包村干部涉农资金监管工作方案与化产车间夏季四防安全工作方案汇编

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1、包村干部涉农资金监管工作方案与化产车间夏季四防安全工作方案汇编包村干部涉农资金监管工作方案为创新涉农资金监管机制，充分发挥乡镇（经济开发区管委会）包村（居委会，下同）干部就近就地监管涉农资金的作用，确保涉农资金运行安全、高效，根据市委组织部、市财政局关于印发 XX市乡镇包村干部监管涉农资金工作指导意见的通知精神，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻党的群众路线，践行“三严三实”要求，以维护广大群众根本利益、促进强农惠农政策落实、提高涉农资金使用绩效为目的，积极创新涉农资金监管方式，强化乡镇（经济开发区管委会）干部涉农资金管理职责，确保涉农

2、资金规范、安全、高效运行，促进农村党风廉政建设和社会和谐。二、工作目标通过推行乡镇（经济开发区管委会）包村干部监管涉农资金，进一步前移监督关口，下沉监督重心，探索建立监督到位、监管有力、规范有序、公开透明的涉农资金监管机制，实现涉农资金监管体系更加完善、资金安排更加合理、资金使用更加安全、使用效益更加显著、人民群众更加满意的目标。三、基本原则第1页共11页（一）明确职责、就近就地。乡镇政府是乡镇财政资金监管的责任主体，包村干部监管涉农资金工作在乡镇政府（经济开发区管委会）的统一领导下进行，包村干部代表乡镇政府履行涉农资金监管责任，充分利用包村驻点的便利，就近就地开展涉农资金监管。（二）多方联动

3、、发挥合力。监察、财政、发改委、教育、民政、住建、交通、农委、水利、卫生、计生委、审计、林业、环保等部门共同参与，支持配合乡镇政府（经济开发区管委会）加强对包村干部涉农资金监管工作业务培训，督促乡镇（经济开发区管委会）包村干部履行涉农资金监管职责，多方联动、齐心协力，整体推进涉农资金监管工作的开展。（三）突出重点、注重实效。包村干部要重点监管项目类资金、补贴类资金和村级集体“三资”，突出把握信息通达、公开公示、抽查巡查三个监管环节，并充分发挥村民理事会、村务公开监督小组等作用，确保涉农资金运行公开、透明、安全。（四）试点先行、逐步推广。按照“先试点、后推开”的原则，选择槎水镇和黄泥镇 2 个乡

4、镇进行试点， 20* 年上半年，在总结完善试点经验的基础上全县推广。四、主要内容（一）补贴类资金监管。按照“部门管事、财政管钱、乡镇管册、银行管发”的方式和“统一领导、分级管理、上下联动、条块结合、协调一致”的原则，强化补贴补助资金政策落实。重点监管政策宣传、调查摸底、评议程序、张榜公示、对象确定、动态管理、信息报送和档案管理等工作，实现资金监管常态化。第2页共11页（二）项目类资金监管。发挥乡镇就近就地监管优势，实现事前、事中、事后全过程监管。重点监管涉农资金项目的规划、申报程序、公开公示、项目招投标、项目实施、工程质量、实施进度、检查验收、决算审计、资金报账、项目后续管护责任制落实和项目档

5、案资料立卷归档等工作。（三）村级集体“三资”监管。完善“三资”委托代理服务机制，实现“三资”归口管理，充分发挥村务监督委员会和包村干部的监管职责，在村级财务和村务重大事项上，实行“四议两公开”，变事后监管为事前、事中监管，重点监管财务收支的规范核算，资产资源的有效管理、处置和保值增值，以及债务的防范、控制和化解等。五、试点步骤（一）前期准备阶段（ 20* 年 10 月 20 日 11 月 30 日）。成立领导小组及办公室，开展调查研究，制定实施方案和实施细则，确定试点乡镇，搞好干部培训，为试点工作开展创造条件。（二）试点阶段（ 20* 年 12 月 1 日 20* 年 5 月 31 日）。选择

6、槎水镇、黄泥镇开展试点，为全县全面推开积累经验。县乡镇包村干部监管涉农资金工作领导小组办公室全程参与试点，及时发现和解决试点过程中出现的各类情况和问题。（三）总结完善阶段（ 20* 年 6 月 1 日 6 月 30 日）。县乡镇包村干部监管涉农资金工作领导小组组织成员单位对试点工作进行评估，总结试点工作经验，进一步完善工作措施，为全面推行做好准备。第3页共11页（四）全面实施阶段（ 20* 年 7 月 1 日后）。在全面总结提升试点工作经验的基础上，在全县范围内全面推行乡镇包村干部监管涉农资金工作。六、工作要求（一）加强领导，明确职责。为确保乡镇包村干部监管涉农资金工作扎实推进，县政府成立乡镇

7、包村干部监管涉农资金工作领导小组，领导小组办公室设在县财政局，抽调专人负责日常工作。各乡镇、有关部门要将此项工作作为农村综合改革的重要内容，摆上重要位置，切实抓好落实。乡镇政府（经济开发区管委会）要选择责任心强、素质高的人员负责包村工作，特别对工作基础差的村要精心安排包村干部。乡镇政府（经济开发区管委会）要与各包村干部签订监管涉农资金工作责任书，明确权力、责任和义务。县财政、监察、审计等部门要充分发挥职能作用，加强指导协调，积极支持乡镇包村干部监管涉农资金工作的开展。（二）加大督查，确保实效。当前，涉农资金项目多、数量大，管理要求高，监管任务重。全体包村干部要加强涉农资金监管业务知识的学习，不

8、断提高监管水平，认真履行职责。县乡镇包村干部涉农资金监管工作领导小组办公室和乡镇政府要加大督查力度，定期不定期进行检查抽查，发现问题立即督促整改，确保乡镇包村干部监管涉农资金工作收到实效，防止流于形式。（三）严格考核，严明奖惩。各乡镇（经济开发区管委会）要把乡镇包村干部监管涉农资金工作纳入年度工作目标考评内容，制定考核方案，做好日常考核资料的收集、整理和记录，切实加强考核。要将包村干部监管涉农资金工作开展情况、监管效果与包村干部的考勤第4页共11页考绩、岗责考评、评先评优，以及对所包村的资金、项目安排挂钩，对工作积极负责、成效突出的，给予表彰和奖励；对责任不落实、工作不力的，给予通报批评；对失

9、职、渎职，因监管不力造成严重后果的，严格追究包村干部和相关责任人的责任，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。第5页共11页化产车间夏季四防安全工作方案一、目的随着夏季逐渐到来，天气气温逐渐升高，为做好夏季安全生产工作，结合车间的生产特点，切实落实防雷、防汛、防爆、防暑为主的夏季四防工作，以确保夏季高温天气下生产装置的安全、平稳、高效运行，特制定本工作方案。二、化产车间夏季四防领导工作小组：组长： *副组长： *成员： * 各班组长各班组安全员三、工作要求：1、车间每月由车间主任牵头，车间班组长以上管理人员参加，对所属各工序、班组进行两次的夏季四防安全专项检查，严格按照车间检查表内容进行检

10、查，并留存检查记录。2、车间所属各工序、班组应严格按照车间夏季四防方案及措施执行，同时将夏季四防检查内容纳入班组日常巡回检查中，并做好相关记录。3、各班组岗位操作人员在日常生产过程中发现隐患及生产工艺指标偏离，应立即通知车间管理人员及班长，管理人员及班长立即组织人员进行处理，同时告知公司调度、车间主任并请求协调处理。4、车间安全员加强人员夏季四防知识的培训，车间每月组织至少一项车间级应急演练安全活动，班组每月至少组织一次应急演练安全活动。第6页共11页四、化产车间夏季四防的具体措施：（一）防雷措施：1、由车间设备员联系运维车间做好各相关生产装置的防雷接地及静电接地装置的测试工作，确保防雷接地及

11、静电接地装置完好，保障车间生产装置、设备、建筑（构筑）物应对雷电等异常天气的能力。特别是对于界区内高度较高的建筑（构筑）（如洗苯塔、洗氨塔、脱硫塔、蒸氨塔、脱苯塔和石灰炉）物须建立相应的测试台帐。2、车间安全员依据人员防雷电知识的需求，自行组织本车间人员进行相关知识的培训，加强人员自身防雷电理论知识及防雷电技能，确保雷电天气情况下的自保。3、车间所属各班组人员应根据车间制定的四防巡检记录严格检查各泵、电机的静电接地和各塔的接地装置，并认真做好记录，做到认真、及时、准确。4、要求各班组在6 月份的员工之家看板以夏季四防为主题的活动及板报的宣传工作。（二）防汛措施：1、车间各班组人员应及时对化产南

12、坡和化产车间西侧排水沟进行巡检，发现问题和隐患需要及时的上报车间四防领导小组，同时车间四防领导小组每月均要进行两次隐患的排查治理工作。2、化产工序需每月对区域内的排水沟进行清理两次，保证其畅通无阻，同时对化产总排污管道进行班班检测，保证畅通无阻；石灰窑工序各班组应及时对周边的排水系统进行检查，保证排水系统的畅通。第7页共11页3、车间主管以上管理人员在雨天到来之前应对苯罐区周围的防水工作做详细的检查，发现问题及时解决，减少流水不畅或堵塞造成的事故。4、发生雷阵雨或连阴雨天气，当班班长应及时将区域内部的积水排出，同时车间四方领导小组应及时安排小组人员亲赴现场进行指挥排水工作。如果雨势较大，应及时

13、联系公司调度，协调人员及时外排。5、针对部分电器设备，特别是室外电器、仪表设备，需制作合适的防护罩，降低雨天雨水可能对其构成的威胁，车间设备员应及时联系维修工段进行防护罩的安装完善工作。6、遇到大雨天气，当班班组加强所属辖区内的建筑物及钢结构基础的检查，发现存在墙体倾斜、墙皮脱落、地基下陷等情况及时与车间四防领导小组联系，并及时通知调度进行现场查验，力求最短时间内进行消缺或实施临时保护措施。（三）防爆措施：1、严格控制防火防爆区域内的动火作业，在化产控制区域内的动火作业要求严格按照公司动火的要求执行，并要严格落实执行情况，车间各级人员均要加强对此类作业的关注和监督检查。2、由车间设备员联系维修

14、工段电器专业技术员对车间所辖区域内的各防爆电机、用电设施进行全面检查，严格按照临时用电管理规定的要求执行，并做好相关的记录存档工作。3、化产各班组应按时对苯罐区进行巡检，发现异常现象及安全隐患应及时上报车间四防领导小组，遇到紧急情况，需及时处理，并启动相应的应急预案。第8页共11页4、为了降低粗苯装车的安全隐患，要求各班组在装车前必须认真检查粗苯拉运人员的从业资格证、驾驶证等相关证件，并严格检查其证件的有效性，发现无效或过期的证件一律不予装车；检查车辆阻火器安装、静电接地情况，无阻火器或静电接地不符合要求不允许装车。同时要求每天装车时间为每日的早晨11:00 之前，下午 19:00 以后，每日

15、 11:00-19:00之间不允许进行装车操作，并且在这期间定时对苯罐进行冷却降温，确保苯罐温度在37 度以下，装车时操作人员必须在现场，发现问题及时处理或上报。5、由车间安全员加强对日常消防、气防器材的检查以及日常使用和培训的检查工作，确保人员在异常状态下的应急技能；同时对员工应进行具体的培训工作。6、彻底梳理、检查各泵房设备、装置的通风情况，严密关注各类转动、带电设备运行状态，特别是锅炉房、风机房和脱苯泵房内作为重点，避免由于过高温升造成着火事故，同时为了减少有毒气体的积聚，避免造成人员中毒事故，加强通风置换的工作。7、各班组对 3000m3焦油罐区每两小时巡检一次，认真做好监控记录，发现

16、隐患及时与调度联系，并通知车间四防领导小组。车间四防领导小组接到通知后需尽快赶到现场组织排除隐患或制定临时预防措施，对于外来装车车辆，焦油工需认真检查车辆，发现未安装阻火器的的车辆禁止进入厂区。8、及时对区域内的煤气管道进行检查，发现有泄漏现象需及时解决，并上报车间夏季四防领导小组，要求车间值班人员需亲赴现场指挥落实工作，同时应认真检查处理结果的完好。9、外协施工人员进入厂区禁止带火种、接打手机。第9页共11页（四）防暑措施：1、各班组根据装置负荷的运行情况合理组织、安排好各项生产活动，杜绝员工疲劳作业，防止因心理、生理疲劳引发误操作而导致安全事故。2、严密关注人员上岗作业前的精神状态，车间值

17、班人员负责当日交接班过程中的检查，减少由于带病或睡眠不足造成的人员非正常上岗作业，减少人员误操作事故发生。3、各班组上班需及时检查防暑药品是否齐全，同时应看好防暑药品的使用期限，防止过期饮食造成中毒事故。当发现药品不足时，需及时上报车间四防领导小组，并由安全员负责落实药品发放和联系工作。4、各操作室配备风扇、吊扇，同时加强室内通风。定期对通风设施进行检查。5、当班人员须保持每天一定量的饮水，且在气温超过33时应在饮水里适当的加些食盐。6、当气温超过35时严禁脱苯工、洗涤工进行再生器捞渣作业，防止渣池内高温引起人员中暑、中毒。7、洗涤氨水池加装盖板，防止高温氨水挥发造成人员中毒。8、加强各类室外危险性作业的管理，例如：登高作业、进入设备内作业，合理安排人员、时间，采取临时保障措施降低作业危险性，并进行严格控制。五、检查与考核对由于夏季四防工作不力、违章违纪、未及时做巡检记录，所导致发生的各类事故，依据公司及车间的中的相关制度执行。第10页共11页六、附则（一）本方案实施时间：2012 年 5 月至 2012 年 10 月（二）附：车间夏季四防检查表及各岗位四防巡检记录表化产回收车间* 年* 月* 日第11页共11页