国际碳交易市场由来和主要机制

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1、国际碳交易市场由来和主要机制“碳交易”又称“碳排放权交易”， “温室气体排放权”交易， 来源于两个 国际公约联合国气候变化框架公约和京都议定书。1992年 6月在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会上， 150 多个国 家制定了 联合国气候变化框架公约，其目标是将大气中温室气体浓度稳定 在不对气候系统造成危害的水平。1997年 12月 11日，公约第 3 次缔约方大会在日本京都召开。 149个国家和 地区的代表通过了 京都议定书 。在京都议定书 的第一承诺期， 即从 2008 年到 2012年期间，主要工业发达国家的以二氧化碳为代表的 6 种温室气体排放 量要在 1990 年的基础上平均减

2、少 5.2%。包括中国在内发展中国家则没有强制减 排的义务。美国是目前唯一游离于议定书之外的发达国家。京都议定书建立了旨在减排温室气体的三个灵活合作机制：国际排放贸易机制ET: 个发达国家，将其超额完成减排义务的指标， 以贸易的方式转让给另外一个未能完成减排义务的发达国家， 并同时从转让方的 允许排放限额上扣减相应的转让额度。 联合履行机制 JI :发达国家之间通过项目级的合作，其所实现的减排单 位（简称ERU，可以转让给另一发达国家缔约方，但是同时必须在转让方的“分 配数量”（简称AAU配己额上扣减相应的额度。清洁发展机制CDMCDM是京都议定书下面唯一一个包括发展中国家的弹 性机制，发达国

3、家通过提供资金和技术的方式， 与发展中国家开展项目级的合作， 通过项目所实现的“经核证的减排量” （CER），用于发达国家缔约方完成在议定 书中的承诺。新华网哥本哈根 12月8日电（记者郇公弟 尚军）世界银行 8日在哥本哈根发 布报告，介绍碳融资实施 10 年来的情况。世行称，碳融资如今已成为全球碳市 场的基石，但在资金规模、效益评估等方面还存在一些不足。所谓碳融资， 是指为了落实 京都议定书 规定的清洁发展机制和联合履行 机制，世界银行建立不同的碳基金，由发达国家企业出资， 来购买发展中国家或其他发达国家环保项 目的减排额度。自 2000 年世界银行设立首个碳融资基金以来， 10年间已经发展

4、到 10 个基 金，总融资额超过 25亿美元。 现有的 10 个基金用途不同， 比如“生态碳基金”主要针对森林和土地利用项目；国家和地区。共同体发展碳基金”主要针对世界上最落后的世界银行称， 碳融资项目除了它所提供的数十亿美元的直接融资外， 更重要 的是它成为了整个全球碳市场的基石， 也成为了发展中国家项目融资中关键的杠 杆资金。世界银行同时称， 碳融资的资金规模和来源还需要扩大， 才能满足当前碳市 场发展的需求。 而一些碳融资相关的项目总体效益被低估， 成为了碳融资发挥杠 杆效应的最大障碍。 此外，碳融资在盈利能力预测和支持性措施等方面也存在一 些不足。世界银行碳融资项目经理若埃诺沙萨尔在接

5、受新华社记者采访时表示， 中 国在该项目中与世界银行的合作金额最大，非洲也占到了项目总金额的 20。 她表示，该基金也在不断开发项目实施的新形式， 例如将以城市为单位、 将各类 环保项目打包统一贷款，这一形式将很快在中国实施。解释下目前我所从事并喜爱着的的工作 CDM鉴于绝大多数朋友不知道我所从事的工作的内容, 为避免 n 次复述 , 特在此做名词解释 ,以正视听 .如下:许多亿年前 , 地球形成。过了许多年，地球有了生物。又过了许多年，地球植被遭地壳运动破 坏，被深埋地下，变成了如今可以用作能源燃料的煤、石油、天然气等。现代社会， 工业发展， 大肆使用化石燃料， 各种类型的工业及生活造成了地

6、球温室气体增多， 全球变暖。持续下去，则有可能导致地球陆地被海水淹没等一系列后果。 有鉴于此， 全球有识之 士及有责任心之国， 共同联合通过了一项 “京都议定书 ”，其中，绝大部分的发达国家 （美国除外） 主动承担起了减少二氧化碳排放的义务。并承诺在 2012 年之前将全球的二氧化碳排放降低至 上世纪末的水平（具体年份记不住了）。各发达国家（美国除外）为了实现自己的承诺，各国的产生温室气体排放的企业纷纷承担起 了减少排放的义务。 减少排放就意味着技术改革， 意味着资金的投入却没有资金的回报。 由于发 达国家企业本身技术水平已经很高， 因此进行技术优化的空间很小， 与发展中国家的低技术含量 项目

7、相比，减少相同量的温室气体需要花费多出数倍的资金。因此，为了节约资金，发达国家的企业将用于自身技术改造的资金转用于发展中国家的低技术含量项目的技术改造，而随着这些项目所带来的就是减少了温室气体排放， 这些减少的量算作出资改造这些项目的发达国家的企业减 排。概念公式如下：前提条件：在发达国家：减少 100 万吨二氧化碳 =1 亿美金花费（理论估算） 在发展中国家：减少 100 万吨二氧化碳 =1000 万美金花费（理论估算）现在的情况：发达国家企业 A, 承担减少排放 100 万吨二氧化碳的义务 ,如果自身技术改造 , 花费 1 亿美金 ,资金压力较大；发展中国家企业 B ，自身没有钱做技术改造

8、，每年排放二氧化碳120 万吨；咨询公司C （请注意这个 C）,负责让 A和B认识。后来 :A-C-B , A 通过 C 认识 B ,并给了 B 1000 万美金用作技术改造；再后来（大约一年后）：A 没有做任何的技术改造,但是给了 B 1000 万美金；B 做了技术改造,每年排放的二氧化碳数量变成了 20 万吨；B 通过 A 给的钱减少了 100 万二氧化碳的排放, 这个 100 万吨的减排量 （请注意这个名词） 就算作是 A 减少的结论：A 花了原先花费的十分之一完成了他所要承担的义务；B 白捡了 1000 万美金,并从原来的重污染高排放企业变成了节能减排龙头企业； 最重要的：这个世界减少

9、了 100 万吨二氧化碳。如果有千千万万这样的A 和 B ,世界就不会这么热了,就不用每天洗澡了,还有吹风扇和空调睡觉。那么我现在的工作是： C,在中国找到适合 B这个角色的企业，并帮助他们计算岀可以得到 国际公认的减排量（前面提到过的词）,并找到适合A 这个角色的发达国家（美国除外）的企业,将这个减排量买给他们。让中国的企业 B 那到减排带来的收益。（ 以上非专业论述不纯属虚构 ,如有雷同 , 纯属抄袭 ）碳金融 碳金融 ,是指由京都议定书而兴起的低碳经济投融资活动, 也称碳融资和碳物质的买卖 ,即服务于限制温室气体排放等技术和项目的直接投融资、碳权交易和银行贷款等金融活 动。京都议定书规定

10、 ,允许有减排责任的发达国家向发展中国家购买减排指标,以完成自己的责任。 据世界银行测算 ,全球二氧化碳交易需求量预计为每年 7 亿13 亿吨 ,由此形成一个年交 易额高达 140 亿650 亿美元的国际温室气体贸易市场。 作为发展中国家 ,中国是最大的减排市 场提供者之一 , 未来 5 年每年碳交易量有望超过两亿吨。碳税 碳税是指针对二氧化碳排放所征收的税。它以环境保护为目的 ,希望通过削减二氧化碳排放来减缓全球变暖。碳税通过对燃煤和 石油下游产品如汽油、航空燃油、天然气等化石燃料 , 按其碳含量的比例征税来达到减少化石燃 料消耗和二氧化碳排放的目的。 建立碳税制度的优点在于 ,可以让企业根

11、据其成本进行排放量控 制; 同时达到调整税收制度的效果。 由此带来的市场价格机制与技术的进步 ,又能够改善资源配置 效率, 帮助政府管理公共资源。丹麦在 1991 年通过征收碳税的议案 ,是世界上最早征收碳税的国家, 其碳税率由高至低分别为 : 交通事业、商业用电、轻工业、重工业。碳捕捉与封存 碳捕集与封存 （简称 CCS） 是指将大型发电厂、钢铁厂、化工厂等排放源产生的二氧化碳收集起来,用各种方法储存以避免其排放到大气中的一种技术。 它包括二氧化碳捕集、 运输以及封存 3 个环节。 封存二氧化碳大致有两种方法 ,一是地质封存 ,二是深海封存。 地质封存是向即将耗竭的油气储层 和不可开采的甲烷

12、煤层注入二氧化碳。这种储存对技术要求很高,不仅要将二氧化碳保存在深层地下,还要随时监测是否有泄漏的情况。深海封存是指把二氧化碳注入深海中以进行长时间的存 储。大部分二氧化碳在深海中将与大气隔离若干世纪 ,目前深海封存在全世界还未被真正采用 , 也未开展试点示范 ,仍处于研究阶段。 碳信用 碳信用又称碳权 ,指在经过联合国或联合国认可的 减排组织认证的条件下 ,国家或企业以增加能源使用效率、减少污染或减少开发等方式减少碳排 放, 从而得到可以进入碳交易市场的碳排放计量单位。京都议定书为碳排放权提供了3 种交易机制 : 排放交易机制、清洁发展机制、联合履约机制。碳交易1997年12月通过的京都议定

13、书 中，把市场机制作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径，即把二氧化碳排放权作为一种商品，从而形成了二氧化碳排放权的交易，简称碳交易。碳交易基本原理是，合同的一方通过支付另一方获得温室气体减排额，买方可以将购得的 减排额用于减缓温室效应从而实现其减排的目标。在6种被要求减排的温室气体中，二氧化碳为最大宗，所以这种交易以每吨二氧化碳当量（tC02e）为计算单位，通称为“碳交易”，其交易市场称为碳市场。美国ABI研究公司1月5日发布研究报告指岀， 碳捕集与圭寸存（CCS）和碳排放交易市场之 间的关联性正在增大，因为来自CCS设施而产生的碳排放信用将在碳交易所上市交易，这将为CCS项目开发

14、者产生更多的收益。报告预计，全球碳排放交易市场到2014年将达到3950亿美元，将超过2008年交易数额1180亿美元的3倍多。产生根源碳资产，原本在这个世界上并不存在，它既不是商品，也没有经济价 值。然而，1997年京都议定书的签订，改变了这一切。在环境合理容 量的前提下，政治家们人为规定包括二氧化碳在内的温室气体的排放行为 要受到限制，由此导致碳的排放权和减排量额度（信用）开始稀缺，并成 为一种有价产品，称为碳资产。碳资产的推动者，是联合国气候框架公约的100个成员国及京都议定书签署国。这种逐渐稀缺的资产在京都议定书规定的发达国 家与发展中国家共同但有区别的责任前提下，出现了流动的可能。由

15、于发 达国家有减排责任，而发展中国家没有，因此产生了碳资产在世界各国的 分布不同。另一方面，减排的实质是能源问题，发达国家的能源利用效率高, 能源结构优化，新的能源技术被大量采用，因此本国进一步减排的成本极 高，难度较大。而发展中国家，能源效率低，减排空间大，成本也低。这 导致了同一减排单位在不同国家之间存在着不同的成本，形成了高价差。 发达国家需求很大，发展国家供应能力也很大，碳交易市场由此产生。目前（指 2009年），荷兰CLIMEX交易所、欧洲气候交易所、北欧电力交易所、纽约绿色交易所、亚洲碳交易所等都可以进行减排量（CER）交易。据世界银行统计，2007年全球CER相关交易额达 60亿

16、欧元。但受金融危机影响，2009年上半年，整个二级市场的每吨 CER的价格从之前的20欧元下降为 10欧元左右。先来看欧洲排放交易体系。欧盟委员会2005年起对成员国实行温室气体排放配额管理，在其生效的第一阶段（2005年一2007年），对各成员国每年可排放的二氧化碳量做了规定。 在此基础上设立了欧洲排放交易体系，允许各成员国交易各自的配额。欧盟的规定比京都议定书更为严格，其交易也非常活跃。2005年，成交额就达 72亿欧元，2006年为181亿欧元。但由于欧盟规定第一阶段的配额不能带入第二阶段， 2007年的价格大幅下跌，交易量萎缩。2008-2012年是第二阶段，一些非欧盟成员国也加入进来

17、，并且欧盟也接受了UNFCCC认定的减排项目。再来看芝加哥气候交易所的碳排放交易。芝加哥气候交易所成立于2003年，它为温室气体排放量交易设计了CFI合约，每份 CFI代表100吨的CO2等额气体排放。CCX提供了正式会员、合作会员、减排量供应、减排量打包、交易、买家等六种参与 形式以满足不同的排放需求。日本和欧美等发达国家及地区已通过碳交易取得了显著的环境和经济效益。如英国通过以激励机制促进低碳发展”的气候政策来提高能源利用效率，降低温室气体排放量；德国通过碳排放权交易管理，做到了经济与环境双赢；美国堪萨斯州农民通过 农田碳交易，获得了新的农业收入来源；日本则把碳排放权交易看作是“ 21世纪

18、第一个巨大商机”，通过在世界各地大量购买和销售碳排放权，获得了巨大的经济收入。 此外，印度、泰国等发展中国家和地区也看到了全球变暖带来的商机，陆续进入全球 碳交易市场淘金”。在中国基本简介中国是全球第二大 温室气体 排放国，虽然没有减排约束，但中国被许多国家看作 是最具潜力的减排市场。联合国开发计划署的统计显示，截止到2008年，中国的二氧化碳减排量已占到全球市场的1/3左右，预计到 2012年，中国将占联合国发放全部排放指标的 41%。在中国，越来越多的企业正在积极参与碳交易。2005年10月，中国最大的氟利昂制造公司山东省东岳化工集团与日本最大的钢铁公司新日铁和三 菱商事合作，展开温室气体

19、排放权交易业务。估计到2012年年底，这两家公司将获得5500万吨二氧化碳当量的排放量，此项目涉及温室气体排放权的规模每年将达到 1000万吨，是目前全世界最大的温室气体排放项目。自2006年10月19日起，一场 碳风暴”在北京、成都、重庆等地刮起。掀起这 场碳风暴”的是由15家英国碳基金公司和服务机构组成的、有史以来最大的求购二氧化碳排放权的英国气候经济代表团。这些手握数十亿美元采购二氧化碳减排权的国际买家，所到之处均引起了众多中国工业企业的关注。出口国的碳减排资源和配套环境决定了其在碳市场上的议价能力。因此，拥有碳市场的定价权不仅取决于碳贸易量，还首先必须建立统一的碳交易平台，为 买卖双方

20、提供充分的供求信息，降低交易成本，实现公平合理定价。目前，中国 污染排放与温室气体排放交易个案虽然已经不少，但分散在各个城市和各个行业，交易往往由企业与境外买方直接去谈判，信息透明程度不够。这种分散的不公开的市场状况，使中国企业在谈判中处于弱势地位，使最终的成交价格与国际市场 价格相去甚远。其次，具备完善的金融市场，为买卖双方提供完整、详细、准确的碳交易细 节，在信息对称的基础上，保证碳交易顺利开展。而目前中国本土的金融系统， 如商业银行以及第三方核准机构（DOE等还处在非常初级的探索阶段。中国的碳 减排额度往往是先出售给中介方（即DOE 一般是拥有验证能力的、国外大型投 行的碳金融管理机构 ） ，然后再由其出售给需要购买减排指标的企业。这样经中 介方易手，必然会造成成交价和国际价格的脱节。