县安全生产监督管理局2018年上半年全面深化改革工作总结
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县安全生产监督管理局2018 年上半年全面深化改革工作总结根据中共石棉县委改革办关于报送 2018 年上半年全面深化改革工作总结的通知 (xx 改办函201xx 号)文件要求,对照梳理我局 201x 年全面深化改革工作开展情况,总结如下。一、提高思想认识,加强组织领导一是 2017 年上半年,县安监坚持以党的十八届五中、六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神为指导,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本”的安全发展理念,结合我县“打造成昆高速大驿站,打造四川旅游新兴地,建设成都平原全面小康先行区”宏伟蓝图,以促进和确保全县安全生产持续稳定好转为目标,狠抓安全生产法治建设。二是安监局根据工作实际及班子成员分工安排,成立了石棉县安全生产监督管理局依法治县领导小组,明确职责,强化措施,安排专人负责依法治县具体工作,确保职责有分工,工作有抓手,为有序开展全面深化改革工作提供有力保障。二、对照工作任务,扎实开展工作根据县委全面深化改革领导小组 2017 年工作要点县委全面深化改革领导小组 2017 年工作台账 县委全面深化改革领导小组 2017 年改革落实台账的工作安排,县安监局认真对照任务,结合实际工作,扎实开展工作。一是召开专题会议,研究制定县安监局 2017 年依法治县工作要点,细化工作措施,完善管理制度,制定学法计划,将依法治县工作与安全生产监督管理工作有机融合,全面做好依法履行行政职责、依法化解争议纠纷、放管服、落实法治责任提升法治能力等工作。二是于 2017 年 3 月县安监局会同县委编办研究制定了石棉县安全生产委员会成员单位及乡镇人民政府安全生产工作职责,三是安监局将于市安监局出台关于推进安全生产领域改革发展的意见相关方案后 3 个月内研究并制发相关方案。三、创新工作方法,工作成效明显一是今年 3 月 28 日起,县安监局牵头组织在全县 16个乡镇、工业园区、境内重点企业全体干部职工中开展贯彻落实中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见巡回宣讲活动,宣讲活动从意见出台的背景、精神要旨、五大要求等方面进行了解读,并结合基层一线监管工作经验,就我县如何贯彻落实意见 、如何齐抓共管、工作重心下移、尽职免责提出了具体意见,整个宣讲活动深入浅出,既有对上级政策的正确把握,又有实际案例的分析,对于进一步落实企业安全生产主体责任,自觉开展隐患排查治理工作,牢固树立“隐患不除,事故难防”理念,做到企业安全生产责任“五落实、五到位”起到重要作用。二是 5 月 8 日,县安监局牵头组织全县 50 余家规上企业主要负责人开展企业落实安全生产主体责任宣誓活动,活动中,县安委办主任、县安监局局长雷福贵进行领誓,企业宣誓人员列队站立,举起右拳跟诵誓词,县政府副县长王骞就企业落实安全生产主体责任提出了具体的工作要求。宣誓活动对于牢固树立企业安全发展理念和安全生产红线意识,着力解决法制意识淡漠问题,完善安全生产责任体系,落实安全生产各项措施,有效防范和遏制各类生产安全事故发生具有重要作用。三是 5 月底至 7 月初,县安监局牵头,通过政府购买专家服务,对全县冶炼、危化企业的重点部位、关键环节、危险源控制、日常管理、作业规程、档案管理及职业危害等方面进行全方位的“把脉”和“开方治病” ,从专业的角度为企业剔除“顽疾” ,县安监执法大队以此为契机,以“专家查隐患、队员学技能”的形式,着力培养提升了执法人员高危企业安全生产监察能力,对于加快规范化、服务型政府建设,创新安全生产领域新型安全隐患检查模式具有积极意义。第一轮专家“会诊查改”企业安全隐患共“会诊”企业 23 家, “诊断”安全隐患 593 条,各企业正按照专家提出的整改意见进行整改。四、工作中的困难和问题(一)安全生产意识仍有待提高。少数干部群众和企业业主仍有重发展轻安全,重经济轻安全的错误思想,存在安全生产工作基础薄弱,隐患排查治理开展不够深入,部分区域、行业领域安全生产责任未落到实处等问题,稍有疏忽就可能酿成事故。(二)安全基础仍然薄弱。一些生产经营单位特别是高危行业和中小企业安全生产历史欠账多,基础薄弱,投入不足,技术装备陈旧,安全条件落后,安全管理水平低。部分从业人员安全意识差,一线作业人员尤其是外来务工人员安全意识淡薄, “三违”现象时有发生,加大了安全风险。(三)安全监管力量仍显不足。安全监管力量不足,且流动性大,队伍稳定性差,专职安监人员监管任务重、专业知识比较缺乏,面对严峻的安全监管形势,易出现监管盲区和漏洞。五、下半年工作打算(一)强化学习,加强执法队伍教育培训一是继续开展好监察执法学习教育整顿,使执法人员牢固树立执法为民的理念。二是持续深入开展“现场执法练兵”活动,夯实执法人员的法律和业务素养,引导其适应执法环境变化,不断改进执法方式,努力纠正特权思想和本位主义思想。三是将教育培训纳入年终考核范围,完善执法人员教育培训机制,并把考核结果与晋级、评先等挂钩,不断提高执法人员对执法规范化建设重要性的认识,做到严格、公正、文明、高效执法。四是深入抓好“法律七进” ,开展“回头看” ,做好梳理评估,严格按照“七五”普法规划,统筹推进“以案说法” ,扎实落实“谁执法谁普法”责任制。(二)强化监督,维护依法行政透明公开深化“放管服”改革,严格落实国家清理、取消、下放行政审批事项要求,做好下放行政审批事项的衔接落实。深入推进我局行政权力规范公开运行工作,自觉接受人大、政协、新闻媒体和人民群众等各方面的监督,不断提高安监局行政权力运行透明度。(三)强化联动,确保全县安全生产持续稳定加强与行业主管部门联动协作,推进安全生产监察执法工作有序开展。联合县公安、交通、国土等行管部门,明确执法牵头部门、执法内容、方法步骤和时间安排等事项,有效提高执法的效率和树立执法权威。一方面,将安全生产许可、经营许可情况,安全生产动态,事故调查处理等情况,及时通报有关部门;另一方面,请求有关部门将发现的安全生产违法案件及时告知我们,相互配合和支持,齐抓共管,逐渐形成部门间信息互报机制。同时,明确案件回访、事故隐患跟踪落实等要素,对存在隐患和受到处罚的企业单位定期回访,了解他们对执法工作的意见和建议,帮助解决他们在安全生产管理和事故隐患整改方面存在的困难,在树立执法权威、促进联合执法效率的同时,赢得企业的信任和支持。- 配套讲稿:
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