科技企业孵化器建设项目可行性研究报告书

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1、#科技公司孵化器建设项目可行性研究报告第一章 总 论第一节 项目背景一、项目名称#市科技公司孵化器。二、承办单位概况1、项目法人#市科学技术局2、项目法人概况#市科学技术局（#市知识产权局）是主管全市科技和知识产权工作的市人民政府工作部门，内设办公室、知识产权管理科、科技成果管理与技术市场科、发展筹划科、农村与社会发展科五个职能科（室）。其重要职责有：（1）贯彻执行国家和省有关科技工作的方针、政策和法律、法规；推动科教兴市战略的实行，协调管理全市各领域的科技工作；组织拟定科技发展、科技进步战略的具体政策和措施。（2）组织编制全市科学技术发展中长期规划和各项年度筹划并监督实行。拟定科技发展的布局

2、和优先领域；编制和组织实行全市重点科技项目攻关筹划、新技术研究筹划、星火科技发展基金筹划、科技创新工程和新产品试制筹划。（3）研究拟定全市科技体制改革方案和有关政策、措施，推动建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的科技创新体制和机制；指引科技体制改革工作。（4）会同有关部门研究制定多渠道增长科技投入的措施，优化科技资源配备；归口管理和使用科学事业费、科技“三项费”、科技专项经费、科技基本设施建设经费和市星火科技发展基金等有关经费。（5）参与或会同有关部门组织专家对先进技术引进、重大技术改造、重要科技工程建设进行前期调研、论证和评估。（6）研究拟定科技人才资源的合理配备，充足发挥科技人员积

3、极性；发明科技人才成长良好环境的有关政策、措施；组织科技管理干部的培训，负责全市技术骨干和学科带头人培训对象的选拔和管理工作。（7）归口管理全市科技成果、科技奖励、民营科技公司、科技保密、科技档案、科技信息、科技期刊及地震观测等工作；制定科学技术普及工作规划，推动科普工作发展。（8）组织拟定专利工作发展筹划；编制专利实行开发筹划；协调指引知识产权保护和创新体系的建立，负责专利执法工作，解决专利纠纷和查处冒充专利行为；负责有关知识产权的宣传与教育培训工作。（9）指引、协调市直机关各部门及各县、特区、区的科技管理工作。（10）承办市人民政府、省科学技术厅和省知识产权局交办的其她事项。三、可行性研究

4、报告编制范畴和根据1、编制任务由来受#市科技局的委托，我院于二九三月承当了#市科技公司孵化器建设项目可行性研究报告的编制任务。2、研究范畴本报告重要研究项目建设必要性、市场预测与分析、建设总体方案、生产工艺与流程、环保与安全生产、项目运营与管理、项目投资估算和项目效益分析等内容，并最后得出可行性研究结论及建议。3、编制根据（1）、科学技术部有关印发中国科技公司孵化器“十一五”期间发展纲要的告知（2）、国家中长期科学和技术发展规划纲要（-）（3）、国家科技部有关加快高新技术创业服务中心建设与发展的若干意见（4）、国家科技部有关“十一五”期间大力推动科技公司孵化器发展的意见（5）、中华人民共和国中

5、小公司增进法（6）、国家科技部有关进一步提高科技公司孵化器运营质量的若干意见（7）、中华人民共和国城乡规划法（8）、#都市总体规划（9）、国家科技部有关印发有关进一步提高科技公司孵化器运营质量的若干意见的告知（10）、国家科技部有关进一步提高科技公司孵化器运营质量的若干意见（11）、国家科技支撑筹划管理暂行措施（12）、国家科技部有关“十一五”期间大力推动科技公司孵化器建设的意见（13）、财政部、国家税务总局有关科技公司孵化器有关税收政策问题的告知（财税121号）（14）、省人民政府有关印发实行贵州省中长期科学和技术发展规划纲要（）若干配套政策的告知 （黔府发26号）（15）、#市国民经济和社

6、会发展第十一种五年规划纲要（16）、#市中小公司发展第十一种五年规划（17）、有关设计原则、规范；（18）、项目业主提供的其他基本资料；（19）、项目业主有关编制报告的委托文献。四、项目提出的理由与过程公司孵化器是二十世纪五十年代来源于美国的一种新型的社会经济组织，是随着着新技术产业革命的兴起而发展起来的。是新生中小公司汇集地，具有生存与成长所需的共享服务项目的系统空间。它通过提供研发、生产、经营的场地、通讯、网络与办公等方面的共享设施，提供系统的培训和征询，政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，减少创业公司的创业风险和创业成本，提高公司的成活率和成功率。科技公司孵化器是一种“制度性框架”，

7、是一种“中介性体系”，是一种智能服务产业。公司孵化器为创业者提供良好的创业环境和条件，协助创业者把发明和成果尽快形成商品进入市场，提供综合服务，协助新兴的小公司迅速发展形成规模，为社会培养成功的公司和公司家。公司孵化器在公司家创业发展过程中起着重要的作用，一是为公司节省时间；二是避免公司走弯路；三是使公司具有创业者集聚效应。公司孵化器在推动高新技术产业的发展，孵化和哺育中小科技型公司，以及振兴区域经济，培养新的经济增长点等方面发挥了巨大作用，引起了世界各地政府的高度注重。从国外公司孵化器的发展状况来看，公司孵化器的建设目的重要是繁华本地经济、解决就业问题，其核心业务是支持创业公司发展。大多数公

8、司孵化器是非营利性机构，既来自于政府、社会非营利机构、大学的资助，也来自大公司、私人机构和个人的支持，是科技与经济联系的纽带，也是创业者个人进入经济生活、走向成功的桥梁。根据#市目前中小公司发呈现状和公司孵化器的作用，充足运用#市多种资源,建设一种新生中小公司汇集地，通过提供研发、生产、经营的场地、通讯、网络与办公等方面的共享设施，提供系统的培训和征询，政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，减少创业公司的创业风险和创业成本，提高公司的成活率和成功率，推动#市的经济发展,增进产业构造的调节迫在迫在眉睫。项目拟建在#区军分区旁，项目区经济、文化、交通等建设条件较好,建设方案合理。目前,#尚无一家

9、公司孵化器，市场潜力大、前景广。项目建成后将为#市中小公司的兴起与发展发明良好的条件，增进新生中小公司成长，将对中小公司的迅速发展中发挥巨大的推动作用，有力增进#市经济社会发展。此外项目还具有较好的社会效益和一定的经济效益。综上所述，从项目建设的条件、项目的社会效益、经济效益和市场预测等方面看,该项目有较好的市场前景和开发前景。并采用政府主导、注重社会效益的运营模式，项目抗风险能力强。因此，建设该项目十分必要，且建设条件成熟，特提出本项目的建设。第二节 项目概况一、拟建地点本项目拟建在#市#区八一路西侧。二、建设性质本项目建设性质为新建项目三、建设工期两年（24个月）四、建设规模与目的1、建设

10、规模建设用地面积： 4323.06（6.48亩）总建筑面积： 14792.79（含地震台指挥中心，孵化器建筑面积12792.87）建筑占地面积： 1082.24道路广场面积： 1833.23绿地面积： 1407.592、重要建设内容本项目建设内容为：科技公司孵化器公共服务中心、集中办公大楼、管理及辅助用房、项目水电及道路、绿化等。3、建设目的科技公司孵化器建成后，可以开展业务有：（1）以市场为导向，引进高新技术，改造老式产业，开办新型产业，推动高新技术产业化的发展。（2）协助中小公司建立健全创新机制，完善技术创新体系，提高核心竞争力。（3）协助公司申报国家级、省级、市级各类科技筹划项目。（4）

11、引进推广信息技术，加快推动各行业、公司的信息化发展步伐，提高信息化水平。（5）提供管理、技术征询及公司诊断，增进中小公司的良性发展。（6）管理运作孵化器，为在孵公司发明良好的创业及环境条件。（7）为政府提供信息征询服务。（8）使培训促就业、就业带培训的机制初步形成，认真实行“阳光工程”，政府增进就业的责任体系基本建立。通过以上业务的开展，最大限度地发挥本孵化器的整体功能和效益。五、建设条件1、区位优势突出#市位于贵州西部（毕水兴）经济带中部，地处黔、滇、桂、川四省（区）结合部，是国家拟定的“攀西一盘水资源综合开发区”、“西南和华南经济区”和“南（宁）贵（阳）昆（明）经济区”的重要构成部份。这为

12、六盘市经济发展提了较好的外部环境，有助于区域内和区域间的协调发展。较好的区位优势和丰富的煤炭资源使#成为国内“西电东送”工程重要的电力外送基地，其重要性日益突出。2、经济总理持续增长近年来，#经济得到了较快发展，全市GDP实现300.62亿元，全市固定资产投资完毕170.22亿元。工业经济保持较快增长，运营质量进一步提高，全市工业增长值达160.9亿元，其中，规模以上工业增长值114.73亿元，煤炭、钢铁、电力、建材等4大优势产业保持了迅速发展，优势地位进一步巩固；服务迅速发展，区域性商贸、金融、信息中心的地位基本形成。3、科技水平得到进下提高“十五”期间，国家、省政府出台了一系列增进科技发展

13、的政策措施，极大增进了#科技事业的发展。在“科教兴市”战略指引下，#市相继制定了“#市科技项目管理措施”、“#市科技进步奖励措施及实行细则”、“#市知识产权专项资金使用管理措施”等规章。市政府对科技的投入逐年增长，市级科技三项费投入仅为250万元，市级科技三项费投入为370万元，到市级科技三项费投入为440万元。全市有多项科技成果获省、市级科技进步奖，这些科技成果多数已运用于生产实践中，产生了明显的经济和社会效益。一部分科技成果还弥补了国家和省、市空白，提高了全市科技水平和学术水平，增进了全市经济和社会的发展。4、公司创新能力得到增强近年来，工业领域获得大批科技成果，提高了优势产业技术水平，公

14、司技术创新能力得到提高。炼钢转炉煤气柜、煤焦焦化精苯系统、先进的采煤技术、并相耦合统一给水装置等一批高新技术的开发与应用，增强了工业公司竞争力；应用高新技场术改造老式产业获得进展，某些骨干老式产业的技术水平有了较大提高，在水城钢铁集团还设立了#市首家博士后工作站。目前，高新技术研究开发及产业化成效明显，有的已形成较大的产业规模。5、基本设施不断完善以公路、铁路运送方式为主的交通网络已基本形成。公路“二横二纵一环”的格局已初步形成。，通车总里程11057公里，其中，高速公路里程68公里，二级路360公里。市内人民政府改造、凉都大道等都市主干道即将建成；完毕小街小巷综合改造53条共19.4公里；全

15、市污水收集管网系统基本建成，污水解决厂投入运营，沿河绿化带初具规模；10万立方米燃气储气柜投入使用。供水管网不断完善。基本设施进一步完善。6、信息网络迅速发展随着信息化建设的不断发展，高速、宽带、高效的信息网络平台已初具规模。骨干网带宽10GB；NO.7信令网、同步数字传播网以及电信综合服务管理网、电话智能网、N-ISDN网、光纤接入网和公众多媒体信息网相继建成。7、符合规划规定本项目建设符合#市都市总体规划（-）、#市国民经济和社会发民用工业第十一种五年规划纲要、#市“十一五”科技发展规划、#市都市总体规划。六、项目投入总资金及效益状况项目投入总资金为2895.15万元，项目年均收入622.

16、97万元，年均成本费用306.09万元，年均税前利润额316.88万元，年缴纳所得税47.53万元，年税后净利润269.35万元。年平均投资利润率9.3%。资本金年平均收益率11.25%。所有投资回收期（Pt）11.3年（含建设期）。借款归还期1.87年（不含建设期）。偿债备付率3.391。七、重要技术经济指标详见下表：重要技术经济指标表序号名 称单位数 量备 注1建设用地面积M24323.06红线范畴2孵化器建筑面积M212792.87地上：11723.37按设计图计算地下：1069.503建筑占地面积M21082.244绿地面积M21407.595道路及其她面积M21833.23含绿地面积

17、6容积率2.717建筑密度25.038绿地率32.569停车数量辆3010总投资万元2895.15建设投资万元2835.75建设期利息万元59.411年均入孵公司户5012年收入万元622.9713年均成本费用万元306.0914年缴纳税收万元47.5315年净利润万元269.3516建设工期年217劳动定员人25第二章 区域概况及经济社会发展状况第一节 #市区域概况#市位于黔、滇、桂、川接合部，地处长江、珠江上游分水岭地带，乌蒙山脉南端，因四季气候温和、夏无酷暑、冬无寒冷，长年平均气温在20摄氏度左右。被誉为“中国凉都”。#辖六枝特区、盘县、水城县、#区4个县级行政区，#区是全市的政治、经济

18、、文化中心。都市规划区面积9965平方公里，总人口306万，居住有苗族、彝族、布依族等38个少数民族，是一座“三线建设”时期发展起来以煤炭、电力、冶金、建材为支柱产业的新兴工业都市。一、地理位置#市位于贵州省西部，界于北纬251944265533，东经1041820、1054250之间，总面积9965平方公里，占全省总面积的5.7%。市境东与安顺市相连，南与黔西南布依族苗族自治州接壤，西与云南省曲靖市交界，北与毕节地区毗邻；#区的大湾镇、二塘乡、三合乡嵌于毕节地区西南部。#市地理位置优越，居西南四省地区中心，既属攀西#资源综合开发区，又是西南和华南经济区域南（宁）贵（阳）昆（明）经济区的重要构

19、成部分。二、区位条件从区域条件来看，#市位于贵州西部（毕水兴）经济带中部，地处黔、滇、桂、川四省（区）结合部，与四省（区）省会都市的直线距离约300-400公里左右，是国家拟定的“攀西一#资源综合开发区”、“西南和华南经济区”和“南（宁）贵（阳）昆（明）经济区”的重要构成部分。这为六盘市经济发展提了较好的外部环境，有助于区域和区域间的协调发展。较好的区位优势和丰富的煤炭资源使#成为国内“西电东送”工程重要的电力外送基地，其重要性日益突出。第二节 #区概述该项目拟建的具体位置从属#区。#区是1988年经国务院批准成立的市辖县级行政区，位于贵州省西部，是#市的政治、经济、文化中心，与水城、威宁、赫

20、章等县相邻，行政区域面积478.27平方公里，辖镇乡个办事处，67个行政村，65个居委会，总人口41.6万人，其中农业人口15.4万人，少数民族人口5.51万人，有汉、彝、苗、布依、白、仡佬等31个民族。区内地形破碎，峰峦层叠，25度以上坡耕地面积15.7万亩，不小于35度的面积4.3万亩。林业用地23.72万亩，森林覆盖率(含灌木林)27.63，林木覆盖率12.16。地貌以中高山为主，地势由西北向东南缓缓倾斜，最高海拔2900.3米，最低海拔1450米，年平均气温12.315.1，无霜期230300天左右，年均降雨量1240毫米左右，冬无寒冷、夏无酷署，气候宜人，合适于多种农作物的生长。 境

21、内资源丰富，已探明矿产有煤、铁、铅、白云石、大理石、石灰石、重晶石等20多种矿产资源，其中铅锌矿工业储量45万吨，居全省之首；铁矿石工业储量万吨，居全省第二；煤炭工业储量134亿吨，煤质优良，分布集中，易于开采。故有“十里钢城，百里煤海”之美称。有大小河流条，地下水资源量为0.74亿立方米，水能资源理论蕴藏量为6.35万千瓦。#区民风淳朴，气候宜人，有许多自然林和正在开发的旅游景区，重要粮食作物有玉米、土豆、水稻、小麦等，重要经济作物有核桃、板栗、魔芋等。全区GDP 143.55亿元，财政总收入8.59亿元，粮食总产量25483万吨，工业增长值67.03亿元，全社会固定资产投资66.85亿元，

22、社会消费品零售总额可达51.64亿元，农民人均纯收入3334元，城乡居民可支配收入12142元。第三节 社会发展状况一、社会经济发展概况在省市各级政府的对的领导下，全市上下快乐中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要要思想为指引，进一步贯彻贯彻科学发展观，切实加强单薄环节，高度关注民生，通过近年的努力，#市国民经济保持了持续迅速健康发展。，全市生产总值完毕300.55亿元，比增长16%；其中：第一产业21.71亿元，增长7%；第二产业175.73亿元，增长16.4%；第三产业103.11亿元，增长17.1%，占GDP的比重达34.3%，为历年以来最高。人均生产总值超过130

23、0美元。农业和农村经济也得到全面发展，工业经济保持较快增长，运营质量进一步提高；固定资产投资稳定增长，重点建设项目得到积极推动；财政、金融运营良好，城乡居居稳步增收；社会事业全面发展，民生问题不断改善。在十一五期间五年间，#市已合计解决20万农村贫困人口的温饱问题。优势产业发展加快，盘南电厂、野马寨电厂、发耳电厂、响水煤矿、发耳煤矿等重大项目相继动工建设，水城钢铁（集团）公司等重点公司技改力度加大。城区基本设施建设获得明显成效，都市功能不断完善，辐射带动能力增强。生态建设得到加强，建成区域森林覆盖率达16.23%。筹划生育工作水平明显提高，人口自然增长率降至6.13%，在的基本上降了10.54

24、个千分点。教育、科技、文化、卫生、体育和社会保障等事业获得新成绩，“两基”攻坚目的提前实现。近年来#市经济社会发展重要指标见下表：#市历年经济社会发展重要指标年份地区生产总值（亿元）工业增长值（亿元）社会消费品零售总额（亿元）人口（万人）合计一产二产三产199974.5213.0339.4322.07286.281.5113.5043.9224.0936.0233.11287.890.8813.9549.1327.8040.2335.63291.1101.1114.5356.1830.4049.5539.09294.5117.0815.4667.6034.0258.0743.78297.516

25、5.3017.3191.3056.6977.4352.58300.7207.5518.69118.0870.78104.1558.06302.7253.9220.42149.5483.96134.8666.58304.52300.5521.7175.73103.1177.59306.09从全市工业发呈现状看，煤炭、钢铁、电力、建材等为其支柱产业，属于新兴的能源原材料工业都市，都市的工业定位为西南、华西地区的能源原材料和煤化工基地，趋向重化工业方向发展。但#市经济基本单薄，尽管国内的西部大开发战略在改善本地基本设施和扶贫方面已经获得一定成效，但总体发展水平还比较落后，为建立和谐社会和实现建成全面

26、小康社会的宏伟目的，必须摒弃老式的重化工业发展模式，坚持全面、协调、可持续的发展观，在充足运用“凉都”有利条件发展第三产业的同步，依托煤炭等资源、能源优势，结合国家有保有压的宏观调控政策和有关行业发展导向，以循环经济理念为指引，加强重化工业经济发展力度，加快#国民经济和社会发展速度。二、支柱产业发展概况通过40近年的开发和建设，煤炭及煤炭加工、治金、电力、建材等产业已经成为#市国民经济发展的支柱，建成了水城钢铁、水城矿业、水城水泥、六枝工矿、盘江煤电、盘县电厂等一批骨干公司。响水和玉舍煤矿东井、中井等骨干矿井建设进度加快；老鹰山煤化工项目进展顺利，恒鼎煤焦化项目即将动工。盘东北、盘南等煤化工项

27、目前期工作加快推动；盘南发电厂建设投产，新增电力装机120万千瓦，发耳电厂建设进展顺利；双牌铝形成年产20万吨电解铝、8万吨铝板的生产能力；水钢技改扩能获得实质性突破，钢产量突破300万吨。三、固定资产投资发展状况#市固定资产投资逐年增长，完毕固定资产投资145亿元，增长到170亿元。列入省重点项目名单的项目已有83个，从投资总额和项目个数在全省都名列前茅，与往年不同的是，除了基本设施和支柱产业项目纳入外，轻工、旅游、商贸等多种项目也榜上有名。从完毕的投资筹划看：发耳电厂、红果煤化工、松河煤矿、四格风力发电、毛家河水电站等电力、煤炭、煤化工行业的投资在80亿元以上；人民路二期、水盘高速、市医疗

28、集团外科大楼、市三中凤凰校区等城建、交通、水利、教育、卫生基本设施和公益设施投资接近40亿元；水钢扩能改造等大公司技改资超过30亿元。以上项目投资占全年固定资产投资目的接近80%，从建设性质看：新动工项目点占35%左右，在建项目占65%。拟安排新动工项目尚有35项，这些项目的建设投产，势必会极大的增进#地区经济和社会的发展。第三章 公司孵化器概述和项目需求分析第一节 公司孵化器概述一、公司孵化器概念和特点公司孵化器（BUSINESSLNCUBATOR或INNOVATIONCENTER）是二十世纪五十年代来源于美国的一种新型的社会经济组织，是随着着新技术产业革命的兴起而发展起来的。公司孵化器是新

29、兴中小公司汇集地，具有生存与成长所需的共享服务项目的系统空间。它通过提供研发、生产、经营的场地、通讯、网络与办公等方面的共享设施，系统的培训和征询，政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，减少创业公司的创业风险和创业成本，提高公司的存活率和成功率。孵化器绝不仅仅是一家“高科技物业管理公司”，科技公司孵化器一方面是一种以“制度性框架”与“中介性体系”为主线特性的智能服务产业。无论制度性框架、中介性体系还是智能服务产业，每一种都代表了科技公司孵化器的精髓和本质，是孵化器的灵魂所在。1、科技公司孵化器是一种“制度性框架”如何理解这个“制度性框架”，参照一下众所周知的硅谷。美国某些专家把硅谷的成功归功

30、于两种经济的互补：第一种经济是人们所熟悉的，重要以利润和增长为目的的经济；第二种经济是一种“制度性框架”，其重要产出是多种概念的新公司和公司家，不以赚钱为重要目的，其经济主体是智能服务业。社会制度对于社会经济不仅仅是个变量而已，总的社会制度及其中的政治、经济、产业制度对社会经济活动及其发展的决定性作用毋庸置疑。中国高新区在最初的组织设计、启动和发展在很大限度上是对硅谷的借鉴和模仿并最后获得了巨大的成功。大规模发展科技公司孵化器并使之成为一种全新产业，是中国在紧随建立并发展高新技术园区的“本世纪最伟大的创举”之后又一重大的制度性选择！由于政府主导经济的强烈动机和直接参与经济的广泛行为，中国科技公

31、司孵化器的“制度性框架”特性尤甚于美国，似乎全社会都在力图建立一种强有力的制度来推动孵化器的发展。具体表目前：制度性的机制：科技公司孵化器在中国是政府意志的体现，这种意志使孵化器获得了纳入政府机构框架的组织设计和超过政府机构框架的组织创新空间，制度化的创新机制和准公共机构的体制使孵化器及其在孵公司获得了特殊的生存和发展机遇。制度性的产品：科技公司孵化器在中国获得了大量政府投资，成为政府的大规模采购品，政府并不规定这种制度性投资的产品或者说是采购品短期内有多少直接的回报，其作为重要政策工具的社会性与当时发展高新区的初衷也大不相似，也可以说，孵化器和高新区是两种不同的制度性的产品。制度化的服务：科

32、技公司孵化器在中国享有特别的法律地位，从中央到地方政府特别立法或者以政府文献的形式支持和保护科技公司孵化器优先发展，科技公司孵化器得以有组织地为本土和回归本土的创业者提供公共的、完整的、制度化的服务。开办新公司在中国变得空前的容易，启动新创意和开展技术创新也获得了前所未有的拥护和支持。制度性的目的：科技公司孵化器在中国要实现明确的政府目的或者说是公共目的，即：发明并维持一种高效率、低成本的创业环境；迅速推动科技成果转化和产业化；批量生产公司、批量提供就业等三大目的，其中公司、公司家、公司就业已被诸多人认同为孵化器生产的“公共产品”。顺理成章，“不以赚钱为重要目的”自然成为孵化器刻意追求的目的，

33、或者说是制度规定的一部分。从1987年中国第一家孵化器诞生到今天，体现上述四大制度性特性的“制度性框架”不仅没有弱化，并且尚有日益强健的趋势。2、科技公司孵化器是一种“中介性体系”被尊称为“中国孵化器之父”的印度人鲁斯坦、拉卡卡对孵化器有一种简朴的定义：孵化器自身是一种系统，是专门为扶持新创的科技型公司而设计和运作的体系。中国孵化器研究出名专家颜振军博士颇为认同这个定义，觉得其中的“体系”二字特别重要，这个体系一方面应当是一种“中介性体系”。已有不少人越来越意识到孵化器中介服务功能的重要性，强调孵化器是不以赚钱为目的但可以赚钱的“特殊中介服务机构”。事实上，中介服务是中国科技公司孵化器最大的弱

34、项，除少数经营较成功的孵化器外，大多数孵化器开展的中介服务项目少之又少。孵化器如果没有中介服务，充其量只能解决公司的生存问题而丝毫不能协助公司发展，这样的孵化器自然没有存在的必要。孵化器如果没有中介服务，就没有经济、融资等等孵化器重要公司行为，就没有一般增值收入和高增值收入，就没有孵化器的自我发展。然而仅仅满足于中介服务是不够的。在进行中介的同步还要进行资源整合，尽量使整合后的资源集合到孵化器及在孵公司的周边，把孵化器变成最集中、最有效的资源整合工具。 有了上述中介服务及资源整合，孵化器就拥有了通往官、产、学、研、银行、风险投资的广泛渠道和网络，具有了自我繁衍和繁衍她人的能力。3、科技公司孵化

35、器是一种智能服务产业科技公司孵化器已发展为一种产业，对此没有人提出异议。科技公司孵化器属于知识型公司，则很少有人提及。对于孵化器的智能服务则更也许见仁见智。沃尔玛、麦当劳依托经营者的智能把小杂货店、小吃店发展成了世界级的超级连锁店。理解连锁经营业常识的人都懂得，这个产业事实上是依托以征询服务和中介服务为核心的强大智能服务实体，实现了资源的最优化组合，做大了公司蛋糕。在使公司迅速由小变大的智能服务及资源整合的意义上，科技公司孵化器与沃尔玛、麦当劳异曲同工。由此，我们也可以认定：科技公司孵化器是一种以征询和中介为主线手段的高档智能服务产业。 智能服务得以开展的前提是智能资源的内化，也即孵化器的经营

36、管理者必须具有相应的智能，以团队、个人的方式尽量多地为在孵公司提供全方位和全程服务。智能服务的成果自然是智能资源的外化，尽量多地为在孵公司开拓、挖掘、配备资源，涉及人力资源、市场营销、发展战略等大规模的征询服务和经济、融资等中介服务。孵化器的智能是一种“人工智能”。没有杰出的 “人工”，孵化器的智能便荡然无存，科技公司孵化器智能服务产业也将土崩崩溃。同步，科技公司孵化器智能服务产业是一种“人性化产业”，孕育它的“制度性框架”到它孕育的公司、公司家、公司员工，都无一例外的企盼它、规定它始终环绕人性化特点进行管理。二、公司孵化器的组织构造及作用一种成功的孵化器离不开五大要素：共享空间、共享服务、孵

37、化公司、孵化器管理人员、扶持公司的优惠政策。这五大要素也正是新兴中小公司发展所必需的,这就规定公司孵化器必须拥有相应的组织构造并发挥作用。1、 公司孵化器的组织构造项目招商部 ：招商引资，项目洽谈，公司进驻审批，收集各类科技、经济信息和市场情报，推荐投资合伙项目，文献翻译，三资公司工商注册服务等。 产业服务部：公司生产、科研、市场营销、财务管理、知识产权、原则化等全过程服务，内资公司工商注册、税务登记一条龙服务，进驻公司毕业认定，协助高新技术公司、产品和各类项目的申报，研究公司发展模式，培训和指引进驻公司进行现代化管理，做好公司数据记录和科技中介机构的管理等。 综合服务部：对外宣传、接待、文秘

38、、档案、内部财务管理、信息调研、内部管理等。 物业管理部：孵化基地的水、电、设备、环境卫生、保安、公司筹划等一系列物业后勤配套服务。 信息部：孵化基地计算机网络管理及有关专业技术信息服务等，不渝地体现项目的人性化。2、公司孵化器的作用公司孵化器在支持、保护和增进新兴中小公司的创立与发展中占据着举足轻重的地位，孵化器在创业者创业过程中，扶持和增进新兴中小公司的发展有着非常重要的作用。 1、节省时间：一种新兴中小公司要想获得必要的硬环境条件，除了要有相称的投资，还要筹办很长时间。而公司孵化器把这一切都准备好了。一般一种小公司从入驻公司孵化器到开始正常运转，只需十天左右的时间。 2、少走弯路：对于一

39、种新兴小公司，在组建以及运营之初，面临相称多的问题，常常需要作出抉择。如起草公司章程、拟定产权关系和公司性质、决定人员组合、合理运用资金、进行市场开拓等等。富有经验的公司孵化器管理人员及有关专家提供的征询服务，可以及时协助创业者作出对的的选择，获得良好效益和信誉。但不是任何公司或创业者都可以入驻孵化器的。每家公司孵化器均有严格的接纳原则，可以被孵化器接纳的，均为具有较大发展潜力和良好市场竞争力的公司。 3、创业者集聚效应：公司孵化器努力发明条件，使同步被孵化的创业者很以便地进行交流，分享经验和信息，互相鼓励，甚至结成业务合伙伙伴。 4、加速发展，提高了创业的成功率：良好的创业环境和优质的创业服

40、务，减轻了初创公司的创业成本和风险，使一大批新兴中小科技公司在孵化器中迅速成长，提高了公司的存活率和成功率。因此,公司孵化器可为创业者提供良好的创业环境和条件，协助创业者把发明和成果尽快形成商品进入市场，并提供综合服务，协助新兴的中小公司迅速长大形成规模，为社会培养成功的公司和公司家。公司孵化器在孵化和哺育中小科技型公司，推动高新技术产业的发展，以及振兴区域经济，培养新的经济增长点等方面发挥了巨大作用，引起了世界各地政府的高度注重。通过50近年的发展，已成为一种全球现象,并在全世界范畴内较快的发展,目前全世界已有5000多家。从国外公司孵化器的发展状况来看，公司孵化器的建设目的重要是繁华本地经

41、济、解决就业问题，其核心业务是支持新兴公司发展。大多数公司孵化器是非营利性机构，既来自于政府、社会非营利机构、大学的资助，也来自大公司、私人机构和个人的支持，是科技与经济联系的纽带，也是创业者个人进入经济生活、走向成功的桥梁。三、公司孵化器的发呈现状世界上第一种科技公司孵化器是美国的约瑟夫曼库索（Joseph .Mancuso）于1959年在美国纽约的贝特维亚(Batavia)创立的“贝特维亚工业中心”，是全球公司孵化器事业的开端。曼库索因出租厂房给一家养鸡公司，激发创新意识，便把扶持创业的机构形象地称为“孵化器”。二战后的二、三十年里，美国经济独立发展具有较大的优势。但是到了70年代，随着新

42、科技革命浪潮的兴起，这种优势受到了来自西欧和日本等国经济崛起的冲击。面对这种变化，大公司适应缓慢，中小公司在美国经济发展中的体现却相称活跃。然而，中小公司的成功率很低，发展极其困难。研究表白，中小公司失败的重要因素是资金局限性和管理不善，这阐明其缺少一种良好的发展环境。公司孵化器正是为适应这种社会需求而诞生的，其目的是为中小公司发明一种良好的生存与发展环境，对处在初创状态的新兴中小公司提供全面的支持，为公司提供可租用的场地、商业服务设施等。公司孵化器是一种创导致功的创新型公司的综合系统，旨在发明一批布满活力的公司，并有组织、有筹划、适时为公司提供其成长所需的“营养”。 公司孵化器的创立，对社会

43、经济发展带来了积极的影响。公司孵化器通过政策引导和资金导入，协助某些新成立的、相对较弱的公司和公司成长，增强了中小公司生存和发展的实力；通过渠道沟通和平台架设，为风险资金提供优质的投资项目和初创公司；同步也解决了部分社会就业问题。公司孵化器在实践中获得了卓越的成果：据美国记录，通过公司孵化器孵化的公司，其存活率能达到80%。 公司孵化器的概念1987年被引入国内，1988年纳入国家火炬筹划的范畴，被称为高新技术创业服务中心，重要孵化科技型公司。中国科技公司孵化器是一种以制度性框架和中介性体系为主线特性的智能服务产业，承当着培养科技创业公司和加速科技成果转化的重任。科技公司孵化器为创业公司提供公

44、共设施和服务，使创业公司可以倾力发展自己的核心能力。在这个过程中，创业公司获得了明显的专业化优势，而孵化器也获得了规模经济的效益。通过二十近年的发展，目前国内共有公司孵化器600余家，公司孵化器已经成为加速科技成果转化，哺育科技公司和公司家的有效手段。据对其中70余家创业中心的记录数字表白，入驻公司的总面积已经达884000平方米，种子基金24亿元人民币，孵化公司4，000余家，员工70，000人，年孵化总值60多亿元人民币。迄今为止，中央政府已投资40多亿元人民币，地方政府已拨款10亿元人民币。目前，1300多家“出孵”公司已转化4，000项技术成果。此外，通过二十近年来的发展，多种不同类型

45、的公司孵化器在全国各地形成，如：综合技术创业中心、专业技术创业中心、大学科技园、海外留学人员创业园、国际公司孵化器、行业孵化器、公司孵化网络等。中国的科技公司孵化器自身的发展正面临着良好的历史性机遇。国内公司孵化器事业获得的巨大成功，得到了国际上的承认。公司孵化器的成功运作极大地增进了科技成果的转化，形成了较好的创业氛围，弘扬了容忍失败、鼓励冒险、崇尚创新的公司家精神，吸引了大批海外高素质人才回国创业，推动了国际合伙。公司孵化器在实践中摸索出了一条在市场经济条件下增进科技成果转化的道路，为中国高新技术产业的技术创新和持续发展做出了重要奉献，得到了政府和专家的高度评价和赞扬。四、国内科技公司孵化

46、器的发展方向国内科技公司孵化器已经获得了辉煌的成就，在科学发展观的指引下，我们还应进一步发挥孵化器在增进经济、社会和人类的全面发展中的重要作用。面对国内外高新技术产业迅猛发展和国际竞争日趋剧烈的现状，这一严峻形势对孵化器提出了新的、更为迫切的战略需求，重要体目前如下几点：第一，孵化器在哺育科技型中小公司，提高创新能力，增进社会、经济发展方面需发挥重要作用。创新是科技型中小公司生存和发展的核心和必然选择。目前，国内65%的专利是由中小公司拥有的，75%以上的技术创新是由中小公司完毕的，80%以上的新产品是由中小公司开发的，中小公司已成为国内技术创新体系中一种不可或缺的重要环节。同步，一种国家经济

47、社会的繁华，很大限度上要依赖于这个国家中小公司的发展，依赖于这个国家中创业公司的活跃限度。科技型中小公司极具创新活力和生命力，是最具潜力的高成长性公司群体。改革开放以来，国内中小型公司的发展异军突起，目前，在工商行政部门注册的中小公司已超过1000万家，占全国公司总数的99%，中小公司发明的最后产品和服务的价值占国内生产总值的55.6%，提供了出口总额的62.3%，上缴税收的46.2%，并为城乡提供了75%以上的就业机会。中小公司的发展在相称限度上决定着中国工业化、城乡化的进程，已逐渐成为全面建设小康社会的中坚力量。但是，初创的中小公司在资金筹措、技术开发和管理组织等方面仍然面临许多困难，在日

48、趋剧烈的市场竞争的形势下，存活率较低，成功率更低。面对全球高新技术的迅猛发展、国际经济全球化和更加开放的市场，急需为国内创新与成长型的中小科技型公司提供强有力的环境条件支持。同步，建设小康社会需要强大的科技支撑，哺育和发展科技型中小公司已经成为科技部门和全社会义不容辞的责任。国内近年的实践证明，公司孵化器对科技型中小公司的哺育作用是目前任何其她社会经济组织所不具有的，也是其她社会经济组织所不可替代的。我们必须从为增强国家自主创新能力，为国家培养高成长性公司群体的角度，深刻结识发展孵化器的重大意义。第二，公司孵化器作为国家公共基本设施，在产业化服务平台建设中需占据重要位置。随着国内经济体制由筹划

49、经济向市场经济体制转型的改革日益深化，单纯依托优惠政策的效应正在日益削弱，而市场配备资源的作用日益增强，支持高新技术产业工作的政策趋向越来越向注重技术支持条件建设的方向转移，环境建设日益成为增进高新技术产业化工作的重要环节。过去十近年来，国内各级科技部门环绕高新技术产业化工作，积极转变工作思路，调节科技筹划布局，初步建立了有助于高新技术产业化的体系、机制和环境。为适应这种转变，产业化服务平台建设已经上升为环境建设中最重要的内容之一。各级政府、科技界应当把加强产业化服务平台建设作为营造有助于高新技术产业发展环境的重要手段。公司孵化器是国内发展高新技术产业最重要的产业化服务平台之一，具有许多明显的

50、国家基本设施特性。人们一定要充足结识孵化器在国民经济发展中的基本性推动作用，持续稳定地保持并加强对孵化器的投入力度，强化其孵化功能，增进国内科技创新型中小公司的不断涌现和发展壮大。第三，孵化器发展必须满足科技创业和发展创新型创业文化的诸多需求。随着改革开放的不断进一步，特别是党的十六届五中全会以来，国内各级政府和全社会对发展创新创业活动意义的结识进一步深化，加强科技创新已经成为提高国家持续竞争力的一项重要战略举措。公司孵化器作为“创新的沃土”和“创业的家园”，有力地增进了“鼓励创新、容忍失败、不断摸索、追求卓越”的创业文化的发展。创新环境不断改善，创业文化氛围空前高涨。目前，国内大学生中创业型

51、就业者日益增多，民营公司在经济发展中的地位和作用日显重要，各类中小公司如雨后春笋般大量涌现，形成了国内历史上从未有过的创业发展的新趋势。这一趋势的迅速发展，使得对孵化器的服务需求明显增多。与此同步，社会上已经初步形成的科技创业文化氛围急需得到巩固和进一步发扬，对国内孵化器的发展提出了新的规定。此外，国内加入世界贸易组织后，大批国际上的中小公司，涉及各类服务行业机构也跟随跨国公司步入国门，对涉及国际公司孵化器在内的各类孵化器既提供了发展机遇，也提出了严峻挑战。我们必须充足结识到发展、壮大国内孵化器的急切性和必要性。五、本项目建设的重要性和必要性建设#科技公司孵化器，是增进科技成果转化、哺育科技型

52、中小公司的有效途径，是被实践证明了的加速高新技术产业化的有效经验，也是建设#区域创新体系的重要构成部分。为了进一步贯彻贯彻党的十六大精神和贵州省“十一五”科技发展规划，进一步加强孵化器建设，大力增进科技成果转化并实现产业化，努力哺育新兴中小科技公司和新的经济增长点，加快产业构造调节，特提出本项目。项目的建设具有强烈的重要性和必要性。1、提高我市科技成果转化率。提高科技成果转化率，发挥科技对我市经济发展的支撑与引领作用，不断地孕育有潜力的高新技术公司，不断地为经济增添新的增长点，推动高新技术产业及用高新技术改造和提高老式产业的发展。2、提高我市中小公司的成功率。中小型科技公司由于其项目的风险性决

53、定了成功率不高，并且中小型科技公司的发展在我市面临着很大的困难，因而成功的难度就更大。这就需要建立由政府扶持的孵化体系向其提供优质的、系统的、完善的孵化服务，以减少失败率，这也是建立我市公司孵化器的宗旨所在。由于不管科技成果的转化率有多高，其最后形成了多少实质生产力还得看中小型科技公司的成功率。3、打造我市品牌科技公司。一种地区拥有的品牌公司数量的多少就意味着本地区高科技产业发展的综合状况，也是将来综合实力的重要因素。我市孵化器的建立是为中小科技公司群发明良好的环境，促使其不断地发展壮大，出名度不断上升，最后形成一批品牌科技公司。4、协助政府实现产业政策。我市目前处在社会主义市场经济体制的建立

54、和不断完善的阶段，即经济转型期。政府的工作重点在于理顺多种关系，缓和矛盾，不断完善市场经济体制。推动高新技术产业的发展虽然具有重要的意义，但在现阶段政府难以投入更多的力量来增进科技成果转化及高新技术产业发展。并且高新技术所具有的一定风险性也不适合由政府来运作，因此，需要机制创新来解决这个问题。国外发达市场经济的经验表白，对处在初创期的科技型公司来说，完全放任市场去调节会使得此类公司成长处在自发状态，不利于实现国家加快高新技术产业发展的战略目的。另一方面，政府想要加快高新技术产业发展却受限于自身实力和职能,不也许对所有的处在初创期的科技型公司进行支持和保护。这就决定了需要有第三种力量来协助政府完

55、毕增进高新技术产业的历史使命，特别是增进中小型科技公司发展的历史使命。这第三种力量最佳就是创新孵化体系。作为实现政府科技和经济政策目的的一种有效工具形式，创新孵化体系仍然要接受政府的政策指引和必要的物质扶持。政府指引和扶持创新孵化体系，以创新孵化体系，特别是以孵化器作为物化载体指引和扶持科技型公司，这样就形成了一种有序传递的哺育高新技术产业的政策链。对于完毕政府产业政策，推动中小科技公司发展，孵化器可以发挥重要的作用。5、孵化器建设可以成为中小公司与大型公司互通有无的桥梁公司孵化器通过自身掌握信息的优势可以协助大中小公司加强联系，也有助于为国有公司解困。大型公司面临产业构造调节问题，拥有大量的

56、闲置场地和资源，缺少的是可以产业化的科研成果；而在大学、科研院所每年都会有大量的科研成果闲置。这两者如能较好地结合，一方面可以充足运用公司既有的资源，同步也可在一定限度上解决公司产业构造，精简人员的问题；另一方面可以充足运用既有科研成果，发挥科技作为第毕生产力的作用，推动高新技术产业的发展，为国民经济增添新的增长点。6、拉动内需，增进地方经济发展的下半年，一场罕见的国际金融风暴始于美国华尔街金融市场，美国三大投资银行贝尔斯登、雷曼兄弟、美林或被收购，或破产相继退出历史舞台，危机随后逐渐向全球蔓延开来，国内作为全球经济链上的一环，不可避免的受到影响，导致国家经济发展速度迅速下降，并有越来越严重的

57、趋势。为此，国务院及时作出了拉动内需的十大举措，决定在三年内逐渐实行完毕，资金总规模达4万亿，四季度国家先行投资1000亿开始实行拉动筹划。此举一出，全国务省市纷纷响应，积极行动起来，在不出一星期时间就发布了各自的将来投资项目及额度。在增进经济增长政策措施出台后，#市也迅速行动，积极向上争取资金支持，目前己合计争取中央扩大内需专项资金2.7亿元，波及农业、水利、都市基本设施、教育、卫生、文化、计生、以工代赈、采煤沉陷区治理工程等项目。有了这些良好的开端，为下一步争取更多的政府资金支持发明了有利条件。 中央十大措施中第六项是“加快自主创新和构造调节。支持高新技术产业化建设和产业技术改善，支持服务

58、业发展。”这给#市中小公司的产业构造升级和调节提供了有利条件，也是给建设科技公司孵化器提供了有利条件。要保经济增长，一方面要保证公司发展，而本十心建设的目的之就是为公司的发展壮大出筹划策，提供技术支持。在有了科技公司孵化器的协助下，一大批符合国家拉动内需政策的公司就会破茧而出，壮大和发展，必将增进地方经济的进一步发展。将来是#市经济社会发展的重要机遇期，也是科技发展的重要机遇期。加速科技成果的转化，发展拥有自主知识产权的科技创新型中小公司已经成为高新技术产业化工作中一项极为重要的战略任务。孵化器的建立和发展在技术创新链中，处在研发和产业化中间的核心环节，是创新成果的重要孵化载体；是连接知识创新

59、源头和高新技术产业的重要社会经济组织；是#区域科技创新体系中最重要的构成部分。它将以增进科技成果转化、哺育高新技术公司和公司家为己任，大力弘扬创业精神和创业文化，在将科技资源迅速高效地转变为社会生产力，哺育具有自主知识产权的科技型中小公司，发展高新技术产业，优化产业构造，发明新的就业机会等方面显现出独特的功能和潜力，力求摸索出具有#特色的成功道路。第二节 项目需求分析一、地区中小公司发呈现状1、科技水平发展与其经济发展不平衡#经济发展获得了巨大的成果，但是，科技能力远远不能适应全市经济社会的发展。重要是全社会科技意识谈薄、科学素养较低，政策贯彻不到位，有助于科技工作开展的环境有待进一步加强；科

60、技创新体系尚未建立，创新能力弱，公司创新动力局限性，鼓励创新的文化环境亟待改善；科技经费投入低，渠道单一；科普投入严重局限性，年人均科普经费仅0.1元，科技基本条件单薄、资源分散严重制约着#市科技的发展；市、县科技部门科技管理人员的数量与素质已难以满足科技工作的需要，科技与知识产权管理工作运转困难；科技队伍总量局限性、构造不合理，特别是高层次技术创新研发人才匮乏；科技进步和技术创新能力局限性，所产生的“技术瓶颈”仍然是#市经济社会发展的重要制约因素。2、公司普遍处在产业链的低端相对全国而言，#市是一种欠发达都市，经济增长方式仍然是资源消耗和投资拉动型，环境治理包袱沉重，社会事业发展相对落后，人

61、才短缺。#的重要产业为煤炭及煤炭加工、冶金、电力、建材等，按照现代工业产业链“资源先进技术链条产品高附加值”划分，属于社会基本资源制造产业，存在着资源损耗严重，技术含量偏低，经济附加值不高，可持续发展的盼望较低，高科技含量的公司局限性公司总量的5%，公司信息化水平也较低。国内发达地区的技术产业先后经历了机械化、电气化和信息化三个阶段，而#作为一种新型的工业都市，其产业基本还处在向机械化发展阶段，属于社会产业链的低端，这对整个地区的经济和社会发展是十分不利的。3、中小公司缺少区域品牌和创新能力#市是我省老式的能源基地和冶金基地，其支柱产业重要还是矿产资源以及加工产品，#市煤炭储量大，其中炼焦用煤保有储量87亿吨，占贵州省炼焦用煤的82%，约占全国炼焦用煤的17.9%。#区域内火电发电装机容量已达到5200MW，占全省装机容量的三分之一。这些资源优势为#的经济发展作出了极大奉献，也有某些大型公司的产品获得了贵州省名牌称号或优质产品称号。但是应当看到，这些资源的优势并未充足发掘出来，尚有众多的中小公司由于存在多种问题，难于形成自己的产品品牌，问题重要集中在：（1）公司战略意识淡薄，战略意图不