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1、第8课美国联邦政府的建立,素养落实价值立意素养提升,【主题立意】近代美国创立了联邦制总统共和制,其分权制衡、以权力制约权力的方式为各国追求民主提供借鉴。【学习目标】(1)通过史料探究,在理解美国1787年宪法的主要内容和联邦制“分权与制衡”的权力结构等重要历史概念的基础上,认识美国联邦制总统共和制的主要特点,培养学生史料实证、合理解释历史问题的素养。(2)通过比较美国总统制和英国君主立宪制的异同,认识人类政治文明的多样性,形成尊重不同文明的价值观。,课前预习课前自学释疑解惑,知识梳理,一、独立之初的严峻形势1.美国独立(1)年,英属北美13个殖民地宣布独立,美国诞生。(2)1781年,美国终于
2、打败英国殖民军队。(3)1783年,英国承认美国独立。2.严峻形势(1)中央:独立之初的美国实行邦联制,是13个州的松散联盟,国家无权征税,也不掌握军队。(2)地方:各州有权征兵、征税和发行货币;各州之间互设关卡,造成商品流通不畅;各地经常发生骚乱,社会动荡加剧。(3)外交:与欧洲各国的贸易中常常处于不利地位,经济的发展受到严重影响。,1776,3.政体选择(1)必要性:必须建立强有力的,促进美国的繁荣发展。(2)可能性:华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响,希望建立一个统一而强大的国家。二、1787年宪法的颁布1.制定:1787年,各州代表在费城召开,通过了1787年宪法。2.内容(1
3、)联邦制:中央集权和地方分权相结合,规定联邦权力高于各州权力,联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。各州在不违背宪法的前提下有一定的自治权。(2)三权分立原则:国家权力分为立法、行政、司法三部分,分别由国会、和最高法院掌握,三者独立平等,但互相制约。(3)人民主权原则:总统和议会议员都由选举产生,总统和议员都实行任期制。3.特点:分权与制衡。,中央政府,共和制,制宪会议,总统,4.评价(1)性质:第一部比较完整的成文宪法。(2)积极作用它强调加强国家权力,又在权力结构中突出“分权与制衡”原则,体现了一定的精神。以修正案的形式弥补1787年宪法的不足之处。(3)局限性:允许奴隶制度的存在,不承
4、认妇女、黑人和印第安人具有同白人男子相等的权利等。5.联邦制共和政体的确立(1)1789年,当选为美国第一任总统。(2)第一届国会经选举产生,美国的联邦制共和政体开始确立起来。,资产阶级,民主,华盛顿,三、两党制的形成和发展1.形成:19世纪50年代中期,民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。2.特点:两党对垒,交替执政,成为美国共和政体的一大特色。3.阶级本质:都是资产阶级政党。4.影响:两大政党在美国政治生活中发挥重要作用,不仅控制了国会,也左右着和地方选举。,总统选举,【概念比较】邦联与联邦邦联:若干独立国家为军事、外交或贸易等方面的利益组成的联合体。各成员国保有主权。它们的组织形式一
5、般都很简单,最重要的机构通常是一个由各成员邦代表组成的议会,没有行政和司法部门。邦联在对外方面也没有完整的权力,加盟成员握有军事实力,外交上的独立性很强。这是一种以主权邦政府为管理对象的“政府”,其权力是脆弱的,也是有限的。联邦:是具有统一主权的国家,其成员国加入联邦后不再享有完全的主权,但保留一些管理内部事务的权力。它们彼此独立,权力都有限制。各构成单位也是国家主权的组成部分,它们与联邦在不同范围内分别行使统治权。美国是世界上第一个联邦制国家。,【概念解读】共和制:泛指国家权力机关和国家元首由选举产生的一种政治制度。与“君主制”相对。总统制:由选民分别选举行政和立法机关,总统既是国家元首又是
6、政府首脑,总揽行政权力、统帅陆海空三军,由当选的总统组织政府。,【教材点拨】两党制:由两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位,或者赢得总统选举的胜利而轮流执掌政权,实现分权制衡的政党制度。它是指一国内两大政党轮流执政的政治制度,并不是说实行两党制的国家内只存在两个执政党。,【课堂小结】,探究主题1北美大陆新体制建立的背景条件,史料探究主题探究史料教学,材料一新英格兰出现的骚乱,我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪,在很大程度上(如果不是完全的话)归咎于最高权力机构的无权。,【问题】据材料,指出美国当时面临哪些困境?,【解读】材料描述了美国独立之初邦联制下的弊端。,【结
7、论】政治上不稳定,经济上不景气,邦联政府无权。,材料二如果人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使统治人,就不需要对政府有外来的或内在的控制了。麦迪逊,【问题】据材料指出,独立后的美国需解决哪些问题?,【解读】漫画显示当时美国急需联合,建立一个强有力的中央政府;麦迪逊指出需要对政府进行有效控制。,【结论】既要建立强有力的中央政府,又要确保共和制。,探究主题2美国政体的基本原则材料一联邦既像一个小国那样自由和幸福,又像一个大国那样光荣和强大。托克维尔(19世纪法国政治家),【问题】结合所学谈谈你对材料中这句话的理解。,【解读】材料体现联邦制的特点:联邦政府拥有一系列主权权力,有利于建立强大的国
8、家;各州政府有自主权,比较自由。,【结论】1787年宪法规定,美国实行联邦制政体,联邦政府拥有一系列主权权力,如立法、征税、管理州际和国际贸易、发行货币、统领全国军队等。联邦法律是最高法律的同时,宪法让各州保留较大的自主权。,材料二众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成众议院人数应按联邦所辖各州的人口数目比例分配。参议院由州议会选举两名参议员组成之,参议员的任期为六年,每两年改选三分之一。1787年宪法【问题】材料体现了美国政体的哪些原则?,【解读】参众两院议员都由选举产生,体现人民主权原则;参众两院人数分配原则体现了平衡大州、小州的意图。,【结论】议员由选举产生,体现了人民主权原则;参议
9、员与众议员的名额分配,也有平衡各州关系的目的。,【深化拓展】唐三省六部制和美国三权分立的异同,探究主题3美国政体的特点材料美国联邦党人当年设计政治制度的基本精神是什么呢?简单地说,就是两个字“有衡”。政治制度的“有衡”包括两层含义:第一,不同权力之间的相互制衡;第二,不同利益之间的相互均衡。论政治文明的内在灵魂,【问题】据材料,分析美国政体的最大特点。结合所学知识,指出其具体表现。,【解读】材料指出美国政体最大的特点“有衡”,即不同权力之间、不同利益集团之间制约与平衡。,【结论】特点:权力制约与平衡。表现:联邦制下联邦政府与州政府分权;联邦政府内部立法、司法、行政的分权。,探究主题4评价178
10、7年宪法材料一1787年宪法是近代世界第一部成文宪法。根据这部宪法,美国成为一个实行联邦制的总统制共和国。它创立的联邦制共和政体,至今行之有效,保证了美国的长治久安,促进了美国社会经济的发展。材料二“一个向上帝要求赋予自由的民族,没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。”美国黑人领袖马丁路德金材料三“美国1787年宪法规定:印第安人没有选举权,黑人按五分之三人口折算”美利坚合众国宪法,【问题】据材料并结合所学知识,评价美国1787年宪法。,【解读】材料一从地位、政治、经济等角度阐述美国1787年宪法的进步性;材料二、三从种族歧视等角度揭示其局限性。,【结论】进步性:1787年宪法是近代世
11、界第一部成文宪法;使美国成为一个实行联邦制的总统制共和国;保证了美国的长治久安,促进了美国社会经济的发展。局限性:未规定公民自由权;未废除南方的奴隶制,打上种族歧视的烙印;联邦与州分权,导致美国州权主义活跃,成为美国内战发生的原因之一。,【深化拓展】英国和美国政体的不同点,随堂训练即学即练学以致用,编者选题表,一、选择题1.1786年,美国国会建议,它将有权控制国内外贸易、自行规定并征收税款、惩罚欠款不缴的州,各州必须向国会选派议员,对公然反抗国会管辖权的州可以使用武力以外的所有强制手段。这表明美国()A.意识到邦联制的弊端B.不断完善联邦制政体C.改变了中央的软弱无力D.确立了三权分立的原则
12、,解析:A美国独立后实行松散的邦联制,邦联政府没有什么权力,1786年美国仍实行邦联制,根据题干信息可知美国国会建议意在加强中央政府权力,说明美国已经意识到邦联制的弊端,故A项正确;联邦制是在1787年宪法中确立的,故B项错误;改变了中央的软弱无力也是在1787年宪法颁布后,故C项错误;确立了三权分立的原则也是在1787年宪法颁布后,故D项错误。,2.汉弥尔顿在联邦党人文集中说:“(美国建国初期)所经历的祸患并非来自局部的或细小的缺点,而是来自这个建筑物结构上的基本错误。”材料中的“错误”指()A.种族歧视B.联邦制C.阶级歧视D.邦联制,解析:D据材料美国在建国初期的缺陷“来自这个建筑物结构
13、上的基本错误”可知,当时美国的国家结构形式是邦联制,地方的州各行其是,中央政府软弱无力,导致美国政局的动荡,不利于资本主义的发展,故D项正确。A、C两项不属于“建筑物结构上的基本错误”,B项是解决错误的方法,A、B、C三项均排除。,3.(2018北京西城期末)下图漫画“建国的基石”为纪念美国联邦宪法颁布150周年所画。该宪法中起到“建国的基石”作用的有()联邦制原则三权分立原则两党制原则共和原则A.B.C.D.,解析:B漫画反映了1787年宪法是美国的建国基石。美国1787年宪法规定美国是一个联邦制国家,既加强了中央集权,又保证了地方的权力,故正确;三权分立原则确立司法、行政、立法三权分立与制
14、衡,有效保证权力的制约,故正确;1787年宪法没有两党制的规定,故错误;1787年宪法规定美国为总统共和制,防止美国走向专制,故正确,B项符合题意。,4.美国1787年宪法规定把五个黑人折合为三个人来计算南方各州的人口总数。这些规定()A.解决了大州与小州的分歧B.违背了主权在民的原则C.调和了南方和北方的矛盾D.奠定了长期稳定的基础,解析:C为解决大小州矛盾,宪法规定参议院中各州享有平等的代表权,故A项错误;主权在民指权力归国家的全体公民,黑人在当时美国属于奴隶,故B项错误;根据材料“把五个黑人折合为三个人来计算南方各州的人口总数”,可知一定程度上保护了南方大种植园主的利益,调和了南北方之间
15、的矛盾,故C项正确;根据材料“把五个黑人折合为三个人来计算南方各州的人口总数”,可知短暂的弥合了南北方之间的矛盾,但由于州权主义的盛行,最终引发南北战争,故D项错误。,5.(2018豫西南部分示范性高中期中)有学者说:“在美国的政党制度下,明智的政党领袖总是按照中间路线办事,而避免采取可能使大部分选民惊慌和疏远的极端做法。”这反映了美国()A.两党代表的阶级利益一致B.重视维护多数选民的利益C.两党的国家治理策略不同D.最大限度上保持两党团结,解析:A题干中“明智的政党领袖总是按照中间路线办事”反映了美国两党的利益趋于一致,故A项正确;美国民主本质上维护的是资产阶级利益,故B项错误;题干反映的
16、是两党制的趋同,非不同,故C项错误;题干没有提及两党之间的关系,而是政党与选民之间的关系,故D项错误。,二、非选择题6.阅读下列材料,回答问题:材料一邦联条例规定:各州保留他们的主权、自由和独立;邦联无权向各州征税和管理各州的贸易;邦联只设国会作为中央权力机构,邦联未设行政首脑和司法长官,也没有对违抗邦联权力的行为实行制裁的任何规定。材料二1787年宪法规定:“众议院应由各州人民每两年所选举之议员组成众议员人数及直接税税额,应按联邦所辖各州的人口数目比例分配合众国的参议院由每州的州议会选举两名议员组成之,参议员的任期为六年,每名参议员有一票表决权。”材料三从世界史的观点来看,美国革命之所以重要
17、并不是因为它创造了一个独立的国家,而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。,解析:第(1)问,依据所学知识再现美国独立后邦联制下的严峻形势来分析作答。第(2)问依据材料二的相关信息填写。,(1)据材料一并结合所学知识,说说邦联政府会给美国的发展带来怎样的困难。(2)据材料二,填写下列表格:,答案:(1)中央政府无力维持社会稳定,社会动荡,存在再次分裂的危险;中央政府无权向各州征税和管理贸易,不利于国内统一市场的形成,也不利于制定统一的对外关税和发展国际贸易。(2)按各州人口比例选出州议会选出两年,解析:第(3)问,“新的、不同类型的国家”主要从新政体、新国家结构形式的角度分析。,(3)据材料二、三并结合所学知识,谈谈你对“新的、不同类型的国家”的理解。,答案:(3)建立起联邦制共和政体,调整了中央与地方、大州与小州之间的关系;实行三权分立,实现了权力的制约与平衡。,谢谢观赏！,
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