浙江茶叶出口存在的问题

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1、word某某德强商务学院毕业论文32 / 35某某省茶叶出口存在的问题与应对策略摘要在贸易与环境关系问题受到国际社会广泛关注的背景下，无论是世界贸易组织与贸易相关的环境措施，还是多边环境协定与环境相关的贸易措施，它们都有一个主要的载体，那就是绿色贸易壁垒。某某省作为我国茶叶出口的一个重要省份，茶叶是其最主要的传统产业之一，具有明显的价格优势、资源优势，一直以来在国民经济中占有极为重要的位置。但是近几年来在绿色贸易壁垒兴起的背景下，某某省茶叶出口原先的价格、劳动力和资源优势已经逐渐失去往日的比拟优势，出口前景不容乐观。为此，某某省只有积极应对绿色壁垒，努力提升产品的国际竞争力，才能实现茶叶出口的

2、可持续开展。本文在对绿色壁垒的背景进展回顾后，指出了研究的目的和意义。接着分析了绿色壁垒的成因、表现形式、特点、开展趋势和相关的理论研究。在理论分析的根底上，文章系统地阐述了绿色壁垒对某某省茶叶出口的双重影响和目前某某省茶叶出口存在的主要问题，提出了应对绿色壁垒的策略，得出了某某省只有培育竞争优势刁能促进出口开展的研究结论。关键词：绿色壁垒；茶叶出口；影响Zhejiang Tea export problems and coping strategiesAbstractAs international munity pays more and more attention to the iss

3、ue of the relationship between trade and the environment, both the environment measures related to trade under WTO framework and the trade measures related to environment in multilateral environment agreements，share the same vehicle，namely the green trade barriers. Being one of Chinese import tea ex

4、port provinces，Zhejiang has an obvious price and source advantage in the petition of tea exports. Tea industry is traditional industry enjoying a vital position in Zhejiangs national economy together with its resource advantage. However，the exporting of tea products has been seriously influenced by

5、green trade barriers in the recent years. The petitive advantages are no longer obvious as before，the situation of exporting is not optimistic. Only by positively reacting to the green barriers，fostering petitive advantage and upgrading the international petition can Zhejiang realize the sustainable

6、 development of its tea products export. In this paper, the background of green barriers, after review, pointing out that the purpose and significance of the study. Then analyzes the causes of green barriers, manifestations, characteristics, trends and related theoretical research. The theoretical b

7、asis of the analysis, the article systematically expounded the green barriers on exports of Zhejiang Province, the bined effect of tea and tea exports, Zhejiang, there is currently a major problem, a strategy to deal with green barriers obtained only cultivate a petitive advantage in Zhejiang Provin

8、ce Diao can promote export development research findings. Key words: Green Trade Barrier; Tea Export; Influence目录摘要IAbstractII1 绪论11.1 研究背景11.2 研究目的和意义11.2.1 研究目的11.2.2 研究意义11.3 国内外研究现状21.3.1 国内研究现状21.3.2 国外研究现状22 绿色壁垒的理论概述32.1 绿色壁垒的概念32.2 绿色壁垒的特点和主要表现形式32.2.1 绿色壁垒的特点32.2.2 绿色壁垒的主要表现形式43 某某省茶叶出口的现状分

9、析63.1 某某省茶叶出口的概况63.2 某某省茶叶出口存在的主要问题83.2.1 茶叶质量安全检测监视体系存在问题83.2.2 茶叶加工企业个体规模小83.2.3 出口茶叶层次低、高附加值产品较少84 某某省茶叶出口遭遇绿色壁垒的因素分析94.1 内部因素分析94.1.1 环保意识淡薄94.1.2 企业认证意识淡薄，认证能力低下94.1.3 茶叶生产的各个环节配合不够严密94.1.4 缺乏必需的检验检测手段和设施94.1.5 缺乏绿色壁垒的预警机制104.2 外部因素分析104.2.1 各国的绿色壁垒种类繁多104.2.2 各国绿色壁垒标准纷繁复杂104.2.3 许多国家在时间中借助绿色壁垒

10、来实行贸易保护策略104.3 绿色壁垒对某某省茶叶出口的双重影响114.3.1 绿色壁垒的负面影响114.3.2 绿色壁垒的正面影响125 绿色壁垒背景下培育某某茶叶出口竞争优势的对策135.1 生产要素方面:培育某某省茶叶行业的高级生产要素135.1.1 培训高素质的专业人才105.1.2 强化技术创新意识，开发深加工茶叶产品105.2 需求条件方面：提高某某省茶叶的需求品质135.2.1 加强对国外绿色壁垒的研究135.2.2 实施出口产品和市场的多元化策略135.3 企业战略方面：培育有竞争力的茶叶产品生产经营主体145.3.1 遏制无序竞争145.3.2 增加品牌意识，提升产品的国际竞

11、争力145.4 政府的支持与机会把握：充分发挥政府对产业的扶持作用145.4.1 加快推进茶产业的产业化进程145.4.2 加强茶叶质量安全保证体系建设145.4.3 建立完善的茶叶贸易预警机制155.5 相关与支持性产业：加强产业集群内部企业联盟15结论16参考文献17致谢18附录191 绪论1.1 研究背景二战后，各国经济在高速增长的同时，许多环境问题也随之而来。环境问题的日益严重，引起了人们对资源、环境与可持续开展的重视，促进了人们环保意识的觉醒。乌拉圭回合谈判完毕以后，作为主要贸易壁垒形式的各类关税受到大幅度的削减，同时传统的非关税壁垒也逐步降低。于是许多兴旺国家为了保护本国经济利益，

12、限制外国产品进入本国市场，确保本国产品对国内市场的占有份额，就凭借雄厚的经济实力，假借保护环境的名义，制定各种标准，把保护环境与经济利益相联系，于是与环境保护相联系的绿色壁垒就成了新贸易保护主义的最好形式。随着兴旺国家制定更加严格的质量标准、环境标准和动植物检疫标准、技术法规、质量认证制度等，绿色壁垒对开展中国家的影响将日益加强，并呈现出全球化的趋势。某某作为一个出口大省和对外贸易依存度较高的省份，在最近几年的各类商品出口中频繁遭受绿色壁垒，对某某省的出口开展乃至整个经济产生了诸多影响。茶叶是某某的传统优势农产品，改革开放以来，特别是近十年来，在各级政府的重视与支持下，利用资源与技术优势，通过

13、实施良种工程、绿色工程、品牌工程、茶厂优化改造工程与特色优势农产品区域规划等，某某省茶产业得到了较大开展，也为我国茶叶出口屡创历史新高做出了贡献。但是，由于农产品出口贸易不断地遭受绿色贸易壁垒，严重影响了某某茶叶的出口并造成了较大的损失。绿色贸易壁垒的兴起致使某某的茶叶出口受到了强烈的冲击，原有的价格、劳动力和资源优势已经逐渐失去了往日的比拟优势，出口前景不容乐观。1.2 研究目的和意义1.2.1 研究目的近年来，由于受到绿色贸易壁垒等非关税壁垒的影响，我国的茶叶贸易顺差大幅度减少，出口形势也日益严峻。特别是某某省作为一个高度依赖茶叶出口的省份，由于不断地遭受绿色贸易壁垒，严重影响了茶叶的出口

14、并造成了较大的损失。所以为了更好的处理这个问题，将对此进展详细的分析。1.2.2 研究意义针对于绿色壁垒带来的诸多问题，有必要研究对其某某茶叶出口的影响，进而提出打破绿色壁垒，妥善解决贸易纠纷的途径，这对于某某省积极应对绿色壁垒，努力提升产品的国际竞争力，实现茶叶出口的可持续开展具有重要的现实意义。中央和国务院关于建立以市场为根底的有管理的浮动汇率制度、完善人民币汇率形成机制、保持人民币汇率在合理均某某平上根本稳定的要求，符合我国的长远利益和根本利益，有利于贯彻落实 科学 开展观，对于促进经济社会全面、协调和可持续开展具有重要意义。1.3 国内外研究现状1.3.1 国内研究现状尹晓波(1999

15、)、朱玉杰(2001)和胡妍红(2001)等认为单纯追求狭义的比拟利不但可能损害本国的环境效益，而且会导致以邻为壑的结果，从而影响国际贸的根底。环境要素察赋是稀缺资源，应该成为生产本钱的一个组成局部并表现产品价格中，使得产品价格反映了全部社会本钱。因此环境要素进入了生产环节，得国际贸易中某些产品的比拟优势发生变化，而将环境本钱内部化以后广义的比拟本钱如此反映了产品的真实本钱。卢授永、杨晓光(2003)如此从静态和动态两个角度分析了绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响，他们认为，从静态的角度看，环境贸易壁垒对我国外贸的负面作用是非常明显的，几乎波与到我国外贸出口的所有领域，从动态的角度看，绿色贸易壁

16、垒对我国推行可持续开展战略，实现贸易与环境的良性互动有一定的积极意义。曾繁银(2003)通过建立贸易壁垒空间价格梯度场模型，分析研究绿色贸易壁垒对关税壁垒的替代效应，以说明兴旺国家等设置绿色贸易壁垒的根本原因和国家技术标准的理论与政策意义，得出了在关税税率普遍降低的国际背景下，兴旺国家、新兴工业化国家或地区为了保护本国产品和产业，必然会寻求关税的替代技术-绿色贸易壁垒的结论。吴克烈(2002)认为由于各国所处的开展阶段不同，决定了其对环保资金的投入存在一定的差距，形成了各国环保标准的差异，造成了国际贸易的障碍，即绿色贸易壁垒。1.3.2 国外研究现状Michael J. Ferrantino(

17、1997)认为不同的国家对内会出现竞相降低环境标(the race-to-bottom)的情况，为防止竞争性损害而竞相采取相对低的环境技术标准，各国地区间都会采取次优的环境政策，为了自己的经济利益最大化，就会有把不经济的外部性转嫁给别国的倾向。 C. P. Chandrasekhar和 Jayati Ghosh(2003)通过分析乌拉圭回合和多哈回合中主要兴旺国家与开展中国家对待绿色贸易壁垒的不同态度，得出结论:“对全球经济一体化的危险不是来自外部的反全球经济一体化的运动，而其重要的敌人存在于内部。UlPh(1996)从另一个角度指出，随着全球环境问题的日益严重，保护地区、保护生态环境的呼声越

18、来越高，兴旺国家对外又会以保护环境和人类与动植物生命、健康为由，设置各种各样的绿色贸易壁垒，在国际上出现“环境规如此竞赛。Lucas，Wheeler和Hettige(1992)认为贸易经济增长和环境污染由同向到不变再到反向的倒U字型关系在一定程度上反映了收入对环境状况的制约。2 绿色壁垒的理论概述2.1 绿色壁垒的概念关于绿色贸易壁垒，目前并无共识。一般认为，绿色贸易壁垒是贸易壁垒的一种，又称为环境壁垒、生态壁垒。“绿色，是指环境安全与生态保护。绿色贸易壁垒，从广义上讲，是指一个国家将可持续开展与生态环保作为理由和目标，通过国际、国内立法，制定内容繁杂的环境保护公约、法律、标准和标志等贸易障碍

19、，以限制外国商品的进口，它不仅具有存在的合理性，也有国际条约的支持。从狭义上讲，是指在实践中，一些国家往往以保护生态环境为借口，以限制进口来保护本国市场为目的，对外国商品进口专门设置带有歧视性的或对正常和环保本无必要的贸易障碍。在乌拉圭回合完毕之后，作为主要贸易壁垒形式的关税逐步降低，同时传统的非关税壁垒也逐步被限制使用。因而，用这两种贸易壁垒来限制进口的空间己经很小。于是，贸易与环境这两个问题被一条绿色纽带捆绑在一起，形成了所谓的绿色贸易壁垒。2.2 绿色壁垒的成因分析绿色壁垒的产生是伴随着世界经济和世界贸易的快速开展而产生的，可以说它的出现绝不是偶然。人类为了不断满足自身的物质需要，己经使

20、产品的生产、交换、消费超越国界，国际贸易由此产生。国际贸易加快了全世界自然资源、劳动力和产品的流动，使生产要素朝着更为合理的方向配置。但是，在国际贸易带来的繁荣背后，我们不能无视环境问题，如贸易带来污染转移、自然资源过渡开发、自然环境的破坏。健康的国际贸易应该使贸易和环境协调开展，而不能以破坏环境为代价。绿色壁垒产生的最根本原因就在于解决贸易和环境这个大问题。2.3 绿色壁垒的特点和主要表现形式2.3.1 绿色壁垒的特点与传统的非关税壁垒相比，当前国际贸易中形形色色的绿色壁垒呈现出以下几方面的特点: 第一，绿色壁垒具有合法性和隐蔽性。绿色壁垒的产生和实施是以保护生态环境、保护人类健康为名，世界

21、贸易组织目前虽然没有专门的环保协定，但WTO众多协定中含有大量绿色条款，加之多边环境协定，共同为绿色壁垒的实施提供了名义上的合法性。绿色壁垒同其他的非关税壁垒相比，呈现出更为隐蔽的特性。它不像配额、许可证，可以明显看出针对性，绿色壁垒并不是针对哪一个国家，而是一视某某。绿色壁垒凭借苛刻的环保技术标准和手段，使开展中国家对于这些标准和手段的合理性很难做出判断。再有，绿色壁垒是出于环保目的还是出于贸易保护目的，在实施动机上很难鉴别。第二，绿色壁垒具有歧视性和不公平性。首先绿色壁垒的制定标准具有歧视性绿色壁垒大多数是由兴旺国家来设的，他们在制定之时，即没有考虑自己本身在工业进程中的环保欠账，也没有考

22、虑开展中国家现有的技术水平和经济现状，而是以自己的科技水平为出发点，来自不同开展水平国家的产品设定统一的绿色标准，这显然是不公平的。其次，兴旺国家在绿色壁垒的执行方法上也存在歧视性。主要表现为:一是对来自不同国家的一样产品实行有差异的绿色标准;二是对产自本国和进口自他国的一样产品实施内外有别的双重标准。第三，绿色壁垒具有广泛性。绿色壁垒保护的对象十分广泛，从产品角度来看，不仅包括初级产品，还包括中间产品和工业制成品;从生产流程来看，对产品的生产环境、生产过程、生产方法以与终端产品都提出了特定的限制;从生产部门看，不仅涉与物质生产部门，还包括投资领域和服务领域;从地区角度来看，绿色壁垒涉与了兴旺

23、国家、开展中国家和不兴旺国家的所有出口产品。绿色壁垒的实施手段也多种多样，包括绿色关税、绿色环境标志、绿色技术标准、绿色包装、绿色卫生检疫、绿色补贴等。因此，绿色壁垒具有广泛性的特征。第四，绿色壁垒具有实效性。近几年来，环境贸易壁垒的时间效应不断增强，壁垒的实施方通常随着贸易伙伴国经济和技术条件的进步，不断调整其绿色技术标准，使得绿色贸易壁垒呈现出不断加高和拓宽的趋势。另外，当具有绿色标志的某种产品的比例在市场中达到20%左右后，该国家的绿色标志认证要求也将随之提高，这一趋势还将一直持续下去。2.3.2 绿色壁垒的主要表现形式进口国在设置绿色壁垒以保护环境或保护贸易时，往往采取多种手段，具体来

24、说，绿色壁垒主要有绿色标志制度、绿色技术标准、绿色卫生检疫制度、绿色包装制度、绿色补贴等表现形式。1 绿色标志制度绿色标志 (Green Label)，是指认证机构依据一定的环境保护标准、指标或规定，向有关自愿申请者颁发以明确其产品或者服务符合要求的一种特定标志。绿色标志产生的时间不长，但开展十分迅速。各国只有提出申请，经批准得到“绿色环境标志，其产品才能进入兴旺国家市场，因而绿色标志又有“绿色通行证之称。这便于进口国对出口国产品进展严格的控制。据统计，仅绿色标志制度一项，每年就影响了我国约40多亿美元的产品出口。2 绿色技术标准某些进口国尤其是兴旺国家的科技水平较高，处于技术垄断地位，它们依

25、据本国的经济开展水平和技术水平，对一些产品制定严格的环保技术标准，他国尤其是开展中国家很难达到，这就为技术处于领先地位的进口国设置绿色壁垒提供了依据。据联合国一份统计资料明确，由于不符合国外日益严格的环境标准，我国每年约有74亿美元的出口商品受到不利影响。3 绿色卫生检疫制度绿色卫生检疫制度是通过制定严格的卫生检疫标准，限制或禁止外国产品的进口。这些标准应该说对人体和环境是有利的，但在一定程度上阻碍了出口国的出口贸易。兴旺国家往往以此作为控制开展中国家产品出口的重要工具。据中国国际绿化学高级研讨会的预计，我国出口产品受限制商品值在今后两年将达到200亿美元以上。4 绿色包装制度绿色包装是指能节

26、约资源，减少废弃物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染环境的包装。世界各国在环保包装方面一般以立法形式制定强制性的包装再循环或利用的法律，如德国1991年正式通过的包装废弃物处理法令、欧盟1991年制定的(关于包装、包装废弃物的指令、日本1993年6月正式生效的能源保护和促进回收法等，同时，还采取了税收优惠等经济刺激手段。这些绿色包装法规虽然有利于环境保护，但却为进口国制造绿色壁垒提供了可能。5 绿色补贴依照污染者负担原如此，又称PPP原如此，为了更好地保护环境和资源，应使环境不经济性内化，由污染者承当治理环境污染的费用，将环境污染治理和资源费用计算在其本钱之内，使环境和资源本钱内

27、在化。但是，由于受开展水平的限制，开展中国家绝大局部的企业本身无力承当治理环境污染的费用，政府有时只能为此给予一定的环境补贴，兴旺国家就以这种补贴违反关贸总协定和世贸组织的规定为由，限制开展中国家的产品出口。3 某某省茶叶出口的现状分析3.1 某某省茶叶出口的概况房价收入比反映了居民对房产的相对购置能力。 它是房地产价格与居民平均家庭年收入的比值，反映了居民家庭对住房的支付能力，比值越高，支付能力就越低。当该指标持续增大时，明确房地产价格的上涨超过了居民实际支付能力的上涨。 当市场中的房价收入比一直处在上升状态， 且并没有存在市场萎缩的迹象，如此说明这个房地产市场中投机需求的程度较高，产生房地

28、产泡沫的可能性就越大。表2-1 2002-2006年某某茶叶出口情况表年份某某出口量全国出口量出口量所占比重%某某出口额全国出口额出口额所占比重%2003200420052006 资料来源：某某省茶叶产业协会相关资料整理某某既是产茶大省，也是茶叶出口强省，自改革开放以来，茶叶对外贸易一直保持强劲态势，无论是出口数量，出口创汇能力或市场占有率在全国均处领先地位(见表2-1)。茶叶是某某的传统优势农产品，改革开放以来，特别是近十年来，在各级政府的重视与支持下，利用资源与技术优势，通过实施良种工程、绿色工程、品牌工程、茶厂优化改造工程与特色优势农产品区域规划等，某某省茶产业得到了较大开展。据业务统计

29、，2005年全省茶园面积249万亩，茶叶总产量13.18万吨，总产值49.15亿元，与同口径相比，分别比上年增5.1%和9.0%。其中名优茶产量4.65万吨，产值41.23亿元，比上年分别增加3.8%和2.7%，均创某某茶叶历史最高水平。茶业已成为某某省最具优势且可持续开展的农业主导产业之一，为全省山区农业增效、农民致富以与新农村建设作出了较大贡献，也为我国茶叶出口屡创历史新高做出了贡献。目前某某省茶叶出口的主要特点:第一，茶叶出口量稳步增长。据商务部有关资料显示，2006年全省茶叶出口16.75万吨，出口创汇2.91亿美元，较2005年分别增长3.47%和12.5%，约占全国茶叶出口总量与出

30、口创汇的58.4%和53.2%。第二，出口茶类结构有所调整。20002005年某某口岸(除某某口岸)，各类茶中出口增幅最大的为花茶，2005年比2000年增长了近10倍。其次是特种茶，主要是名优茶、袋泡茶、保健茶等，2005年比2000年增加了13697吨，增幅达266.1%。珠茶出口也快速增长，05年达到了77344吨，比2000年增长80.3%。从结构分布比拟，2000年某某珠茶、眉茶、蒸青、红茶、花茶、特种茶的比例为47.0:34.4:11.2:1.6:0.1:5.6，2005年为50.0:24.6:9.0:3.1:0.9:12.2。(见表2-2)表2.2 20002005年某某口岸除某

31、某口岸茶叶出口结构年份出口数量吨出口金额万美元平均价格美元眉茶珠茶蒸青茶红茶龙井花茶特种茶累计2000313864289710196142012713251489130613571200141128573321349023661104036869121698161222002457686633895324013194958553913234216039200342891757761041935971581569668314109318617200435248766731480143341631540164571492162237720053820677344139784813144140518

32、84515473525166第三，出口价格开始上升。某某茶叶出口由于各种原因，虽然数量不断增长，但出口茶叶价格曾一度严重下滑，2002年跌至最低，平均每吨出口成交价仅为1211.9美元，比2000年的1486.3美元下降了18.5%，与1991年每吨2299.4美元相比下降了47.3%。出口茶价格从2003年开始上升，2004年上升到了2000年的水平。2005年出口茶叶的平均成交价为每吨1626.3美元，与2002年相比，增长了34.2%，但与最高出口价格年份仍有着较大距离。第四，出口加工企业逐年壮大、经营机制逐步完善、区域特色日益明显。某某省现有茶叶精制厂近400家，其中直接从事出口茶叶加

33、工的企业有120多家，2005年底前拥有出口经营权的企业有30多家，占全国绿茶出口企业的7成，加工总量近30万吨，其中，国家级农业龙头企业l家，年加工量达4万吨；省级龙头企业2家，年加工量2万吨；有万吨以上加工能力的企业10余家。这些大、中型加工企业己全部完成改制，普遍推行现代企业管理制度，并且已逐步走上产业化开展轨道。某某茶叶出口加工企业70%集中于某某地区，区域特色十清楚显。第五，市场有所扩大，跨国经营开始起步。某某现与世界上近60个国家和地区建立了茶叶贸易关系，主要是摩洛哥、俄罗斯、塞内加尔、阿富汗、日本、欧盟等和我国某某地区，主要出口茶类有珠茶、眉茶、蒸青茶和名优茶等。其中高档眉茶出口

34、主要集中在西非和摩洛哥市场，中档眉茶出口中亚市场，茶片出口美国和尼日利亚市场;珠茶出口主要集中在摩洛哥市场(传统大额贸易和各档定牌包装茶叶)，中档珠茶主要出口中亚市场与独联体等国家，珠茶出口以客户定牌小包装为主;蒸青茶出口主要集中在日本，小局部销往欧盟;龙井茶销往德国和我国某某地区等;红茶主要出口到美国;花茶主要出口到俄罗斯。近年来，有机茶出口逐年增加，进人欧盟的数量也有所增长，2005年已达到5000多吨。同时，某某省局部茶叶企业己开始在国外开办茶叶分厂或经营公司，为创立中国绿茶的自有品牌打下了一定的根底。3.2 某某省茶叶出口存在的主要问题3.2.1 茶叶质量安全检测监视体系存在问题第一、

35、茶叶质量安全仍存在较大隐患。虽然农业部已禁止21种农药在茶叶上使用，但在检测中发现，某某的极少数地区的个别生产者仍在使用的可能性依然存在。同时茶用农资经销点经营管理不够规X，农药、肥料混放，有机茶专用农药、肥料未获认证;农药商品名繁多，主要成分标识不清，易使茶农误用。茶叶加工小企业过多，设备比拟陈旧，厂房简陋破旧，在加工过程中往往存在卫生较差、技术落后、质量意识淡薄、管理粗放等状况，造成再次污染的隐患仍然存在。第二、监管不力、处罚依据不足造成的质量事件屡禁不止某某省茶叶质量安全事件的发生，有两个原因值得关注:一是处罚依据不足，如对于茶叶中添加色素或其他非茶异物如何处罚尚无明确的法律依据，因此即

36、使主管部门查到这种情况，也大都从轻处置，达不到遏制效果;二是监管职责不明与监管力度不足。 第三、信息缺失，检测设施相对落后。信息缺失造成的生产和检测与国际的严重脱节也是影响茶叶出口的一个重要原因。此外，我国现行的行业标准中规定的检测项目和数量，也与出口国的具体要求相距甚远，往往检测的产品符合国内的标准，但却远远达不到进口国的标准，导致产品出口受阻，并可能连累其他产品的出口。除了信息不对称之外，检测设备的相对落后，造成许多检测因为没有相关的设备而无法实现严格的质量控制。大量检测设备必须依靠进口，由于缺乏专业培训和应有的重视，检测人员的素质和水平也与国外相距甚远。有些检测指标，如农药残留等，国外能

37、够检出，而国内的设备和人员却无法检出，给出口带来了被动。第四、茶叶质量安全检测监视的网络建设薄弱。某某省茶叶质检和监视机构设置地区分布存在较大的不平衡性，检测能力较强的检测机构根本集中在某某，缺乏统一规划和管理，导致检测不力，监管困难。3.2.2 茶叶加工企业个体规模小某某省茶叶虽然生产总量大，但经营规模小。小规模生产，使茶叶生产技术推广困难，机械化水平低，茶叶质量难以稳定，市场竞争力弱，并且容易造成无序竞争。虽然近年来，行业协会做了一些工作，情况有所好转，但当短期利益可能受损失时，竞相压价现象仍时有发生，目前尚无有效的遏制方法。3.2.3 出口茶叶层次低，高附加值产品较少某某目前茶叶出口的总

38、体数量多，但出口商品层次比拟低。集中表现在出口的多为中低档绿茶和初级产品，缺乏国际知名品牌。某某的茶叶出口主要以茶原料为主，多数产品充当国外品牌原料，产品技术含量低，附加值低。茶叶深加工产品与高附加值茶制品的开发明显不足，茶产业链尚未真正形成。茶企业品牌意识低下，自有出口品牌少，迄今为止，尚未培育出12个具有相当市场份额的茶叶品牌，几乎没有国际公认的品牌茶。出口茶叶的层次低下，直接影响茶叶的出口价格。4 某某省茶叶出口遭遇绿色壁垒的因素分析4.1 内部因素分析4.1.1 环保意思淡薄自改革开放以来，我国的环保意识虽有所提高，但整体而言，我国经济开展仍然停留在以消耗自然资源、牺牲环境质量开展经济

39、的模式上。改革开发以来，我国初步构建了环境保护法的体系，但因地方和部门保护主义作梗，现行的经济开展政策、会计法规未将环境资源纳入核算X围。在利益驱动下，“上有政策，下有对策，我行我素的局面并未根本改观，保护环境与恶化环境的现象并存，假冒伪劣行为禁而不绝。某某省在这方面的法规也不尽完善。4.1.2 企业认证意识淡薄，认证能力低下IS014000环境管理体系己成为世界各国企业跨越绿色贸易壁垒的重要跳板。但遗憾的是，企业对此反响迟钝，不积极主动认证，大局部企业仍在工IS014000认证之外徘徊。一些企业担心认会降低价格竞争能力，认证不积极，存在幸运心理。此外，在绿色标志认证方面，企业要获取国外认可的

40、绿色标志，不仅要支付大量的检验、测试、评估等费用，还要支付不菲的认证申请费和标志的使用年费，这也使得一些企业望而生畏。4.1.3 茶叶生产的各个环节配合不够严密现有的绿色标准要求茶叶从初级原料准备、生产制造、包装、运输、销售，以至消费者使用和废弃物处理的全过程，都置于绿色标准的控制与影响之下。换句话说，不仅最终出口产品要符合绿色环保要求，投入生产的原料与各种中间产品也要达到绿色标准的要求。这就需要茶叶生产中的各个环节共同配合。但由于企业之间缺乏沟通和出于自身利润的考虑等种种原因，目前纵向分工企业间的配合力度还不够。由此可见，处于不同分工阶段的企业应该互通信息，对绿色标准的要求有一样的认知，对各

41、自产品的调整也应同步进展，这样使处于不同分工阶段的企业之间不再是相互制约的关系而是转化成为相互配合，共同突破绿色壁垒对自身限制的良性循环关系。4.1.4 缺乏必需的检验检测手段和设施出口企业在将出口产品输往国外前，按国外的绿色标准进展检测检验是化解绿色壁垒的有效手段。检测检验的渠道有两种:一种是企业自行购置检测设备，但某某省的出口企业大多数为中小企业，检测设备的投入少如此几十万，多如此上百万，一般的企业根本无法承受。目前，我省214万亩茶园由100万户茶农经营，平均每户2亩左右，生产规模小，布局散，栽培技术落后，农民不但缺乏起码的环保意识和绿色壁垒知识，更无力承当购置检疫设备的资金。第二种是政

42、府设置专门的质量检测机构。由于目前绿色壁垒的形式多种多样，兴旺国家还不断推出新的措施，以与政府检测机构自身条件和资源的有限性，对一些有特殊检疫要求的产品还无法实施检疫。可见，这两种检测渠道都存在很大的局限性，这也是某某省块状经济带来的特有问题，加大了突破绿色壁垒的难度。4.1.5 缺乏绿色壁垒的预警机制某某省很多中小企业对国际环境标准与兴旺国家新出台的一些绿色壁垒信息缺乏了解和掌握，且目前也缺乏有效的绿色壁垒预警机制，因此，出口产品屡屡受到重创。被誉为“中国某某有机茶第一人的李文校，每年向欧盟国家出口有机茶60吨以上，而在2002年底，欧盟新实施的茶叶农残限量标准检测项目由原来的7种扩大到13

43、5种，由于他没有与时获得信息，2003年的出口茶叶被欧盟拒之门外。可见，由于绿色壁垒的设置在时间和方法上变化多端，层出不穷，企业很难掌握所有国家的绿色壁垒实施情况和最新的绿色壁垒动态。有效的绿色壁垒预警机制可以弥补这种不足，与时跟踪兴旺国家最新的绿色壁垒动态，使企业与时获得信息，做好应对的准备，不过，某某省目前还缺乏行之有效的预警机制，绿色预警机制的功能还无法完全发挥。4.2 外部因素分析4.2.1 各国的绿色壁垒种类繁多针对茶叶贸易的绿色壁垒主要有绿色市场准入和绿色卫生检疫制度等，其中包含了茶叶安全卫生(如：农药残留、重金属含量)、有机茶的认证和食品标签等各个方面。例如:日本自2006年6月

44、起实施“肯定列表制度，对进口茶叶限量检测项目从原81项增加到276项，涉与734种农药兽药和饲料添加剂，5万余条残留限量标准。同时，还实施茶饮料原产地标识制，大大动摇了日本商家进口中国茶的信心，首当其冲是某某省的蒸青茶。2004年某某蒸青绿茶销往日本16000吨，2005年下降到7000吨，2006年上半年只出口3643吨，比去年同期减少20%，预计全年将减少40%以上，生产过剩矛盾日益突显，有些企业难以承负，严重影响全省120余条(套)设备，20000余吨蒸青茶产量的稳定性，关系到大批茶农的收益。欧盟制订茶叶农残限量1%项，其中185项为仪器监测低限，对农药硫丹的限量从原来30mg/kg调整

45、为0.0lmg/kg，提高了3000倍，给某某的茶叶出口制造了很大的困难，全省约有50万亩茶园施用硫丹的产品，如何应对欧洲市场是一个难题。4.2.2 各国绿色壁垒标准纷繁复杂世界各国都根据其不同的经济技术情况，制定了符合本国需要的技术标准。兴旺国家国内经济技术水平较高，商品质量的认证管理制度也较为完善，对进口产品的限制措施也较为规X严格;开展中国家相对而言，对进口产品的要求就不太规X。另外各兴旺国家的绿色壁垒措施也存在不同程度的差异。4.2.3 许多国家在实践中借助绿色壁垒来实行贸易保护策略使用绿色壁垒可以有效地提高国际贸易产品的质量和标准，有其合理的一面，但使用绿色标准在客观上却构成了国际贸

46、易的无形壁垒。由于开展中国家与兴旺国家在经济开展水平和科学技术实力上客观存在差距，兴旺国家的国内标准要明显高于开展中国家的标准，这对开展中国家来说就无形中构成了阻碍出口的“绿色壁垒(韩冬梅，2004)。而且在现实的国际贸易活动中，某些国家还以保护环境为借口，对外国商品制定高于国际标准或绝大多数国家不能承受的环保标准，从而限制或制止外国商品进入，以达到贸易保护的目的。4.3 绿色壁垒对某某省茶叶出口的双重影响从实质上看，绿色贸易壁垒是一把“双刃剑，对我国和某某省的经济贸易开展都具有双重作用，既带来了一定的负面影响，但同时也产生了一些积极的作用。4.3.1 绿色壁垒的负面影响1 对某某茶叶出口竞争

47、力的影响首先，没有达到有关环境标准认证或取得环境标志产品的竞争力会大大降低。目前，由于各国消费者对于自身健康的重视和环保意识的加强，人们更青睐于没有污染或是低污染的消费品，获得ISO14000认证或环境标志就意味着产品在生产、消费、处理的过程的全过程都符合环保要求，对人类和生态环境不会照成危害，因此获得ISO14000认证和取得环境标志的产品在国际市场上大行其道。而对于那些至今仍未申请或没有取得认证的企业和产品来说，在国际市场的竞争力就大大降低。因此，当一种获得环境标准认证或取得环境标准的产品同另一种未取得任何环保认可的同类产品共同存在于兴旺国家市场上时，即使前者的价格相对较高，兴旺国家也会选

48、择前者，那么对于后者来说，产品的竞争优势被明显削弱。其次，为了达到绿色标准而增加的本钱削弱了出口产品的竞争力，尤其是价格竞争力。增加的本钱主要包括三局部:第一局部是为了达到环境标准而增加的原材料本钱。兴旺国家不断提高环境检疫标准，某某企业就要采购符合该标准的原材料，否如此无法达到标准。第二局部是为了达到环境标准进展技术改善的投入。企业为了取得ISO14000认证和各种环境标志，除了在投入的原材料上需要改变以外，也要在生产技术上进展改善。企业要引进更为节能的生产设备，要支付购置治理污染所需设备的费用，要花费大量的人力、物力和财力，对企业来说也是增加了不小的负担。第三局部是检验检疫费和环境认证费用

49、。企业要获得环境标志和环境标准认证并不是免费的，需缴纳一定的费用，同时还有因此而增加的附近费，如对企业员工进展这方面培训的费用。要进入进口国市场还需要对商品进展检验，而针对环境标志的一些检验费用非常高，对于出口商品来说，价格竞争力会被大大削弱。2 对市场准入的影响在市场准入方面，兴旺国家凭借其经济和技术的垄断优势，以他们国内的技术、环保水平等为标准，通过立法或其他非强制性手段制定了许多苛刻的环境技术标准和法规。某某省近年来增长幅度居沿海省市的首位，但绿色壁垒对某某出口的负面影响日益表现出来，其中对茶叶、水产品和蔬菜的影响最为突出。3 对某某茶叶出口企业效益的影响在绿色浪潮的冲击下，非绿色产品的

50、国际竞争力越来越小，利润率越来越低。兴旺国家设置绿色壁垒以后，我省外贸企业为了获得国际绿色标志ISO14000认证，要支付大量的申请、检验、测试、评估、购置仪器设备的费用和不菲的标志使用年费等直接或间接费用。某某企业要实现产品绿色化，就要对众多产品从设计、生产、运输、营销、服务等整个生产经营活动进展绿色管理，这造成出口本钱的大幅度上升，降低了出口经营的经济效益。同时，在本钱内在化以与反补贴措施的影响下，一些兴旺国家还对我国出口产品征收绿色关税，使某某传统出口产品在国际市场失去价格优势。这些都将减少某某出口企业的出口收益。4.3.2 绿色壁垒的正面影响美国、欧洲和日本等兴旺国家的绿色壁垒带给某某

51、省的出口贸易确实会带来冲击和挑战，但它的正效应也不容无视。绿色壁垒加速了某某省产业结构的升级和经济开展模式的转变，推动了某某省绿色产品和绿色产业的开展，某某省还可以借鉴兴旺国家环保经验，引进绿色生产技术，实现经济的可持续开展。1 推动了某某省茶叶产业结构的升级某某省茶叶出口历史悠久，但尚未摆脱经营出口散装原料茶的局面，茶产业生产和加工的规模较小，自有出口品牌少，以价格竞争为主。在茶叶出口中，除骆驼牌、皇帝牌等少数品牌茶叶外，其余出口茶叶是以给外商供给原料的方式出口的，属于简单加工、附加值低的初级产品。这些初级产品对自然资源和生产原料的消耗为原如此建立的，某某省大局部产业之所以遭遇绿色壁垒就是因

52、为产业结构还不尽合理。茶叶出口企业如果能认识到了这一点，通过不断引进国外的新技术和新工艺，提高产品的环保技术含量，开展产品的深加工，提高产品的档次，从而提高竞争力。企业的这种个体行为最终会带来某某省茶叶产业结构的整体升级，为某某省茶叶出口的长远开展带来正面效应。2 为某某茶叶出口创造新的增长优势各种统计数据明确，世界需求正向绿色产品逐步转移。绿色食品的潜在市场非常大，即使在兴旺国家，绿色食品也只占有整个食品市场销售额的2%。各国都看到了这个新的市场契机，很多公司己经率先开发出环保产品，开辟了一个新的市场，并获得了产品的定价权。在如此激烈的贸易竞争中，某某茶叶出口企业假如能主动从各种途径收集茶叶

53、进口国的市场需求和价格、茶叶绿色食品生产标准、绿色食品分销渠道等信息，收集国内外绿色生产技术与有机肥、绿色农药等信息，抢先一步开发出绿色新产品，无形中就形成了新的出口优势，顺利进入兴旺国家市场，突破兴旺国家绿色壁垒的障碍，为某某茶叶出口创造新的增长点。5 绿色壁垒背景下培育某某茶叶出口竞争优势的对策5.1 生产要素方面：培育某某省茶叶行业的高级生产要素5.1.1 培训高素质的绿色专业人才茶产业是劳动密集型行业，与我国劳动力资源丰富相适应，应充分发挥劳动力资源察赋的优势。但同时我们也发现，由于人才的限制，不能与时获得有关信息，不能改善产品的品质。绿色壁垒所具有的特点，使得仅仅一般了解世贸组织的根

54、本规如此是远远不够的，因此，某某省应该采取多种形式、创造多种条件，尽快培养大批国际型的专业人才，进展国际贸易和环境保护交叉结合研究，搜集并分析有关信息，包括贸易伙伴国的法规技术标准和WTO有关技术壁垒协议的研究，与时扫描国际贸易中的绿色壁垒，提供政策和技术改良建议，积极参与国际环境公约和国际多边协定中贸易与环境条款的谈判。只有高级生产要素得到大力培养，才有可能优化出口商品结构，开展深加工茶叶出口，提高茶叶附加值，提高核心竞争力。5.1.2 强化技术创新意识，开发深加工茶叶产品某某的茶叶加工目前依然停留在初级阶段，茶叶加工品比例较低且技术含量低，初级产品的加工比例不高。茶叶深加工产品和高附加值茶

55、制品的开发明显不足，茶产业链尚未真正形成。因此，要进一步扩大茶叶的出口必须花大力气调整产业结构、不断优化品种，进展技术改造和开展加工。茶叶贸易量的扩大和市场竞争，从某种意义上来说是生产和加工技术的竞争。因为只有采用高新生产技术，才能降低本钱，提高产品的市场竞争力。5.2 需求条件方面：提高某某省茶叶的需求品质5.2.1 加强对国外绿色壁垒的研究加强对国际与外国绿色标准的研究，与时收集、整理、跟踪国外的绿色贸易壁垒，建立绿色贸易壁垒信息中心和数据库;反复认真研究主要贸易对象国绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响，认真总结国内外企业突破绿色贸易壁垒的经验教训，建立相关的案例数据库，组织专门人认真研究，

56、了解和掌握进口国的相关法规、法律、卫生和技术标准，根据出品的特点和拟进入目标市场的具体要求，制定打破绿色贸易壁垒的有效对策。5.2.2 实施出口产品和市场的多元化策略我们的茶叶出口有着广阔和前景和广泛的市场。目前我省茶叶出口的主要贸易伙伴国还是日本、美国和欧盟等兴旺国家和地区，而他们又是绿色壁垒的主要发源国，其环境保护和卫生标准远远高于兴旺国家的平均水平，出口的数量和品种也受到严重的限制。因此，全方位地开拓国际市场显得非常必要，也非常重要。5.3 企业战略方面：培育有竞争力的茶叶产品生产经营主体5.3.1 遏制无序竞争第一，开展培训交流，提高市场竞争力。协会要积极组织会员之间的经济协作和信息、

57、销售、经营管理等方面的交流和沟通，加强国内外同行业之间的交流与合作，开展人才与技术培训服务，帮助会员引进新技术、新品种、新设备、新工艺，加强技术改造，推广产品的深度开发，不断提高产品的科技含量，从而进一步提高我省茶叶的国际、国内市场竞争力。第二，强化自律协调，促进公平竞争。协会应引导会员贯彻执行政府的有关行业政策，督促会员诚信经营，依法办事，遵守协会的章程和行业规X;协调和管理协会内部茶叶的价格，实现有序公平的竞争。当前尤其要加强国际贸易摩擦和WTO技术壁垒的应对能力，使企业在发生贸易壁垒时能找到可以依靠的力量，维护会员的合法权益;对会员企业的产品质量和服务质量、经营信用、资质等级、经营作风进

58、展行业评定，维护行业信誉。5.3.2 增强品牌意识，提升产品的国际竞争力品牌的竞争是市场竞争的重要内容。某某省的茶叶出口和加工企业必须改变传统的过分分散的作坊式生产和管理，改变过去主要以价格优势来占领国外市场的传统营销策略，增强品牌意识，在创出品牌上狠下工夫。一是努力把现有的区域品牌做成全国知名品牌。二是采取“借牌出海战略。三是采取品牌化战略。总之，出口企业应当改变往“靠低价优势抢占市场的做法，努力提高茶叶的附加值，培育产品的竞争优势，与国际接轨，变“贴牌经营为“品牌经营。应当看到，与国际接轨才有国际品牌，才有国际市场。5.4 政府的支持与机会把握:充分发挥政府对产业的扶持作用5.4.1 加快

59、推进茶产业的产业化进程制约某某茶叶产业化经营开展的主要因素有:第一，经营规模小。第二，利益联结松。第三，政策到位难。因此，必须加大观念创新、机制创新和技术创新，实施优化改造，培育具有竞争力的品牌和企业。政府对龙头企业要给予扶植和引导，帮助治理整顿、完善经营体制，提高管理水平，促进茶叶企业联合，走产业化之路，形成茶叶生产、加工、销售有机结合和相互促进的机制，提高茶叶产品的国际市场竞争力。5.4.2 加强茶叶质量安全保证体系建设茶叶质量安全问题是目前某某省和我国茶叶出口面临的最主要的问题，有关专家认为，茶叶被屡屡曝光农药残留问题，主要原因是对种植和养护过程中农药的使用难以进展有效监控，而解决这一问

60、题的关键是减少农业化学品的使用，走综合防治之路，同时应尽快与国际标准接轨。为解决这个问题，某某省必须加快对检测机构的投入，尽快完善茶叶质量安全保证体系，这样才能最大限度地减轻绿色壁垒对我省的影响，推动我省茶叶出口的可持续开展。5.4.3 建立完善的茶叶贸易预警机制我国参加WTO的时间不长，又处于计划经济向市场经济过渡的阶段，广阔的企业没有跟踪市场变化的习惯，缺乏主动通过各种渠道去获取与自身产品相关的信息的意识，在贸易时往往存在“信息不对称的问题，对国外的法律法规、标准等了解不够，最终影响了产品顺利进入国际市场，遭受经济上的损失。据某某省技术监视局调查，目前，在某某出口企业中，采用国际标准和区域

61、标准进展生产的仅为42%。政府在对TTB的宏观管理上也存在很多问题。对国际标准和技术性管理措施知之不多，对主要贸易国的技术性手段缺乏了解，不能对出口企业在宏观上加以指导，造成了近年来贸易争端的不断上升，严重影响到某某企业和产品的整体对外形象和竞争力。因此，政府必须重视对所遭遇的贸易壁垒进展动态跟踪，建立完善的预警机制，实施危机管理，寻求适时对策，保护企业的利益。目前我省已经建立了某某省应对技术性贸易壁垒信息服务平台，并计划出台TTB预警机制，政府应加大投入，加快建设的步伐，努力完善预警机制的各个方面，认真研究国外对经济有较大影响的技术法规、标准和合格评定程序，与时发布预警，并适时加以评议，帮助

62、企业全面与时地了解壁垒，以采取积极防御措施，打破壁垒，扩大出口。5.5 相关与支持性产业:加强产业集群内部企业联盟相关与支持性产业，即产业集群的出现以与产业集群内部的企业之间的相互联系，会促进茶叶产业的竞争力的提高。相关与支持性产业的开展会促进绿茶产业竞争力的提高。某某省茶叶出口主要以茶原料为主，多数产品充当国外品牌原料。茶叶深加工产品与高附加值茶制品的开发明显不足，造成企业的经济效益低下，而又由于企业的经济效率低下，投入减少，技术水平更为落后，形成一种恶性循环。因此，今后要制定优惠产业政策，鼓励和扶持科研单位与企业联合，加速茶叶综合利用产品产业化开发，将茶叶从传统的单纯饮料领域推广到广阔的综

63、合利用领域，提高其附加值。结论由于绿色壁垒在国家贸易中的广泛使用，与之相关的贸易争端不断增加，在今后的WTO谈判中，绿色壁垒也必将成为各国关注的焦点。因此我们应该了解绿色壁垒对产品出口的影响，以便对国际贸易的开展方向有全新的认识和把握。也能更好的处理由于贸易壁垒带来的诸多问题。文章中已经提到了大量的应对措施，通过分析我发现还有一些对策也可行。第一，开发精深产品，提高茶叶的附加值和竞争力。首先，充分利用国内外先进的农业技术，适应国内外市场的需求，积极选育和推广新品种，改良品种结构，大力开展无公害茶、有机茶生产，加快无性茶树品种推广。其次，大力研究和开发推广名优茶机械化生产技术，促进名优茶生产机械化，高档茶叶的产量会大幅提高，同时大规模的生产还可以使高档茶叶的生产容易标准化，使得生产本钱下降，增强国际竞争能力。第二，应大力开拓国际市场，建立以“市场多元化为特征的全球茶叶出口市场体系。在稳定和扩大日、美、欧等传统市场的同时，努力开展非洲、独联体市场。第三，建立一批茶叶出口重点企业，加快茶叶出口的行业组织建设。提高行业组织化程度，规X茶叶出口秩序，积极应对国际贸易壁垒和贸易纠纷。第四，树立绿色营销观念，提高出口产品的绿色化程度。首先，茶叶企业生产茶叶绿色食品必须确立绿色标准。其次，应加强对茶叶深加工的开发，丰富茶叶绿色食品的开展空间。再次，改善茶叶包装。按绿色环保的要求，采用中国