职业安全卫生管理体系规范PPT课件.ppt
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职业安全卫生管理体系规范OHSAS18001 1999 培训教材 1 范围 本职业安全卫生管理体系规范是一种管理工具 规定职业安全卫生管理体系的要求事项 组织能控制其职业安全卫生风险 改善其职业安全卫生绩效 并没有陈述特定的职业安全卫生绩效准则 也没有详细规范管理体系的设计 本规范中所有要求可纳入任何职业安全卫生管理体系中 本规范适用于任何有以下意愿的组织 a 建立一个职业安全卫生管理体系 以消除或降低员工和相关方由于暴露于与组织的活动有关的职业安全卫生风险 b 实施 保持和持续改进职业安全卫生管理体系 c 确保组织符合其自身所声明的职业安全卫生方针 d 向他人展示这种符合性 e 寻求外部组织对其职业安全卫生管理体系的认证 注册 f 进行符合本规范的自我评定及声明 本规范旨在陈述职业安全卫生而非产品和服务的安全 1 范围 2 参考资料 OHSAS18002 1999 OHSAS18001实施指南BS8800 1999职业安全卫生管理体系指南 3 名词术语和定义 3 1意外事件 accident 造成死亡 疾病 伤害 财产损失或其他损失的不期望事件 伤害包括上下班事故 其他损失 如停产 不造成本组织人员伤害的交通事故等注 国内将 accident 翻译成事故 3 2审核 audit 一种系统性的检验过程 用以判断 组织的活动和有关结果是否符合其计划的安排 安排是否得到有效实施 安排是否适用于实现组织的方针和目标3 3持续改善 continualimprovement 强化职业安全卫生管理体系 以改善整体职业安全卫生绩效注 此过程不需要同时发生在所有的活动区域 3 4危害 hazard 可能造成伤害或疾病 财产损失 作业环境破坏 或上述各项组合的潜在根源或状态 3 5危害识别 hazardidentification 认知一个危害 3 4 的存在并确定其特性的过程 危害的特性指危害的类别及其造成的意外事件 事故 的类型 3 6事故 incident 导致或可能导致一个意外事件的事件虚惊事件 未造成疾病 伤害 财产损失或其他损失后果的事故 事故包括 虚惊事件 注 国内将 incident 翻译成事件 虚惊事件 也称 未遂事件 3 7相关方 interestedparties 与组织的职业安全卫生绩效相关联或受其影响的个人或团体 关心组织的职业安全卫生绩效的 例如 保险公司 政府机构 急救中心 银行等 受组织的职业安全卫生绩效影响的 例如 员工 参观者 承包商 社区人员等 3 8不符合 non conformance 任何偏离作业标准 惯例 程序 规章 管理体系绩效 可能直接或间接导致人员伤害或疾病 财产损失 工作环境损害或上述各项的组合 3 9目标 objectives 组织设定自己整体达到的目的 即职业安全卫生绩效 目标应量化 以便于评估 3 10职业安全卫生 occupationalhealthandsafety 影响作业场所内相关人员的安全健康的状况及因素 相关人员包括 员工 临时工 承包商 访问者 其他人员 作业场所 不仅限于工作过程中 凡雇主提供的活动区域内的生产活动或非生产活动的场所 如食堂 浴室等 的安全卫生条件及其影响 都属于职业安全卫生的范畴 3 11职业安全卫生管理系统 occupationalhealthandsafetymanagementsystem 组织整体管理体系的一部分 用来 促进与组织业务相关的职业安全卫生的管理 包括为制定 实施 评审和保持职业安全卫生方针所需的组织 架构 规划活动 职责 惯例 程序 过程及资源 3 12组织 organization 具有自身职能和行政管理的公司 企业 商行 事业单位或社团 机构 或是上述单位的一部分或组合 无论其独立或合股 公有或私营 注 对于拥有一个以上运行单位的组织 每一个单独的运行单位都可定义为一个组织 3 13绩效 performance 依据组织的职业安全卫生方针及目标 组织的职业安全卫生体系在控制安全卫生风险方面所取得的可测量的成果 注 绩效测量包括职业安全卫生管理活动和结果的测量 绩效反映了组织职业安全卫生方针和目标的实现程度 绩效体现在职业安全卫生风险程度的降低 可测量 不代表一定要有数据 3 14风险 risk 一个特定危害事件发生的可能性与后果的结合 Risk 风险 Probability 可能性 Consequence 后果 3 15风险评估 riskassessment 评估风险的大小 确定风险是否为可容许 危险是否为可容许 是由组织自己来确定的 3 16安全 safety 免遭不可容许的危害风险 3 17可容许的风险 tolerablerisk 组织根据其法律义务和其自身的职业安全卫生方针 将风险降低到认可接受的水平 风险是否可容许 由组织自己判定 判定风险是否可容许 可参考组织的法律义务 和职业安全卫生方针 4 1总要求 Generalrequirements 组织应建立并保持一个OHSMS 建立 从无到有 保持 a 做你所写 记你所做 b 不断调整 保持体系的持续适合性 4 职业安全卫生管理体系要素 OHSMSelements 组织的最高管理者批准 清楚阐明整体安全卫生目标和对改进安全卫生绩效的承诺 方针应 a 适合于组织职业安全卫生风险的性质和规模 b 包括对持续改善的承诺 c 包括至少要遵守现行适用的职业安全卫生法规和组织须遵守的其他要求的承诺 d 形成文件 付诸实施 予以保持 e 传达给所有员工 使其认识到个人的职业安全卫生的义务 f 可为相关方所获取 以及g 定期进行评审 确保其适宜性 4 2职业安全卫生方针 OH Spolicy 4 3 1危害识别 风险评估及风险控制的规划 planningforhazardidentification riskassessmentandriskcontrol 组织应建立并保持适当程序 以持续 例行性及非例行性活动 所有进入作业场所人员的活动 包括分包商及访问者 作业场所中由组织或其他单位所提供的设施 风险评估的结果及风险控制的结果应做为安全卫生目标制定的输入之一 4 3规划 planning 组织应将此讯息文件化 并及时更新 危害识别及风险评估的方法应 a 确定其范围 性质和时机 以确保该方法为主动而非被动式 b 提供风险的分类和确定那些将被 和 所定义的方法消除或控制的风险 c 与运作经验和使用风险控制措施的能力相一致 d 为确定设施需求 识别培训需求和 或 开发运行控制提供资讯输入 e 提供所需要的监测 以确保其实施的有效性和适时性 4 3 1危害识别 风险评估及风险评估及风险控制的规划 planningforhazardidentification riskassessmentandriskcontrol 4 3 2法律及其他要求 组织应建立并保持一程序 用来 识别对公司适用的法律和其他安全卫生要求 获取这些信息 并保持这些信息是最新的 将上述这些信息传达给员工及相关方 其他要求 包括 行业规范 集团总公司的要求 组织的上级部门的规定 与其他相关方签署的文件 协议等 组织应建立并保持文件化的职业安全卫生目标 在其内部各相关职能和阶层 组织在建立与评审目标时 应考虑 法律与其他要求 危害及风险 财务 技术 运行和业务的要求 相关方的观点 目标应符合安全卫生方针 并包括对持续改善的承诺 目标应是具体的 可测量的 量化的 4 3 3目标 目标举例 危险水平的降低 车间噪声降低到75分贝以下 引入附加的特性 对特种作业实行 持证上岗 制度 为改善现有特性 年内PPE佩戴合格率由目前的70 提高到100 组织应制定并保持一个或多个职业安全卫生管理方案 旨在 实现职业安全卫生目标 方案应包括以下文件 职责和权限 实现目标的方法和时间表 定期和在计划时间间隔内评审方案 适时修订 4 3 4职业安全卫生管理方案 对会影响安全卫生风险和受安全卫生风险影响的管理 执行和验证活动 设施及过程的人员应 界定其角色 责任及权限 文件化 传达给所有人 高阶主管对职业安全卫生负最终责任 组织应任命管理代表 并界定其角色 职责和权限 确保OHSMS的能按照要求得到正确实施和执行 向高阶主管报告OHSMS的绩效以供评审及体系的改进 管理者应为OHSMS的实施 控制及改进提供必需的资源 人力资源 专业技能 技术 财政资源 所有管理人员都应展现其对持续改进OHS绩效的承诺 4 4实施与运行4 4 1组织架构与职责 现场作业人员应具备相应的能力 以 执行可能对工作现场的安全卫生产生影响的任务 能力的界定应根据 适当的教育 培训 经验 组织应建立并保持适当的程序 确保每一相关职能和层次的人员都意识到 符合OHSMS方针 程序及符合OHSMS要求的重要性 工作活动中实际的 潜在的职安全卫生影响 及个人绩效的改进所带来的职业安全卫生效益 他们在体系中的角色和职责 包括应急准备与响应方面 偏离规定的运行程序的潜在后果 培训应考虑 员工的职责 能力及文件水平 风险 4 4 2培训 意识及能力 组织应有适当的程序 确保向员工及其他有关方传达及咨询相关的职业安全卫生信息 员工的参与及咨询的安排应文件化 并通报相关方 员工应 参与方针程序的制定及评审 当有影响工作场所安全卫生的任何改变时 应被得到咨询 被告知安全卫生相关事务 被通知谁是他们的职业安全卫生代表 谁是管理者代表 4 4 3咨询与沟通 4 4 4文件化 组织应以适当方式如书面或电子形式建立并保持信息 以 描述管理体系的核心要素及其相互作用 提供查询相关文件的途径 文件应尽量保持最小化 组织应建立并保持程序 以控制文件及资料 确保 文件易于检索 定期评审 必要时予以修订 并确认适宜性 重要岗位都应有最新版本的相关文件和资料 失效文件及资料得到有效控制 防止误用 出于法律及保留知识目的而留存的文件资料应予以适当标识 外来文件属于 资料 4 4 5文件及资料控制 4 4 6运行控制 识别需要控制方法的运行和活动 根据风险评估结果 规划这些活动 包括维护工作 确保他们在特定条件下运行 当缺乏程序指导时可能导致偏离职业安全卫生方针 目标的情况 应建立并保持文件化的程序 在程序中明订运行标准 建立并保持程序 以管制组织所采购和使用的商品 设备和服务中的职业安全卫生风险 并将程序与要求传达给供应商和承包商 对于工作场所 过程 安装 机械 运行程序和工作组织的设计 包括它们顺应员工的能力 都应建立并保持程序 以体现从源头控制风险 风险控制程序应考虑在风险扩展到客户或其他外部相关方的场所时的情况 如员工在某客户场地作业情况 组织应建立和保持计划及程序 以 确定潜在的意外事件和紧急情况 做出反应 防止和减少此类事件所可能造成的疾病和伤害 组织应评审计划及程序 特别是在意外事件或紧急情况发生后 定期测试应变程序 4 4 7应急准备和响应 组织应建立并保持程序 定期监测和测量职业安全卫生绩效 程序应提供 适合组织需求之定性及定量的测量方法 监测目标达成程度 主动式绩效测量方法 监测方案 运行标准和适用法规的符合情况 被动式绩效测量方法 监测意外事件 疾病 事故 包括虚惊事件 及不良绩效的历史证据 充分的监测数据及结果记录 以帮助完成后续纠正预防措施的分析 组织应建立并保持程序 以对监测设备进行校准和维护 并保存相应的记录 监测不一定有数据 测量一定有数据 主动式绩效测量强调事前预防 被动式绩效测量强调事后总结 4 5检查和纠正措施4 5 1绩效测量和监测 组织应建立并保持程序 规定有关的职责和权限 以便 处理和调查 a 意外事件b 事故c 不符合 采取措施减轻后果 采取纠正和预防措施并予以完成 确认有效性 纠正及预防措施应事先应用风险评估进行评审 纠正及预防措施应与发生的问题和风险性质相适应 修改文件 并记录 4 5 2意外事件 事故 不符合纠正与预防措施 组织应建立并保持程序 用来记录的识别 保存 处理 记录应清楚 易识别 可追溯 记录应保存与维护应便于恢复 避免损坏 变质或遗失 应规定记录的保存期限 记录包括 培训记录 审核报告 管理评审报告 应急响应演习记录 危害识别 风险评估记录 医学测试 健康监测 意外事件及虚惊事件的报告 咨询记录 职业安全检查记录 4 5 3记录及记录管理 组织应建立并保持一个审核方案和适当的程序 用于定期开展OHSMS审核 以及 判定OHSMS是否 a 符合要求b 已正确实施和保持c 有效满足方针及目标 评审以往审核结果 向管理者报送审核结果 审核方案应包括时间表 考虑 活动的风险评估结果 以往审核结果 审核程序中应包括范围 频次 方法和能力 执行审核工作和结果报告的责任和要求 审核应保持独立性 4 5 4审核 组织的最高管理者执行管理评审 按规定的时间间隔 确保体系的持续适用性 充分性和有效性 管理评审必须有充分的信息输入以供管理者决策 评审应形成文件 管理评审应指出对方针 目标和OHSMS体系其他要素加以修改的可能需求 根据 OHSMS的审核结果 不断变化的客观环境 持续改进的承诺 评审的目的是评价OHSMS是否被完全实施以及是否仍适用于实现组织所陈述的方针和目标 管理评审是一轮循环的终结 也是新一轮循环的开始 4 6管理评审- 配套讲稿:
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