依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利；等等。三、坚持依法执政, 就是坚持公民在宪法和法律面前人人平等, 党员在党章和党的纪律面前人人平等。 依法执政与科学执政、民主执政之间是辩证统一的：科学执政是

21、基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径。三者相互联系、有机结合，构成了我们党执政方式的基本理论框架。科学执政与民主执政必须通过依法执政的途径来实现。 保证党和国家的各项工作都依法进行, 逐步实现社会主义民主和党的领导的制度化、法律化, 使这种制度和法律不因领导人的改变而改变 , 不因领导人的看法和注意力的改变而改变。全党要认真学习宪法和法律, 学习党章和党的纪律, 把增强党的观念同增强法制观念统一起来, 带头树立宪法和法律的权威。善于使党的主张通过法律程序成为国家意志, 从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。 我们党在长期的革命、建设和改革实践中形成了自己的一套领导方式，在

22、55年的执政实践中形成了自己的一套执政方式，包括领导制度和工作制度等。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，党所处的地位和环境、党所肩负的历史任务、党自身的状况等都发生了新的重大变化。十一届三中全会以来，我们党总结过去在领导方式和执政方式方面的经验教训，不断改革、不断创新、不断完善，提出了依法治国的基本方略和依法执政的重要思想。十五大确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略。十六大提出要改革和完善党的领导方式和执政方式，明确提出了坚持依法执政、不断提高执政能力的思想。这反映了依法治国基本方略对党的执政活动的内在要求。十六届四中全会决定正是基于我们党的历史方位所发生的变化，在总结改革开放实

23、践经验的基础上，从完成党在新世纪新阶段的历史任务出发，明确提出依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式。          贯彻依法治国方略，坚持依法执政，不断提高党的依法执政的能力和水平，对于全面建设小康社会，推进中国特色社会主义事业，具有重要的意义。把依法执政这一党执政的基本方式落到实处，就要加强党对立法工作的领导，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实；要使全党同志特别是领导干部牢固树立法制观念，坚持在宪法和法律的范围内活动，带头维护宪法和法律的权威；要督促

24、、支持和保证国家机关依法行使职权，在法治轨道上开展各项工作，保障公民和法人的合法权益；要加强和改进党对政法工作的领导，支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权，提高司法队伍素质，加强对司法活动的监督和保障；要以保证司法公正为目标，逐步推进司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，为在全社会实现公平和正义提供法制保障。依法执政，就是党要紧紧抓住制度建设这个带有根本性、全局性、稳定性、长期性的重要环节，坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，使这种制度

25、和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。  建设科学执政、民主执政、依法执政的执政党, 必须改革和完善党的领导体制和工作机制。党的十一届三中全会以来, 我们党在探索和完善领导体制和工作机制上, 取得了重要成就。党的十六届四中全会通过的决定，在总结经验的基础上, 进一步提出了一系列新方针、新举措。这些新方针、新举措，都是党的领导体制和工作机制的重大创新、重大发展，为我们党科学执政、民主执政、依法执政，创造了新的条件，要紧密结合实际，深入思考研究，认真贯彻落实，不断完善发展。努力建设科学执政民主执政依法执政的执政党 党的十六届四中全会通过的决定提出，

26、以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点, 建设科学执政、民主执政、依法执政的执政党。提出和确立建设科学执政、民主执政、依法执政的执政党的目标, 是我们党在执政方略、执政体制、执政方式上的重大进步。它同我们党提出的依法治国、建设社会主义法治国家的目标和实现中华民族伟大复兴的目标, 是完全一致的。我们一定要紧密联系我们党执政的基本实践, 深刻理解和把握它的精神实质。一、坚持科学执政, 就是按共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律执政。科学，是指反映自然、社会、思维等的客观规律的各种知识体系。科学是人类文明进步的结晶，它使人懂得事情是什么、为什么和怎么做，从而由必然王国进入自由王国。人

27、类要正确地认识和改造世界，必须尊重科学，按客观规律和科学规律办事。没有科学，人类只能停留在愚昧和黑暗之中。我们党提出科学执政，首先就基于对“执政”是“科学”的深刻认识。在新的历史条件下，坚持科学执政是一种态度、一种责任，也是一种能力，它要求全党同志坚持立党为公、执政为民，坚持实事求是、求真务实，努力使执政实践体现时代性、把握规律性、富于创造性。如何做好科学执政这篇大文章？党的十六届四中全会决定对此作了深刻阐述：要结合中国实际不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业。按照这样的要求，坚持科学执政应当贯穿于探索和

28、遵循三大规律的过程中，落实到党执政的理论和实践中，体现在提高党执政的成效上。一是树立科学的执政思想。历史经验表明，执政党的执政思想直接关系其执政行为和执政成效。执政思想正确、科学、符合实际，执政实践就富有成效。同时，执政思想反映着为谁执政、靠谁执政的问题。作为马克思主义执政党，我们党坚持科学执政，首要的是坚持和运用马克思主义科学理论来确立执政思想和执政方略，用以指导执政实践。科学的执政思想，既包括自己通过实践创造和积累的，也包括前人和他人创造和积累的。我们要善于吸收和借鉴古今中外执政治国的做法与经验，真正做到“择其善者而从之，其不善者而改之”。只有把马克思主义基本原理同当今时代特点和我国具体国

29、情结合起来，研究新情况，回答新问题，得出新认识，党的执政思想才能不断得到完善和发展。二是制定科学的执政制度。对于执政党来说，建立什么样的执政制度至关重要。科学的制度能够有效地防止执政活动的随意性和盲目性，优化资源配置，减少执政成本，提高执政效率。科学的执政制度，既包括科学的执政体制、机制，也包括科学的具体执政制度。我们党在长期的执政实践中形成了一套符合我国国情的基本政治制度，包括人民代表大会制度、党领导的多党合作和政治协商制度等，这是我们的政治优势。但是，同新形势新任务相比，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还存在不够完善的地方。这就要求我们坚持科学态度，发扬科学精神，结合推进社会主义

30、政治文明建设的要求，不断调整和完善党执政的各项制度，使之更加系统、全面、科学、有效。三是探索科学的执政方法。方法好比过河的桥和船，科学的执政方法是党的执政思想、执政制度在执政实践中的具体体现，也是提高党的执政能力的有效途径。在现代社会，法治是实现科学执政的基本方法，民主是实现科学执政的根本保证。从这个角度看，坚持科学执政必须同坚持民主执政和坚持依法执政结合起来，通过坚持民主执政和坚持依法执政来实现科学执政。在具体的执政活动中，全党同志特别是各级领导干部都应当积极探索有利于实现科学执政的方式方法，不断提高领导水平和执政水平，努力做到善于科学执政。二、坚持民主执政, 就是为了人民执政、依靠人民执政

31、。党内民主是党的生命, 我们党就是在民主的旗帜下成熟起来和不断进步的, 没有民主就没有共产党。人民民主是社会主义的生命, 社会主义制度建立和巩固的过程, 就是社会主义民主不断发展和健全的过程, 没有民主就没有社会主义。正如胡锦涛同志深刻指出的：“坚持和发展社会主义制度下的人民民主, 是亿万中国人民掌握自己的命运、焕发建设国家的强大创造力量的必由之路, 是实现国家富强、人民幸福和社会长治久安的必由之路, 是团结海内外中华儿女、共同为中华民族的伟大复兴而奋斗的必由之路,也是中国共产党始终保持同人民群众的血肉联系、永远保持马克思主义政党的性质和作风的必由之路”。民主执政这一概念的提出，不仅表明我们党

32、执政理念的与时俱进，而且表明我们党对执政方式的认识有了新的深化和拓展，对于我们坚持和完善党的领导方式和执政方式具有重要的指导意义。民主执政，就是党要坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，壮大最广泛的爱国统一战线。民主执政的基本内涵，既科学回答了我们党执政的民主性质，也深刻揭示了我们党执政的实现途径；既体现了我们党执政的根本目的，也体现了我们党执政的动力源泉。坚持民主执政，是由我们党的性质决定的。为了谁、依靠谁，是任何一个执政党都必须首先解决的根本性问题，也是判断执政

33、党性质的根本依据。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党除了人民群众的利益，没有自己的特殊利益。党只有始终坚持一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众的马克思主义根本观点，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为全部执政活动的根本出发点和落脚点，才能不断得到人民群众的支持和拥护，为民主执政奠定坚实的群众基础。坚持民主执政，是不断完善党的领导方式和执政方式的必然要求。人心向背，历来是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素。人民群众是

34、历史前进和社会发展的推动者，是一切物质财富和精神财富的创造者，是我们党的力量之源和胜利之本。我国是社会主义国家，国家的一切权力属于人民。共产党执政，就是领导和支持人民当家作主。新世纪新阶段，国际国内形势发生了新的深刻变化，我们党执政也面临着一系列新情况、新问题、新挑战。面对新形势新任务，我们党在领导方式和执政方式上还存在一些不适应的地方。因此，只有坚持民主执政，不断完善党的领导方式和执政方式，才能不断提高党的执政能力，最大限度地调动广大人民群众参与管理国家事务的积极性和创造性，体现人民当家作主的地位，体现社会主义制度的优越性。坚持民主执政，既要通过一系列的法律制度来规范和保障，也要通过一系列的

35、方法措施来体现和落实。这就要求我们党不断适应党的历史方位和历史使命、执政环境和执政队伍发生的新变化，坚持与时俱进，不断改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制，为民主执政提供制度保障。在实践中，要进一步健全民主制度，不断提高发展社会主义民主政治的能力，大力推进社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化；大力发展党内民主，建立和完善党内民主的各项制度，保障党员的民主权利，以党内民主带动人民民主；坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一；坚持和完善以人民代表大会制度为核心的人民民主制度，逐步建立健全保证人民当家作主的制度体系；进一步扩大基层民主，扩大公民有序的政治参与，丰富民主的实

36、现形式，保障人民群众通过各种途径依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利；等等。三、坚持依法执政, 就是坚持公民在宪法和法律面前人人平等, 党员在党章和党的纪律面前人人平等。 依法执政与科学执政、民主执政之间是辩证统一的：科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径。三者相互联系、有机结合，构成了我们党执政方式的基本理论框架。科学执政与民主执政必须通过依法执政的途径来实现。 保证党和国家的各项工作都依法进行, 逐步实现社会主义民主和党的领导的制度化、法律化, 使这种制度和法律不因领导人的改变而改变 , 不因领导人的看法和注意力的改变而改变。全党要认真学习宪法和法律,

37、学习党章和党的纪律, 把增强党的观念同增强法制观念统一起来, 带头树立宪法和法律的权威。善于使党的主张通过法律程序成为国家意志, 从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。 我们党在长期的革命、建设和改革实践中形成了自己的一套领导方式，在55年的执政实践中形成了自己的一套执政方式，包括领导制度和工作制度等。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，党所处的地位和环境、党所肩负的历史任务、党自身的状况等都发生了新的重大变化。十一届三中全会以来，我们党总结过去在领导方式和执政方式方面的经验教训，不断改革、不断创新、不断完善，提出了依法治国的基本方略和依法执政的重要思想。十五大确立了依法治国、建设

38、社会主义法治国家的基本方略。十六大提出要改革和完善党的领导方式和执政方式，明确提出了坚持依法执政、不断提高执政能力的思想。这反映了依法治国基本方略对党的执政活动的内在要求。十六届四中全会决定正是基于我们党的历史方位所发生的变化，在总结改革开放实践经验的基础上，从完成党在新世纪新阶段的历史任务出发，明确提出依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式。          贯彻依法治国方略，坚持依法执政，不断提高党的依法执政的能力和水平，对于全面建设小康社会，推进中国特色社会主义事业，具有重要的意义。把依法执政这一党执

39、政的基本方式落到实处，就要加强党对立法工作的领导，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实；要使全党同志特别是领导干部牢固树立法制观念，坚持在宪法和法律的范围内活动，带头维护宪法和法律的权威；要督促、支持和保证国家机关依法行使职权，在法治轨道上开展各项工作，保障公民和法人的合法权益；要加强和改进党对政法工作的领导，支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权，提高司法队伍素质，加强对司法活动的监督和保障；要以保证司法公正为目标，逐步推进司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，为在全社会实现公平和正义提供法制保障

40、。依法执政，就是党要紧紧抓住制度建设这个带有根本性、全局性、稳定性、长期性的重要环节，坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。  建设科学执政、民主执政、依法执政的执政党, 必须改革和完善党的领导体制和工作机制。党的十一届三中全会以来, 我们党在探索和完善领导体制和工作机制上, 取得了重要成就。党的十六届四中全会通过的决定，在总结经验的基础上, 进一步提出了一系列新方针、新举措。这些新方针、新举措，都

41、是党的领导体制和工作机制的重大创新、重大发展，为我们党科学执政、民主执政、依法执政，创造了新的条件，要紧密结合实际，深入思考研究，认真贯彻落实，不断完善发展。 个人党性分析材料自开展保持共产党员先进性教育活动以来，使自己的思想觉悟、政治素质、业务技能、认识问题、分析问题和解决问题的能力等方面有了更进一步的提高，更加牢固的树立起了发展经济的观念、为广大人民群众服务的思想。但同时对照共产党员的先进性标准，与其他优秀共产党员相比较，还有一定的不足。一、学习情况及体会保持共产党员先进性教育活动，是贯彻党的十六大精神，落实“三个代表”重要思想的战略举措，是确保共产党执政地位、中国不改变颜色、加快社会经济

42、发展的重要战略措施，是顺利实现党的最高纲领，在新的历史条件下进行的党内整风运动，是中国共产党利用自身力量进行党的肌体自我医治、自我修复、自我完善的战略行动。我在教育活动中，系统地学习了党中央、省、福州市及市委的一系列文件精神和十六大文献、党章、保持共产党员先进性教育读本、我市党代会报告等材料；观看了伟人丰采记录片；做好读书笔记、撰写*篇心得体会。通过学习，提高了对“保持共产党员先进性教育活动”极端重要性的认识，真是触动了神经、激活了思想。思想政治理论水平上了个大台阶，党性观念、党的宗旨进一步得到了升华，业务工作水平也得到较大提高。通过对照先进性标准，自我剖析、深查细找、挖掘根源，找到了自身的差

43、距和存在的问题。二、自身差距和存在的主要问题1、模范带头作用发挥的不够充分。主要表现在：不是事事带头，有一种不骑马、不骑牛，骑个毛驴赶中游的思想在作怪。2、创新意识不够强，执行、落实的多，创新发展的少。对上级规定的政策领会的不够深、不够透，有些照抄照搬的现象。对一些不太符合现实情况的问题，总认为反正是上级的文件、规定，执行就是了，不能够积极建议。3、学习上缺乏自觉性。对新知识、新科技掌握的不及时、不牢固、不熟练。满足于一般性的掌握、了解，只求能工作就可以了，和其它同志相比，相差甚远，满足于现状的思想存在。对新的政策、观点，只是在电视、报纸上看、耳朵上听，一些具体要求和实际内容不了解，也不愿意了

44、解，总认为和自己从事的工作不相干。通过学习党的基本理论和新时期党的路线、方针、政策，明确了新了政策和观点也和自己的工作、学习、生活息息相关。如果不熟悉、不了解、不掌握，在工作、生活等方面，就要出错、甚至误事。4、党性觉悟有时不太强，有时存在好人主义。对一些问题有时碍于情面，自己能过去就过去，问题不太大的也不好意思去说、去讲，时间长了给工作带来一定影响。这主要是一个“私”字在脑子里作怪。问题存在的主要根源：从主观上讲，是思想上保持共产党员先进性这根弦绷得不紧，忘记了党的最高纲领和奋斗目标。从客观上讲，是存在着差不多就行的思想，不求有功，但求无过的思想在作怪。再是总觉得人到中年，家务事较多，行动不

45、是雷厉风行，没必要和年轻人搞什么争名夺利的。危害：如果不是进行保持共产党员先进性教育活动，让这种思想任其发展，把自己混同于一般地老百姓。久而久之党的作用也就暗淡无光了，假如我们每个党员先进性不能够发挥的话，什么党的最高纲领啊、奋斗目标啊也就成了纸上谈兵了。我们党的执政地位就会动摇，我们的国家就会改变颜色。三、下一步整改措施1、加强学习，提高政策理论水平。全面认真系统地学习党的方针政策，毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，认真学习“十六大”精神，深刻领会新的历史条件下保持共产党员先进性教育活动的精神实质和深远意义，扎扎实实地投入到活动中去，按照合格共产党员的标准严格要求自己。认真学习

46、国家产业政策，提高业务水平，不断提高为人民服务的本领。与时俱进，牢记“两个务必”。2、强化服务，时刻牢记党的宗旨。把全心全意为人民服务和人民的需要放在第一位，把人民愿意不愿意、高兴不高兴，作为工作的出发点和落脚点，提高办事效率，最大限度地履行好三项服务职能。要把实现党的最高纲领与日常工作融合贯通起来，把为人民服务落实到我们具体工作的每一个程序中。3、提高素质，弘扬先锋模范作用。切实加强自身建设，不断提高自身的政治思想觉悟、政策理论水平、业务工作能力、法制观念。自觉按照模范共产党员的标准严格要求自己，通过查找问题，细化改进纠正的办法措施，落实到具体工作中去，以新的境界、新的风貌、新的标准、新的作为弘扬共产党员的先锋模范带头作用，把党的意志转化为我们每个党员的实际行动，用我们的努力去营造良好的发展环境，用我们实际行动去促进*的快速发展。以上主要是自己在这次教育活动中，通过学习、对照党员先进性标准查找的不足。有些问题由于自己学习的不够深和透，还没有查找出来，请领导和同志们帮助查找。对制定的整改措施有些还不到位、不准确，也请领导和同志们加以帮助。总之，通过这次活动，自己的综合素质有了明显提高，在今后工作中自己有决心有信心改正不足，在各方面始终如一的永葆共产党员先进性，更好的、更加自觉为人民群众服务，为经济建设服务，为推进我市全面建设小康社会做出自己应有的贡献。 25 / 25