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1、2022年控制和查处违法建设工作总结标准荆州区控制和查处违法建设实施方案为加强对城乡违法建设的控制和查处力度，进一步优化经济环境，切实保障城乡建设有序进行，现制定如下工作方案：一、指导思想以_为指导，在区委、区政府的统一领导下，按照“统一部署、属地管理、依法行政、着眼长效、标本兼治”的原则，以_土地管理法、_城乡规划法为依据，进一步落实荆州区控制和查处违法建设暂行办法，建立违法建设长效管理机制，切实遏制违法建设行为，为荆州区的经济建设和社会发展提供有力保障。二、_领导成立以区委书记为政委，区人民政府区长为指挥长，区_书记、区政府分管领导、区公安分局局长为副指挥长，相关部门主要负责人组成的控制和
2、查处违法建设指挥部(以下简称“指挥部”)，重点_对东城、西城、城南街道办事处和郢城镇、纪南镇辖区内违法建设的巡查、监管和查处。指挥部下设办公室(办公室设在区_局，局长兼任办公室主任)，具体负责_、协调、考核控制和查处违法建设工作。三、工作安排l、各地各部门要充分利用宣传栏、横幅、板报、宣传车等多种形式，广泛深入宣传_土地管理法和_城乡规划法以及相关的法律、法规和规范性文件。大力宣传控制和查处违法建设对优化荆州区发展环境，提升城市形象，实现全区经济社会又好又快发展的重大意义。2、加强_，大力宣传正面典型，对阻挠控制和查处违法建设工作的单位和个人进行曝光。新闻媒体及时报道区委、区政府控制和查处违法
3、建设工作的重大决策、工作部署和工作动态，做到家喻户晓、深入人心，引导和教育广大群众支持，拥护控制和查处违法建设工作，形成良好的社会氛围。3、镇，村(居)委会两级要落实包村包组责任，层层签订控制和查处违法建设责任书，于_月316前报指挥部办公室备案。4、各镇、街道办事处、各村(居)委会，区直各部门的工作人员要如实填报违法建设自查自纠情况登记表和不参与违法建设的承诺书，并由单位主要负责人把关审签后报区_监察局，按干部管理权限纳入各级_个人廉政建设档案。(二)清查整改阶段(，_年_月_日至_月_日)1、本轮违法建设的查处时间以_年_月_日_城乡规划法施行之日为界定点。经规划和国土部门依法认定严重影响
4、城乡规划且必须拆除的，不在此界定时间范围之内：(1)在已出让的城市建设用地、重点项目及各类待开发地块范围内的违法建设。(2)非法占用耕地的违法建设。(3)其他严重影响城乡规划、群众反映强烈、影响恶劣的违法建设。2、各镇、街道办事处对_年_月_日以后违法建设行为进行全面清查，建立区、镇、村：级管理台账，锁定违法建设，实行一户一档，杜绝新的违法建设行为发生.对界定为违法建设的要在违法建设所在地的村(居)委会进行公告，并在媒体上予以曝光。3、规划、土地部门要对所有镇，街道办事处提供的违法建设逐一审核界定。认定为违法建设或非法占地的，由规划、土地部门依法下达_，并限期拆除。4、对目前正在进行和新增的违
5、法建设，查实后一律拆除。对规划或土地部门已经下达_的违法建设，在_年_月2g日前要自拆蓟位。逾期不拆除的，依法强制拆除。(三)拆除处置阶段(_年_月_至_月_日)1、村(居)委会居民个人违法建设的分类处理意见：唯一住宅设定基本占地面积和基本居住面积：基本占地面积在城市规划区范围内不超过_平方米，在城市规划区以外的不超过_平方米；基本居住面积(建筑面积)以本村人均居住面积为准。对居民基本居住面积内的原旧房面积在城市建设拆迁时按政策评估补偿，超出部分不予补偿。对原已经村(居)民代表会议讨论通过，村(居)两委_认定符合“一户一宅”条件，但未经土地、规划许可新建住宅的，或擅自拆旧建新的，或批少建多的，
6、由户主书面承诺违法建设拆迁时，按基本居住面积政策执行，该建筑可予保留。不签署书面承诺的，依法拆除.2、在_土地上开发小产权房的处理意见：单位、个人在_土地上开发小产权房，未经规划、国土部门许可，不符合消防安全、建筑质量存在严重问题的一律拆除；基本符合土地利用总体规划和城乡规划、符合消防安全要求且建筑质量经鉴定合格的一律没收。对违法违规经营小产权房的单位和个人，由司法机关或监察机关依法依规追究当事人法律、纪律责任，并没收非法所得。对非法购买小产权房的，一律清退。3、在国有划拨土地和_土地上的单位违法建设的处理意见：(1)未经规划许可且不符合规划的违法建设一律拆除。(2)改变规划许可用途的，自行恢
7、复原用途；不能恢复原用途的，对改变用途的部分依法限期自行拆除并追究相关责任人的法律、纪律责任.(3)对党政机关、企事业单位临时建筑超过使用期限的，由建设单位自行申报，限期拆除.对故意隐瞒、漏报的单位要追究主要责任人责任。在程序上按自拆、帮拆、_三个环节展开须坚持“以事实为依据，以法律为准绳”的原则照行政处罚程序进行。四、建立违法建设长效管理机制(一)建立工作责任制度。各镇、街道办事处为本辖区控制和查处违法建设的责任主体，其主要负责人为本辖区内控制和查处违法建设的第一责任人，负责对违法建设进行调查摸底、分类查处和拆除的具体工作。各镇，街道办事处、村(居)委会要建立对违法建设巡查、监管的信息员制度
8、.信息员要切实发，军作用，落实责任，如实记载、上报日巡查记录。(二)建立社会监督制度。邀请各级_、政协委员视察建设情况，监督查违控违工作的落实情况。要_新闻媒体开展_，设立违法建设曝光台，对违法建设典型案例进行曝光，并跟踪查处进度和处理结果，及时向社会公开。(三)建立登记备案制度。各镇、街道办事处、村(居)委会要对辖区房屋建立完善的一房一档，对所有房屋的现状进行照相锁定，坚决杜绝新增违法建设。对拆除后的现场，要_人员及时清理，避免垃圾积存和场地杂乱，防止违法建设死灰复燃，保证拆除一片，管住一片。(四)建立责任追究制度。2022年控制和查处违法建设工作总结标准（二）近期控制和查处违法建设工作情况
9、汇报近段时间以来，我区先后以前川地区、南部经济发展带的重点建设工程和旧城改造等区域为重点，继续保持大拆违的高压态势，不断加大控制和查处违法建设工作力度，完善工作机制，及时调整工作思路，有效地开展长效控管工作。截止目前，全区共拆除各类违法建筑物_处，累计面积达_，超额完成全年目标任务。同时，按照市控查违协调办的部署，在全区展开了对历史存量违法建设清理登记工作，现将有关情况汇报如下：一、近期工作开展情况1、加力度，上措施，顺利推进前川市政广场建设工程前川市政广场位于黄陂大道以南、区政府对面，占地面积_亩，建筑面积_万平方米，是黄陂区第_届人代会通过的政府工作报告确定的重点工程建设项目，目前正处于建
10、设初期。按照属地管理的原则，由前川街牵头，区城管、国土规划部门密切配合，增加_人的巡查控管队伍，抓积极好日常的控违查违工作。尤其是认真制定了“五一”和端午节期间巡查控管工作方案，力争将违法建设控制在萌芽状态。针对年初顶风抢建的违法建设，区人民政府果断_次集中大拆违行动。由前川街和区城管、规划部门具体实施，公安机关协助执法，出动了拆违机械(挖掘机)_台，民工_人，共对_处各类违法构筑物进行了强制拆除，拆除面积达_平方米，圆满地完成了预期的工作任务，达到了制止抢建势头，有效地打击了违建行为的目的，为前川市政广场建设项目的顺利推进奠定了基础。2、市区联动，强力出击，南湖违建得到有效控制南湖村位于滠口
11、街南部，与-_岸区一桥之隔，属典型城乡结合部，有常住、流动人口等共计万余人，土地面积_万亩，以经商和蔬菜种植为主，是我市“菜篮子”工程重点基地。近年来，随着_市城市规划建设的向北推进，中环线、武合铁路、解放大道延长线等重点项目的先后落户，企图借征地拆迁之机牟取不法利益的违法建设越来越多，我区执法部门虽几经查处，但收效甚微。今年，区人民政府下定决心，根治这颗毒瘤。从滠口街、_局、国土规划局、监察局、公安分局等相关单位抽调近_人，组成联合调查小组进驻该村，开展了一个多月的调查取证后，于_月_日_区直相关部门和滠口街的执法力量，会同市公安局、_局及-_岸区_局、-_汉区_局、硚口区_局、汉阳区等兄弟
12、_局组成_余人的综合执法队伍，出动大型拆违机械_台，在滠口街南湖村展开了我区历史上规模最大的，甚至是全市近年来最大规模的一次拆违行动，当天强制拆除了南湖村第一批次_处_万平方米的违法建设，有力地打击了南湖地区的违法建设行为，有效地遏制了违法建设的蔓延之势，净化了我区的建设环境和投资环境。此次战役结束后，滠口街进一步调整充实了南湖村的控违专班，制定了严密的工作方案，切实加强长效管理。3、认真办理各类信访投诉件，推进长效管理工作在强力拆除的同时，我区高度重视各类信访督办件的办理工作，及时调查处理，有效地解决群众诉求的问题，从而推进我区控制和查处违法建设工作的全面落实。_至_月份，共受理各类信访督办
13、件_件，其中：市长专线_件、市长信箱_件、_晚报曝光_件、市局督办_件、市局控违网上信息平台群众投诉_件、区委督查室督办_件、群众来信_件、黄陂论坛网民反映_件、电话投诉_件。根据_信访条例的规定，上述信访督办件全部及时处置回复完毕，调查处理率达_%，回告率_%，收到了良好的社会效应。特别是_晚报_月_日分别在第一版和第十六版以“大面积违建伴随重点工程疯长”为题，对我区滠口街南湖村的违法建设情况进行了报道和曝光后，区委、区政府予以高度重视，当即派相关单位和部门迅速开展调查核实工作，将调查处理情况及时给予回告，并采取一系列的控违长效管理措施，促进南湖地区的控违工作落到实处。4、明确责任，认_署开
14、展历史存量违法建设调查登记自收到市协调办下达对我区实施相对集中行政处罚权区域内的_年_月_日至_年_月_日产生的违法建设开展调查登记_通知后，我区立即研究制定了_对全区历史违法建设进行调查登记的工作方案(陂查违办_号)，成立了由区人民政府副区长孙-_为组长，区协调办主任方华军、区_局分管副局长李荣奎为副组长，区_局、区国土规划局、区建设局、区交通局、区水务局、区房产中心、前川街等部门和单位负责人为成员的历史存量违法建设调查登记工作领导小组，并将调查登记的范围扩展到集镇规划区。区控查违协调办于_月_日召开了全区各街乡镇场分管领导工作动员会，会上宣读了区政府办成立领导小组的_和区控查违协调办制定的工作方案，动员部署了全区历史存量违法建设调查登记工作，明确了各街乡镇场主要领导和分管领导的责任，要求各街乡镇场：一是要加强领导，成立专班；二是要依法依规，公开透明，认真开展调查登记工作；三是要加强督办，保证登记数字的真实性，确保实效。各街乡镇场会后结合各自实际，按照要求分别召开街乡镇场动员会进行动员部署和宣传，全面展开历史违法建设调查登记工作。二、下一步打算一是保持近段集中大拆违行动的高压态势，重点对前川地区和南部经济带重点工程项目周边的违法建设，认真筛选，仔细甄别，精心_，周密部署，分批次开展大拆违行动。第8页共8页
2022年控制和查处违法建设工作总结标准
