食品质量安全市场准入审查通则

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1、国质检监2004558号关于印发食品质量安全市场准入审查通则（2004版）的通知各省、自治区、直辖市质量技术监督局：为适应履行食品生产加工环节质量卫生监管职责的需要，完善深化食品质量安全市场准入工作，总局对食品质量安全市场准入审查通则进行了修订，自2005年1月1日起施行。现印发给你们，请认真贯彻落实。总局“国质检监函2003515号”文件同时作废。二四年十二月二十三日食品质量安全市场准入审查通则（2004版）一、为切实从源头加强食品质量安全的监督管理，规范食品企业生产加工过程，提高我国食品质量安全水平，依据中华人民共和国产品质量法、中华人民共和国食品卫生法、工业产品生产许可证试行条例等有关法

2、律法规和食品质量安全市场准入制度的有关规定，制定本通则。二、本通则所称食品生产加工企业，是指有固定的生产加工场所、相应的生产加工设备和工艺流程，制作、销售食品的企业，不包括现做现卖、流动制作等形式的食品加工场点。本通则适用于对食品生产加工企业进行保证产品质量必备条件的核查和食品质量安全检验等工作，本通则应当与相应的食品生产许可证审查细则（以下简称审查细则）结合使用。三、食品生产加工企业应当依法设立，符合国家产业政策，并具备以下保证产品质量安全的必备条件（以下简称必备条件）：（一）环境卫生要求。企业周围应无有害气体、烟尘、灰尘、放射性物质及其他扩散性污染源。企业厂区、生产加工车间、原辅材料与成品

3、库房、贮运工具的卫生条件和企业环保措施应当符合国家规定的要求。（二）生产资源要求。食品生产加工企业必须具备与保证产品质量安全相适应的生产设施、生产设备以及原料处理、生产加工、原料与成品贮存等场所。使用特殊设备生产加工食品的，还应当符合相关的法律法规规定要求。 （三）原辅材料要求。食品生产加工所用的原辅材料必须符合相应的国家标准、行业标准及有关规定，不得使用非食品用原辅料生产食品。直接用于食品生产加工的水必须符合GB5749生活饮用水卫生标准的要求。采购已实施生产许可证管理的产品作为生产原辅材料时，企业应当索取该产品的生产许可证复印件并查验其有效性。 （四）生产加工要求。食品加工工艺流程应当科学

4、、合理。生产加工过程应当严格控制，防止生物性、化学性、物理性污染及原料与半成品、成品的交叉污染。严禁使用国家禁止使用或明令淘汰的生产工艺和设备。（五）产品要求。企业必须按照有效的产品标准组织生产。企业生产的产品必须符合国家标准、行业标准和审查细则的强制性规定以及企业明示的质量要求。使用食品添加剂和营养强化剂必须符合GB2760食品添加剂使用卫生标准和GB14880食品营养强化剂使用卫生标准，严禁在食品中超量或超范围使用食品添加剂和营养强化剂。（六）人员要求。企业负责人应当了解产品质量法律法规和企业的产品质量责任、义务。企业生产技术人员应当具有相关的专业知识。企业的生产操作人员和检验人员上岗前应

5、当经过培训考核，检验人员应持证上岗。从事食品生产加工的人员应当身体健康，无传染性疾病。食品生产加工企业各类人员应当具有必要的食品质量安全知识。（七）检验要求。企业应当进行生产过程检验和出厂检验，企业应有能力对审查细则规定的产品出厂检验项目进行检验，企业使用的检验设备必须经检定、校准合格后在有效期内使用。企业检验部门应能够独立行使检验职权。（八）包装及标签标识要求。用于食品包装的材料必须符合国家法律法规及强制性标准的要求。定量包装食品的净含量应当符合相应的产品标准及定量包装商品计量监督规定。食品标签标识必须符合国家法律法规及食品标签标准和相关产品标准中的要求。（九）贮运要求。企业库房的条件应当与

6、相关食品的贮存要求及生产规模相适应，成品库原则上应当专库专用。食品运输用的车辆、工具必须清洁卫生，不得将成品与污染物同车运输。有冷藏（冻）运输要求的食品，食品生产企业应具备冷藏（冻）运输车辆及工具。（十）质量管理要求。企业应当根据有关法律法规要求，建立健全企业质量管理制度。实施从原材料到最终产品的全过程质量管理，严格岗位质量责任，加强质量考核。四、食品生产加工企业凡具有营业执照的，必须单独申请食品生产许可证。食品生产加工企业在申办生产许可证时，应当提交下列材料：（一）食品生产许可证申请书3份（申请书式样见附表1）；（二）有效期内工商营业执照、卫生许可证、企业代码证（不须办理代码证的除外）的复印

7、件各3份；（三）企业法定代表人或负责人身份证复印件3份；（四）企业生产场所布局图复印件3份；（五）标有关键设备和参数的企业生产工艺流程图复印件3份；（六）企业质量管理文件复印件1份；（七）企业标准文本复印件1份（执行企业标准的企业）；（八）已获得HACCP认证证书、出口食品卫生注册（登记）证的企业，提供证书复印件3份；（九）审查细则要求提供的其他材料。五、实施食品生产加工企业必备条件核查工作应当遵循以下要求：（一）企业标准合理性审查。核查组应当对企业标准的合理性进行审查。审查的主要内容是：企业标准是否经过备案，是否符合强制性标准的要求，低于推荐性国家或行业标准要求的指标是否合理。（二）现场核查

8、。省级、市（地）级质量技术监督部门负责组织核查组，并委派1名观察员。核查组一般由2至3人组成。承担企业现场核查任务的核查人员(专家除外)必须经考试取得核查员资格，核查组长必须经省级质量技术监督部门批准，报国家质检总局备案。企业现场核查工作实行组长负责制。省级、市（地）级质量技术监督部门应当于核查前5日通知企业，并将核查组的人员情况告之企业，企业有权对核查人员提出回避要求。核查组在核查前应制订现场核查工作计划，并填写食品生产加工企业必备条件现场核查工作计划表（附表2）。现场核查应按照本通则、食品生产加工企业必备条件现场核查表（附表3）和有关的审查细则进行核查，并做好记录。现场核查应当做出明确的核

9、查结论，并填写食品生产加工企业必备条件现场核查报告（附表4）和食品生产加工企业不合格项改进表（附表5）。并请企业认真填写食品生产加工企业必备条件核查工作廉洁信息反馈表（附表6）。一个企业如拥有多个不具备营业执照的分厂或生产加工点时，核查组应使用一份食品生产加工企业必备条件现场核查表进行现场核查，一般不合格项和严重不合格项应当累加计算。（三）免于现场核查。对通过HACCP认证和出口食品卫生注册（登记）的企业，可免于现场核查。但应当查验认证机构的资质和企业提交的认证、注册（登记）证书和不合格项记录及改进情况等材料，确认企业是否具备出厂检验能力，并在食品生产加工企业必备条件现场核查报告上填写核查结论

10、。（四）分装企业要求。允许分装生产加工的食品，分装企业应当具备与生产企业一样的生产环境、原辅材料仓库、成品库，具有审查细则中规定的分装包装设备，具有出厂检验能力，并具有审查细则中要求的与其分装产品相适应的其他必备条件。其分装的食品来自国内的，必须提供供货企业的食品生产许可证复印件；来自境外的，必须具有出入境检验检疫机构出具的合格证明。（五）不合格项改进。核查组应当将企业存在的不合格项的内容填入食品生产加工企业不合格项改进表，并要求企业在规定的时间内对不合格项进行改进。（六）抽样。对现场核查合格的企业，核查组要按照相关食品审查细则中规定的抽样方法进行抽样，并填写抽样单（附表7）。抽样基数和抽样量

11、应符合相应审查细则的规定，所抽样品应为企业产量较大、生产加工难度较大的或容易出现质量问题的产品品种。核查组应将样品封好，在相应开口处加贴封条。检验用及备用样品，在抽样后的7日内（保质期短的食品应及时送样），由企业（或委托核查组）安全送到指定的检验机构检验。六、食品质量安全检验工作应当遵循以下要求：（一）检验项目。发证检验是对产品的全项目检验，检验项目按照相关食品审查细则规定的发证检验项目进行。定期监督检查按相关食品的审查细则规定的监督检验项目进行检验。出厂检验是依据标准进行的产品出厂前的检验，检验项目应当包含相关食品的审查细则中规定的出厂检验项目。（二）发证检验。发证检验由国家质检总局或省级质

12、量技术监督部门指定的检验机构实施。检验机构收到企业的样品后，应当检查包装、封条是否完好，样品是否符合规定。对符合规定的样品进行检验。不符合规定的样品，检验机构不予接收，并通知受理申请的质量技术监督部门处理。发证检验的备用样品应当保存3个月以上（特殊情况除外）。在发证检验中，对于企业在食品标签上标注的所有明示指标，检验机构都要进行检验。在发证检验报告上，要详细列出食品标签的具体检验内容。检验机构应当于收到样品之日起15日内完成检验任务，检验完成后需出具检验报告一式5份（国家质检总局、省级质量技术监督部门、市（地）级质量技术监督部门、生产企业各1份，检验机构存档1份）。检验机构应当确保产品检验的各

13、项工作（如样品的处理、保管、检验、判定和检验报告的编制、审核、批准、发送等）符合要求，并对检验报告负责。（三）发证检验判定。发证检验应当按照国家标准、行业标准进行判定，没有国家标准和行业标准的，可以按照地方标准进行判定，特殊情况下可以按照核查组确认的企业标准判定。企业明示的质量要求高于国家标准、行业标准时，应当按照企业明示的质量要求判定。原产地域产品等应当按照相应的产品标准进行检验判定。检验项目全部符合规定的，判为符合发证条件；检验项目中有1项或者1项以上不符合规定的，判为不符合发证条件（审查细则另有规定的除外）。企业使用了某种食品添加剂，未按照食品标签标准规定在食品标签上注明的，判为不符合发

14、证条件。（四）出厂检验。生产企业应当具备审查细则中规定的必备的出厂检验设备，并有符合要求的实验室和检验人员，能完成审查细则中规定的出厂检验项目。企业应当按照生产批逐批进行出厂检验。企业同一批投料、同一条生产线、同一班次的产品为1个生产批。企业可以使用其他的检测设备、检验方法完成出厂检验，但必须能够证明其检验方法与标准检验方法间具有良好的一致性和相关性。自行出厂检验的企业，应当每年参加1次质量技术监督部门组织的出厂检验能力比对试验。（五）“*”号检验项目的检验。企业应当每年检验“*”号项目2次以上（审查细则中另有规定的除外）。企业有“*”号项目检验能力的可自行检验；没有检验能力的,应当委托有资质

15、的检验机构进行检验。企业接受的监督检验中包括“*”号项目且检验结论为“合格”的，可相应减少对“*”号项目的自检或委托检验次数。七、本通则由国家质量监督检验检疫总局负责解释。附表：1食品生产许可证申请书2食品生产加工企业必备条件现场核查工作计划表3食品生产加工企业必备条件现场核查表4食品生产加工企业必备条件现场核查报告5食品生产加工企业不合格项改进表6食品生产加工企业必备条件核查工作廉洁信息反馈表7食品生产许可证发证检验抽样单附表1：食品生产许可证申请书产品类别及申证单元 企业名称 （盖章）注册地址 生产地点 邮政编码 联 系 人 联系电话 传真 电子邮件 申请日期 年 月 日国家质量监督检验检

16、疫总局填表说明1填写要实事求是，不得弄虚作假。2用钢笔填写或打印，要求字迹清晰、工整，不得涂改。填写附件时如纸张不够，可自行附页。3企业名称应与工商行政管理部门核发的营业执照名称相一致。4产品名称及其品种按照相应审查细则的规定填写。5年总产值、销售额、缴税额、利润等经济指标均按上年度填写。6申请书封面须加盖企业公章，企业公章应与工商行政管理部门核发的营业执照名称相一致。7企业提交申请书时，应一式3份（公章复印无效），同时提交以下材料：（1）有效期内工商营业执照、卫生许可证、企业代码证（不须办理代码证的除外）的复印件各3份；（2）企业法定代表人或负责人身份证复印件3份；（3）企业生产场所布局图复

17、印件3份；（4）标有关键设备和参数的企业生产工艺流程图复印件3份；（5）企业质量管理文件复印件1份；（6）企业标准文本复印件1份（执行企业标准的企业）；（7）已获得HACCP认证证书、出口食品卫生注册（登记）证的，提供证书复印件3份；落实应。、（8）审查细则要求提供的其他材料。8本申请书用于生产许可证首次申请、扩项申请和期满换证申请。企业基本情况企业名称食品生产许可证编号期满换证、重新申请时填写法人代表或企业负责人经济性质营业执照编号卫生许可证编号企业代码建厂时间企业总人数专业技术人员数占地面积 米2建筑面积米2固定资产（现值）万元流动资金万元年产总值万元年销售额万元年缴税金额万元年利润万元主

18、导产品名称是否取得出口食品卫生注册证、登记证（证书号）是否通过HACCP体系认证、验证（证书号）申报产品情况产品名称及其品种产品执行标准项目总投资万元（注册）商标批量投产时间商标注册号年设计能力（吨）年实际产量（吨）生产值万元年销售额万元年缴税额万元年利润万元质量技术监督部门受理申请意见 年 月 日（印章）核查组核查结论组长签名年 月 日市（地）级质量技术监督部门意见年 月 日（印章）省级质量技术监督部门意见年 月 日（印章）企业（集团公司、经济联合体）组织结构企业组织结构概述序号分公司、生产厂点名称营业执照所在地生产场所所在地企业主要负责人员、工程技术人员一览表序号姓名身份证号性别年龄职务职

19、称文化程度专业企业主要生产设备、设施一览表序号名称规格型号数量完好状态使用场所生产厂及国别生产日期购置日期企业主要原材料、包装材料一览表序号名 称规格型号年需要量（单位）执行标准代号生产厂及国别、生产许可证编号*：如原材料为纳入生产许可证管理的产品，应当使用获证企业的产品，并在表中列明原材料提供企业的生产许可证编号。企业主要检测仪器、设备一览表序号名 称型号规格精度等级数量完好状态检定有效截止期使用场所生产厂及国别生产日期购置日期附表2：食品生产加工企业必备条件现场核查工作计划表企业名称企业生产地址邮政编码联系人传 真电 话核查目的：核查产品范围：核查依据：核查组成员核 查 安 排核查分工时

20、间内 容组长：成员：核查日期年 月 日至 年 月 日附表3：食品生产加工企业必备条件现场核查表企业名称： 申证单元： 产品名称： 核查日期: 年 月 日使用说明1本核查表适用于对食品生产加工企业必备条件的现场核查评价。2本核查表分为：质量管理职责、企业场所要求、生产资源提供、采购质量控制、过程质量管理、产品质量检验6个部分，共42 个核查项目。每一个核查项目的结论为“合格”、“一般不合格”或“严重不合格” 。3在42个核查项目中,车间要求（2.2.1）、生产布局（2.2.4）、生产设备（3.1）、设备清洗（3.1.3）、企业标准（3.3.2）、采购验证（4.3）、质量控制（5.2）、检验设备（

21、6.1）等8项为重点项目,在表中加“*”表示。4核查组依据本核查表和相应的审查细则对食品生产加工企业进行现场核查。核查工作结束后，核查组应当填写食品生产加工企业必备条件现场核查报告，核查结论分为：“合格（A级）”、“合格（B级）”、“合格（C级）”或者“不合格”。确定核查结论应当依据以下原则：核查结论严重不合格项一般不合格项其中：重点项目一般不合格项备注合格（A级）020三项均满足方可判定合格（B级）042三项均满足方可判定51三项均满足方可判定60三项均满足方可判定合格（C级）084三项均满足方可判定不合格184有一项满足即可判定注：确定合格等级时，按照A级B级C级的顺序进行判定。5核查组应

22、当将在企业查出的不合格项，填写到食品生产加工企业不合格项改进表中，并要求企业尽快进行纠正或采取纠正措施。同时将不合格项的分布情况填写到食品生产加工企业必备条件现场核查报告中。一、质量管理职责序号内容核查项目核查原则核查方法结论核查记录11组织领导1企业领导中至少有一人全面负责企业的质量工作。企业规定了某领导负责企业的质量工作，该领导履行了其职责，合格；该领导履行其职责不太好，一般不合格 ；企业未规定某领导负责企业的质量工作或该领导未履行其职责 ，严重不合格。 座谈了解查阅文件查阅记录 合格 一般不合格 严重不合格（1）2企业应设置相应的质量管理机构或人员，负责质量管理体系的建立、实施和保持工作

23、。企业有机构或专（兼）职人员负责质量管理工作，工作开展的较好，合格；工作开展的一般，一般不合格；企业无人员负责企业的质量管理工作，严重不合格。查阅文件查阅记录 合格 一般不合格 严重不合格（2）12质量目标企业应制定明确的质量目标，并贯彻实施。有明确的质量目标并贯彻落实很好，合格；有明确的质量目标但贯彻落实不太好，一般不合格；无明确的质量目标或有质量目标未贯彻落实，严重不合格。查阅文件查阅记录座谈了解 合格 一般不合格 严重不合格（3）13管理职责1企业应制定规定各有关部门质量职责、权限的管理制度。制定了规定各关部门质量职责、权限的管理制度，而且规定的很合理，合格；规定的不太合理，一般不合格；

24、没制定部门质量管理制度或制定了部门质量管理制度但规定的不合理，严重不合格。查阅文件座谈了解 合格 一般不合格 严重不合格（4）2企业应当制定不合格管理办法，对企业出现的各种不合格及时进行纠正或采取纠正措施。制定了不合格管理办法，对各种不合格及时进行了纠正或采取了纠正措施，合格；在不合格项纠正或纠正措施中存在着不足，一般不合格；未制定不合格管理办法或在不合格项纠正或纠正措施中存在着严重不足，严重不合格。查阅文件查阅记录 合格 一般不合格 严重不合格（5）二、企业场所要求序号内容核查项目核查原则核查方法结论核查记录21厂区要求1企业厂区周围应无有害气体、烟尘、粉尘、放射性物质及其他扩散性污染源。各

25、种污染源对企业厂区无污染，合格；略有污染，一般不合格；污染较重，严重不合格。现场观察查阅资料 合格 一般不合格 严重不合格（6）2企业厂区应当清洁、平整、无积水；厂区的道路应用水泥、沥青或砖石等硬质材料铺成。厂区清洁、平整、无积水，道路用硬质材料铺成，合格；厂区不太清洁、平整，一般不合格；厂区不清洁或有积水或无硬质道路，严重不合格。现场观察 合格 一般不合格 严重不合格（7）3企业生活区、生产区应当相互隔离；生产区内不得饲养家禽、家畜；坑式厕所应距生产区25米以外。生活区、生产区隔离较远，合格；生活区、生产区隔离较近，一般不合格；生活区、生产区无隔离或生产区内饲养家禽、家畜或坑式厕所距生产区2

26、5米以内，严重不合格。现场观察实地测量 合格 一般不合格 严重不合格（8）4厂区内垃圾应密闭式存放，并远离生产区，排污沟渠也应为密闭式，厂区内不得散发出异味, 不得有各种杂物堆放。厂区内垃圾、排污沟渠为密闭式，无异味，无各种杂物堆放，合格；略有不足，一般不合格；达不到要求，严重不合格。现场察看 合格 一般不合格 严重不合格（9）22车间要求* 1生产车间或生产场地应当清洁卫生；应有防蝇、防鼠、防虫等措施和洗手、更衣等设施；生产过程中使用的或产生的各种有害物质应当合理置放与处置。企业达到规定要求，合格；略微欠缺，一般不合格；达不到规定要求，严重不合格.现场观察现场检查 合格 一般不合格 严重不合

27、格*（10）2生产车间的高度应符合有关要求；车间地面应用无毒、防滑的硬质材料铺设，无裂缝，排水状况良好；墙壁一般应当使用浅色无毒材料覆涂；房顶应无灰尘；位于洗手、更衣设施外的厠所应为水冲式。企业达到规定要求，合格；位于洗手、更衣设施外的厠所为水冲式.其它略微欠缺，一般不合格；达不到规定要求，严重不合格。现场察看 合格 一般不合格 严重不合格（11）3.生产车间的温度、湿度、空气洁净度应满足不同食品的生产加工要求。生产车间的温度、湿度、空气洁净度能满足食品生产加工要求，合格；略有误差，一般不合格；满足不了食品生产加工要求，严重不合格。现场察看实际测量 合格 一般不合格 严重不合格（12）* 4企

28、业的生产工艺布局应当合理，各工序应减少迂回往返,避免交叉污染。生产工艺布局合理，各工序前后衔接,无交叉污染，合格；生产工艺布局不太合理,有交叉，一般不合格；生产工艺相互交叉污染，严重不合格。查看文件现场观察 合格 一般不合格 严重不合格*（13）5生产车间内光线充足，照度应满足生产加工要求。工作台、敞开式生产线及裸露食品与原料上方的照明设备应有防护装置。生产车间内光线充足，工作台、敞开式生产线及裸露食品与原料上方的照明设备有防护装置，合格；略有不足，一般不合格；严重不足，严重不合格。现场查看实际测量 合格 一般不合格 严重不合格（14）23库房要求1企业的库房应当整洁，地面平滑无裂缝，有良好的

29、防潮、防火、防鼠、防虫、防尘等设施。库房内的温度、湿度应符合原辅材料、成品及其他物品的存放要求企业的库房符合规定，合格；略有不足，一般不合格；严重不足，严重不合格。现场查看实地测量 合格 一般不合格 严重不合格（15）2库房内存放的物品应保存良好，一般应离地、离墙存放，并按先进先出的原则出入库。原辅材料、成品（半成品）及包装材料库房内不得存放有毒、有害及易燃、易爆等物品。库房内存放的物品保存良好，合格；保存一般，一般不合格；保存不好或原辅材料、成品（半成品）及包装材料库房内存放有毒、有害及易燃、易爆等物品 ，严重不合格。现场查看查阅记录 合格 一般不合格 严重不合格（16）三、生产资源提供序号

30、内容核查项目核查原则核查方法结论核查记录31生产设备* 1企业必须具有审查细则中规定的必备的生产设备，企业生产设备的性能和精度应能满足食品生产加工的要求。具备审查细则中规定的必备的生产设备，设备的性能和精度能满足食品生产加工的要求，合格；具备必备的生产设备，但个别设备需要完善，一般不合格；不具备审查细则中规定的必备的生产设备或具备的生产设备的性能和精度不能满足食品生产加工的要求，严重不合格。查阅台帐现场查看查阅记录 合格 一般不合格 严重不合格*（17）2直接接触食品及原料的设备、工具和容器，必须用无毒、无害、无异味的材料制成，与食品的接触面应边角圆滑、无焊疤和裂缝。完全符合规定，合格；直接接

31、触食品及原料的设备、工具和容器的材料符合规定，但与食品的接触面偶有微小焊疤、裂缝等情况，一般不合格；不符合规定，严重不合格。现场查验查阅材料 合格 一般不合格 严重不合格（18）* 3.食品生产设施、设备、工具和容器等应加强维护保养，及时进行清洗、消毒。食品生产设施、设备、工具和容器保养良好，使用前后按规定进行清洗、消毒，合格；食品生产设施、设备、工具和容器的维护保养和清洗、消毒工作存在一些不足，一般不合格；存在严重不足，严重不合格。现场查验查阅记录 合格 一般不合格 严重不合格*（19）32人员要求1.企业负责人应了解生产者的产品质量责任和义务,以及食品质量安全知识。 企业负责人清楚产品质量

32、责任和义务，有食品质量安全知识，合格；企业负责人略知产品质量责任和义务及食品质量安全知识，一般不合格；企业负责人不清楚产品质量责任和义务或没有食品质量安全知识，严重不合格。座谈了解 合格 一般不合格 严重不合格（20）2企业质量管理人员应具有一定的质量管理知识及相关的食品生产知识。具有一定的质量管理知识及相关的食品生产知识，合格；略有质量管理知识及相关的食品生产知识，一般不合格；不具备质量管理知识及相关的食品生产知识，严重不合格。座谈了解 合格 一般不合格 严重不合格（21）3.企业的技术人员应掌握食品生产专业技术知识和食品质量安全知识。有较高的食品专业技术知识和食品质量安全知识，合格；掌握一

33、般的食品专业技术知识和食品质量安全知识，一般不合格；不掌握食品专业技术知识和食品质量安全知识，严重不合格。座谈了解 合格 一般不合格 严重不合格（22）4.企业生产加工人员能掌握相关技术文件（作业指导书等），并能正确熟练操作设备。食品生产加工人员必须身体健康，无传染性疾病，穿戴工作衣帽进入生产车间，不在车间里吃喝，不佩带首饰、饰品等进行生产操作。生产操作人员能看懂有关技术文件，能正确进行生产操作，具有健康证明，具有良好的卫生习惯，合格；以上几个方面存在着一些不足，一般不合格；以上几个方面存在着严重不足，严重不合格。座谈了解查看证明现场查看 合格 一般不合格 严重不合格（23）33技术标准1.

34、企业应具备和执行审查细则中规定的现行有效的国家标准、行业标准及地方标准。具有审查细则中规定的产品标准和相关标准，合格；缺少个别标准，一般不合格；缺少若干个标准，严重不合格。查看标准 合格 一般不合格 严重不合格（24）* 2.明示的企业标准应符合国家标准、行业标准的要求，并经当地标准化主管部门备案。企业标准符合相关国家、行业标准要求，或个别项目不一致但有合理理由，并备案，合格；企业备案的标准与相关国家、行业标准要求不一致,其合理性理由不十分充分，一般不合格（限期改进）；企业标准不符合相关国家、行业标准要求，且不具有合理理由，或未经过备案，严重不合格。查看标准查看证明 合格 一般不合格 严重不合

35、格*（25）34工艺文件企业应具备生产过程中所需的各种工艺规程、作业指导书等工艺文件。企业的各种工艺文件应经过正式批准，并应科学、合理。产品配方中使用食品添加剂规范、合理。企业完全符合规定要求 ，食品添加剂使用合理，合格；部分符合规定要求，一般不合格；不符合规定要求，违规使用食品添加剂，严重不合格。查阅文件 合格 一般不合格 严重不合格（26）35文件管理企业应制定文件管理制度。并有部门或专（兼）职人员负责企业的文件管理，以保证使用部门随时获得文件的有效版本。有文件管理制度，有部门或人员管理文件，文件管理到位，合格；文件管理得不太好，一般不合格；企业无文件管理制度或无部门或人员管理文件或文件管

36、理的不好，严重不合格。查看制度查看文件查阅记录 合格 一般不合格 严重不合格（27） 四、采购质量控制序号内容核查项目核查原则核查方法结论核查记录41采购制度企业应制定原辅材料及包装材料的采购管理制度。企业如有外协加工或委托服务项目，也应制定相应的采购管理办法（制度）。有完善的采购管理制度，及外协加工及委托服务的采购管理办法（制度），合格；采购管理制度以及外协加工及委托服务的采购管理办法（制度）制定的不够完善 ，一般不合格；无采购管理制度，以及外协加工及委托服务的采购管理办法（制度），严重不合格。查看文件 合格 一般不合格 严重不合格（28）42采购文件企业应制定主要原辅材料、包装材料的采购文

37、件，如采购计划、采购清单或采购合同等，并根据批准的采购文件进行采购。应具有主要原辅材料产品标准。企业符合规定要求，合格；部分符合规定要求 ，一般不合格；不符合规定要求 ，严重不合格。查看文件查看记录 合格 一般不合格 严重不合格（29）43*采购验证企业应当采购符合规定的原辅材料、包装材料，并对采购的原辅材料、包装材料以及外协加工品进行检验或验证，并应有相应的记录。食品标签标识应当符合相关规定原辅材料、包装材料符合规定要求，有检验报告，采购记录完整，且标签标识符合要求，合格；材料符合要求，检验报告、采购记录不全，标签标识有轻微缺陷，一般不合格；材料不符合要求，基本不进行检验或验证，无相关记录，

38、标签标识有重大缺陷，严重不合格。查看记录查看证票查看报告 合格 一般不合格 严重不合格*（30）五、过程质量管理序号内容核查项目核查原则核查方法结论核查记录51过程管理1企业应制定生产过程质量管理制度及相应的考核办法。有生产过程质量管理制度及相应的考核办法,合格；有生产过程质量管理制度，无相应的考核办法，一般不合格；无生产过程质量管理制度及相应的考核办法，严重不合格。查阅文件 合格 一般不合格 严重不合格（31）2企业职工应严格按工艺规程、作业指导书等工艺文件进行生产操作。职工能按工艺文件进行生产操作,合格；个别职工未按工艺文件进行生产操作，一般不合格；较多职工未按工艺文件进行生产操作，严重不

39、合格。现场查看查阅记录 合格 一般不合格 严重不合格（32）52*质量控制企业应根据食品质量安全要求确定生产过程中的关键质量控制点，制定关键质量控制点的操作控制程序或作业指导书，切实实施质量控制，并有相应的记录。关键控制点确定合理并有相应的控制管理规定，控制记录规范，合格；关键控制点确定不太合理，记录不规范，一般不合格；未明确关键控制点，不能满足生产质量控制要求，严重不合格。查阅文件现场查看查阅记录 合格 一般不合格 严重不合格*（33）53产品防护1在食品生产加工过程中应有效地防止食品污染、损坏或变质。采取了措施并有效,合格；采取了措施但效果不佳，一般不合格；应采取措施而未采取措施的，严重不

40、合格。现场查看查阅记录 合格 一般不合格 严重不合格（34）2在食品原料、半成品及成品运输过程中应有效地防止食品污染、损坏或变质。有冷藏、冷冻运输要求的，企业必须满足冷链运输要求。采取了措施并有效,合格；采取了措施但效果不佳，一般不合格；应采取措施而未采取措施的，严重不合格。现场查看查阅记录 合格 一般不合格 严重不合格（35）六、产品质量检验序号内容核查项目核查原则核查方法结论核查记录61*检验设备企业应具备审查细则中规定的必备的出厂检验设备，出厂检验设备的性能、准确度应能达到规定的要求。实验室布局合理。具有审查细则规定的出厂检验设备，且能满足出厂检验需要,合格；具备必备的出厂检验设备，但比

41、较陈旧或有少许误差，或实验室布局不太合理，一般不合格；不具备审查细则规定的出厂检验设备，或不能满足出厂检验需要，严重不合格。查阅台帐现场查看查看证书 合格 一般不合格 严重不合格*（36） 62检验管理1. 企业应具有独立行使权力的质量检验机构或专（兼）职质量检验人员，并具有相应检验资格和能力。有独立行使权力的检验机构或专（兼）职检验人员，检验人员具有相应检验资格和技术,合格；检验人员的检验技术存在部分不足，一般不合格；无独立行使权力的检验机构或专（兼）职检验人员或无相应检验资格和技术的检验人员，严重不合格。查阅文件查看证明操作验证 合格 一般不合格 严重不合格（37）2. 企业应制定产品质量

42、检验制度以及检测设备管理制度。有相关的检验方法标准。企业的检测设备应在检定或校准的有效期内使用。有产品检验制度和检测设备管理制度,有检验方法标准，合格；使用的检测设备个别未在检定或校准有效期内使用，检验方法标准不全，一般不合格；无产品检验制度和检测设备管理制度或企业使用的检测设备有若干件未在检定或校准的有效期内使用，严重不合格。查阅文件查阅证明查阅记录 合格 一般不合格 严重不合格（38）3. 企业应制定*号检验项目检验计划。有检验能力的企业，应按规定自行检验*号检验项目。无*号检验项目检验能力的企业，应当定期委托有资质的检验机构进行委托检验。企业制定了合理的*号项目检验规定或计划，合格；企业

43、制定了*号项目检验规定或计划，但不周全，存在不合理性，一般不合格；企业未制定规定或计划，严重不合格。查看证明查阅记录 合格 一般不合格 严重不合格（39）63过程检验企业在生产过程中应按规定开展产品质量检验工作，并作好各项检验记录。按规定进行了生产过程的产品检验，并作好了各项检验记录,合格；生产过程的产品检验或检验记录工作略有不足，一般不合格；严重不足，严重不合格。查阅文件现场查看查阅记录 合格 一般不合格 严重不合格（40）64出厂检验1企业应严格按产品标准及有关规定对出厂食品进行检验，并出具产品质量检验报告。按规定对出厂食品进行了检验，并出具了产品质量检验报告,合格；存在个别问题，一般不合

44、格；存在较重问题，严重不合格。查看报告现场查看 合格 一般不合格 严重不合格（41）2检验不合格的食品应按有关规定进行处理，检验不合格的食品不得以合格食品出厂。符合规定要求,合格；检验不合格的食品未及时按有关规定进行处理，一般不合格；检验不合格的食品未按有关规定进行处理或检验不合格的食品以合格食品出厂，严重不合格。现场查看查阅记录 合格 一般不合格 严重不合格（42）附表4：食品生产加工企业必备条件现场核查报告企业名称：企业生产地址：产品名称：邮 编：电 话：申证单元：联 系 人：传 真：核 查 结 论核查组根据食品质量安全市场准入审查通则和 生产许可证审查细则，于 年 月 日 至 年 月 日

45、对该企业进行了核查，共计查出：合格项 项。 严重不合格项 项。一般不合格项 项（其中，重点项目一般不合格项 项。）一般不合格项的分布如下1.质量管理职责： 项，2.企业场所要求： 项3.生产资源提供： 项，4.采购质量控制： 项5.过程质量管理： 项，6.产品质量检验： 项经综合评价，该企业的核查结论：合格(A级) 合格(B级) 合格(C 级) 不合格。核查组长（签名）：核查员（签名）：观察员（签名）：年 月 日企业意见：负责人（签名）：年 月 日（章）注：为选择项，在选择项框内打“”。附表5：食品生产加工企业不合格项改进表企业名称：企业生产地址：产品名称：邮编：电话：申证单元：联系人：传真：

46、序号不合格项内容及性质不合格项改进情况不合格项改进审核结论1核查人员： 年 月 日企业人员： 年 月 日审核人员： 年 月 日2核查人员： 年 月 日企业人员： 年 月 日审核人员： 年 月 日3核查人员： 年 月 日企业人员： 年 月 日审核人员： 年 月 日注：1.此表用以帮助食品企业不断改进企业质量安全管理。一般不合格项通常在1个月（或现场审查期间）内完成改进；严重不合格项通常在3个月内完成改进。2.审核人员（可以是核查或其他人员）、审核时间、审核方法（书面或现场审核）由省、市级质量技术监督部门确定。附表6：食品生产加工企业必备条件核查工作廉洁信息反馈表被审查企业名称通讯地址邮政编码电话

47、联系人核查组进厂时间年 月 日 时核查组离厂时间年 月 日 时核查组成员姓 名工作单位职务(职称)核查分工对核查工作的意见对核查报告的意见对核查组廉洁自律的评价其他需要说明的问题被核查企业负责人（签字）：被核查企业（盖章） 年 月 日 说明：1.此表要求如实填写，如不够填写，可另附纸；2.被核查企业负责人应签字、企业盖章；3.此表由企业填写，由企业寄至该省级质量技术监督局监督处。附表7：食品生产许可证发证检验抽样单 封签号： 编号：任务来源生产单位单位名称经济类型内资?国有?私营（含个体）单位地址?集体?有限责任公司邮政编码?联营?股份有限公司法人代表?股份合作?其他企业联系人港澳台?合资经营?合作经营联系电话?港澳台独资经营?港澳台投资股份有限公司营业执照机构代码外资?中外合资?中外合作企业人数?外资企业?外商投资股份有限公司受检产品信息产品名称规格型号生产日期/批号商标抽样数量产品等级抽样基数/批量标注执行标准抽样日期封样状态备样量及封存地点寄送样地点是否为出口产品?是； ?否寄送样截止日期备注：生产单位对上述内容无异议生产单位签名（盖章）: 年 月 日抽样人（签名）： 年 月 日