山西省重大林业有害生物灾害应急预案操作手册 - 山西林业

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1、山西省重大林业有害生物灾害应急操作手册二九年五月 目 录山西省林业厅关于印发山西省重大林业有害生物灾害应急预案的通知1山西省重大林业有害生物灾害应急指挥机构2山西省重大林业有害生物灾害应急指挥体系框图3山西省重大林业有害生物灾害应急响应流程图4重大林业有害生物灾害应急响应流程文字说明5重大林业有害生物灾害预警与灾害级别7重大林业有害生物灾害报告和预警信息发布流程9重大林业有害生物灾害应急预案启动后各部门联动措施15林业危险性有害生物名单 18全国林业检疫性有害生物名单 22山西省补充林业检疫性有害生物名单 23山西省林业厅文件晋林防检发2008197号山西省林业厅关于印发山西省重大林业有害生物

2、灾害应急预案的通知各市林业局，厅直各单位：我厅制定的山西省重大林业有害生物灾害应急预案，经省人民政府审核通过，现予印发，自印发之日起实施。二八年十二月十六日山西省重大林业有害生物灾害应急指挥机构总 指 挥： 省林业厅厅长副总指挥： 省林业厅主管副厅长省发改委副主任省财政厅副厅长省建设厅副厅长省交通厅副厅长省农业厅总农艺师 省煤炭工业局总工太原铁路局副局长成 员： 省委宣传部副部长省公安厅副厅长省水利厅水保局局长 省民航机场管理局副局长省邮政管理局副局长省气象局副局长山西出入境检验检疫局植检处副处长省军区基建营防处处长 办 公 室：设在省林业有害生物防治检疫局，办公室主任由省林业有害生物防治检疫

3、局局长担任山西省重大林业有害生物灾害应急指挥体系框图负责指挥I、II级应急响应，执行国家级应急响应指令。总指挥：省林业厅厅长副总指挥：省林业厅主管副厅长，省发改委副主任，省财政厅副厅长，省建设厅副厅长，副交通厅副厅长，省农业厅总农艺师，省煤炭工业局总工，太原铁路局副局长 省发改委副主任省财政厅副厅长省建设厅副厅长省交通厅副厅长省农业厅总农艺师（副厅级）省煤炭工业局总工太原铁路局副局长 省重大林业有害生物灾害指挥部市、县级林业有害生物灾害应急指挥部省指挥部办公室负责指挥III、IV级林业有害生物灾害应急响应，执行本行政区域内灾害的应急处置。现场工作组专家咨询组市、县级应急指挥部成员单位市、县级应

4、急指挥部办公室山西省重大林业有害生物灾害应急响应流程图灾害发生地市、县灾害应急指挥部先期处置与报告信息反馈省重大林业有害生物灾害应急指挥部应急决策扩大应急请求增援协调组织实施紧急处置灾害得到有效控制应急结束后期处置宣布应急结束终止应急预案善后处置开展灾后重建工作报送应急预案实施情况报告奖 惩向国家林业局报告情况向毗邻省通报情况派出现场工作组各部门迅速投入应急处置工作发生 I、II级林业有害生物灾害预案不启动预案启动重大林业有害生物灾害应急响应流程文字说明1、发生I、II级林业有害生物灾害，灾害发生地市、县灾害应急指挥部进行先期处置，同时向省指挥部办公室报告。2、省指挥部办公室收到接警报告，迅速

5、组织实地调查确认。3、省指挥部办公室将启动预案建议报省指挥部，随即总指挥做出应急决策。4、如不启动预案，省指挥部办公室向灾害发生区市、县应急指挥部做出信息反馈。5、启动预案，省指挥部办公室将启动命令传达给各成员及成员单位。省指挥部召集成员单位召开紧急会议，决策有关重大事项，协调组织实施。省指挥部派出现场工作组，向国家林业局报告情况，向毗邻省通报有关情况。6、各成员单位按照预案职责分工，互相配合，迅速投入灾害应急处置工作。7、经应急处置，灾害难以有效控制，或有扩大、发展趋势，需进一步采取措施，省指挥部经报请省人民政府同意，扩大应急。需国家提供援助经报请省人民政府上报国务院请求增援。 8、经应急处

6、置，灾害得到有效控制，省指挥部组织有关专家评估后确认危险消除，宣布终止应急预案，应急结束。 9、应急预案实施结束后，省指挥部办公室向省指挥部报告实施情况，省指挥部向省政府和国家林业局报送应急预案的启动和实施的情况报告。10、省林业主管部门指导灾害发生地开展善后处置和灾后重建工作。11、各级人民政府对在处置重大林业有害生物灾害中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励；对未能按照本预案规定履行职责、造成严重经济损失和社会后果的单位和个人，依据国家有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。重大林业有害生物灾害预警与灾害级别林业有害生物灾害预警和灾害均分为四级。I级（特别重大林业有害生物灾害

7、，红色预警）：发生对人类健康构成威胁、可引起人类疾病的林业有害生物的；首次发现国（境）外新传入的林业有害生物的；首次发生国家级林业检疫性有害生物疫情的；首次发现可直接造成林木死亡的林业有害生物且林木受害面积大于1亩的。II级（重大林业有害生物灾害，橙色预警）：省内分布的国家级林业检疫性有害生物暴发，新增疫区连片成灾面积1000亩以上，树木死亡严重，危及风景名胜区和自然保护区生态安全的；本省补充林业检疫性有害生物暴发，新增疫区连片成灾面积5000亩以上，树木死亡严重，危及风景名胜区和自然保护区生态安全的；非检疫性有害生物跨市级行政区（国有林管理局）发生，导致叶部受害连片成灾面积在15万亩以上或枝

8、干受害连片成灾面积1.5万亩以上；特殊情况经专家组评估确认为重大林业有害生物灾害的。III级（较大林业有害生物灾害，黄色预警）：在市级行政区（国有林管理局）范围内集中发生的非检疫性有害生物导致叶部受害连片成灾面积5万亩以上的或枝干受害连片成灾面积0.5万亩以上。IV级（一般林业有害生物灾害，蓝色预警）：在县级行政区（国有林管理局直属林场）范围内集中发生的非检疫性有害生物导致叶部受害连片成灾面积1万亩以上的或枝干受害连片成灾面积0.1万亩以上。林业有害生物灾害红色预警（I级）或处置特别重大林业有害生物灾害（I级）时；林业有害生物灾害橙色预警（II级）或处置重大林业有害生物灾害（II级）时，启动重

9、大林业有害生物灾害应急预案。 重大林业有害生物灾害报告和预警信息发布流程1、省重大林业有害生物灾害应急指挥部办公室根据基层单位和群众反映的灾情报告，结合有害生物发生发展规律，对省内局部发生可能造成严重危害的林业有害生物发布山西省林业有害生物警示通报（附件1）。2、接到警示通报后，市、县级林业主管部门及林业有害生物防治检疫机构积极组织专项普查和重点监测。3、市、县级林业部门调查确认重大林业有害生物灾情，立即报告市、县级林业有害生物灾害应急指挥部办公室，并在一个工作日内逐级上报省指挥部办公室，同时报告同级人民政府。（附件2）4、省重大林业有害生物灾害应急指挥部办公室派员调查确认与鉴定。5、省重大林

10、业有害生物灾害应急指挥部办公室根据实地调查，通过综合评估、分析灾害因子，确认为I、II级重大林业有害生物灾害，在1个工作日内报省指挥部。指挥部立即向全省或事发地发布红色、橙色预警公告（通过广播、电视、通信网络、报刊或文件等方式发布）。同时向省人民政府、国家林业局报告，在3日内向毗邻省林业主管部门通报有关情况。（附件3）6、省重大林业有害生物灾害应急指挥部办公室通过分析，确认为III、IV级林业有害生物灾害，向各市、县级指挥部反馈信息，由市、县级指挥部发布预警公告。7、省重大林业有害生物灾害应急指挥部办公室向省指挥部请示启动预案。总指挥批准启动后，各部门进入应急响应。（附件4）附件1： 山西省林

11、业有害生物警示通报格式有或无“秘密”字样山西省林业有害生物警示通报 20年第号山西省重大林业有害生物灾害指挥部办公室 年月日标 题主要内容：有害生物基本情况：危害特征：专家分析：重点警示区域（可随具体警示内容变化）：附件2：市级重大林业有害生物灾害报告格式重大林业有害生物灾害报告 市 号报告单位：（盖章） 签发人：报告时间：重大林业有害生物灾害类别：林业有害生物灾害发生情况：（有害生物名称、信息来源、发生区域、发生程度、已采取的措施、发生趋势判断等）拟采取的处置措施：报告人： 联系方式：抄送： 市人民政府附件3： 重大林业有害生物灾害向毗邻省情况通报格式重大林业有害生物灾害情况通报 省 号省林

12、业厅（局）：经国家（省）重大林业有害生物灾害防治指挥部办公室确认，我省 市（国有林管理局） 县（林场）境内发生 重大生物灾害。可能对你省构成威胁，请予关注。灾情基本情况：正在采取的措施：拟采取的措施：山西省重大林业有害生物灾害应急指挥部办公室年 月 日抄报：国家林业局、国家重大外来林业有害生物灾害防治指挥部附件4：启动重大林业有害生物灾害应急预案请示格式关于启动重大林业有害生物灾害应急预案的请示总指挥（副总指挥）：市（国有林管理局） 年 月 日向省指挥部办公室报送了 县（市、区、林场）可能发生重大林业有害生物灾害的报告。经确认， 市（国有林管理局） 县（市、区、林场）发生了 重大林业有害生物灾

13、害。依据山西省重大林业有害生物灾害应急预案启动条件，建议启动应急预案。并采取以下措施：一、召开指挥部全体成员会议，研究部署应急工作。二、由指挥部办公室协调省指挥部与灾害发生地市级人民政府及其林业主管部门，立即开展灾害应急处置工作。三、从指挥部成员单位及专家组抽调 人，组成现场工作组，指导、督察灾害处置。以上意见妥否，请指示。指挥部办公室 年 月 日重大林业有害生物灾害应急预案启动后各部门联动措施灾害等级I级，特别重大林业有害生物灾害II级，重大林业有害生物灾害红色预警橙色预警林业厅负责组织监测调查、预测预警工作。制订应急各项工作制度、技术规范、工作程序。负责技术鉴定和指导工作；进行危险性评估和

14、评价。组织实施检疫封锁、除害处理等应急处置工作。负责应急储备物资的管理，提出应急经费使用建议。省委宣传部根据指挥部的统一安排，负责重大林业有害生物灾害信息发布、新闻报道和宣传预防工作。省发改委负责统筹监测、检疫和除治林业有害生物基础设施建设费用。省公安厅协助林业部门查处森林植物调运检疫案件。负责重大林业有害生物灾害应急处置工作中的治安秩序与交通管制。 省财政厅负责筹措重大林业有害生物灾害处置的应急经费。省建设厅负责组织和监督指导本系统做好城镇绿化地发生重大林业有害生物灾害的应急处置工作。省交通厅负责贯彻执行国内有关承运森林植物及其产品实施检疫的有关规定，协助林业主管部门做好承运森林植物及其产品

15、的检疫复查工作。负责管辖范围内的重大林业有害生物灾害应急处置工作。根据重大林业有害生物灾害应急工作需要，协同做好应急物资运输车辆的组织，及时开通应急通道，保障应急车辆在公路收费站快速通过。省水利厅负责本系统管辖范围内所营造的水源林、水保林地等的重大林业有害生物灾害应急处置工作。省农业厅负责本系统管辖范围内所营造的经济林、苗圃地等林木的重大林业有害生物灾害应急处置工作。省煤炭工业局负责全省煤炭系统重大林业有害生物灾害应急处置工作。省民航机场管理局负责执行国内托运森林植物及其产品实施检疫的有关规定，协助林业主管部门的检疫机构做好复检工作。负责协调有关部门为实施灾情监测和施药的航空器提供机场保障。省

16、邮政管理局负责监督管理邮政企业执行国内邮寄森林植物及其产品实施检疫的有关规定，配合林业主管部门的检疫机构做好复检工作。省气象局负责我省主要林业有害生物发生发展气象服务工作发生重大林业有害生物灾害后，及时提供我省林业有害生物发生地气象资料。山西出入境检验检疫局依法对出入境的林木繁殖材料、花卉、木材、木质品、交通工具、木质包装及铺垫材料等进行检疫。当发生重大林业有害生物灾害时，及时向指挥部通报相关情况，严防重大林业有害生物的传出传入。 太原铁路局负责执行国内托运森林植物及其产品实施检疫的有关规定，严格查验植物检疫证书，协助林业主管部门的检疫机构做好复检工作。负责管辖范围内的重大林业有害生物灾害应急

17、处置工作，在本预案启动时，要确保应急物资按时运达。省军区根据有关部门的审批，负责协调驻晋部队等军事单位的重大林业有害生物灾害的应急处置工作。林业危险性有害生物名单一、昆虫及螨类156种1、家白蚁 2、沙枣木虱 3、刺槐蚜 4、板栗大蚜 5、葡萄根瘤蚜 6、落叶松球蚜 7、吹绵蚧 8、中华松梢蚧 9、竹巢粉蚧10、白蜡绵粉蚧、11、皱绒蚧12、紫薇绒蚧13、栗红蚧 14、日本龟蜡蚧 15、红蜡蚧 16、朝鲜球坚蚧 17、瘤大球坚蚧 18、槐花球蚧 19、思茅壶蚧 20、栗链蚧 21、檫树白轮蚧 22、松针蚧 23、柳蛎盾蚧 24、沙枣密蛎蚧 25、橄榄片盾蚧 26、香樟袋盾蚧 27、柽柳原盾蚧

18、28、蛇眼臀网盾蚧 29、桑白蚧 30、杨圆蚧 31、梨圆蚧 32、杨齿盾蚧 33、柽柳晋盾蚧 34、中国晋盾蚧 35、卫矛蜕盾蚧 36、西安矢尖蚧 37、花曲柳窄吉丁38、花椒窄吉丁 39、杨锦纹截尾吉丁 40、杨十斑吉丁 41、日本双棘长蠹 42、双斑锦天牛 43、星天牛 44、光肩星天牛 45、黑星天牛 46、皱绿柄天牛 47、栎旋木柄天牛 48、桑天牛 49、红缘天牛 50、橙斑白条天牛 51、云斑天牛 52、杉棕天牛 53、斑胸蜡天牛 54、花椒虎天牛 55、麻点豹天牛 56、栗山天牛 57、四点象天牛 58、松褐天牛 59、云杉小墨天牛 60、云杉大墨天牛 61、松巨瘤天牛 62、

19、暗腹樟简天牛 63、舟山简天牛 64、灰翅简天牛 65、眼斑齿茎天牛 66、圆斑紫天牛 67、锈斑楔天牛 68、青杨天牛 69、粗鞘双条杉天牛 70、光胸断眼天牛 71、家茸天牛 72、青杨虎天牛 73、合欢双条天牛 74、紫穗槐豆象 75、柠条豆象 76、椰心叶甲 77、山杨卷叶象 78、油茶象 79、栗实象 80、榛实象 81、沙棘象 82、麻栎象 83、剪枝栎实象 84、长足大竹象 85、大竹象 86、大粒横沟象 87、核桃横沟象 88、疱瘤横沟象 89、臭椿沟眶象 90、沟眶象 91、松树皮象 92、萧氏松茎象 93、杨黄星象 94、多瘤雪片象 95、一字竹象 96、松黄星象 97、颗

20、点木蠹象 98、云南木蠹象 99、榆跳象 100、蒙古象 101、樱桃虎象 102、冷杉梢小蠹 103、华山松大小蠹 104、云杉大小蠹 105、红脂大小蠹 106、六齿小蠹 107、光臀八齿小蠹 108、十二齿小蠹 109、落叶松八齿小蠹 110、云杉八齿小蠹 111、柏肤小蠹 112、杉肤小蠹 113、中穴星坑小蠹 114、云杉四眼小蠹 115、横坑切梢小蠹 116、纵坑切梢小蠹 117、花椒波瘿蚊 118、云南松脂瘿蚊 119、枣叶瘿蚊 120、水竹突胸瘿蚊 121、柳瘿蚊 122、竹笋绒茎蝇 123、落叶松球果花蝇 124、一点突额杆蝇 125、沙棘绕实蝇 126、桔大实蝇 127、蔗

21、扁蛾 128、白杨透翅蛾 129、落叶松鞘蛾 130、芳香木蠹蛾东方亚种 131、沙棘木蠹蛾 132、小木蠹蛾 133、榆木蠹蛾 134、咖啡木蠹蛾 135、木麻黄豹蠹蛾 136、异色卷蛾 137、松点卷蛾 138、银杏超小卷蛾 139、云杉超小卷蛾 140、球果小卷蛾 141、云南松梢小卷蛾 142、松梢斑螟 143、云杉梢斑螟 144、臭椿皮蛾 145、云杉树蜂 146、中华树蜂 147、栗瘿蜂 148、云杉球果长尾小蜂 149、竹广肩小蜂 150、柠条广肩小蜂 151、槐树种子小蜂 152、刺槐种子广肩小蜂 153、落叶松种子小蜂 154、黄连木种子小蜂 155、水杉小爪螨 156、针叶

22、小爪螨 二、病原微生物53种 1、松苗叶枯病 2、红松流脂溃疡病 3、马尾松赤枯病 4、马尾松赤落叶病 5、二针松疱锈病 6、松瘤锈病 7、落叶松芽枯病 8、落叶松早期落叶病 9、落叶松癌肿病 10、云杉稠李球果锈病 11、云杉鹿蹄草球果锈病 12、云杉锈病 13、红皮云杉叶锈病 14、青海云杉叶锈病 15、云杉毡枯病 16、云杉苗枯病 17、油杉枝瘤病 18、油杉枝锈病 19、铅笔柏枯梢病 20、柳杉赤枯病 21、杨树黑斑病 22、杨树叶枯病 23、杨树炭疽病 24、杨树灰斑病 25、杨树黑星病 26、欧洲山杨黑斑病 27、榆树黑斑病 28、榆溃疡病 29、国槐腐烂病 30、竹黑粉病31、竹

23、丛枝病 32、竹杆锈病 33、刺槐干腐病 34、合欢锈病 35、梭梭白粉病 36、梭梭瘤锈病 37、油桐芽枯病 38、油桐黑斑病 39、油桐枯萎病 40、油橄榄疮痂病 41、核桃炭疽病 42、枣炭疽病 43、木菠萝软腐病 44、木菠萝果腐病 45、枸杞炭疽病 46、西蒙德木枯萎病 47、棕榈腐烂病 48、罗汉松叶枯病 49、肉桂炭疽病 50、杜仲种腐病 51、八角炭疽病 52、板栗溃疡病 53、合欢枯萎病 三、有害植物24种1、藜 2、灰绿藜 3、菊叶香藜 4、巴天酸模 5、宽叶独行菜 6、黄香草木樨 7、白香草木樨 8、窄叶野豌豆 9、冬葵 10、密花香薷 11、野薄荷 12、车前草 13、

24、苍耳 14、黄花蒿 15、碱茅 16、赖草 17、狗尾草 18、油杉寄生 19、无根藤 20、松寄生植物 21、桑寄生植物 22、槲寄生植物 23、薇甘菊 24、紫茎泽兰 全国林业检疫性有害生物名单1.松材线虫病 2.红脂大小蠹 3. 椰心叶甲 4. 松突圆蚧 5. 杨干象 6. 薇甘菊 7. 苹果蠹蛾 8. 美国白蛾 9. 双钩异翅长蠹 10. 猕猴桃溃疡病菌 11. 松疱锈病菌 12. 蔗扁蛾 13. 枣大球蚧 14. 落叶松枯梢病菌 15. 杨树花叶病毒 16. 红棕象甲 17. 青杨脊虎天牛 18. 冠瘿病菌 19. 草坪草褐斑病菌 20. 刺桐姬小蜂 21. 枣实蝇 山西省补充林业检

25、疫性有害生物名单1 锈色粒肩天牛2 双条杉天牛3 桑天牛 4 白杨透翅蛾 5 梨圆蚧豆丁网（DocIn）是全球优秀的C2C文档销售与分享社区。 豆丁允许用户上传包括 .pdf, .doc, .ppt, .txt 在内的数十种格式的文档文件，并以Flash Player的形式在网页中直接展示给读者。简而言之，豆丁就如同文档版的Youtube。现在每天都有数以万计的文档会上传到豆丁，正基于此，豆丁将致力构建全球最大的中文图书馆。 豆丁努力使世界上任何人都能够自由地发挥他们的创造力。文档资料只通过少数、单一的出版物来传播的时代已经结束。现在，互联网给文档资料提供了世界范围内的传播渠道，豆丁希望能够给每个独立的文档持有者利用这个新机会的方法。现在，我们为原创人群提供安全、自由、民主、便利的文档发布与营销平台。借助豆丁，你可以为你的文档定价，并通过豆丁发表到不同博客、论坛、联盟中，进行广泛传播，在分享的同时获得收入回报。豆丁致力于构建全球领先的文档发布与销售平台，面向世界范围提供便捷、安全、专业、有效的文档营销服务。包括中国、日本、韩国、北美、欧洲等在内的豆丁全球分站，将面向全球各地的文档拥有者和代理商提供服务，帮助他们把文档发行到世界的每一个角落。豆丁正在全球各地建立便捷、安全、高效的支付与兑换渠道，为每一位用户提供优质的文档交易和账务服务。