安全文明施工组织设计概述(doc 51页)

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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第54页 共54页一、编制依据、编制说明及工程概况一、编制依据1、国家、建设部和安徽省、合肥市有关建筑工程安全生产、文明施工管理的法律、法规。2、建设工程施工合同。3、安徽谷丰建筑有限公司各项安全生产管理制度4、各项安全管理、环境保护管理办法5、重要环境因素和重大危险源管理措施6、重要环境因素和重大危险源管理方案7、安全标准、规范、规程、建筑施工安全检查标准JGJ59-2011、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005、建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2012、建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2004、建筑施

2、工作业劳动防护用品配备及使用标准JGJ184-2009、二、编制说明（1）本工程为肥西县铭传乡政府驻地整治项目工程二标段工程，位于肥西县铭传乡。（2）针对本工程的特点，在工程开工前做好各项施工准备工作。现场道路铺设（硬化）、搭设好食堂、厕所、材料库房等临时设施，架设和敷设施工用电线路，安装好现场施工机械，并经项目部和国松公司安全部门验收合格。“三通一平”到位，要强化整个施工过程的控制和施工现场的各项管理及安全资料管理工作，以保证安全文明目标的实现。加大工程在施工过程的文明管理力度，树立华一公司良好的企业形象和社会信誉。三、工程概况项 次序 号项 目内 容1工程名称肥西县铭传乡政府驻地整治项目工

3、程二标段工程2工程地址肥西县铭传乡3建设单位肥西县铭传乡人民政府4施工单位安徽谷丰建筑有限公司5监理单位合肥中天工程监理有限责任公司本工程施工内容有：1#农贸市场(开敞式)(土建、安装)；2#农贸市场(开敞式)(土建、安装) ；街区其他综合整治项目（园林）；室外景观工程； 室外照明工程(市政)。为了给工人创造一个安全的操作环境，杜绝和减少施工中的不安全因素，达到预定的安全目标，特制定本方案。二、安全管理目标和安全组织机构（一）、安全管理目标1、本工程确保质量达到“合格”；2、安全管理人员和特殊作业人员持有效证率达100%；3、施工现场安全教育率达100%； 4、职工因工负伤频率控制在0.03以

4、内；5、杜绝重伤事故、死亡事故、火灾事故和重大设备事故的发生。（二）、环境保护目标1、做好场内排污设施，做到污水不外流、现场不积水；2、杜绝因工程需要，夜间施工噪声未申报现象发生；3、施工现场现场因水泥搬运、清扫垃圾等产生的扬尘浓度符合国家环保有关规定；4、实现周围因环保问题“零”投诉。（三）、项目安全管理组织机构1、施工现场安全文明管理领导小组组 长： 殷文东副组长： 龚国斌成 员：叶永财、王茂平、冯贤存、王枝平、蒋志强2、项目组织机构设置项目经理、项目负责人 技术员施工员质量员安全员材料员保管员资料员普工班木工班钢筋班瓦工班安装班机械班组3、安全文明管理体系图施工负责：叶永财公司项目经理：

5、殷文东项目负责人：殷文东安全负责人：王枝平技术负责：龚国斌木工班班长瓦工班班长钢筋班班长水电班班长机械班班长现场一线施工班组组员4、项目管理人员、班组长安全责任分解项目经理、项目负责人：殷文东贯彻安全生产方针，遵守安全规范、规定，对所管的项目工程安全生产负全责。安全员：王枝平对项目及其所属班组进行监督、检查，并对查出的问题及时督促整改。参与项目施工组织设计和安全专项方案、设计的编制、审定，有权提出修改意见，参与对项目施工现场安全设施的验收。认真做好项目人员、班组人员的安全教育、安全培训工作。负责对项目安全事故的统计、分析和报告，参加安全事故的调查和处理。施工员：叶永财按照安全方案、技术交底组织

6、实施，督促职工遵守安全操作规程，定期对施工现场安全文明进行检查，参与安全设施验收，消除隐患。技术员：龚国斌 严格按安全生产、文明施工部颁标准及市行业主管部门的有关规定，做好安全文明的技术交底工作。参与项目施工组织设计和安全专项方案、设计的编制、审定，协助项目经理安全员、施工员做好安全文明检查，负责各项安全资料的整理工作。材料员：蒋志强对安全产品采购过程进行控制，保证所采购的安全设备、劳保用品符合国家规定，严格执行“四验”制度。班组长：认真执行本工种的安全生产规章制度、操作规程，对本班组的安全负责；加强对本班组人员教育，督促班组人员遵守现场安全规定。三、安全生产、环境保护责任制及各工种操作规程、

7、各项管理规章制度 1、各级安全生产责任制（1）、项目经理安全生产责任制项目经理直接参与施工项目的安全管理工作，对项目的生产安全负责，是工程项目的安全生产第一责任人。 1）、具体贯彻实施安全生产规章制度和措施，是工程的安全生产第一责任人。向班组下达任务时，要结合生产实际进行详细的安全交底，随时检查实施情况，发现问题及时解决，遇有重大险情，要立即停止作业，快速报告上级处理，严禁冒险作业，施工中必须提供可靠的防护设施和安全作业环境。 2）、负责对新工人入场的安全教育，经常组织工人学习本工种安全技术操作规程，具体指导从事技术要求高、险情作业的工人，严格执行安全措施，遵守操作规程，预防事故的发生。3）、

8、要求工人严格遵守“安全生产十不准”，正确使用、爱护防护用品，坚持对施工现场十五天一次的安全检查，表扬遵章守纪，批评教育并且制止违章作业现象。4）、合理安排生产，严格执行分部分项安全技术交底，做到不安全，不生产，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。5）、按“四不放过”要求，组织参加一般工伤事故的调查，分析、制定改进措施，督促整改。如发生重大安全事故，应在保护好现场的同时，快速向上级安全部门报告。（2）、专职安全员安全生产责任制协助本部门负责人做好本单位的安全生产工作，落实施工项目的安全隐患，做好安全教育，督促项目部的安全管理工作。1）、协助部门负责人组织、推动生产中的安全工作，贯彻执行国

9、家、省市及单位的安全工作法规和企业的安全规章制度。2）、督促检查各项目部安全技术措施计划（方案）的实施。3）、组织和协助项目部制定或修改安全生产制度和安全技术操作规程，并对这项制度、规程的贯彻负责监督检查。4）、经常在现场检查解决问题，对“三违”现象根据单位有关处罚制度，进行相应处罚，对情节严重的，可立即对现场进行停工，并有权越级上报。5）、对职工进行安全宣传教育，提高作业人员的安全意识，总结和推广安全生产的先进经验。6）、督促项目部（车间）按规定及时发放和合理使用个人防护用品和安全防护设施。7）、参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的分析、统计和报告；协助上级领导提出防止事故的措施。8）、督

10、促有关部门做好劳逸结合和女工的保护工作。（3）、施工员（技术员）安全生产责任制协助项目经理做好工程项目安全隐患的整改，组织落实安全防护装置的具体工作，并协助项目安全员做好安全教育工作。1）、认真学习和执行国家、行业及单位有关安全文明工作法规、标准、规范和规章制度。2）、编写本工程的安全施工组织设计（专项方案）和计算书，做到科学合理，认真负责。3）、对工程安全提供管理资料和测试数据，参与安全自检工作，做好相关资料的保存完善工作。4）、严格按照标准、规范要求，对各作业班组和特种作业人员做好有针对性的分部分项安全技术交底书工作，并负责督促相关人员完善签字存档手续。5）、组织设施施工现场的施工用电、基

11、坑施工、机具、“三宝四口”等安全技术措施（方案），做到在安排施工同时，做好安全防护工作，并做好验收工作。6）、及时做好安全防护措施变更手续工作，协助项目负责人和施工人员对防护变更后验评工作。7）、协助项目负责人做好对职工的安全教育及三级安全教育，坚持培训考核合格才允许上岗操作。8）、格检查特种作业人员的持证上岗工作，坚持做到挂牌上岗。（4）、班（组）长安全生产责任制负责本班组的安全管理工作，严格执行项目部的管理规定及各项操作规程，并做好班组安全交底和教育工作。1）、认真执行上级有关安全生产的规定和项目对安全生产的要求。2）、做好对新工人岗位安全教育，监督“安规”的执行，表扬先进，制止违章。3）

12、、利用班前开展当天班组安全教育，根据当天施工作业情况向职工进行安全技术交底，认真做好班组安全活动记录。4）、坚持交接班中的安全交底，坚持工间安全检查制，组织工人维护保养设备，清理施工现场，保持安全、卫生整洁，发现险情，要主动采取应急措施或停止作业。5）、发生工伤事故时应主动组织抢救，保护现场，及时报告，并组织或参加事故分析。6）、积极参加项目工程的检查活动。（5）、岗位工人的安全生产责任制认真执行项目部的规章制度和本工种的操作规程，做到“我不伤害别人”、“不被别人伤害”，积极参加班组活动。1）、自觉遵守安全生产规章制度和本工种的安全技术操作规程，不违章作业，并制止他人违章操作。2）、积极参加安

13、全生产活动，努力学习安全生产知识和安全技术，提高安全工作意识。3）、每天在工作前，接受班组长的班前安全活动和分部分项安全技术交底的教育。4）、加强自我安全保护意识，遵守项目部的安全教育，不破坏安全防护设施，正确使用个人的安全防护用品。5）、每天工作后，要自觉整理本人操作场所，保证做到工完料净场地清。6）、遵守生活区的卫生管理制度，做好自己的卫生和宿舍区的卫生、物品要摆放整齐，不乱丢垃圾。7）、主动就安全生产、文明施工工作提出合理化建议，以改善劳动、生活条件。2、各种安全技术操作规程（1）、瓦工安全技术操作规程1）、混凝土路面施工时装卸模板时应轻抬轻放，严禁抛掷。拆模板时，应将模板等料码放整齐。

14、2）、铺筑水泥混凝土时，必须由专人指挥车辆运输。3）、作业人员必须按安全用电要求使用振捣器、电抹子等电动工具。4）、使用平板或行夯振捣器时应理顺电线，不得压折、扭结电线或将电线挂绕在导电物体上。移动振捣器时不得硬拉电线。工作暂停或收工时，必须切断电源。5）、使用水泥混凝土摊铺机时，必须设专人指挥，作业人员与驾驶员密切配合。6）、需要人工配合浇筑时，必须互相注意锄、锹等长柄工具伤人。7）、真空吸水作业时，必须由电工安装电气设备，作业人员必须按照使用说明书及安全用电要求操作。8）、抹平机作业时，连接螺栓应安装牢固。作业中应有专人收放电缆，电缆不得打结，不被砸压，发现异常时应立即停机。9）、切缝机切

15、缝时，刀片夹板的螺母应紧固，各连结部位和防护罩应完好，切缝前应开启冷却水，冷却水中断时应停止切缝。切缝时刀片应缓慢切入，并注意割切深度指示器，当遇有较大切割阻力时，应立即升起刀片检查。停止切缝时应将刀片提离板面后再停止运转。10）、使用覆盖物养护时，混凝土预留孔洞、井口等部位必须设明显安全标志。火源应远离覆盖养护物。11）、薄膜养护时，必须按照材料使用说明书的要求贮运、调配材料。喷洒时，操作人员必须穿戴安全防护用品，站在上风向，喷嘴不得对人。操作现场严禁明火。12）、浇水养护时，不得倒行拉胶管。13）、用气泵等设备清除混凝土缝内杂物时，作业人员必须戴防护眼镜和口罩；严禁气泵喷气管口对人。14）

16、、嵌缝用加热熔化沥青材料的地点与建筑物的距离不得小于10m，并远离易燃易爆物。严禁使用敞口锅熬制沥青，加热设备应有烟尘处理装置，沥青锅盖应用钢质材料。15）、使用可燃材料配制填缝材料，应远离易燃易爆物品。16）、施工现场必须做好道路交通安全工作，车辆行人繁忙的路口、交叉口必须设立安全标志，并由专人指挥，夜间应设警示灯、反光标志。（2）、钢筋工安全技术操作规程1）、制作场地平整，工作台要稳固，照明灯具必须加网罩。2）、展开盘园钢筋要一头卡牢，防止回弹，切断时，先用脚踩紧断切小于20厘米短钢筋，应用钳子夹牢，在端头外要加挡板或用铁丝网罩，防止断头伤人。3）、在高处、深坑绑扎钢筋和安装骨架。须搭设脚

17、手架或用马凳。4）、绑扎立柱、墙体钢筋时，不得站在钢筋骨架上操作，柱盘在4米以下，重量不大，可在地面或楼面上绑扎，整体竖起，柱筋在4米以上，应搭设工作台，柱梁骨架，应用临时支撑拉牢，以防倾倒。5）、绑扎高层建筑的圈梁、挑檐、外墙、边柱钢筋，应搭设外挂架或安全网。绑扎时系好安全带。6）、张拉钢筋时，两端应设置防护挡板，没有档板时，应将卷扬机与冷拉方向成90度，并且用封闭导向滑轮，冷拉工域不准行人，预防钢筋回弹伤人。7）、拉伸或放松钢筋都应缓慢均匀，张拉后要加以防护，禁止压重物或在上面行走。8）、切断钢筋时，手与刀口距离不得少于15厘米，切长钢筋要专人扶住，切短钢筋须用套管或钳子夹料，不得用手直接

18、送料。9）、两人在高处搬运钢筋时，用力要均匀，不易过猛，动作一致，防止摔跌伤人。（3）、电工安全技术操作规程1）、电工必须参加学习，考试合格由有关部门颁发的操作证书，方可上岗作业。2）、所有绝缘、检验工具应妥善保管，定期检查、核验，严禁他用。3）、线路上禁止带负荷接电或断电，并禁止带电操作。4）、有人触电，立即切断电源，进行急救，电气着火，应立即将有关电源切断，使用干粉灭火器或干砂灭火。5）、电气设备所用保险丝的额定电流应与其负荷容量相适应，禁止其它金属线代替保险线。6）、施工现场夜间临时照明线及灯具，高度应不低于3米。在潮湿和易触电等特殊场所应使用安全电压照明器。7）、电气设备的金属外壳，必

19、须接零保护，保护零线统一标志为绿/黄双色线。8）、每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机、一闸、一漏、一箱”。（4）、电焊工安全技术操作规程1）、电焊工必须参加培训学习，考试合格由有关部门颁发的操作证书，方可上岗作业。2）、电焊机必须接地或接零良好，其电源的装拆应由电工进行。3）、电焊机要设单独开关，一茁壮成长应放在防雨的电闸箱内，拉合时应戴手套侧向操作。4）、雷雨天，应停止露天焊接。5）、氧气瓶、氧气表及焊接工具上，严禁沾染油脂。6）、氧气瓶、乙炔瓶应有防震圈，旋紧安全帽，避免碰撞或剧烈震动，并防止曝晒。7）、点火时焊枪口不准对人，发现回火应立即关闭开关。8）、操作工在电焊作业时，

20、应穿绝缘鞋及戴皮手套，戴防护眼镜。9）、工作完毕，应将氧气瓶、乙炔瓶气阀关好，或切断焊机电源，检查操作地点，确认无着火危险，方准离开。（4）机动翻斗车安全操作规程1）、行驶前，应检查锁紧装置并将料斗锁牢，不得在行驶时掉斗。2）、起步时应平衡，不得突然加大油门，不得用二、三档起步，应从一档起步。不得用离合器处于半结合状态来控制车速。3）、上坡时，当路面不良或坡度较大时，应提前换入低档行驶；下坡时严禁空档滑行；转弯时应先减速；急转弯时应先换入低档。4）、翻斗车制动时，应逐渐踩下制动踏板，并应避免紧急制动。5）、通过泥泞地段或雨后湿地时，应低速缓行，应避免换档、制动、急剧加速，且不得靠近路边或沟旁行

21、驶，并应防侧滑。6）、翻斗车排成纵队行驶时，前后车之间应保持8m的间距，在下雨或冰雪的路面上，应加大间距。7）、在坑沟边缘卸料时，应设置安全挡块，车辆接近坑边时，应减速行驶，不得剧烈冲撞挡块。8）、停车时，应选择适合地点，不得在坡道上停车。冬季应采取防止车轮与地面冻结的措施。9）、在坡道上停放时，下坡停放应挂上倒档，上坡停放应挂上一档，并应使用三角木楔等塞紧轮胎。10）、严禁料斗内载人。料斗不得在卸料工况下行驶或进行平地作业。11）、内燃机运转或料斗内载荷时，严禁在车底下进行任何作业。12）、操作人员离机时，应将内燃机熄火，并挂档、拉紧手制动器。13）、作业后，应对车辆进行清洗，清除砂土及混凝

22、土等粘结在料斗和车架上脏物。（5）、挖掘机安全操作规程1）、挖掘机司机，应遵守一般安全技术规程的规定。2）、挖掘机在工作前，应做好下列准备工作：3）、向施工人员了解施工条件和任务。内容包括：填挖土的高度和深度、边坡及电线高度、地下电缆、各种管道、坑道、墓穴和各种障碍物的情况和位置。挖掘机进入现场后，司机应遵守施工现场的有关安全规则。4）、挖掘机在多石土壤或冻土地带工作时，应先进行爆破再进行挖掘。5）、按照日常例行保养项目，对挖掘机进行检查、保养、调整、紧固。6）、检查燃料、润滑油、冷却水是否充足，不足时应予添加。在添加燃油时严禁吸烟及接近明火，以免引起火灾。7）、检查电线路绝缘和各开关触点是否

23、良好。8）、检查液压系统各管路及操作阀、工作油缸、油泵等，是否有泄漏，动作是否异常。9）、检查钢丝绳及固定钢丝绳的卡子是否牢固可靠。10）、将主离合器操纵杆放在“空档”位置上，起动发动机（若是手摇起动要注意摇把反击伤人；若系手拉绳起动，不可将拉绳缠在手上）。检查各仪表、传动机构、工作装置、制动机构是否正常，确认无误后，方可开始工作。（6）、推土机安全操作规程1）、推土机的操作应遵守一般安全技术要求的有关规定。2）、绞盘式推土机钢丝绳的安全技术要求，应符合起重机械的一般安全技术要求。3）、推土机使用前的准备工作，应参照挖掘机使用前的准备工作办理。4）、推土机工作中，应注意以下安全事项：5）、发动

24、机起动后，严禁有人站在履带上或推土刀支架上。6）、推土机工作前，工作区内如有大块石块或其它障碍物，应予以清除。7）、推土机工作应平稳，吃土不可太深，推土刀起落不要太猛。推土刀距地面距离一般以0.4米为宜，不要提得太高。8）、推土机通过桥梁、堤坝、涵洞时，应事先了解其承载能力，并以低速平稳通过。9）、推土机在坡道上行驶时，其上坡坡度不得超过25，下坡坡度不得大于35，横向坡度不得大于10。在陡坡上（25以上）严禁横向行驶，纵向在陡坡上行驶，不得做急转弯动作。上下坡应用低速挡行驶，并不许换档。下坡时严禁脱挡滑行。10）、在上坡途中，若发动机突然熄火时，应立即将推土刀放到地面，踏下并锁住制动踏板，待

25、推土机停稳后，再将主离合器脱开，把变速杆放到空档位置，用三角木块将履带或轮胎楔死，然后重新起动发动机。11）、推土机在25以上坡度上进行推土时，应先进行填挖，待推土机能保持本身平衡后，方可开始工作。12）、填沟或驶近边坡时，禁止推土刀越出边坡的边缘，并换好倒车档后，方可提升推土刀，进行倒车。13）、在深沟、陡坡地区作业时，应有专人指挥。14）、土机在基坑或深沟内作业时，应有专人指挥。基坑与深沟一般不得超过2米。若超过上述深度时，应放出安全边坡。同时，禁止用推土刀侧面推土。15）、推土机推树时，应注意高空杂物和树干的倒向。16）、推土机推围墙时，用大型推土机墙高不得超过2.5米；用中、小型推土机

26、墙高不得超过1.5米。17）、在电线杆附近推土时，应保持一定的土堆。土堆大小可根据电杆结构、掩埋深度和土质情况，由施工人员确定。土堆半径一般不应小于3米。18）、数台推土机共同在一个工地作业时，其前后距离不得小于8米，左右距离不得小于1.5米。19）、工作时间内，司机不得随意离开工作岗位，夜间施工，工作场所应有良好的照明，在雨天泥泞土地上，推土机不得进行推土作业。20）、推土机在工作时，严禁进行维修、保养，并禁止人员上下。3、各项安全生产、环境保护规章制度（1）、安全生产责任考核制度为认真贯彻执行国务院令393号建设工程安全生产管理条例、397号安全生产许可证条例的规定，结合合肥市行业和单位的

27、实际情况，特制定安全生产责任考核制度。1）、企业主要负责人，分管安全生产负责人，项目经理，专职安全管理人员，必须接受行业有关部门的培训教育，考核合格，领取考核合格证。2）、施工项目的安全管理人员、项目部要根据企业制度的安全工作计划，有步骤地开展安全工作，积极创市级安全文明（示范）工地。3）、落实安全防护措施和用品，控制四级（含四级）安全事故，保证项目部的因工负伤频率在控制之内。4）、加强对工人的全员安全教育（三级教育），认真落实学习安全的法律法规、标准和安全岗位操作规程，提高工人的安全意识。5）、坚持对作业的班组及每位作业人员的安全技术分部分项交底工作，使职工结合本工种的操作规程熟悉作业环境，

28、做到不野蛮施工。6）、对照单位的安全工作计划，分解落实到每位安全管理人员，做到安全工作，人人有责。7）、加强对办公区和施工作业区文明施工、卫生管理工作，为职工创造一个良好工作、生活环境。8）、每月对有关人员进行一次工作考核，奖罚分明，以推动工程项目安全工作的顺利开展。（2）、安全技术措施经费提取和使用管理制度项目部在施工过程中根据实际情况拿出2%的资金，用于改善劳动条件。如资金仍不足需要，项目部可以从税后留利和利润留成等自有资金中补充一部分。提取的安全技术措施专项经费应专户储存、专款专用，不准挪用。安全技术措施专项经费应用于：1）、隐患的整改；2）、职业危害的预防；3）、在用设备安全防护的改造

29、；4）、安全专用设备的购置与更新；5）安全宣传、教育、教训和奖励；6）、其它经集团公司职能部门认可，用于改善劳动安全条件的费用。设立专门的安全技术经费账号，单独列帐，统一管理，需使用的，由实施人申请，安全部门和分管领导、单位领导审核后，方可实施，以保证经费的落实。（3）、安全技术交底制度1）、按照国务院令393号建设工程安全生产管理条例的规定，工程项目的技术负责人、技术人员负责安全技术交底工作。2）、工程项目的技术负责人，技术人员，应对分部分项向工程的作业班组，人员进行安全技术交底。3）、使用新工艺、新材料、新工艺时，按照安全技术措施、专项方案的要求，对作作班组、人员进行安全技术交底。4）、对

30、危险性较大的基坑支护与降水工程，土方挖工程、板模工程、脚手架工程，拆除爆破工程、国务院建设行政主管部门或其他有关部门规定的危险性较大的工程，要按照安全技术措施、专项方案的要求，对作业班组、人员进行安全技术交底。5）、特种作业人员作业前应进行安全技术教育。6）、所有安全技术交底书必须经签字确认。（4）、安全检查制度1）、项目经理要认真履行安全职责；认真贯彻国家的安全生产方针和各项劳动卫生政策、法规；高度重视安全生产工作，每半月定期组织安全生产进行检查，每季度召开一次安全生产例会，研究和解决安全生产重大问题，并做好法定节假日前后的安全生产检查工作。2）、检查安全生产制度管理情况。检查项目部对各种安

31、全规章制度的贯彻执行情况；检查对新工人、转岗和特殊种工人的安全教育培训和安全措施计划的落实情况；检查对“五同时”、“三同时”制度的执行情况；督促安全员做好安全生产的周检查或旬检查工作。3）、检查安全生产现场管理。检查工作场所的生产设备、车辆、机械设备、电气设备、压力设备的安全保护装置和相应的安全防护设施是否符合劳动安全卫生的要求。4）、检查现场指挥人员有无违章指挥，操作者是否违章作业。对有关违章人员给予教育、批评，对违章情节严重者给予相应的处罚。5）、对检查中发现的劳动安全卫生方面的隐患和问题，要求限期整改，同时应建立隐患的登记、检查、整改、消案制度。凡属已经发现而不能迅速消除的隐患，均需逐项

32、登记，进行专门检查和技术鉴定，制定整改计划、定负责人、定措施、定经费来源，定完成期限并组织实施，从而及时消除隐患问题，确保安全生产无事故。（5）、安全教育培训制度根据建设建教199783号建筑企业职工安全培训教育暂行规定的要求，结合项目部实际情况特制定安全教育制度：1）、项目经理每年不少于30学时；2）、专职管理和技术人员每年不少于40学时；3）、其他管理和技术人员每年不少于20学时；4）、特殊工种每年不少于20学时；5）、其他职工每年不少于15学时；6）、待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训；7）、新工人的公司、项目、班组三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时、20学时

33、。8）、三级安全教育指公司安全教育、项目（车间）安全教育、班组安全教育，公司安全教育内容为安全方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识、企业安全规章制度。项目（车间）安全教育内容为建安工人安全生产技术操作一般规定；施工现场安全管理规章制度；安全生产纪律和文明生产要求；可能存在不安全因素的危险性及必须遵守的事项。班组安全教育内容为必要的安全知识，机具设备及安全防护设施的性能和作用；工种安全操作规程；班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；工种事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求。9）、特种作业人员除一般安全教育外，还要执行GB530685关于特种作业人员安全技术考核管理规划的有关

34、规定，按国家、省、合肥市行政和企业规定进行本工种专业培训、资格考核，取得特种作业人员操作证后上岗。10）、企业主要负责人是安全生产的第一责任人，分管安全生产副经理必须经过考核合格后，做到持证上岗。项目负责人是施工项目安全生产的第一责任者，也必须持证上岗。专职安全管理人员也必须持证上岗。（6）、专项施工方案专家论证审查制度根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等有关法律法规，结合工程实际，特制定本制度。1）、对工程项目中涉及深基坑、地下暗挖工程、专项施工方案，由公司技术负责人组织工程技术人员按设计要求先行编制专项施工方案。2）、专项方案编制完成后，由专业公司

35、签头，邀请具有相应资质的设计、地质勘探、工程监理单位等相关专家，企业分管安全生产负责人，技术质量处、安全处等有关部门人员进行方案论证审查。3）、对论证的结果要符合国家安全生产以及相关法律法规的要求，符合保护人民生命财产不受侵害的原则，并且具有针对性、全面性、指导性和可操作性，能够指导工程的安全生产和文明施工工作。4）、对论证的结果要经论证专家签名并上报集团公司和上级建设行政主管部门备案。（7）、施工组织设计（方案）编制审批制度根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等有关法律法规，结合工程实际，特制定本制度。1）、所有工程开工前必须编制施工组织设计（方案）。

36、未编制或施工组织设计（方案）未经审核审批通过或监理单位签字盖章的工程项目不准施工。2）、施工组织设计（方案）必须由工程技术人员编制。在编制施工组织设计（方案）时，要根据建筑工程的特点，编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，并制定相应的安全技术措施。对基坑支护与降水工程、土方开挖工程、起重吊装工程、拆除、爆破工程等专业性较强以及国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程项目，要编制专项安全施工组织设计（方案），并采取相应的安全技术措施。3）、编制的专项安全施工组织设计（方案）要具有针对性、全面性、指导性和可操作性，能够指导工程的安全生产和文明施工工作。4）、施工组织设计（

37、方案）首页必须设置会签栏，为编制、审核、审批和监理单位签字四项签字栏，分别由施工组织设计（方案）编制者、专业管理部门负责人、集团公司技术负责人（总工）和监理单位总监签字并盖章，任何人不得代行签字手续。5）、施工组织设计（方案）编制审批按照“谁签字，谁负责”的原则，编制审批人员须认真履行职责，贯彻执行国家的安全生产方针和各项劳动安全卫生政策、法规，施工组织设计（方案）审核审批不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，严格签字手续。6）、通过签字盖章的施工组织设计（方案）在工程项目上实施时，由专职安全生产管理人员进行现场监督。工程项目施工必须按照批准的施工组织设计（方案）进行，在施工过程中确需对施工组织设

38、计（方案）进行重大修改的，必须报经原批准部门同意。（8）、设备安全管理制度1）、各种机械设备的使用都应遵守本项目部制定安全操作规程，项目经理及安全管理人员，要加强对机械设备使用人员的安全教育，发现问题及时解决，消除不安全因素。2）、凡规定持证上岗操作设备的新工人，必须经过有关部门的安全教育和技术培训，取证后方可上岗作业。3）、项目经理对该项目的现场施工机械管理负责，使用者负责设备的日常安全防护，应做到设备灵敏可靠、精心操作、精心维护保养。 4）、机械设备的使用单位不按规定随意更换操作人员或迫使他人违章作业，造成设备事故，对有关人员进行追究和处理并及时向上级有关部门报告。（9）、生产安全事故报告

39、处理制度1）、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 2）、事故报告的内容为：企业名称、经济类型、隶属关系、事故发生时间、地点、伤亡者姓名、性别、年龄、工种、级别（职务）、事故类别、伤害程度、事故简要经过和初步分析的原因。3）、伤亡事故报告中，负伤者在一个月内死亡的，企业负责人应向上述有关部门补报。4）、项目部对轻伤以上事故都必

40、须填写企业职工伤亡事故登记表表中所列项目应逐项填写，由企业作为原始资料保存，项目负责人，对本表的准确性和及时负责。5）、轻伤、重伤事故坚持“四不放过”的原则：事故原因不清楚放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有落实防范措施不放过；对事故有关领导和责任人不查处不放过。对有关责任人分别视情况给予行政处分，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任；认真研究和实施防范事故重复发生的措施。（10）、安全生产奖惩制度为进一步加强项目部的安全生产管理工作，坚决制止违章作业、违章指挥等不安全的现象发生，根据市建筑业管理局有关安全生产文件精神，特制定安全生产奖惩制度。一、奖励：对于在安全工作中做出贡献的职工，视

41、不同情况，分别予以记功，晋级嘉奖，授予先进安全生产（工作）者等荣誉称号，同时一次性奖励，具体奖励办法如下：1、提出合理化建议或技术革新项目，明显改善作业环境和劳动条件的奖励1000-2000元。2、发现事故征兆或重大隐患，并立即采取排除措施或及时报告，因而避免事故发生或减轻事故危害。3、非直接指挥生产人员，及时制止违章指挥、违章作业，因而避免重大伤亡事故发生的奖励5001000元。4、事故抢救中有功者，奖励100500元。5、其它对安全生产有贡献的奖励500元以上。二、惩罚：对于玩忽职守或违章指挥、违章作业造成事故，使广大人民的生命财务遭受严重损失者，分别给予警告、记过、记大过、撤职、降级留用

42、察看、开除公职，情节特别严重的，移交司法机关处理。1、凡发生一起死亡事故的，罚款3000元以上；2、凡发生一起重伤事故的，罚款1000元以上；3、凡发生一起轻伤事故的，罚款300元以上；4、对发生事故的主要责任者，处罚300500元；5、对发生事故的主要责任者，处罚1000元；6、对发生事故的其它责任者，处罚300元；7、对发现隐患，不及时解决落实，因而发生事故的罚500元以上；8、进入施工现场不戴安全帽，管理人员罚款20元，工人5元；9、下列情况之一者，罚款5元；、进入施工现场穿高跟鞋、拖鞋或光脚；、在禁止用烟火的地方吸烟、动火；、机械工操作时，擅自离岗或看书报；、用铜、铝代替保险丝；、机械

43、操作工上下班后，没有切断电源，没有锁上闸刀箱；10、其他违章指挥，违章作业酌情罚款。本规定的奖励费，由项目部从安全经费中支出；罚款部门由财务扣除，由项目部统一用于安全活动经费。（11）、生产安全事故应急救援制度根据建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例和中华人民共和国安全生产法等相关法律法规以及省、市行业主管部门要求，结合本工程实际，特制定本制度。1）、项目部统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，与本项目有总分包关系的单位也要建立救援组织、配备应急救援人员、器材，并定期组织演练。2）、工程项目部应针对可能发生的事故制定相应的应急救援预案。准备应急救援的物资，并在事故发生时组织实施

44、，防止事故扩大，以减少与之有关的伤害和不利环境影响。3）、应急预案的编制应与安全文明施工组织设计同步编写，规定事故救援工作的全过程，并适用于项目部施工现场范围内可能出现的事故或紧急情况的救援和处理。4）、公司有关部门对施工现场的应急预案的适宜性进行审核和确认。5）、现场应急预案的内容应包括：编制目的、适用范围、引用的相关文件、应急准备等，并成立应急领导小组。6）、应急预案中应明确，当一般事故和重大事故发生后，由谁向谁汇报，由谁指挥组织抢救，同时采取什么措施防止事态扩大，现场领导如何组织处理，同时在多少时间内向公司领导和主管部门汇报等。7）、施工过程中，项目部还应制定应急救援预案的演练计划，规定

45、应急预案平时定期演练的要求和具体项目，并对应急救援预案的实际效果进行评价和修改预案的要求。（12）、施工现场消防安全管理制度1）、项目部的消防器材和消防设施应有专人负责管理和保养，做好消防器材和消防设施的管理和保养工作。2）、消防器材和消防设施要专物专用，不能用于与消防无关的方面。3）、项目部的仓库、油库、生产场所应配备合适、有效的防火器材和消防设施，并定期对消防器材消防设施进行检查、检验，对消防器材和消防设施不能有效使用的应立即更换和及时整改，确保消防器材和消防设施有效使用。4）、消防器材和消防设施设置在明显的地方，存放地点适当，必要时立标志牌，便于取用。消防器材和消防设施的附近不能堆放杂物

46、，保持道路畅通。5）、施工现场如工作需要用火的，应由本人申请，班组长和项目负责人核批后，才能使用明火，并由专人监护。6）、食堂明火应保证燃料与灶膛分开，明火时有人监视，保证用火安全。（13）、卫生防疫制度1）、职工要做好防病治病工作，如发现有传染病患者要做到早报告、早隔离、早治疗、早处理，及时扑灭病情，防止蔓延。早类传染病在城镇必须6小时内报告当地卫生防疫部门。2）、根据各类传染传染病的不同传播途径，应订切断传播途径的措施，对肠道传染病，着重在管理饮食、管理粪便、保护水流用具消毒及个人卫生等措施，对呼吸着传染病、公共场所必须保持空气流通，必要时进行空气消毒、戴口罩等，对虫媒传染病采用药物措施以

47、防虫、驱虫、灭虫等。3）、工地食堂应单家独院，用围墙和其它部分分开，厨房要有足够通风，要有分开存放生、熟食品的场所。要有防蝇、防暑、防虫设备，厨房用水应符合国家饮水卫生要求。对食堂工作人员要经过健康检查和带菌检查，无传染病的才能参加食堂工作，食堂工作人员不买、不烧不做、不售腐蚀变质的食品。饭菜要尽量做到现买，以减少细菌污染的机会，没有卖完的饭菜，应妥善保存，回锅烧透后才能再次供应，食堂工作人员注意个人卫生，操作前后应洗手，严防病从口入。（14）、安全防护设施及用品的验收、使用管理制度1）、对在建工程的安全防护设施、配电箱、安全帽、物料提升机等必须经市有关安全专业检查机构检验合格后，方可进入施工

48、现场。2）、在安全防护设施就位前，公司安全科应对所有产品查验有关合格证，产品许可证和准用证，确认后，方可实施。3）、在防护设施安装就位后（配电箱，架设用电线路、电缆埋设）等应经操作者自验，项目部复验，公司安全部门验收合格后，方可投入使用，对安装不合格的防护设施严禁使用。4）、所有安全防护设施及用品进场后，要分类堆放，集中管理，做好防火防湿防挤压措施，项目要建立好物品台帐，专人负责保管。5）、做好在实施过程中的安全技术交底工作和特殊防护方案的交底工作，确保操作（安装）者能按有关规范、标准、规定正确实施。6）、对防护设施及用品在实施后，要定期检查，发现搭设变更或质量问题，要及时整改，确保设施（用品

49、）防护的可靠性，严禁未经许可乱拆安全防护设施或挪作它用。（15）、职工伤亡事故调查、取证、分析制度根据企业职工伤亡事故调查分析规则（GB/64431986）和安全生产法等法律法规，项目部发生职工伤亡事故后，应遵循以下事故调查、取证、分析制度。一、事故现场处理1、事故发生后，应救护受伤害者，采取措施制止事故蔓延扩大；2、认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏；3、为抢救受伤者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志；4、保护事故现场区域，不要破坏现场，除非还有危险存在；准备必要的草图梗概和图片；仔细记录或进行拍照、录像并保持记录的准确性。二、事故有关物证的收集1、现场物证包括

50、：破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等；2、在现场搜集到的所在物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者；3、所有物体应保持原样，不准冲洗擦拭；4、对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施；5、对事故的描述，以及估计的破坏程度；6、正常的运作程序；7、事故发生的地点、地图（地方与总图）；8、证据列表以及事故发生前的事件。三、事故事实材料收集1、事故鉴别、记录有关的材料（包括发生事故的单位、地点、时间；受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、接受教育情况、工龄、支付工资的形式等；出事当天受害人和肇事者的工作情况衣过去的事故记录）；2、事故发生的有关事实（主要指事

51、故发生前使用的设备、材料、工作环境、个人防护措施以及受害人与肇事者的健康状况等）四、事故原因分析1、直接原因分析（物：防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；设备、设施、工具、附件有缺陷；个人防护用品有具缺少或有缺陷；生产场地环境不良；操作错误。人：忽视安全，忽视警告；造成安全装置失效；使用不安全设备；手代替工具操作；物体存放不当；冒险进行危险场所等不安全因素）2、间接原因分析（技术和设计上缺陷；教育培训不够；劳动组织不合理；对现场工作缺乏检查或指导错误；没有安全操作规程或不健全；没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患整改不力等）（16）、机械设备事故管理制度根据国务院全民所有制工业交通企业设备

52、管理条例和建设部全民所有制施工企业设备管理规定，结合本工程特点，特制定本制度。一、由于使用、维修、管理不当等原因造成机械设备的非正常性损坏者属机械设备事故。机械设备事故分一般事故、大事故、重大事故。一般事故：机械设备直接损失价值在10005000元者。大事故：机械设备直接损失价值在500020000元者。重大事故：机械设备直接损失价值在20000元以上者。直接损失价值的计算，按机械设备损坏后修复至原正常状态时所需的工、料费用。二、项目部应将机械设备事故情况，每月上报集团公司，再由集团公司汇总后报行业主管部门。重大设备事故信息由集团公司安全设备处在24小时内报出。三、所有机械设备事故都要查清事故

53、原因和责任，并按照“四不放过”的原则，严肃处理。一般事故由项目部处理，大事故由集团公司负责处理，重大设备事故按规定报行业主管部门处理。造成人员伤亡的，按工伤事故有关规定处理。四、本规定由安全设备处负责解释。四、安全生产和环境保护措施（一）基础作业安全生产措施根据本工程的结构特征及施工特点，必须重点抓好以下各阶段安全生产技术措施：1、挖土必须严格按照施工组织设计规定的程序，每层挖土前认真检查坑壁的可靠性，并在整个施工过程中定时按设计要求进行测试和检查。坑内与坑内有联系的作业，必须设置指挥人员，规定专用信号，严格按指挥信号进行作业。2、夜间施工必须有足够的照明。3、雨季施工期间，施工人员均应配足雨

54、衣、雨裤。（二）、施工用电与防护措施1、机械设备、照明灯具的接电，线路的架设和拆除必须由电工去做。2、实行三相五线制，做到一机一闸，必须安装漏电保护器。3、配电箱要加锁并有防雨防潮设备，总的要做到三级配电二级防护。用电闸刀要有闸刀箱，并符合“防雨、防潮、有锁、有警标、且箱内无杂物”的要求，不得撬砸电闸刀箱。电器设备应安放在干燥处，并应确保道路畅通。在施工现场上的各种电器设备应有妥善的防雨、防潮设备。4、手持、手扶电动机械工具（如手电钻，震动器等）必须单设漏电保护器，操作者必须戴绝缘手套、穿绝缘靴、或站在绝缘垫上。要持证上岗。5、若发生触电事故，必须采取必要的抢救措施。（三）、电动机械安全生产措

55、施1、使用特殊工具（如喷灯、冲头、射钉枪等）时，应注意周围环境，防止伤人。木工机械上的链条、齿轮、皮带等转动部分，都要装置防护罩或防护板。工作中要更换刨刀、锯片、钻头以及其他刃具时，必须先切断电源，停止转动后方可拆装。2、木工手持电动工具必须装有安全防护装置，否则不得使用。3、圆盘踞锯片上方必须装置保险挡板。操作者应戴防护眼镜，应站在锯片一侧，不得站在与锯片刃同一直线上，且手臂不得跨越锯片。（四）、天气变化等特殊情况的防护措施1、架高设施要有防雷设施。2、木工作场要有灭火器等消防器材。3、夜间在高空作业时，作业点和通道要有足够的照明，高处作业与地面应有联络暗号，并有专人负责。4、机械工和电工经

56、常检查，维修机械及电器和线路；（五）、台风防范措施1、注意电视、报纸、广播等媒体中有关台风的报道，对台风做好预防工作。2、台风来临前要关闭施工现场所有的电器。3、对施工现场临时设施等做好加固工作。4、台风来临时，禁止所有建筑工地上的一切活动。5、台风结束后，做好施工现场的安全检查，重点检查外施工用电等。（六）、减少扰民，降低环境污染措施本工程将严格遵守国家有关环境保护的法律，采取有效措施控制现场的各种粉尘、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染及危害。主要包括预防噪音污染、空气污染、水体污染和光污染等内容。严格遵守噪音申报程序，在规定的时间段进行砼的浇注。1、减少噪音措施1）钢筋进场下料时

57、，逐根进行，防止产生噪声。2）钢管、钢板进、出场时，轻拿轻放，防止产生噪声。2、预防空气污染楼内垃圾及时有组织外运，杜绝从乱抛。在大门设冲洗台，对出场车辆进行必要的清洗。对场内和场外道路经常洒水和清扫，保持场内外的整洁。不得在现场内熔融沥青或者焚浇油毡以及其它会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。3、预防水体污染施工场内设置排水管沟，场内生产、生活用水和雨水要进行有组织的排水。排水沟必须通畅，无积水，沟体采用直径300水泥管暗埋，沿现场作环行布置，每隔20m设一个窨井，坡度按2%考虑，污水排放经沉淀池后排入市政管道。为避免混凝土机械清洗等用水将排水管堵塞，在混凝土机械旁设二级沉淀池，二个沉淀池

58、尺寸均为2m1m2m。为避免积水经楼梯间等部位流到下一层，要在层与层之间的楼梯间等部位采取挡水措施，使本层积水集中在层排放，保证作业层有干燥的工作面。4、预防粉尘污染1）混凝土施工时，后台上料先放水泥、石子，后放砂、水，并在捣拌机四周设彩条布，防止粉尘。2）混凝土输送泵，木加工场要装置除尘器或经过净化后排放。3）施工和作业现场经常洒水，控制和减少灰尘。4）采取综合防尘措施或低尘的新技术、新工艺、新设备，使作业场所为粉尘浓度不超过国家的卫生标准。（七）、冬、雨季施工措施1、冬季施工措施冬季天寒地冻，是事故的多发季节，为了搞好冬季施工，做好冬季施工准备工作，确保冬期施工安全，需要作好以下工作。1）

59、提高认识，加强领导，明确责任，完善和落实安全生产责任制，确保责任到位、制度到位、措施到位。2）制定有针对性的措施，编制冬季工程安全技术施工方案，并贯彻执行，措施内容要具体。3）加大安全教育力度，提高自我保护能力，各施工班组坚持班前安全活动制度。4）冬期施工重点要做好防冻、防滑、防火、防煤气中毒等工作，下雪后及时清理积雪，防止结冰，在易滑部位施工要采取防滑措施，在保障人身安全的情况下方可施工。5）混凝土冬期施工要采取防冻措施，防止混凝土受冻而影响工程质量，并安排专人进行气温观测并做记录。6）坚持动用明火审批制度，对施工作业区（特别是装饰工程），生产加工车间，仓库及易燃易爆物品的存放处，要按规定配

60、备消防器材。7）职工宿舍要注意保暖和通风，严禁使用电炉、煤气炉、油炉、木炭和碘钨灯取暖，防止触电、火灾及煤气中毒事故的发生。8）要特别注意现场仓库、宿舍、工作面、供水系统、搅拌机、机械设备等的防火保温情况，下班时及时放掉车辆机械内的冷却水。9）合理安排施工，混凝土、砌墙砂浆掺加防冻剂，砂浆防冻剂和混凝土防冻剂均能满足在零下5度以内正常施工的要求。2、雨季施工措施1）雨季到来前将编制详细的雨季施工措施，并要有专人监督、检查其落实实施情况；重点制定防汛、防触电、防暑降温措施，全面落实责任，切实抓好雨季施工生产工作。2）雨季期间应与当地气象部门联系，及时取得天气预报资料，提前做好准备，并做好记录。3

61、）雨季施工中要重点做好基坑、基槽及其它地下作业的防涝、排水，按规范要求进行放坡和边坡支护，并设置观测点，随时观测边坡土和毗邻建筑物和变化。4）按照施工现场临时用电安全技术规范的要求加强施工用电管理，特别是大雨、风后，对电气设备及线路进行全面检查检测，合格后方重新投入使用。5）混凝土的浇筑尽量避开雨天施工，如必须安排在雨天施工，要准备好塑料布等防雨措施，混凝土配合比要按砂石实际含水率进行调整，保证混凝土浇筑质量。6）雨季前应组织有关部门和人员对现场作全面检查，保证雨季时施工路通、电通、水通及机电设备、生产生活设施等的完好，建筑物四周挖排水沟，以保证雨季施工的顺利进行。7）雨季要做好高处防雷措施，

62、电阻不大于4。8）要做好职工的防暑降温工作，合理安排作业时间，防止职工中暑，加强饮食卫生管理，提高职工管理低御高温的能力，预防食物中毒。五、文明施工及环境保护措施（一）、现场平面布置与管理施工现场平面布置是针对整个施工现场管理的一部分，其最终要求是：个施工阶段严格按照施工平面布置图的规划而加强管理。1、施工平面布置原则1）、满足施工要求，场内道路畅通，运输方便，各种材料能按采购计划分期分批进场，充分利用场地；2）、材料靠近使用地点，减少二次搬运；3）、现场布置紧凑，减少施工用地；4）、在保证施工顺利进行的条件下，减少临时设施的搭设，利用原有的建筑物作为临时设施；5）、临时设施的布置，应便于工人的生产和生活，办公用房靠近施工现场，福利设施靠近职工宿舍范围内；、水泥库和砂、石堆场应布置在搅拌机附近；、砖和预制构件直接布置在垂直运输设施或用料地点附近。、班组工具库可设在施工区域内；、现场的氧气等易燃易爆库应布置在人员稀少的现场；6）、平面布置应符合安全、消防、环保的要求2、施工现场功能区的划分施工现场功能区的划分可分为施工作业区、材料堆放加工区、办公生活区、