煤矿公司综合管理制度会编

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1、综合管理制度会编ZONGHEGUANLIZHIDUHUIBIAN 大宏山煤矿目 录一、安全生产管理制度1182 184 全生产投入及安全生产费用提取使用制度186 1916.事故隐患排查、治理和报告制度1921941969.矿用设备、器材使用管理制度19910.安全教育与培训制度 211预防管理制度 21812.生产安全事故应急工作制度 22813.安全生产奖罚及责任追究制度 23014.入井检身与出入井人员清点制度 233制度 23516.劳动防护用品配备和管理制度 23617.特种作业人员管理制度 23818.职业危害防护制度 238243理制度246249250“三违”和反“三违”人员管

2、理制度26024.领导干部现场轮流带班制度26525.重大危险源检测、监控和管理制度268270271272息管理制度27227327832.班前、班后会安全生产会管理制度28233.跟班干部、安监员、班组长现场责任落实制度28334.“一通三防”管理制度286二、安监机构管理制度35.安全监督检查人员绩效考核及管理制度 32236.安监员末位淘汰管理制度 32337.安全检查人员学习培训制度 32538.安监员现场安全监督、检查、处理汇报制度 32639.安全隐患卡管理制度 328三、综合管理办公类制度40. 办公室机要管理制度32941. 办公用品管理制度33042. 保密制度33443.

3、 车辆安全管理制度33844. 车辆维修保养制度33945. 出车管理规定34146. 档案管理制度34247. 防火防盗安全管理制度35048. 会议管理制度36249. 驾驶员安全操作规程36550. 驾驶员安全生产责任36851. 司机管理制度36952. 卫生保洁制度37153. 信访工作制度37454. 印章使用管理办法37855. 政治理论业务学习制度38156. 职工食堂管理规章制度382四、财务类制度57. 财务主管岗位职责38958. 出纳员岗位职责39159. 固定资产管理制度39360. 票据管理制度39661. 银行出纳岗位职责39762. 资金管理制度398安全生产责

4、任制第一章 矿级干部安全生产责任制矿 长矿长是煤矿安全生产的第一责任者，对本单位的安全生产工作全面负责。矿长必须掌握有关安全生产的法律、法规及相关专业知识，具有领导安全生产和处理煤矿事故的能力，必须依法经过培训，取得安全资格证。矿长在工作中要尽职尽责，切实搞好本单位的安全生产工作。一、岗位职责第1条 认真组织本煤矿贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和有关安全工作的指令、规定，保证煤矿在生产、建设过程中遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范。第2条 按照有关规定要求设置安全生产管理机构、配备适应工作需要的专职安全生产管理人员，并保证煤矿生产、管理过程中所配备的各类特种作业人员符

5、合要求。国有煤矿必须设立瓦斯治理机构和配备专业技术人员，建立瓦斯治理责任制和管理制度，落实治理资金。第3条 组织建立、健全煤矿各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员责任制，并严格按规定进行考核。第4条 组织建立、健全煤矿安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、瓦斯治理管理制度、安全检查制度、安全办公会议制度、入井检身和出入井清点制度等，并严格按照相关制度对各部门、人员进行考核、落实。第5条 建立、健全符合实际情况的各岗位工种操作规程，并做好宣传、贯彻、教育工作，确保各岗位工种按章作业。 第6条 保证煤矿的安全生产投入符合有关规定要求，并按照安全

6、生产投入计划，保证相关的资金及时到位、使用适当。第7条 负责组织编制年度灾害预防与处理计划，并组织实施。第8条 积极在煤矿推广安全生产新技术，开展安全生产科研攻关，不断提高煤矿技术水平和产品的科技含量。第9条 矿长是煤矿瓦斯治理的第一责任人，每日对矿井瓦斯检查报表、安全监控系统报表等进行审阅、签字，发现异常及时处理。第10条 切实保证煤矿生产过程中人、财、物等资源需求。第11条 每月至少应主持召开两次煤矿安全生产办公会议，贯彻上级的安全生产指示、分析安全生产中(特别是一通三防、防治水、顶板管理)存在的重大问题和安全隐患、制定解决措施、检查上一次办公会议确定的重点工作的落实情况、研究煤矿安全生产

7、中的重大决策。第12条 经常深入煤矿生产现场，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除事故隐患。第13条 在本煤矿积极开展煤矿安全质量标准化工作，切实提高本企业的安全管理水平。第14条 负责组织制定并实施本单位的重大事故应急救援预案。第15条 按照有关规定要求，安排对从业人员进行相关的安全教育、培训，不得安排未经培训的人员上岗作业。第16条 定期向职工代表大会如实报告煤矿的安全生产工作，自觉接受监督。第17条 负责批准不能保证采煤工作面有单独专用回风巷的三角煤、残留煤柱开采的安全措施。第18条 负责批准水淹区域下采掘工程设计。第19条 负责批准“带水压开采”安全措施。第20条 加强职业危害的防

8、治与管理，做好作业现场的劳动保护工作，按规定安排对相关的从业人员进行健康检查。第21条 确保煤矿依法生产，不得超层越界开采、不得擅自提高开采上限、不得超核定能力生产。第22条 煤矿发生事故时，矿长要立即组织指挥抢救，按规定及时、如实向有关部门报告生产安全事故，保护事故现场，防止事故扩大。第23条 外出期间必须明确专人代行矿长职权。二、责任追究第24条 未依照有关规定保证煤矿安全生产所必需的资金投入，致使不具备安全生产条件，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究矿长刑事责任；尚不够刑事处罚的，对矿长给予撤职处分或经济处罚。第25条 未履行有关法律、法规规定的安全生产管理职责，导致

9、发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究矿长刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予矿长撤职处分或经济处罚。依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何煤矿的主要负责人。第26条 在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降职、撤职的处分，对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，依照前款规定进行处罚。第27条 未及时组织本单位重大事故隐患排查的，给予矿长记过直至撤职的处分。对排查出的重大事故隐患未采取措施进行治理的，给予矿长记大

10、过直至撤职的处分。对排查出的难以排除的重大事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，给予矿长撤职直至开除的处分。第28条 有下列行为之一的，给予矿长警告处分；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业；(二)对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的；(三)对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的；(四)拒不执行煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员的安全监察指令的。第29条 煤矿发生事故，有下列情形之一的，依法给予矿长降级直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)不按照规定及时、如实报告煤矿事故的；(二)伪造、故意破坏煤矿事故现场的

11、；(三)阻碍、干涉煤矿事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的。 第30条 煤矿未按照有关法律、规定做好职业危害的防治与管理、劳动保护、健康检查等工作，按照有关法律进行处罚，对矿长给予降级或撤职的处分。第31条 煤矿超层越界开采、擅自提高开采上限、超核定能力生产的，矿长负直接责任。第32条 煤矿未认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和上级有关安全工作的指令、规定，或在生产建设过程中未遵守国家有关安全生产的法律、法规、标准和技术规范，矿长应负直接责任或领导责任。第33条 煤矿未按有关规定设置安全生产管理机构、配备适应工作需要的专职安全生产管理人员，未按有关规定建立瓦斯治理机构和配

12、备专业技术人员，矿长负直接责任。 第34条 煤矿未按规定建立、健全管理人员安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员责任制，矿长应负直接责任。第35条 违反相关法律和煤矿安全规程规定，安排不适宜上岗的人员从事相关岗位的工作时，矿长负直接责任。第36条 未组织编制年度灾害预防与处理计划，或未组织实施的，矿长负直接责任。第37条 未对每日瓦斯报表、安全监控系统报表等进行审阅、签字的，矿长负直接责任。第38条 不能够充分保证煤矿安全、生产所需的人、财、物等资源，影响到安全的，矿长负直接责任。第39条 未按规定主持召开煤矿安全生产办公会议，贯彻上级的安全生产指示、分析安全生产中(特别是一通三防、

13、防治水、顶板管理)的重大问题和隐患、制定解决的措施、检查上一次办公会议确定的重点工作的落实情况的，矿长对导致的后果负直接责任。第40条 未经常深入现场，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全事故隐患的，矿长负主要责任。第41条 未安排对从业人员进行相关的安全培训，或安排不符合规定要求的人员上岗作业，矿长应负主要责任。第42条 煤矿企业未建立重大事故应急救援预案，矿长负直接责任。第43条 按照矿长批准的开采三角煤、残留煤柱安全措施进行开采时，形成重大安全隐患或发生事故的，矿长负直接责任。第44条 按照矿长批准的水淹区域下采掘工程设计进行采掘时，形成重大安全隐患或发生事故的，矿长负直接责任。

14、第45条 按照矿长批准的“带水压开采”安全措施进行采掘时，形成重大安全隐患或发生事故的，矿长负直接责任。第46条 在事故调查处理完毕以后，未按照“四不放过”的原则、未根据事故调查处理决定落实对煤矿相关责任人处罚的，矿长负直接责任。 第47条 在事故调查处理、各级组织的安全检查(监察)、安全审查中，矿长或授意相关人员故意弄虚作假、隐瞒真相的，矿长负直接责任。 第48条 未定期向职工代表大会如实报告煤矿的安全生产工作，或故意报告虚假 的煤矿安全生产工作，矿长负直接责任。第49条 在副矿长负直接责任的事故中，矿长负领导责任。第50条 决策失误导致他人受伤害或损失的，矿长负直接责任。第51条 外出期间

15、未明确专人代行矿长职权，造成管理空岗的，矿长负直接责任。第52条 对于上述负直接责任、主要责任、重要责任、领导责任的，应根据情节严重程度按照有关法律、规定给予行政处分、经济处罚、追究刑事责任。生产矿长生产矿长是煤矿生产过程中安全生产的主要负责人，对采煤、掘进、机电、运输、一通三防、防治水等安全生产管理工作负全面责任。安全生产副矿长必须熟练掌握专业知识并依法经过培训、取得安全资格证。生产副矿长必须在保证安全的前提下合理组织生产。一、岗位职责第1条 积极配合矿长开展工作，在煤矿生产过程中，必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范。第2条 必须加强对分管职能科室(部门)的领导，对职

16、能科室(部门)提出需要解决的安全生产问题，要协调好相关的工作，及时发现、解决有关问题。第3条 协助矿长主持召开安全生产办公会议和各类安全生产会议，研究分析安全生产情况，安排落实安全生产工作，并对煤矿生产中的安全问题提出处理意见。第4条 组织相关人员编制各专业安全管理规章制度等，并组织实施。第5条 组织编制各专业年度考核管理目标和考核奖罚细则。第6条 根据煤矿的长远规划、接续计划，参与制定年度、季度、月度的开拓、掘进、采煤等生产计划，合理组织生产。第7条 每月至少主持召开一次煤矿生产班子例会，贯彻上级的安全生产指示、分析安全生产中(特别是一通三防、防治水、顶板管理)的重大问题和隐患、制定解决的措

17、施、检查上一次会议确定的重点工作落实情况。第8条 定期组织进行生产系统重大安全隐患排查、治理。对排查出来的安全隐患，要保证人员、时间、资金、措施、质量“五落实”。第9条 坚持开展采煤、掘进、机电、运输、一通三防、防治水安全质量标准化工作，切实提高本企业的安全管理水平。 第10条 负责协助编制煤矿采煤、掘进、机电、运输、一通三防、防治水安全技措工程计划。第11条 对矿井通风及瓦斯、煤尘、自然发火、水害治理工作负监督检查责任，经常深入现场，及时组织采煤、掘进、机电、运输、一通三防、防治水专业安全生产(质量)大检查，督促相关部门整改安全隐患。第12条 负责监督采煤、掘进区队落实“采煤、掘进工作面作业

18、规程”以及其他区队按章施工。第13条 负责组织相关部门、人员进行采煤、掘进工作面投产验收，对存在的问题要及时组织复查。第14条 负责组织成立采煤工作面初采、初放、回撤领导小组，并进行指导。第15条 外出期间必须明确专人代行职权。第16条 必须尽职尽责，杜绝“三违”现象。二、责任追究第17条 有下列行为之一的，给予生产副矿长警告处分；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的；(二)对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的；(三)对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的；(四)拒不执行煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员的安全监察指令的。

19、第18条 煤矿发生事故，有下列情形之一的，依法给予生产副矿长降级直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)不按照规定及时、如实报告煤矿事故的；(二)伪造、故意破坏煤矿事故现场的；(三)阻碍、干涉煤矿事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的。第19条 未及时组织进行重大事故隐患排查的，给予记过直至撤职的处分。对排查出的重大事故隐患未采取措施进行治理的，给予记大过直至撤职的处分。 对排查出的难以排除的重大事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，给予撤职直至开除的处分。第20条 对煤矿生产管理过程中的安全生产负直接责任或领导责任。第21条 煤矿在原煤生产过程中未认真遵守国家有

20、关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范，安全生产副矿长负直接责任。第22条 生产安全管理制度不健全的，生产副矿长负直接责任。第23条 未按规定主持召开每月至少一次的煤矿生产班子例会，及时贯彻上级的安全生产指示、分析安全生产中(特别是一通三防、防治水、顶板管理)的重大问题和隐患、制定解决措施检查上一次会议确定的重点工作落实情况的，安全生产副矿长负直接责任。第24条 分管的有关科室(部门)工作不协调，造成生产安全事故或安全隐患的，生产副矿长负领导责任。 第25条 采煤、掘进中不落实工作面作业规程，生产副矿长负领导责任。第26条 采煤掘进工作面投产验收不认真，生产副矿长负直接责任。第27条 在

21、采煤工作面初采、初放、回撤时未及时进行指导，发生事故的，安全生产副矿长应负直接责任。第28条 未对矿井通风及瓦斯、煤尘、自然发火、水害治理工作及时监督检查，不能够经常深入现场，或未及时组织专业安全生产(质量)大检查，或督促相关部门(人员)整改有关隐患不及时、措施不力的，生产副矿长负直接责任。第29条 未及时编制原煤生产系统安全技措工程计划，或在资金到位的情况下，不能够保证按照安全投入计划及时完成相关工程、落实相关措施的，生产副矿长负直接责任。第30条 分管的职能科室、区队，安排没有操作资格、没有上岗资格证的人员上岗操作的，安全生产副矿长应负领导责任。第31条 决策失误导致他人受伤害或损失的，生

22、产副矿长负直接责任。第32条 发现或得知作业地点风量、温度以及有害气体不符合标准以及规定要求，但未及时采取相关措施的，或在带队检查中有违章现象未及时制止的，安全生产副矿长负直接责任。第33条 在事故调查处理、各级组织的安全检查(监察)、安全审查中，生产副矿长授意相关人员故意弄虚作假、隐瞒真相的，安全生产副矿长负直接责任。第34条 外出期间未明确专人代行职权，生产副矿长负直接责任。第35条 在分管科室、区队领导人负直接责任的事故中，生产副矿长负领导责任。第36条 对于上述负直接责任、主要责任、领导责任的，应根据情节严重程度按照有关法律、规定给予行政处分、经济处罚、追究刑事责任。总工程师（技术负责

23、人）总工程师（技术负责人）是煤矿安全生产技术管理的第一责任者，负责采煤、掘进、机电、运输、通防、防治水等技术管理工作。总工程师（技术负责人）必须熟练掌握有关安全生产的法律、法规及相关专业知识，依法经过培训、取得安全资格证。总工程师（技术负责人）在工作中应尽职尽责，切实搞好本单位的技术管理工作。一、岗位职责第1条 全面负责煤矿技术管理工作，必须保证煤矿在生产建设过程中遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范。第2条 主要抓好“一通三防”和防治水工作。对矿井通风及瓦斯、煤尘、自然发火、水等灾害的治理负技术责任，负责组织制定治理上述灾害的方案和安全技术措施，负责资金的安排使用。第3条

24、组织编制矿井长远发展规划、安全技术发展规划，认真组织研究、制定煤矿的生产布局及接续计划，确保矿井采掘接续正常，有利于煤矿的安全管理。第4条 组织编制矿井年度灾害预防与处理计划，并根据工作安排，每年至少组织一次救灾演习。第5条 负责编制（修编）矿井地质报告，并做到合理开发、“三量”平衡。第6条 对煤矿的“三下”开采设计、改变通风系统设计、采区设计、水平延深设计、采掘工程设计、作业规程、“一通三防”、防治水安全措施等进行严格审查。第7条 负责批准水淹区域下废弃煤柱开采安全措施。第8条 及时组织相关部门对煤矿的作业规程、安全措施进行会审。第9条 积极在煤矿推广安全生产新技术、新工艺、新材料、新设备，

25、开展安全生产科研攻关，不断提高煤矿安全技术水平。第10条 定期组织进行煤矿重大安全隐患排查，制定治理措施。第11条 每日对矿井瓦斯检查报表、监控系统报表等进行审阅、签字，发现异常及时处理。第12条 按时参加矿长、安全生产副矿长召开的有关安全生产会议，并提出安全技术管理工作意见。第13条 督促、检查相关部门（人员）的责任制落实和技术管理等工作，定期组织进行评比活动。第14条 协助矿长组织事故的抢险救灾工作。第15条 组织编制重大事故应急救援预案。第16条 外出期间必须明确专人代行职权。第17条 必须尽职尽责，杜绝“三违”现象。二、责任追究第18条 有下列行为之一的，给予总工程师（技术负责人）警告

26、处分；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的；(二)对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的；(三)对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的； (四)拒不执行煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员的安全监察指令的。第19条 煤矿发生事故，有下列情形之一的，依法给予总工程师(技术负责人)降级直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)不按照规定及时、如实报告煤矿事故的；(二)伪造、故意破坏煤矿事故现场的；(三)阻碍、干涉煤矿事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的。第20条 未按时组织进行煤矿重大事故隐患排查的，给

27、予记过直至撤职的处分。对排查出的重大事故隐患未制定治理措施，给予记大过至撤职处分。对排查出的难以排除的重大事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，给予撤职直至开除的处分。第21条 总工程师(技术负责人)对技术管理负直接责任或领导责任。第22条 组织编制矿井年度灾害预防与处理计划不合理，或在组织救灾演习过程中发生意外，总工程师(技术负责人)应负直接责任。第23条 煤矿发生“一通三防”和防治水重大事故，总工程师(技术负责人)应负直接责任或重要责任。第24条 煤矿生产技术规定违反国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范，总工程师(技术负责人)应负直接责任。第25条 编制(修编)的矿井地质报告

28、有缺陷，或不能够做到合理开发、保持三量平衡的，总工程师(技术负责人)应负直接责任。第26条 煤矿的生产布局及接续计划不合理，矿井采掘接续失调，造成安全隐患或发生重大事故的，总工程师(技术负责人)负直接责任。第27条 在煤矿的有关设计中(主要有“三下”开采设计、改变通风系统设计、采区设计、水平延深设计、采掘工程设计、“一通三防”、防治水措施设计等)，出现明显技术失误和决策失误的，总工程师(技术负责人)负直接责任或领导责任。第28条 按照总工程师(技术负责人)批准的水淹区域下废弃煤柱开采安全措施进行采掘活动时，形成重大安全隐患或发生事故的，总工程师(技术负责人)负直接责任。第29条 采煤、掘进工作

29、面作业规程违反有关规定，审查中没有发现的，总工程师(技术负责人)负直接责任第30条 决策失误导致他人受伤害或损失的，总工程师(技术负责人)负直接责任。第31条 发现作业地点风量、温度以及有害气体不符合标准以及规定要求，但未及时采取相关措施的，或在带队检查中有违章现象未及时制止的，总工程师(技术负责人)负直接责任。第32条 矿井瓦斯检查报表、监控系统等报表等缺少总工程师(技术负责人)的签字，或虽然签字但对瓦斯异常现象没有采取措施、及时处理的，总工程师(技术负责人)负直接责任。 第33条 重大事故应急救援预案不能够指导应急救援的，总工程师(技术负责人)负直接责任。第34条 外出期间未明确专人代行职

30、权，总工程师(技术负责人)负直接责任。第35条 在事故调查处理、各级组织的安全检查(监察)、审查中，总工程师(技术负责人)或授意相关人员故意弄虚作假、隐瞒真相的，总工程师(技术负责人)负直接责任。第36条 对于上述负直接责任、主要责任、重要责任、领导责任的，应根据情节严重程度按照有关法律、规定给予行政处分、经济处罚、追究刑事责任。安全矿长安全矿长是煤矿安全管理、监督、检查的主要负责人，必须熟练掌握有关煤矿安全生产的专业知识并依法经过培训、取得安全资格证。安全矿长必须监督煤矿全面落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针。一、岗位职责第1条 积极配合矿长开展工作，在安全管理、监督、检查过程中认真贯

31、彻执行党和国家的安全生产方针、政策和有关安全工作的指令、规定，保证煤矿在生产、建设过程中遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范。第2条 及时向矿长提出设置安全管理部门、配备安全监察人员和装备的具体意见，确保符合法律法规要求并适应本煤矿的安全工作需要。第3条 协助矿长督促检查各分管矿长、总工程师(技术负责人)、副总工程师、业务部门、人员的业务保安、安全岗位责任制、安全管理制度等的落实情况。第4条 参加矿长主持召开的安全生产办公会议，并对煤矿安全管理中的具体问题提出主导意见。第5条 组织编制煤矿安全管理方面的规章制度，并组织实施。第6条 协助矿长编制煤矿安全年度考核管理目标考核奖罚

32、细则。第7条 每旬至少应主持召开一次安全生产工作例会，及时贯彻上级的安全生产指示、分析安全生产中(特别是一通三防、防治水、顶板管理)存在的重大问题和隐患、制定解决的措施、检查上一次安全会议确定的重点工作的落实情况。第8条 对矿井通风及瓦斯、煤尘、自然发火、水害治理工作负监督检查责任，经常深入煤矿井下现场，及时组织煤矿开展安全、质量大检查，发现、督促整改安全隐患。第9条 组织煤矿事故的调查处理，提出主导意见。第10条 及时监督煤矿进行“矿井灾害预防和救灾演习”、“反风演习”方案、措施的落实。第11条 审查、监督煤矿按计划如期、保质的完成技措工程。第12条 监督矿井重大隐患的排查、治理工作。第13

33、条 负责监督对安监人员、特种作业人员、从业人员进行的相关安全培训教育、业务学习，不断提高其业务能力和工作水平，及时清退不称职的安全管理人员。第14条 外出期间必须明确专人代行职权。第15条 必须尽职尽责，杜绝“三违”现象。二、责任追究第16条 有下列行为之一的，给予安全副矿长警告处分；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的；(二)对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的；(三)对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的；(四)拒不执行煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员的安全监察指令的。第17条 煤矿发生事故，有下列情形之一的，依法给予

34、安全副矿长降级直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)不按照规定及时、如实报告煤矿事故的；(二)伪造、故意破坏煤矿事故现场的；(三)阻碍、干涉煤矿事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的。第18条 煤矿安全管理部门(科室)的设置不符合有关规定要求，配备的安全管理人员、安全监察人员和装备不适应工作需要，未及时向矿长提出建议的，安全副矿长负直接责任。第19条 未按规定主持召开煤矿安全生产工作例会、安全监察工作会议，贯彻上级的安全生产指示、分析安全生产中(特别是一通三防、防治水、顶板管理)的重大问题和隐患、制定解决的措施、检查上一次会议确定的重点工作的落实情况的，安全副矿

35、长负直接责任。第20条 煤矿安全管理制度不健全的，安全副矿长负直接责任。第21条 决策失误导致他人受伤害或损失的，安全副矿长负直接责任。第22条 未履行矿井通风及瓦斯、煤尘、自然发火、水害治理工作监督检查责任，不能够经常深入现场，督促、检查安全生产工作，及时消除安全事故隐患，安全副矿长负直接责任。 第23条 发现或得知作业地点风量、温度以及有害气体不符合标准以及规定要求，但未及时采取相关措施的，或在带队检查中有违章现象未及时制止的，安全副矿长负直接责任。 第24条 未及时监督煤矿“矿井灾害预防和救灾演习”、“反风演习”方案、措施落实的，安全副矿长负重要责任。第25条 未严格审查、及时监督煤矿按

36、计划如期、保质的完成安全技措工程，安全副矿长负重要责任。第26条 未及时监督矿井重大隐患的排查、治理工作，安全副矿长负重要责任。第27条 在事故调查处理、各级组织的安全检查(监察)、审查中，安全副矿长或授意相关人员故意弄虚作假、隐瞒真相的，安全副矿长负直接责任。第28条 外出期间未明确专人代行职权，安全副矿长负直接责任。第29条 在分管科室领导人员负直接责任的事故中，安全副矿长负领导责任。第30条 对于上述负直接责任、重要责任、领导责任的，应根据情节严重程度按照有关法律、规定给予行政处分、经济处罚、追究刑事责任。机电矿长机电矿长是煤矿机电、运输系统安全生产的主要负责人，对本单位机电、运输系统的

37、工作全面负责。机电矿长必须熟练掌握煤矿安全生产专业知识，依法经过培训并取得安全资格证，切实保证本单位供电的安全、可靠、稳定以及运输系统的可靠。一、岗位职责第1条 积极配合矿长、安全、生产矿长开展工作，在煤矿机电、运输系统管理中，必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范。第2条 加强对分管科室、区队的领导，协调好相关的工作，及时发现、解决有关问题。第3条 参加矿长、安全生产矿长主持召开的安全生产办公会议，并对煤矿机电、运输系统的具体问题提出指导意见。 第4条 组织制定机电、运输等系统安全管理规章制度，并组织实施。第5条 组织编制机电设备年度考核管理目标和考核奖罚细则。第6条 负

38、责大型机电设备的安装、检修安全管理。第7条 定期组织进行机电、运输系统的重大安全隐患排查、治理，对排查出来的安全隐患，要保证人员、时间、资金、措施、质量“五落实”。第8条 坚持开展煤矿机电、运输系统安全质量标准化工作，切实提高本企业的安全管理水平。第9条 定期召开机电设备管理工作会议，研究机电设备管理工作中的安全生产动态，及时解决存在问题，确保安全生产。第10条 负责煤矿机电、运输范围内的矿井通风及瓦斯、煤尘、自然发火、水害治理方案、措施的落实。每旬至少组织开展一次煤矿机电、运输系统安全生产巡回大检查，督促相关部门(人员)及时整改有关隐患。 第11条 负责组织编制煤矿机电、运输系统安全技措工程

39、计划。第12条 根据煤矿的总体规划，进行机电、运输系统规划，监督有关部门及时进行机电运输设备、设施的维护、维修、保养，确保满足要求。第13条 参与机电设备、设施的选型、设计。第14条 保证煤矿使用的机电设备、设施“产品合格证”“煤矿矿用产品安全标志”“防爆合格证”等齐全。第15条 外出期间必须明确专人代行职权。第16条 必须尽职尽责，杜绝“三违”现象。二、责任追究第17条 有下列行为之一的，给予机电副矿长警告处分；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的；(二)对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的；(三)对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及

40、时采取措施的；(四)拒不执行煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员的安全监察指令的。第18条 煤矿发生事故，有下列情形之一的，依法给予机电副矿长降级直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)不按照规定及时、如实报告煤矿事故的；(二)伪造、故意破坏煤矿事故现场的；(三)阻碍、干涉煤矿事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的。第19条 未及时组织进行机电、运输系统重大事故隐患排查的，给予记过直至撤职处分。对排查出的重大事故隐患未采取措施进行治理的，给予记大过直至撤职处分。对排查出的难以排除的重大事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，给予撤职直至开除的处分。第20条 对机电

41、、运输系统安全生产负直接责任或领导责任。第21条 煤矿企业在机电、运输管理过程中未认真执行规程、标准和技术规范等，机电副矿长应负直接责任。第22条 机电副矿长分管的有关科室、区队不能协调工作，造成生产安全事故或安全隐患的，机电副矿长负主要责任。第23条 机电、运输安全管理制度不健全，机电副矿长负直接责任。第24条 大型机电设备的安装、检修中出现重大安全隐患或发生事故的，机电副矿长负直接责任。第25条 未落实煤矿机电、运输范围内的矿井通风及瓦斯、煤尘、自然发火、水害治理方案、措施，不能够深入现场，未及时组织开展煤矿机电、运输系统安全生产巡回大检查，或督促相关部门(人员)整改有关隐患不及时、措施不

42、力的，机电副矿长负直接责任。第26条 未及时编制原煤机电、运输系统安全技措工程计划，或在资金到位的情况下，不能够保证按照安全投入计划及时完成相关工程、落实相关措施的，机电副矿长负直接责任。第27条 分管的职能科室、区队安排没有操作资格、没有上岗资格证的人员上岗操作的，机电副矿长未及时停止其工作的应负领导责任。第28条 大型设备、设施的维护、维修、保养等不及时，致使其带病运转，机电副矿长负直接责任。第29条 决策失误导致他人受伤害或损失，机电副矿长负直接责任。第30条 在带队检查中有违章现象未及时制止的，机电副矿长负直接责任。第31条 在事故调查处理、各级组织的安全检查(监察)、安全审查中，机电

43、副矿长授意相关人员故意弄虚作假、隐瞒真相的，机电副矿长负直接责任。第32条 外出期间未明确专人代行职权，机电副矿长负直接责任。第33条 在分管科室、区队领导人负直接责任的事故中，机电副矿长负领导责任。第34条 对于上述负直接责任、主要责任、领导责任的，应根据情节严重程度按照有关法律、规定给予行政处分、经济处罚、追究刑事责任。第二章 职能部门安全生产责任制安监科安监科是煤矿安全管理和监督检查的主要职能机构，负责煤矿安全管理和监督检查，是煤矿安全管理的主管部门。按照国家有关安全的法律、法规保障煤矿安全、保护国家和人民财产不受损失、保护煤矿工人的生命安全和身体健康，对煤矿生产经营管理中有关煤矿安全的

44、各种行为进行监督、检查，对违法行为进行惩罚。一、部门职责第1条 保证煤矿在生产、建设过程中遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范等规定。第2条 负责本单位安全生产监督检查和综合管理、考核工作。第3条 监督检查本单位贯彻执行安全生产方针、政策、法令、法规和各项安全规章制度情况。第4条 负责监督检查事故隐患排查、治理情况；按规定汇总上报事故隐患。第5条 监督检查安全培训情况。第6条 了解掌握安全工作动态，及时为领导提供安全信息；参与制定安全规章制度，并监督检查落实情况。第7条 监督检查规程的编制、审批、学习、现场执行等情况；参加有关设计、作业规程和措施的审批；参加受水威胁采掘工作面

45、问题排查和地质说明书的审批。第8条 参与编制、审查安全规划、计划、灾害预防和处理计划、生产安全事故应急救援预案、安全技措工程计划、煤矿生产布局及接续计划以及有关设计、规程、安全措施等，并对落实情况进行监督检查。第9条 加强对排查的重大安全隐患、重大危险源治理情况的督查，确保重大隐患按时得到有效整改。对初采工作面、工作面撤除、瓦斯异常区、老空积水等安全管理重点加强调度、检查。第10条 监督检查安措工程安全资金的使用。安措工程完工后，参加竣工验收。第11条 参加事故抢救、调查，按照“四不放过”原则组织或参加事故分析处理。第12条 组织或协调组织安全检查、质量验收等工作。第13条 负责收集、整理有关

46、安全技术资料，按规定做好事故统计报告工作。第14条 按照煤矿安全奖罚规定对责任单位、责任人进行相应的处罚。第15条 监督检查煤矿安全设施、设备、仪器(表)的使用及采掘作业规程的执行情况。二、责任追究第16条 有下列行为之的，给予相关责任人警告处分；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的；(二)对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的；(三)对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的；(四)拒不执行煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员的安全监察指令的。第17条 煤矿发生事故，有下列情形之一的，依法给予相关责任人降级直至开除的纪律处分；构成

47、犯罪的，依法追究刑事责任：(一)不按照规定及时、如实报告煤矿事故的；(二)伪造、故意破坏煤矿事故现场的；(三)阻碍、干涉煤矿事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的。第18条 未对重大安全隐患排查治理进行有效监督的，安全科负直接责任。第19条 未对安全规划、计划、灾害预防和处理计划、生产安全事故应急救援预案、安全技措工程计划、煤矿生产布局及接续计划以及有关设计、规程、安全措施的编制、审查及落实情况进行有效监督的，安全科负直接责任。第20条 未对煤矿安全费用的提取、使用情况进行有效监督的，安监科负主要责任。 第21条 未按照煤矿安全奖罚规定对责任单位、责任人进行相应的处罚或在考核处理

48、中弄虚作假的，安监科负直接责任。第22条 发现或得知作业地点风量、温度以及有害气体不符合标准以及规定要求，但未及时采取相关措施的，或对从业人员违章现象未及时制止的，安监科负直接责任。第23条 发现本煤矿制定、执行的有关规定与国家的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范不符，不加制止或没有及时提醒有关领导的，安监科应负主要责任。第24条 对于上述负直接责任、相应责任、主要责任的，应根据情节严重程度按照有关法律、规定给予相关责任者行政处分、经济处罚、追究刑事责任。调度室调度室是煤矿安全生产调度的职能机构，负责煤矿生产、安全调度工作，调度室工作人员必须坚持“安全第一，预防为主”方针，熟练掌握煤矿安全

49、生产的专业知识，掌握煤矿灾害预防与处理计划、避灾路线、重大事故应急救援等必备知识，具备一定的安全管理经验和解决问题、处理问题的能力。一、部门职责 第1条 保证在进行生产调度工作中认真贯彻执行党和国家及行业有关安全生产的法律、法规、规程，全面落实上级有关安全生产的指令、文件和决定，负责全矿安全生产的调度管理 。第2条 负责煤矿各类安全生产信息、指令的上传下达。对上级安全生产文件、指示、通知、通报、命令等，及时送交领导批示和转发，并负责督促检查。第3条 及时准确传达本单位领导安全生产决定，组织、协调、调度好全矿安全生产工作。 第4条 经常深入现场，随时掌握生产动态，对事故隐患整改情况、初采工作面、

50、工作面撤除、重点工程、高温火点、瓦斯、水患等到情况进行重点调度，负责督促有关部门和单位采取积极措施处理。第5条 负责解决处理生产过程中的安全问题。 第6条 负责事故抢险的综合调度，并做好应急救援的协调。第7条 发生事故时，负责如实迅速地向领导汇报，应向贵肥能源公司汇报的事故，必须及时向贵肥能源公司调度室汇报；按照领导批示，积极组织抢救，防止事故扩大，并负责协调、组织恢复生产。第8条 搞好煤矿安全质量标准化活动的调度协调工作。第9条 保质保量完成生产调度和领导交办的其他有关工作。二、责任追究第10条 有下列行为之一的，给予相关责任者警告处分；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)违章

51、指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的；(二)对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的；(三)对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的；(四)拒不执行煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员的安全监察指令的。第11条 煤矿发生事故，有下列情形之一的，依法给予相关责任者降级直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)不按照规定及时、如实报告煤矿事故的；(二)伪造、故意破坏煤矿事故现场的；(三)阻碍、干涉煤矿事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的。 第12条 未按规定及时做好煤矿各类安全生产信息、指令的上传下达。对上级安全生产文件、指示、通知、通报、命令等，未及时送交领

52、导批示和转发的，调度室负直接责任。第13条 煤矿各类调度信息的收集、整理工作不准确，调度室负直接责任。第14条 在各类煤矿安全生产信息、指令的上传下达中出现错误、延误的，调度室主任负直接责任。第15条 未及时进行安全隐患整改调度，调度室负直接责任。第16条 在事故抢险的综合调度、应急救援的协调中出现错误的，调度室负直接责任。第17条 不能保证煤矿生产通讯系统的畅通，影响安全生产的，调度室负直接责任。第18条 发现煤矿监控系统有异常现象未及时采取措施处理的，监控系统各类信息的汇总、报告不准确的，调度室负直接责任。 第19条 调度室对各类生产报表的准确性、及时性负直接责任。第20条 在事故调查处理

53、、各级组织的安全检查(监察)、审查中，工作人员或授意相关人员故意弄虚作假、隐瞒真相的，调度室负直接责任。第21条 对于上述负直接责任、主要责任的，应根据情节严重程度按照有关法律、规定给予相关责任者行政处分、经济处罚、追究刑事责任。生产技术科生产技术科是煤矿生产技术组织、管理的职能机构，负责采掘、通防以及其他技术管理工作。生产技术科工作人员必须熟练掌握煤矿安全生产专业知识，全面落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，切实搞好生产技术组织、管理工作。一、部门职责第1条 在生产技术组织、管理过程中保证遵守国家有关煤矿安全生产法律、法规、规章、技术规范、规定，搞好本企业的技术管理工作。第2条 按照分

54、工，编制安全工作计划、规划、灾害预防和处理计划、生产安全事故应急救援预案、安全技措工程计划等，并督促检查落实情况。第3条 负责矿井一通三防、防突、防治水、顶板、轨道运输、巷道维修、地质测量及放炮等有关安全技术管理工作。第4条 负责推广安全生产新技术、新材料、新工艺、新设备，开展安全生产科研攻关。第5条 参加采掘工作面作业规程、措施的审查，组织采、掘工作面贯彻规程、措施的检查活动。第6条 经常深入现场，检查、指导分管业务范围内的安全工作，负责一通三防、防突、防治水、顶板、轨道运输、巷道维修、地质测量及放炮等到方面的安全隐患排查，并督促检查治理情况；对初采工作面、工作面撤除、重点工程、高温火点、瓦

55、斯超限等安全重点加强管理。第7条 指导基层技术人员编制作业规程、施工安全技术措施。第8条 协助组织并参与矿井瓦斯等级鉴定、通风阻力测定、反风演习、救灾演习等安全技术工作，负责收集、整理有关安全技术资料。第9条 负责审查、参与审批作业规程、施工安全技术措施，并监督检查落实情况。第10 条 建立煤矿技术档案，做好煤矿技术资料的整理归档工作，及时上报各类技术资料、报表。第11条 参与审批受水威胁的采掘工作面地质说明书；参与受水威胁采掘工作面问题排查，研究制定防治方案第12条 组织进行分工范围内的重大隐患排查工作。第13条 编制有关技术管理规定、有关工种岗位技术操作规程，并监督实施。第14条 参加煤矿

56、生产许可证复审，按要求提供有关安全技术资料。 二、责任追究第15条 有下列行为之一的，给予生产技术科相关人员警告处分；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的；(二)对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的；(三)对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的；(四)拒不执行煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员的安全监察指令的。第16条 煤矿发生事故，有下列情形之一的，依法给予生产技术科相关人员降级直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)不按照规定及时、如实报告煤矿事故的；(二)伪造、故意破坏煤矿事故现场的；(三)阻碍、干涉煤

57、矿事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的。第17条 未及时组织分工范围内的重大事故隐患排查的，给予记过直至撤职的处分。对排查出的重大事故隐患未制定有效治理措施的，给予记大过直至撤职的处分。对排查出的难以排除的重大事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，给予撤职直至开除的处分。第18条 生产技术科编制的煤矿生产布局及接续计划不合理，矿井采掘接续失调，生产技术科负直接责任。第19条 未按规定及时组织编制灾害预防和处理计划、生产安全事故应急救援预案、安全技措工程计划等，生产技术科负直接责任或主要责任。第20条 在由生产技术科组织的有关计划、规划、规程、措施以及有关设计中出现明显技术失误和

58、决策失误的，生产技术科负直接责任。第21条 本科室人员不能够经常深入现场，现场存在的技术问题不能够得到及时解决，生产技术科负直接责任。第22条 生产技术科对上报各类资料、报表的准确性、时效性负直接责任。第23条 分工范围内煤矿技术档案不符合规定要求，或未及时做好煤矿技术资料的整理归档工作，生产技术科负直接责任。第24条 对于上述负直接责任、领导责任的，应根据情节严重程度按照有关法律、规定给予相关责任人行政处分、经济处罚、追究刑事责任。经营管理科经营管理科是负责矿山经营、工作核算、财务管理、煤炭销售、煤矿矿用物资、设备采购、供应过程中的职能机构。经营管理科工作人员要掌握矿用物资、设备的管理要求，

59、保证煤矿采购的矿用物资、设备证件齐全、质量合格、供应及时。一、部门职责第1条 保证在煤矿经营、工作核算、财务管理、煤炭销售、矿用物资、设备采购过程中，认真执行有关规程、标准、技术规范等规定。第2条 组织制定爆炸材料运输、管理制度、措施，并监督实施。第3条 组织制定矿用物资、设备采购、管理、发放制度，监督实施。第4条负责劳动保护用品的发放和管理，按照有关规定及时发放劳动保护用品，并建立发放台帐。第5条 保证矿用产品、设备符合有关质量标准，证件齐全。第6条 保证在组织煤矿特种作业人员管理培训工作中，认真遵守国家有关法律、法规。组织制定特种作业人员安全技术培训计划，并监督实施。做好特种作业人员的管理，组织特种作业人员按时进行培训。第7条 组织建立健全特种作业人员培训、管理档案。第8条 按照有关规定建立健全安全质量工资制度，并监督实施。第9条 负责组织编制安全技措计划资金管理、使用制度，并监督实施。负责安全基金管理和使用，并监督检查落实情况。负责建立健全安全经费使用台帐。第10条 参加事故的调查、分析，做好善后处理工作。二、责任追究第11条 有下列行为之一的，给予经营管理科相关人员警告处分；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)对重大事故征兆或者已经发现的事故隐患不及时