山洪灾害培训手册

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1、-目 录乡级工作常识1第一节 组织体系11、乡级组织机构的构成12、乡级组织机构的职责和分工1第二节 乡级责任人常识91、熟悉掌握辖区内整体情况92、落实各级、各部门山洪灾害防御责任人93、接收、上报预警信息94、调度指挥105、选定、建立临时避难场地116、灾民安置点管理117、灾后应急处置118、灾后重建129、组织宣传、培训、演练12第三节 乡级工作人员常识131、调度工作人员132、预警工作人员143、监测工作人员154、转移工作人员175、安置工作人员186、应急抢险队员18第四节 宣传培训201、宣传202、培训、演练21第五节 预案编制21村级工作人员常识23第一节 组织体系23

2、1、村级组织机构的构成232、村级组织机构的分工和职责23第二节 村级责任人常识281、熟悉掌握本村整体情况282、落实本村山洪灾害防御责任人283、接收、上报预警信息294、确定本村预警指标295、确定本村转移路线，规定预警信号306、选定临时避难场地307、灾民安置点管理318、灾后应急处置319、灾后重建3210、教育村民保护专业监测设施32第三节 村级工作人员常识331、雨量、水位监测人员332、预警人员363、应急抢险队伍37第四节 宣传培训381、宣传382、培训、演练39第五节 村级及工矿企业、学校预案编制401、村级预案402、工矿企业、学校预案40村民山洪灾害防御常识41第一

3、节 山洪灾害发生前考前须知411、村民应掌握哪些山洪灾害知识412、村民应熟悉哪些当地情况423、哪些地方不宜建房424、如何观察天气征兆躲避山洪灾害445、泥石流灾害发生时有哪些前兆456、滑坡灾害发生的前兆477、滑坡、泥石流的简易观测手段488、中、小学校如何防范山洪灾害52第二节 山洪灾害发生时考前须知551、山洪降临时如何预警552、山洪降临时如何转移573、深夜凌晨遭遇山洪时如何迅速脱险584、被洪水围困时怎样求救595、住宅被淹时如何避险606、怎样救助被洪水围困的人群617、山洪到来转移不及时如何自救628、防御山洪十要十不要63第三节 山洪灾害发生后考前须知641、灾民安置6

4、42、山洪灾害受伤患者外伤如何紧急处理663、如何救助被泥石流伤害的人员674、如何最大限度地减少人员伤亡685、如何做好灾后的防疫救护工作696、如何进展饮用水消毒707、山洪灾害期间易发生哪些疾病71古交市山洪灾害防治非工程措施建立工程73一、监测系统介绍731、监测系统介绍742、预警系统介绍743、预警平台介绍74二、测站介绍751、自动雨量站752、自动水位站753、简易水位站76三、预警平台761、乡镇级预警平台762、村级预警平台76设 备 认 识771、雨量计：772、报警器：77简易雨量站使用说明781、报警器使用方法：781电源开关782设置按钮783调整按钮784消音、消

5、警按钮782、参数设置793、维护方法80简易雨量站参数设置标准81简易雨量站时段及降雨量参数设置表81UPS不连续维护和保养82一、常见问题82二、维护82设备简单使用步骤83设备外观：83当雨量计报警时，按以下方式预警：83常见故障及处理方法841、无音频输出841.1 外接喇叭无音841.2 预警无音841.3 打 无音841.4 麦克风无音851.5 MP3无音852、设备不上电85. z.-乡级工作常识第一节 组织体系1、乡级组织机构的构成乡级组织机构应由乡镇长为指挥长，乡镇党委副书记和政府分管副乡镇长为副指挥长，乡直有关单位可参照县级防汛机构派负责人为成员，下设防汛办公室。并应设调

6、度、信息、监测、转移、保障、应急抢险等工作小组。2、乡级组织机构的职责和分工2.1职责乡镇级山洪灾害防御工作组是在县政府与县、乡防汛抗旱指挥部的统一领导下开展工作。为确保人民群众生命财产平安，最大限度减少山洪灾害损失，确保社会安定，保持经济稳定开展应做好以下具体工作： 在上级防指统一组织指挥下，协助当地政府开展防汛与抢险救灾避险的具体工作，制定和完善山洪灾害防御预案，制定本地防汛工作规划、方案及有关规章制度，编报防汛总结；配合完成危险区划分、转移路线勘察、安置点建立、监测预警系统建立等山洪灾害防御工作。 负责组织落实各村级防汛负责人和各防汛工作组负责人，明确职责，签订责任书，组织培训和演练。

7、落实山洪灾害防御各项工作，掌握山洪险情动态，收集各地雨情、水情、灾情等资料数据，定期进展本区水库山塘、险工险段、山体开裂、滑坡、泥石流等隐患的监测，发现隐患，及时上报处置。 负责落实监测预警工作，确保监测预警系统全覆盖，及时将灾害性天气预报和水雨情预警信息传递到村级防汛负责人和各工作组人员。当接到县级防汛部门发布的灾害性天气预报、水雨情预警信息时，根据预案响应等级，做好预警信息传递，各负责人及工作人员应保持在岗，开展催促、监测、预警等工作。 负责制定人员转移方案，做好人员避险转移和安置工作，确保不漏一处、不留死角。 配合政府相关部门，开展避灾场所的建立及鉴定，并加强安置点管理。 宣传培训百姓山

8、洪灾害防御常识，张贴标语、刷写口号、开放专栏及发放明白卡、宣传画册等，并在危险地段设立警示标志。 负责山洪、地质灾害易发区的平安监管工作，特别是乡村切坡建房、切坡修路等危险地段的平安监管工作及生产建立过程中不合理的弃土、弃渣、采石等活动。对已经发生平安隐患的危险区域设置警示标致，并加强监管。 负责组建防汛抢险救灾队伍，按规定储藏防汛物资。 负责防灾减灾知识宣传教育，落实刷写宣传标语、设置宣传栏、发放明白卡、播放宣传光盘、发放宣传手册等工作。 做好防汛值班，灾情报送，确保信息畅通。2.2 分工 指挥长：负责全乡镇山洪灾害防御全面工作，检查催促山洪灾害防御预案及各级职责的落实，主持防指工作，召开防

9、汛会议，并根据山洪灾害汛情的需要，指挥调度、发布命令、签发调集抢险物资器材和全乡总发动等防汛指令。 副指挥长：协助指挥长工作，做好分管工作。负责山洪灾害危险区、戒备区的监测、洪灾抢险、随时掌握雨情、水情、灾情、险情动态，落实指挥长发布的指令，指挥群众平安转移，并负责灾前灾后各种应急抢险、工程设施修复等工作。 调度组：当好防指参谋，根据雨情、水情、灾情、险情作出调度。 信息组：负责对上级防汛抗旱指挥部、气象、水文、国土等部门汛前各种信息的收集和传递。掌握本区域内各村组信息员反响的各种信息，了解本区域内的洪水预警预报和险情灾情动态，及时为指挥长、副指挥长、调度组的指挥决策提供依据，并根据调度指令，

10、发布预警信息，并及时将本区域内的情况上报。 监测组：负责本区域内水库山塘、堤防、水闸、泵站等水利工程的平安运行监管，同时负责雨量站、滑坡点、泥石流沟和危险区的监测工作。在各村、组确定专人定时、定点观测监视，及时提供有关情况、数据，如遇紧急情况可直接向上级防汛指挥部门汇报。并负责在危险区设立警示牌等工作。 转移组：负责按照指挥长和上级防汛抗旱指挥部命令及预报通知，组织群众按预定的平安路线转移，到户到人、不留死角，转移时，按照先人员再财产，先转移老弱病残孕、少儿、妇女，后转移一般人员的原则进展。对贪恋财产，拒不服从命令者，必要时可以采取强制措施，帮助其转移，同时确保转移途中的人员平安和疾病救治。

11、保障组：一般由乡民政、建立、卫生防疫等部门组成。对于集中安置灾民的避灾场所，应综合配备临时组建的救助管理站及相应的专业人员，统一领导，分工负责，做好灾民的粮油、食品、饮用水、衣被等根本生活物资发放，做好卫生防疫等工作，加强平安巡逻执勤和对灾民原住宅的看护，制止和打击各种违法犯罪行为，特别是严防哄抢救灾物资等恶性案件，维持好灾区的社会治安秩序，同时配合其他相关部门做好灾后重建工作。 应急抢险队：由乡镇政府组织成立一支以基干民兵为主，国土、水利、医疗等部门参加的应急抢险队。在紧急情况下，由防汛指挥长直接调度指挥，到防汛抗洪抢险救灾的的第一线参与救援工作，抢险队应登记造册备案，并定时组织演练。 防汛

12、物资库：由乡防汛指挥部门设立防汛物资库，日常储藏必要的防汛物资。乡级防指应对防汛物资进展严格管理，仓库管理人员应了解防汛物资性能，注意日常维护与保养，保证关键时刻拉的出、用的上。防汛物资属政府专项物资，必须专物专用，未经批准，不得擅自动用。2.3 乡级组织机构工作考前须知 危险区划分考前须知：山洪灾害危险区的划分标准一是历史最高洪水线以下区域，即有记录或根据调查回忆的最大洪水以下的淹没区；二是各溪河十年一遇洪水淹没线以下区域；三是发生过或有发生泥石流、山体滑坡迹象等地质灾害区域。 雨量监测考前须知：正确使用、妥善保管雨量观测设施，水位设施要注意保护，教育儿童不要进展破坏。平时注意观察雨量、水位

13、变化，如有情况，及时上报。 预警发布考前须知：雨量、水位预警指标要合理确定，并由专人负责预警事宜，既要防止预警值过大而产生已经成灾但人员尚未转移的现象，又要防止太小而产生频繁组织人员转移。 转移群众考前须知：转移群众应本着就近、迅速、平安、有序的原则进展，先人员、后财产；先老弱病残后其他人员，先危险区人员后防治区人员；防汛指挥人员应最后撤离。老弱病才因行动不便，自我躲在避灾能力差，应给予特殊关注，如能事先判断灾害发生，可以提前转移；来不及提前转移时，可以采用抱、抬等方式帮助其撤离现场。对转移过程有伤或有病人员，待转移至安置点后应及时予以救治。 安置地点考前须知：避灾场所应选定在村内平安区，要保

14、证避灾人员有饭吃、有水喝，有睡觉的地方。避灾场所要实行严格管理，由专人负责。第二节 乡级责任人常识1、熟悉掌握辖区内整体情况乡级负责人应掌握本村山洪灾害防御总体情况，熟悉本村地理、人口、经济、居住地等信息，了解本辖区内危险区与平安区，平日做到心中有数，临灾才能不慌不乱。2、落实各级、各部门山洪灾害防御责任人乡级责任人要负责落实各村级责任人及疏散撤离、求护抢险、生活保障等各项具体工作的责任人，并造册备案。同时通过电视、有线播送等方法，让群众了解山洪爆发时应由何人负责，做到家喻户晓。所选责任人一定要选用常驻在家、责任心强的干部或工作人员，在紧急情况下能够确实起到应急作用。3、接收、上报预警信息做为

15、乡镇主要责任人，其中最重要的工作之一就是对预警信息的上传下达。在承受到上级预警信息后，迅速做出反响，指导各级、各部门的防灾避灾。在接收到基层预警信息后，及时向上级反响，同时向村民发布，并有义务向下游乡(镇)预警。在正常情况下：接收到县防汛办预警信息后，应根据预案要求，按照预警级别通知相关责任人，加强防汛值班，密切注意雨水情变化，做好群众的转移安置准备工作。在紧急情况下：如与村、组信息中断，应根据降雨情况派人徒步通知到村组、农户，并自行启动预案，通知各责任人到岗到位，下到各组农户，做好群众转移工作。4、调度指挥在承受到上、下级提供的信息后，根据掌握的雨情、水情、灾情、险情动态，召开防汛会商会议，

16、调度指挥决策。必要时，可以调动防汛应急抢险队及防汛物资，发布全乡总发动等调度指令。5、选定、建立临时避难场地乡镇主要负责人应带着乡镇、村级防御工作组及在平时选取、建立避灾的临时场所。安置所应具备根本的生活条件，并由专人负责。6、灾民安置点管理乡镇主要负责人应派防汛工作人员协助村组主要负责人加强对安置点管理，并应组织相关专业人员到安置点参加救灾工作。一是摸清情况，做好灾民的粮油、食品、饮用水、衣被等根本生活物资的发放供给。二是加强平安巡逻执勤和对灾民原有住宅的看护工作，制止和打击各种违法犯罪行为，特别是严防趁灾哄抢、盗窃财物的恶性案件，切实维护灾区的社会治安秩序。三是配合做好卫生防疫工作。7、灾

17、后应急处置山洪灾害发生后，乡镇主要负责人应第一时间调度抗洪应急抢险队到达现场展开救援工作，并催促村组主要负责人组织人力、物力采取必要措施抗洪救灾，要把抢救人员放在首要位置。8、灾后重建切实帮助灾民突击抓好危房搬迁和选址建房工作，使临时安置的灾民早日重返家园。重建房屋应尽量远离危险区。9、组织宣传、培训、演练乡级负责人应首先意识到防御山洪灾害的重要性，组织山洪防御的宣传教育，树立干部群众的灾患意识，到达自觉防灾避灾的目的。催促对各级干部、工作人员的培训工作，使其掌握防御山洪灾害的根本常识与根本工作方法。定期不定期的组织防汛演练，特别是防汛应急抢险队，应加强训练，使其能够在关键时刻拉得出、用的上、

18、打得赢。第三节 乡级工作人员常识乡级工作人员工作在山洪灾害防御基层，在山洪灾害防御中处于最前线，因此掌握一定得山洪灾害防御常识非常必要。乡级工作人员可以专职，也可以一人多职。1、调度工作人员全面掌握辖区内的雨情、水情、工情、灾情及防御抢险等信息，催促各村巡查、监测、预警人员履行职责，及时预警、报告灾情、险情。做好防汛会商系统、计算机网络、 机、 的日常维护，确保上情下达、下请上传通畅；信息报道及时。2、预警工作人员2.1 预警系统的构成我省山洪灾害防治区目前配备的主要预警设备包括无线语音播送高音喇叭、手摇报警器等。2.2 预警信号确实定当以慢速摇动手摇报警器时，表示有可能发生山洪，应提高警觉，

19、指挥人员到位，做好转移准备。当快速连续摇动手摇报警器时，表示险情出现。危险区人员应立即按照预定路线迅速有序的转移至安置点。2.3 预警人员工作须知 预警系统是防汛预警的主要设施，不得随意动用，更不得挪作他用。 日常保养好预警设施，教育儿童不要损坏。3、监测工作人员3.1 雨量监测设施、监测方法及考前须知 村级雨量监测设施主要是简易雨量筒，规格可选用20厘米口径的人工观测雨量器和专用量杯，在汛期雨天放置在平坦、无高大遮挡物的地面，分时段进展观测。 使用简易雨量筒时应使雨量筒处于铅直状态，不得俯视或仰视，读数时量尺应与水平面垂直，读取桶底至水面的数值。 观测雨量的数值，必须现场记录在记录本上，不得

20、转抄或凭记忆来记录。 观测数据字体要工整清晰正确，不得随意涂改或擦拭，如当场发现有测试错误，不得将数字涂黑，应在原数字下画一横线，再在原记录上方标注正确数据。 每次暴雨降临前应进展仪器检查，并采取加密观测的方法防止降水溢出。 如遭遇特大降雨或者狂风等极端恶劣天气，导致观测无法进展时，应尽可能进展暴雨调查，估算值应计入降雨量观测记录本备注栏，并加文字说明。 应妥善保养雨量筒，防止碰撞变形，更严禁将雨量筒挪作他用。 严禁伪造数据。 3.2 水位观测设施与方法 乡级水位观测设施主要是设置简易水位站，水位站可以采用水泥杆或者木杆，也可以采用在河道边岩石上或者桥墩上标绘刻度的方法。简易水位观测设施应的戒

21、备水位划分应简单明了，采用醒目颜色。既可以观测水位，又可以起到宣传作用。 水位尺是防汛的重要设施，各级组织和个人不得随意挪动，如标绘在岩石或桥墩上，要注意不得涂抹和擦拭。相关管理人员应保持水位刻度的清晰。3.3 雨量、水位监测人员工作须知雨量、水位观测人员必须清楚了解本地的预警临界指标，随时向乡级负责人上报雨水情信息，在紧急情况下，可以直接向预警工作人员、村民发布信息。在发现险情后，应及时在危险区划定戒备线，或者拉起戒备绳索，保证群众平安。4、转移工作人员在接到上级指令后，负责本辖区内人员转移工作，转移时应按照预定路线向平安区转移，同时做好转移纪律维护，防止出现拥堵、抢路等现象。5、安置工作人

22、员负责避灾场所的日常管理和避灾人员根本生活必需品的储藏与供给，接到洪涝灾害预警信息时，及时做好接纳避灾人员的准备，做好避灾人员登记和物品发放工作。6、应急抢险队员乡级应急抢险队伍是山洪灾害发生时在灾害现场的第一救援队，关系到防汛的成败，因此落实应急抢险队伍人员，明确应急抢险队伍职责具有非常重要的意义。6.1 应急抢险队的组成应急抢险队伍应以本村青壮劳力为主的，以民兵为骨干，尽量选择常年在家人员，并上报备案。6.2 应急抢险队工作须知 根据属地管理原则，防汛期间，由乡主要负责人负责应急抢险队的指挥调度。 保持高度责任感，认真履行防汛值守职责，坚守岗位，遵守防汛纪律。 贯彻上级防汛部门指示精神，做

23、好随时投入抗洪抢险的准备。发生重大险情时，参与抢险工作，发挥突击队作用。做好平时应急训练工作，定期不定期的举行防汛抗洪抢险演练。服从领导做好其他应急抢险工作。第四节 宣传培训1、宣传 各乡级防汛指挥部门应在乡集市等人员集中地带、路口等地刷写宣传标语，标语要求清晰、醒目。 各乡级防汛指挥部门应在及时将山洪灾害防御宣传画册发放到各村，并有义务进展解释。 有条件的乡镇，应组织村民观看山洪灾害防御宣传光盘，使村民了解山洪灾害防御知识。 各乡级防汛指挥部门应在汛期前将明白卡发放到村、组，明白卡要进展认真填写，统一由乡级防汛指挥部门备案。2、培训、演练各乡级防汛指挥部门应在平时对各村防汛责任人、防汛工作人

24、员进展培训，培训内容应包括监测设施的应用与维护、预警设施的应用于维护、预警信号发送的原则与范围等防汛常识。乡级防汛指挥部门应在平时定期不定期的对乡级防汛应急抢险队进展演练，提高防汛抢险业务水平。第五节 预案编制各(乡)镇的防汛部门在县防办的业务指导下负责完本钱乡(镇)境内的山洪灾害防御方案的编制，同时要会同各县防办指导本乡镇境内的村级山洪灾害防御方案的编制，乡镇山洪灾害防御预案的编制内容主要包括：区域内的自然和经济社会根本情况、历年山洪灾害的类型及损失情况、山洪灾害的成因及特点、危险区和平安区的划分；乡镇、村级防御组织机构人员及职责；是充分利用已有的监测及通信设施、设备，制定实时监测及通信预警

25、方案，确定预警程序及方式，根据预报及时发布山洪灾害预警信息；是确定转移安置的人员、路线、方法等，拟定抢险救灾、灾后重建等各项措施，安排日常的宣传、演练等工作。村级工作人员常识第一节 组织体系1、村级组织机构的构成受山洪灾害威胁的村组应成立以村主要负责人为直接责任人，所有村组干部为组员的山洪灾害防御工作组。村主要聚居地应设有信息员与以基干民兵为主体的应急抢险队伍。同时造花名册报送乡镇与县防汛办公室备案。2、村级组织机构的分工和职责2.1 职责村级山洪灾害防御工作组是在县政府与县、乡防汛抗旱指挥部的统一领导下开展工作。为确保人民群众生命财产平安，最大限度减少山洪灾害损失，确保社会安定，保持经济稳定

26、开展应做好以下具体工作： 协助当地政府开展防汛与抢险救灾避险的具体工作，制定和完善山洪灾害防御预案，配合完成危险区划分、转移路线勘察、安置点建立、监测预警设施建立等山洪灾害防御工作。 落实山洪灾害防御各项工作，掌握山洪险情动态，收集各地雨情、水情、灾情等资料数据，定期进展险工险段、山体开裂、滑坡、泥石流等隐患的监测。 当接到灾害性天气预报、水雨情预警信息时，根据预案响应等级，做好预警信息传递，各负责人及信息员、预警员、抢险队员等保持在岗，开展巡查、监测、预警等工作。 负责制定人员转移方案，明确人员转移范围、地点、路线、转移负责人和考前须知。当出现险情时，发动和组织群众按预案要求做好平安转移与避

27、险。 当出现重大险情、灾情，应利用 、短信、高音喇叭、手摇报警器、上门通知等各项手段，将预警信息通知到户到人，并发动群众及时开展自救互助。 宣传培训百姓山洪灾害防御常识，张贴标语、刷写口号、开放专栏及发放明白卡、宣传画册等，并在危险地段设立警示标志。 负责对本村范围内的学校、医院、工厂等企事业单位宣传山洪灾害防御常识，在紧急情况下对其进展通知，上游村组有义务向下游村组预警。 做好防汛值班，灾情报送，确保信息畅通。2.2 分工 组长负责全村山洪灾害防御全面工作，检查催促山洪灾害防御预案及各级职责的落实，并根据山洪预警汛情的需要，有指挥调度、发布命令、签发调集抢险物资器材和全村总发动的指挥权。 副

28、组长 负责山洪灾害危险区、戒备区的监测、洪灾抢险，随时掌握雨情、水情、灾情、险情动态，落实组长发布的防御抢险等命令，指挥群众平安转移、躲灾避灾，灾民安置，并负责灾后重建事宜。 村级工作人员负责对县防汛抗旱指挥部、气象、水文、国土等部门汛前各种信息收集与传递。掌握本职责区域的山体开裂、滑坡、泥石流、溃坝、决堤等迹象，观测本地暴雨洪水预警预报及险情灾情动态，及时反响信息，并按组长的命令发布预警、报警信号。 应急抢险队伍村一级应建立以本村轻壮劳力为主的应急抢险队伍，在紧急情况下，各抢险队员自备电筒、雨衣等工具，听从命令全部上阵进展有序的抢险工作。鉴于应急抢险队员可能有变动，各村应在汛期前将应急抢险队

29、员花名册造好，并上报备案，同时由各乡镇政府组织实地集中训练。2.3 村级组织机构工作考前须知 危险区划分考前须知：山洪灾害危险区的划分标准一是历史最高洪水线以下区域，即有记录或根据调查回忆的最大洪水以下的淹没区；二是各溪河十年一遇洪水淹没线以下区域；三是发生过或有发生泥石流、山体滑坡迹象等地质灾害区域。 雨量监测考前须知：正确使用、妥善保管雨量观测设施，水位设施要注意保护，教育儿童不要进展破坏。平时注意观察雨量、水位变化，如有情况，及时上报。 预警发布考前须知：雨量、水位预警指标要合理确定，并由专人负责预警事宜，既要防止预警值过大而产生已经成灾但人员尚未转移的现象，又要防止太小而产生频繁组织人

30、员转移。 转移群众考前须知：转移群众应本着就近、迅速、平安、有序的原则进展，先人员、后财产；先老弱病残后其他人员，先危险区人员后防治区人员；防汛指挥人员应最后撤离。老弱病才因行动不便，自我躲在避灾能力差，应给予特殊关注，如能事先判断灾害发生，可以提前转移；来不及提前转移时，可以采用抱、抬等方式帮助其撤离现场。对转移过程有伤或有病人员，待转移至安置点后应及时予以救治。 安置地点考前须知：避灾场所应选定在村内平安区，要保证避灾人员有饭吃、有水喝，有睡觉的地方。避灾场所要实行严格管理，由专人负责。第二节 村级责任人常识1、熟悉掌握本村整体情况村级负责人应掌握本村山洪灾害防御总体情况，熟悉本村地理、人

31、口、经济、居住地等信息，平日做到心中有数，临灾才能不慌不乱。2、落实本村山洪灾害防御责任人村级责任人要组织工作人员落实疏散撤离、求护抢险、生活保障等各项具体工作的责任人，并报上级备案。通过村民大会、有线播送等方法，让村民了解山洪爆发时应由何人负责，做到家喻户晓。责任人一定要选用常驻在家、责任心强的村组干部或村民，在紧急情况下能够确实起到应急作用。3、接收、上报预警信息做为村组责任人，其中最重要的工作之一就是对预警信息的上传下达。在承受到上级预警信息后，迅速做出反响，指导村民的防灾避灾。在接收到基层预警信息后，及时向上级反响，同时向村民发布，并有义务向下游村镇预警。 在正常情况下，接收到县、乡镇

32、防汛办预警信息后，应根据预案要求，按照预警级别通知相关责任人，加强防汛值班，密切注意雨水情变化，做好群众的转移安置准备工作。 在紧急情况下，如与县、乡信息中断，应根据降雨情况通知到村组、农户，自行启动预案，通知各责任人到岗到位，下到各组农户，做好群众转移工作。4、确定本村预警指标村级主要负责人应组织本村工作人员在上级防汛指挥部门指导及对本村情况详细调查的情况下，确定本村的山洪灾害防御的预警指标。预警值可以根据雨量或者水位确定，根据在本村设置的简易雨量筒或简易水文计进展观测。在紧急情况下，可以通过本村的简易监测设施，确定是否到达了预警值，决策是否向各级村民发布预警信号。5、确定本村转移路线，规定

33、预警信号组织本村工作人员通过实地踏勘选择好转移路线。转移路线要尽量少穿越然险区，沿山脊展布的道路比沿山谷展布的道路更平安。事先约定好撤离信号如播送、手摇报警器、敲锣、击鼓、吹号等，同时要规定信号管制方法，以名误发信号造成混乱。6、选定临时避难场地村组主要负责人应带着防御工作组在平时选取避灾的临时场所。选取原则要把人员平安放在第一位，防止从一处危险区又迁到另一处灾害危险区内。当人数较少时，可安排灾民投亲靠友或者在平安区对户挂靠的方式分散安置方式。当人数较多时，有条件的可以利用处于平安区内的村部、学校等公用房屋安置。没有条件的则可以通过搭建临时帐篷，以村为单位进展集中安置、统一管理。7、灾民安置点

34、管理在灾民安排下来以后，村组主要负责人应组织人员配合上级部门加强对安置点管理。一是摸清情况，做好灾民的粮油、食品、饮用水、衣被等根本生活物资的发放供给。二是加强平安巡逻执勤和对灾民原有住宅的看护工作，制止和打击各种违法犯罪行为，特别是严防趁灾哄抢、盗窃财物的恶性案件，切实维护灾区的社会治安秩序。三是配合做好卫生防疫工作。8、灾后应急处置山洪灾害发生后，专业救灾队伍未来到前，村组主要负责人应及时组织人员采取必要的避灾措施。一是劝阻村民不要立即进入灾害区搜寻财物，以防再次发生滑坡、泥石流等次生灾害。二是立即派人将灾情报告政府，以便及时展开救援。三是迅速组织人员查看是否还有继续发生的危险隐患，并应迅

35、速划定危险区，设置警示标志，制止人员进入。四是观察天气、收听播送、收看电视，关注是否还有暴雨发生，以采取进一步应对措施，指定专门的人员时刻情况，防止新的灾害发生。五是有组织地搜寻附近受伤和被困的人员。9、灾后重建切实帮助灾民突击抓好危房搬迁和选址建房工作，使临时安置的灾民早日重返家园。重建房屋应尽量远离危险区。10、教育村民保护专业监测设施为了保护广阔人民群众生命财产平安，在山洪灾害多发区，水利部门要布设专业监测点对山洪灾害进展监测。因此，保护好这些监测设施，不仅可以为山灾害的预警提供监测数据，也可以及时发现险情和及早进展处置，以确保当地群众生命财产平安。一是应制定责任人对监测设施进展管理维护

36、，按时进展清扫整理，防止树叶等杂物落入雨量筒，影响观测精度。二是育儿童不要敲打、移动监测设施。三是不要让牲畜碰撞监测设施。四是宣传国家法律政策，国家已将破坏或盗窃监测设施作为违法犯罪行为，保护并看护监测设施是公民的荣耀义务。第三节 村级工作人员常识村级工作人员是山洪灾害防御最直接责任人，在山洪灾害防御中处于最前线，因此掌握一定得山洪灾害防御常识非常必要。村级工作人员可以专职，也可以一人多职。1、雨量、水位监测人员1.1 雨量监测设施、监测方法及考前须知 村级雨量监测设施主要是简易雨量筒，规格可选用20厘米口径的人工观测雨量器和专用量杯，在汛期雨天放置在平坦、无高大遮挡物的地面，分时段进展观测。

37、 使用简易雨量筒时应使雨量筒处于铅直状态，不得俯视或仰视，读数时量尺应与水平面垂直，读取桶底至水面的数值。 观测雨量的数值，必须现场记录在记录本上，不得转抄或凭记忆来记录。 观测数据字体要工整清晰正确，不得随意涂改或擦拭，如当场发现有测试错误，不得将数字涂黑，应在原数字下画一横线，再在原记录上方标注正确数据。 每次暴雨降临前应进展仪器检查，并采取加密观测的方法防止降水溢出。 如遭遇特大降雨或者狂风等极端恶劣天气，导致观测无法进展时，应尽可能进展暴雨调查，估算值应计入降雨量观测记录本备注栏，并加文字说明。 应妥善保养雨量筒，防止碰撞变形，更严禁将雨量筒挪作他用。 严禁伪造数据。 1.2水位观测设

38、施与方法 村级水位观测设施主要是设置简易水位站，水位站可以采用水泥杆或者木杆，也可以采用在河道边岩石上或者桥墩上标绘刻度的方法。简易水位观测设施应的戒备水位划分应简单明了，采用醒目颜色。既可以观测水位，又可以起到宣传作用。 水位尺是防汛的重要设施，各级组织和个人不得随意挪动，如标绘在岩石或桥墩上，要注意不得涂抹和擦拭。相关管理人员应保持水位刻度的清晰。1.3 雨量、水位监测人员工作须知雨量、水位观测人员必须清楚了解本地的预警临界指标，随时向村级负责人上报雨水情信息，在紧急情况下，可以直接向预警工作人员、村民发布信息。2、预警人员2.1 预警系统的构成我省山洪灾害防治区目前配备的主要预警设备包括

39、无线语音播送高音喇叭、手摇报警器、锣鼓、口哨等。2.2 预警信号确实定当以慢速摇动手摇报警器时，表示有可能发生山洪，应提高警觉，指挥人员到位，做好转移准备。当快速连续摇动手摇报警器时，表示险情出现。危险区人员应立即按照预定路线迅速有序的转移至安置点。2.3 预警人员工作须知 预警系统是防汛预警的主要设施，不得随意动用，更不得挪作他用。 日常保养好预警设施，教育儿童不要损坏。3、应急抢险队伍村级应急抢险队伍是山洪灾害发生时在灾害现场的第一救援队，关系到防汛的成败，因此落实应急抢险队伍人员，明确应急抢险队伍职责具有非常重要的意义。3.1 应急抢险队的组成应急抢险队伍应以本村青壮劳力为主的，以民兵为

40、骨干，尽量选择常年在家人员，并上报备案。3.2 应急抢险队工作须知 根据属地管理原则，防汛期间，由村主要负责人负责村级应急抢险队的指挥调度。 保持高度责任感，认真履行防汛值守职责，坚守岗位，遵守防汛纪律。 贯彻上级防汛部门指示精神，做好随时投入抗洪抢险的准备。发生重大险情时，参与抢险工作，发挥突击队作用。 做好平时应急训练工作，定期不定期的举行防汛抗洪抢险演练。服从领导做好其他应急抢险工作。第四节 宣传培训1、宣传 各村级防汛指挥部门应在村中心人员集中地带、村口等地刷写宣传标语，标语要求清晰、醒目。 各村级防汛指挥部门应在及时将山洪灾害防御宣传画册发放到村民手中，并有义务进展解释。 有条件的村

41、组，应组织村民观看山洪灾害防御宣传光盘，使村民了解山洪灾害防御知识。 各村级防汛指挥部门应在汛期前将明白卡发放到村民手中，明白卡要进展认真填写，统一备案。2、培训、演练各村级防汛指挥部门应在平时对防汛责任人、防汛工作人员进展培训，培训内容应包括监测设施的应用与维护、预警设施的应用于维护、预警信号发送的原则与范围等防汛常识。村级防汛指挥部门应在平时定期不定期的对村级防汛应急抢险队进展演练，提高防汛抢险业务水平。第五节 村级及工矿企业、学校预案编制1、村级预案各行政村、各村的行政负责人，负责组织力量在县及乡镇防办的业务指导下负责本村山洪灾害防御预案的编制，其主要内容包括：山洪灾害的危险区和平安区的

42、划分，并分别统计危险区和平安区人数；明确、落实村级防御组织机构人员及职责；预警和转移安置的程序及方式；确定具体的转移路线及方式；安排日常的宣传和群测群防工作。2、工矿企业、学校预案工矿企业、学校的负责人负责组织力量在本系统上级主管部门指导下负责本单位的山洪灾害防御预案，并报县防汛指挥部备案。村民山洪灾害防御常识第一节 山洪灾害发生前考前须知1、村民应掌握哪些山洪灾害知识 平时应尽可能多地了解一些山洪灾害防御常识，掌握自救逃生的本领。 观察、熟悉周围环境，预先选定好紧急情况下躲灾避灾的平安路线和地点。 多留心注意山洪可能发生的前兆，发动家人做好随时平安转移的思想准备。 一旦情况危险，及时向主管人

43、员和邻里报警，迅速转移至平安处，不要贪恋财物，耽误了最正确避险时间。 事前积极参加灾险投保，尽量减少灾害损失，提高灾后恢复能力。2、村民应熟悉哪些当地情况 村民应熟悉当地的危险区、平安区划分。 村民应熟悉当地的转移、撤退路线。 村民应熟悉当地的安置地点。 村民应熟悉当地的山洪灾害防御责任人。 村民应熟悉当地的预警信号。3、哪些地方不宜建房3.1 切坡建房不加防护或将将房屋建在陡坎或陡坡脚下的居民，最易受到山洪的威胁。3.2 在溪河两边位置较低处，容易遭受洪灾，不宜建房。3.3 河道拐弯凸岸的居民，最易遭到山洪的威胁。不宜建房。3.4 两河穿插口地带，容易受山洪威胁，不宜建房。3.5 溪河桥梁两

44、头空地，因山洪爆发时往往夹带许多砂石及柴草树木在通过桥梁拱函时容易受阻，导致洪水壅涨，易造成桥梁或桥头被冲毁，不宜建房。3.6 在山洪易发区内的残坡积层较深的山坡地或山体已开裂的易崩易滑的山坡地上不宜建房。3.7 土坯房受洪水冲刷，比砖、混凝土构造的房屋容易倒塌，居住在土坯房内的居民因此更容易受到山洪灾害的威胁。3.8围河建房，侵占河道，人为缩小行洪断面，容易遭受山洪灾害。4、如何观察天气征兆躲避山洪灾害在春夏季节，当观察到下面几种天气征兆时应加强对发生山洪的警觉性。平时要注意收听播送、收看电视，了解近期是否还会有发生暴雨的可能。 平时掌握一些关于天气的民间谚语，如有雨山戴帽，无雨云拦腰早霞不

45、出门，晚霞行千里清早宝塔云，下午雨倾盆青蛙叫，大雨到等。 早晨天气闷热，甚至感到呼吸困难，一般午后往往有强降雨发生。 早晨见到远处有宝塔状墨云隆起，一般午后会有强雷雨发生。 多日天气晴朗无云，天气特别炎热，忽见山岭迎风坡上隆起小云团，一般午夜或凌晨会有强雷雨发生。 炎热的夜晚，听到不远处有沉闷的雷声忽东忽西，一般是暴雨即将降临的征兆。 看到天边有漏斗状云或龙尾巴云时，说明天气极不稳定，随时都有雷雨大风降临的可能。5、泥石流灾害发生时有哪些前兆泥石流爆发前，有各种预兆，如： 在山体附近坡面有不稳定因素的情况下易发生山崩和泥石流。 在降雨到达峰值时，上游的降水剧烈，泥沙灾害显著，溪沟出现异常洪水。

46、 山地发生山崩或沟岸侵蚀时，山上树木发出沙沙的扰乱声，有似地声，山体出现异常的山鸣。 上游河道发生堵塞，溪沟内水位急剧减少。5 发生山崩或沟岸侵蚀，流水中有漂木出现。 由于上游发生崩塌，溪沟的流水非常浑浊。 在流水增大时，溪沟内发出明显不同于机车、风雨、雷电、爆破的声音，可能是泥石流携带的巨石撞击产生。 上游发生山崩，有异常臭味出现。 有树木的断裂声。 在人还没有感觉出有异常现象时，动物已有异常的行动，例如，猫的大声嘶叫等。以上这些泥石流发生的前兆现象，大多是与降水的程度有密切关系的，因此，提前做好短时间内的降雨预报工作是极为重要的。6、滑坡灾害发生的前兆滑坡前部土体强烈上隆膨胀。滑坡前部突然

47、出现局部滑塌。滑坡前部泉水流量突然异常。滑坡地表池塘和水田水位突然下降或干涸。滑坡前缘突然出现有规律排列的裂缝。滑坡后缘突然出现明显的弧形裂缝。简易观测数据突然变化。危岩体下部突然出现压裂。动物出现异常现象。如猪、牛、鸡、狗等惊慌不宁等可能是滑坡、崩塌即将降临。7、滑坡、泥石流的简易观测手段滑坡、泥石流灾害虽然突发性强，来势凶猛，但是这些灾害发生前都具有明显的前兆。对滑坡和建筑物裂缝经常进展简易的测量，是防止人员伤亡的有效方法。7.1 滑坡的简易观测设施 埋桩法：埋桩法适合对滑坡体发生的裂缝进展观测。在斜坡上横跨裂缝两侧埋桩，用钢尺测量桩之间的距离，可以了解滑坡变形情况。 埋钉法：在建筑物裂缝

48、两侧各钉一颗钉子，用两颗钉子之前的距离变化来判断滑坡的变形滑动。这种方法对于临灾前兆的判断是非常有效的。 上漆法：在建筑物裂缝的两侧用油漆各画上一道标记，与埋钉法原理是一样的，通过测量两侧标记之间的距离，来判断裂缝是否在扩大。 贴片法：在横跨建筑物裂缝处粘贴水泥浆片或纸片，如果纸被拉断，说明滑坡发生了明显变形，须严加防范。贴片法与上面三种方法都是定性的，但是，可以非常直接地判断滑坡的突然变化情况。 简易监测的根本步骤：一是选定监测点。一般选在主裂缝的两侧，每两个点为一组，最好设35组。二是确定测量工具和测量仪器。可以用钢卷尺或测绳进展测量。观测周期可以根据具体的滑动变形情况确定。一般每月应观测

49、一次。变形滑动明显时，应增加观测次数，可以增加到每周或每天一次。在暴雨时，应加密观测次数，可以增加到数小时一次。三是记录、分析监测结果。每次观测，需认真做好观测记录，并对获取的资料进展分析，预测预报滑坡的开展趋势。四是建立简单易行的险情警报系统，当变形滑动量比平常明显增高时，应及时通知群众撤离，并及时上报。7.2 泥石流的简单观测措施 在泥石流调查和危险区划的根底上，通过了解当天天气预报信息和实际观察沟谷中暴雨形成的水流情况判断洪水水位。可以通过植物生长或蚁穴分布情况确定正常的洪水位线，而且暴雨仍在继续时，必须派人现场观测，并采取必要的避让措施。如果洪水夹带的土石量增加或出现间歇性断流时，要注

50、意有可能发生泥石流。对于经常爆发泥石流的沟谷，可以通过泥石流泥位线来判断泥石流灾害的发生。当山洪泥石流水位线接近平常的泥位线时，而且暴雨还在继续，必须采取人员避让措施。 暴雨期要对上游泥石流物源区进展巡查和看守：对村庄、居民点、厂矿上游的滑坡、崩塌堆积物、尾矿矿渣排放场、工程弃土，甚至土层比拟厚而且植被良好的陡坡进展巡查和看守，发现有较多物质被洪水携带时，要及时采取避灾措施。8、中、小学校如何防范山洪灾害8.1 校址的选取中小学校园的选址除要满足普通建筑的要求外，还应考虑到学生人数众多，疏散不易，而且未成年人在山洪到来时容易慌张失措，导致混乱。因此学校的选址应该远离山洪易发区，且建在较开阔的地

51、点，在山洪爆发时能够及时撤离。提前设定好平安通道和撤退路线。8.2 防汛负责人及防汛预案学校应设定防汛负责人，负责防汛工作，在洪水降临时组织学生的平安撤离及安置。平时应做好防汛预案，使校园防汛工作有章可依。8.3 学生在往返校园途中的考前须知 暴雨天气，注意观察途中水位变化，一旦出现异常，迅速向高处逃生。 如路途为临河路，不要沿河边走，防治洪水掏空路面，坠入水中。 不要贪玩玩水，不要在河边、桥上看水。 如果遭遇洪水，应向山坡两侧高处跑，不要顺河流方向跑。 要警觉滑坡、崩塌，不要在石岩、陡坡下避雨。8.4 山洪发生时如何组织逃生 山洪发生时，学生应听从防汛负责人、教师的指挥有序撤离，不要惊慌失措

52、，到处乱跑。 如来不及撤离，可先组织学生转移到房顶或地势较高处，等待救援。 防汛负责人、教师应该利用通迅设施，迅速预警，寻求救援。 无通信条件时，可制造烟火或来回挥动颜色鲜艳的衣物或集体同声呼救，向外界发出紧急求助信号。 积极采取自救措施，寻找体积较大的漂浮物，如木质课桌、泡沫等做为撤离工具。 对于年龄较小，无自救能力的学生，学校可以组织人员帮助其转移。8.5 灾后防疫大灾过后往往容易伴随疫情发生，要确保灾后人员平安，应积极做好灾后的疫情防治工作，全面开展校园、教学工具等的免疫消毒工作。8.6 日常防汛宣传、教育学校教职员工除自身要加强防灾避灾意识外，还应利用校园播送、黑板报、校园网等向师生开

53、展防汛宣传教育，广泛开展防汛避灾教育和自救逃生演练，提高师生必要的应急技能。有关部门也可组织一些防汛知识进校园活动，增强学生的防汛意识第二节 山洪灾害发生时考前须知1、山洪降临时如何预警山洪灾害来势猛、成灾快，监测责任人或最早发现灾害的村民能否在第一时间快速、准确的预警，是防御山洪灾害的关键。 平时做好宣传培训工作，使群众熟悉报警信号和应对方法。 一旦山洪爆发，监测责任人和第一发现人，立即采取鸣锣、口哨、手摇报警器等预先设定的群众了解的信号，迅速预警。 村组负责人在接到预警信号后，第一时间利用高音喇叭等手段向全体村民预警。 上游村组应责无旁贷的向下游村组、农户报警。 发生灾害的村组、个人应采用

54、手机、 等方式迅速向当地政府及防汛部门报告，以便政府和防汛部门立即向下游更大范围发布警报、播送通知或通信预警及组织抢险救援。 居民在任何地点发现有滑坡迹象，应立即向周围人群发出预警信号，发现公路、桥梁等地有危险异常迹象，还应做出简单的戒备线，并及时向有关部门做出回报，以便及时处理。2、山洪降临时如何转移2.1 转移前的准备 汛期，居住在危险区的村民应做好平安转移准备，整理好必需物品如手电筒、手提箱、背包等。 村民日常生活中应熟悉了解预警信号及撤退路线，在接到预警信号后，必须在转移责任人的组织指挥下沿预先制定好的撤退路线迅速有序转移。统一指挥。有序转移，平安第一。2.2转移安置的原则和责任人。根

55、据五户联保的责任体系规定，责任人应按先人员后财产，先老幼病残后一般人员的原则组织转移，并有权对不服从转移命令的人员采取强制措施。责任人必须在确定所有人员转移后最后撤离。3、深夜凌晨遭遇山洪时如何迅速脱险根据深夜凌晨突发山洪、泥石流造成死伤沉重的历史教训，但凡居住在山洪易发区或冲沟、峡谷、溪岸的居民，每遇连降大暴雨时，必须保持高度警觉，特别是晚上，应派专人进展检测，如有异常，应立即组织群众迅速撤离现场，就近选择平安地方落脚，并设法与外界联系，做好下一步救援工作。4、被洪水围困时怎样求救在山丘环境下，无论是孤身一人还是聚集人群突遭洪水围困于根底较结实的高岗台地或砖混构造的住宅楼时，只要有序固守等待

56、救援或等待陡涨陡落的山洪消退后即可解围。如遭遇洪水围困于低洼处的岸边、干坎或木构造的住房里，情况危急时： 有通迅条件的，可利用通讯工具向当地政府和防汛部门报告洪水态势和受困情况，寻求救援。 无通信条件时，可制造烟火或来回挥动颜色鲜艳的衣物或集体同声呼救，不断向外界发出紧急求助信号，求得尽早挽救。 积极采取自救措施，寻找体积较大的漂浮物等。5、住宅被淹时如何避险对那些洪泛区低洼处来不及转移的居民，其住宅常易遭洪水淹没或围困。在这种情况下： 安排人员向屋顶转移，并抚慰稳定好他们的情绪。 想方设法发出呼救信号，尽快与外界取得联系，以便得到及时的救援。 是利用竹木等漂浮物将家人护送至附近的高大建筑物上

57、或较平安的地方。6、怎样救助被洪水围困的人群由于山洪聚集快、冲击力强、危险性高，所以必须争分夺秒救助被洪水围困的群众。任何人接到被围困的人发出的求助信号时。 以最快的方式和速度传递求救信息，报告当地政府和附近群众，并直接投入挽救行动； 当地政府和基层组织接到报警后，应在最短的时间内组织带着抢险队伍赶赴现场，充分利用各种救援手段全力救出被困群众。 行动中还要不断做好受困人群的情绪稳定工作，防止发生新的意外，特别要注意防范在挽救和转送途中有人重新落水，确保全部人员平安脱险。 仔细做好脱险人员的临时生活安置和医疗救护等保障工作。7、山洪到来转移不及时如何自救 山洪到来时，来不及转移的人员，要就近迅速

58、向山坡、高地、楼房、避洪台等地转移，或者立即跑上屋顶、楼房高层、大树、高强等地暂避。 如山洪继续上涨，暂避的地方难以自保，则要充分利用现有的救生器材逃生，迅速找一些门板、桌椅、木床、大块泡沫塑料等能漂浮的材料扎成筏逃生。 如果已被洪水包围，要设法尽快与当地政府、防汛指挥部门取得联系，报告自己的方位和险情，积极寻求救援。注意：千万不要游泳逃生，不要攀爬带电的电线杆、铁塔，也不要爬到土坯房的屋顶。 如已卷入洪水中，一定要尽可能抓住固定的或能漂浮的东西，寻求时机逃生。 发现高压线铁塔倾斜或者电线断头下垂时，一定要迅速远避，防止触电。8、防御山洪十要十不要要加强防灾避灾意识，不要麻痹大意要迅速转移，不

59、要贪恋财物要远离危险区，不要在桥上、河边看水要警觉滑坡，不要在石岩下避雨要避开河道，不要在河里打捞物品要镇定撤离，不要山洪到来时惊慌失措要往河谷两侧撤离，不要顺河谷方向跑要保护公共财物，不要损坏监测预警设施要服从指挥统一转移，不要擅自行动要服从安置，不要随意回到灾害发生区第三节 山洪灾害发生后考前须知1、灾民安置1.1安置方式转移以后的安置，通常根据不同受灾点急需人数分别采取不同的方式进展安置：人数较少时，可再用投亲靠友或者在平安区对户挂靠的方式分散安置，使灾民迅速安定下来。人数较多时，有条件的可以利用处于平安区内的村部、学校等公用房屋安置。没有条件的则可以通过搭建临时帐篷，以村为单位进展集中

60、安置、统一管理。1.2 安置管理方法 在各个灾民安置点上，综合配备组建临时的救助管理机构和配备相应专业人员，统一领导，分工负责，分级管理： 摸清情况，做好灾民的粮油、食品、饮用水、衣被等根本生活物资的发放供给。 切实帮助灾民突击抓好危房搬迁和选址建房工作，使临时安置的灾民早日重返家园。 加强平安巡逻执勤和对灾民原有住宅的看护工作，制止和打击各种违法犯罪行为，特别是严防趁灾哄抢、盗窃财物的恶性案件，切实维护灾区的社会治安秩序，灾民亦应自觉遵守救灾秩序。2、山洪灾害受伤患者外伤如何紧急处理 对伤员的出血伤口应迅速止血，如似喷射状，则动脉破损，应在伤口上方即出血点与心脏端，找到动脉血管一条或多条，用

61、手或手撑把血管压住，即可止血。如果伤员属四肢受伤亦可在伤口上端用绳布带等捆扎，松紧程度视出血状态控制，每隔12小时松开一次进展观测并确定后续处理措施。 伤员伤口的包扎：找到并暴露伤口，迅速检查伤情，如有酒精或碘酒棉球，应将伤口周围皮肤消毒后，用干净的毛巾、布条等将伤口包扎好。 对骨折的伤员，应进展临时的固定，如没有夹板，可用木棍、树枝代替。固定要领是尽量减少对伤员的搬动，肢体与夹板间要垫平，夹板长度要超过上下两关节，并固定绑好，留指尖或趾尖暴露在外。 对严重的外伤伤员的治疗，在紧急处理的同时，应迅速求得医务人员的帮助，并尽快护送至医院。3、如何救助被泥石流伤害的人员 泥石流对人的伤害主要是泥浆使人窒息。将压埋在泥浆或倒塌建筑物中的伤员救出后，应立即去除口、鼻、咽喉内的泥土及痰、血等，排除体内的污水。对昏迷的伤员，应将其平卧，头后仰，将舌头牵出，尽量保持呼吸道的畅通。如有外伤应采取止血、包扎、固定等方法处理，然后转送急救站。4、如何最大限度地减少人员伤亡最大限度地减少人员伤亡，是抗御山洪灾害的根本目的，集中表达在发生山洪灾害时要不死人、不伤人： 及时转移受威胁的下游群众，抢时间迅速挽救被困人员平安脱险； 当住宅即