345008713【最新精选】新修订某房地产公司档案管理.5.15

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1、档案管理一、总则为加强档案的管理，建立完整的档案体系，提高档案管理水平，做好档案保密工作，充分发挥档案的作用，特制订本制度。二、范围1、本制度适用于公司档案的管理。2、凡属公司经营管理过程过程中直接、间接形成的、具有查考、利用价值的各种文字资料、图表及特殊载体材料等，均属于公司档案。三、管理原则1、统一管理原则：公司档案实行统一管理，任何部门和个人不得把公司档案资料据为己有。2、保守秘密原则：员工都有保守档案秘密的义务，任何人不得泄露或者非法利用所知悉的档案机密。四、档案分类公司档案分为：文书档案、财务档案、人事档案、销售合同、经济合同、项目技术档案（各项目资料、图纸资料、建设工程其他资料）。

2、五、 管理部门1、 行政人事部负责文书档案、人事档案、经济合同、工程技术档案的管理。2、 财务部负责财务档案的管理。3、 客服部负责销售合同的管理。六、行政人事部管理职责1、制定或参与制定档案工作的规章制度。2、对企业其他部门文件材料的归档工作进行指导和监督。3、做好企业档案的收集、整理、保管和利用工作。4、提高档案管理的水平和技术，逐步实现档案管理现代化、科学化。5、 指定专人负责档案管理工作。七、 财务部、客服部管理职责1、 财务部1） 制定财务档案管理制度。2）对企业财务档案的归档工作进行管理。2、 客服部1） 制定销售合同管理制度。2） 对销售合同归档工作进行管理。八、档案管理员管理职

3、责1、严格执行公司制定的档案管理制度。2、负责档案的接受、收集、编目、立档、保管、统计和提供利用等工作。3、采取有效措施，确保档案的安全、完整、系统、有效。4、做好档案的保密工作。5、每季度检查上季度档案借阅、查阅情况。6、每年一季度检查上年度档案借阅、查阅情况。7、每月5日前分别与工程部、总工办核对项目各项技术变更归档资料。九、文书档案管理规定1、公司文书档案分为：红头文件、函件、通知、制度、工商资料、行政资料。2、文书档案保管年限：长期3、文书档案编号原则：文书档案编号= 一级类目代号 + 二级类目代号 + 年度号 + 案卷号案卷号以流水作业编号。举例示意:万WL14 01 案卷号： 01

4、 年度号：2014年 二级类目代号:某某项目 一级类目代号：某某公司4、文书档案编目：文书档案目录编写以附件档案目录标准为依据，依次编写。十、财务档案管理规定财务档案管理依据财务部相关规定执行。十一、人事档案管理规定1、人事档案用于公司内部人员管理。2、人事档案包括但不限于招聘登记表、简历、入职单、转正单、表彰文件、劳动合同、离职单、任职文件、奖惩文件、解除合同约定等员工资料。3、人事档案由人事主管负责建立、保管。4、保管期限：长期。十二、销售合同管理规定 销售合同管理依据客服部相关规定执行。十三、经济合同管理规定 1、经济合同包括但不限于所有对外经营购销房地产、合资、联建、联营、房屋租用、可

5、行性研究报告、广告制作等业务合同；所有规划、设计、技术资料编印及征地拆迁安置协议，代征地、代拆迁、产权、产籍登记等业务合同；所有招、议标承发包工程施工合同、质检机构、监理机构委托合同及其它零星工程合同，材料设备购置等业务合同（协议）；“三通（五通、七通）一平”及市政配套设施接入合同（协议）；所有贷款融资、借款、信用担保等合同（协议）；所有行政、后勤保障以及上述范围以外需要签订的合同。 2、档案员根据档案分类进行编号、编目。 3、经济合同根据项目档案分类。4、保管期限：长期。十四、项目技术档案管理规定及分类 1.工程档案以项目为单位，按项目归档如：万wL-万+项目名称 2. 每个项目档案的分类为

6、： 项目工程合同：万wLG2014-01 项目材料合同：万wLC2014-01 项目前期开发类：万wLQ2014-01 项目营销策划类：万wLY2014-013、 分别按项目建立目录、保管。4、 保管期限：长期十五、项目档案分类参见项目档案分类十六、档案归档1、 各部门档案资料应于档案形成后3个工作日归档。2、 合同类档案应于盖章后1个工作日归档。3、 经办人形成档案后由于个人原因未归档，须承担相关责任。4、 部门负责人对经办人档案资料归档负有指导、监督和管理责任。十七、档案保管1、 档案保管工作应做到四不：不散（不使档案分散），不乱（不使档案互相混乱），不丢（档案不丢失不泄密），不坏（不使档

7、案遭到损坏）。2、认真做好档案管理工作，定期对档案进行核查、整理工作。3、档案员对因长期借阅、查阅档案资料造成的破损，应及时修补。4、档案管理员因工作失误丢失档案，须承担相关责任。十八、档案的借阅、查阅、使用1、公司档案借阅查阅范围：公司内部各部门。2、借阅、查阅需办理相关手续，经部门负责人初审，行政部负责人复审，可办理借阅、查阅手续。3、重要档案及机密档案不借阅，可查阅，须由总经理批准，查阅档案应于公司档案室内查阅，不予携带出档案室。4、档案借阅时间为2天，如需延长，须办理续借手续。逾期不还者，档案管理人员须及时催还。5、申请档案复印的，经登记后，由档案员负责复印发放。6、借阅档案须妥善保管

8、，若有遗失，将根据档案的价值和数量，承担一切赔偿责任。十九、档案的销毁1、无效、失效档案由档案管理员申请，填写待销毁档案目录信息，经部门经理初审、行政部复审，总经理、董事长批准后方可销毁。2、销毁档案必须在指定地点进行，并指派专人监销，严禁将销毁的文件作为它用，或作废纸出售。文件销毁后，监销人应在销毁注册上签字。二十、档案密级1、有密级的档案按照密级管理执行。2、无密级的档案按公司规定执行。3、档案密级见相关规定。二十一、图纸资料的管理规定1、图纸资料指施工图（不包括项目报建形成的控规图纸、总图、红线图等）。2、施工图按公司相关规定审核后，由总工办负责登记、保管、分发图纸、档案室留存两份，一份

9、精装、一份普通。3、竣工图要求按照施工合同要求及公司规定执行保管。二十一、建设工程其他资料管理规定1、工程现场资料由工程部及项目部各专业工程师负责管理，或由指定现场资料员管理。2、对于合同、变更洽商、材料批价、招投标文件、概预算书、结算书、结算审批表、竣工验收报告、竣工验收备案表等重要工程档案资料，归档的文件应为原件。各部门应在取得后3个工作日内将其原件交行政人事部存档、保管。3、其他未尽档案资料按公司相关规定执行。二十二、本办法经董事长签字之日起执行，终解释权归行政人事部。 项目档案分类一.建设工程前期文件资料（一）可行性研究资料1、项目建议书及立项批复、立项报告；2、可行性研究报告及批复；

10、3、项目评估意见；4、环境影响报告书（表）；5、设计任务书、计划任务书；6、选址意见书。7、国有土地使用权出让合同8、土地转让合同9、土地使用证10建设规划用地许可证11、建设规划使用许可证12、建筑施工许可证13、房屋预售许可证14、省市区土地管理部门征地的批文15、征地合同、拆迁安置补偿方案及协议、拆迁准用证16、征地实测成果表及附图17、建设用地定点图18、建筑规审总平图19、建筑物实测成果表，定线报告单、验线单。20、施工图审查合格书（抗震设计审查、建筑节能审查、地质岩土勘察等）21、人防工程施工图审查报告22、消防审查意见书23、环评审查意见书24、岩土勘察报告、人工地基检测报告25

11、、建筑工程招标、中标通知书26、建设工程勘察合同27、建设工程设计合同28、建设工程监理合同29、建设工程质量监督申报书30、建设、施工、监理、勘察、设计单位的企业资质及负责人名单31、签订工程竣工档案报送协议书(二)基础、设计、施工前准备资料1、基础资料(1)工程地质、水文地质、勘察设计、勘察报告、地质图、勘察记录、化验、试验报告、重要土、岩样及说明；(2)地形、地貌、控制点、建筑物、构筑物、测量定位及观察记录；(3)水文、气象、地震等其他设计基础资料。2、设计文件(1)初步设计文件资料：总平面图、平面图、立面图、剖面图、设计说明书、工程概算、工艺设备初步设计；(2)技术设计：建筑、结构、给

12、排水、采暖、通风设备等图样，说明书、工程预算、计算书、材料表等；(3)施工设计：施工图、施工说明、设计计算书、施工预算；(4)经过批准的施工图审查报告、施工图审查批准书。3、施工准备资料(1)征用土地批准文件及红线图；(2)拆迂文件、补偿安置协议书；(3)环保、卫生、防疫、消防、人防、抗震、文保、白蚁防治、城建档案等部门审查意见书及认可文件资料；(4)水、暖、电、有线电视、煤气供应协议书；(5)建设工程规划(规划用地)许可证(附图、附件)，施工许可证；(6)工程项目参加单位(设计、勘察、施工、监理单位)工程项目材料的采购招标、投标、中标文件资料及合同、协议、工程质量监督委托书等。二.施工技术文

13、件资料(一)开工报告，停工、复工报告；(二)施工组织设计、施工方案；(三)图纸会审纪要；(四)工程技术、质量、安全措施交底；(五)工程定位放线、测量记录、验线记录；(六)土壤试验记录、试桩记录、打桩记录、桩位复核记录、桩承载试验记录、桩位竣工总平面图；(七)地基验槽记录、地基处理记录、地基钎探记录；(八)基础、主体中间验收记录，构件吊装记录；(九)混凝土施工日记；(十)技术复核记录；(十一)隐蔽工程验收记录(包括安装工程)； (十二)工程沉降观测、变形观察记录；(十三)主要建筑安装材料、设备出厂合格证、试验报告；(十四)构件合格证；(十五)砂浆、混凝土试块试验报告；(十六)水、暖、电气等设备工

14、程检查、试验、运行调试记录；(十七)工程变更设计联系单；(十八)混凝土缺陷修补记录、补强记录；(十九)工程质量事故及处理材料；(二十)其他特种记录(沉井、沉箱等)；(二十一)单位工程竣工验收记录；(二十二)单位工程质量综合评定表；(二十三)分项、分部工程质量评定表；(二十四)竣工报告；(二十五)交工验收材料；(二十六)设计、勘察、施工、监理工程质量合格鉴定资料；(二十七)施工技术总结，工程监理总结，工程试运行记录；(二十八)工程竣工验收会议纪要、备案表；(二十九)工程质量监督报告；(三十)工程质量保修书；(三十一)工程决算、决算审计。三.竣工图文件(一)建筑安装工程l、各类建筑、结构专业图；2

15、、各类电气专业图；3、电信专业图；4、煤气专业图； 5、各类给、排水工程专业图；6、供热、冷专业图；7、有关消防、抗震、楼字智能、电梯、工艺等竣工图。(二)地下管线工程1、总平面图；2、纵断面图、横断面图、结点详图；3、构筑物结构图；4、各种管线特征点图；5、管网综合图。四.竣工测量文件资料(一)综合性资料1、竣工测量(地形、地下管线)技术资料；2、竣工测量施测方案；3、竣工测量技术总结及测量精度分析； 4、竣工测量所用仪器的各种检测资料。(二)控制资料1、管线控制，加密控制点的观察手簿2、光电测距记录；3、水准观测手簿；4、平面、立面求算值的计算书；5、控制点分布略图、成果表。(三)地形测量

16、资料l、地形及各种地下管线绘原图、印刷原图；2、图根点及碎部座标的观测手簿及成果计算书。五、监理资料(一)监理单位企业资质；(二)监理规划、监理细则；监理会议纪要、（三）监理月报、人防、节能、桩基、基础、主体、竣工工程质量评估报告、（四）监理工作总结(五)监理通知、不合格工程项目通知；(六)工程延期、费用索赔审批表；(七)工程部分暂停报告；(八)工程移交证书。六、竣工综合验收文件1、工程竣工验收报告及竣工报告2、设计变更文件及工程变更洽商记录（含图纸会审纪要）3、单位工程验收会议纪要及附表4、分部工程验收记录（基础、主体、装修、节能、分户、智能等）5、工程质量评估报告（基础、主体、装修、节能、

17、分户、智能等）6、消防验收合格意见书7、节能验收合格意见书8、人防验收合格意见书9、单位工程竣工验收记录及验收会议纪要及签到表10、竣工实测报告单及成果表及附图11、空气检测报告12、环评验收报告单13、规划验收合格意见书14、防雷检测报告书15、工程质量保修书七.声像资料。主要记录和反映工程开工、施工及竣工各阶段中重大事件、主要环节的声像资料。如反映工程全貌的变化、方案论证、领导视察、隐蔽、基础施工局部(全貌)、重大技术和工艺施工、安装等有关照片、图像、录音材料及文字说明。工程照片、录像材料、电子光盘【附加公文一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢】关于进一步加快精准扶贫工作意见为认真贯

18、彻落实省委、市委扶贫工作文件精神，根据关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见和关于进一步加快精准扶贫工作的意见文件精神，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究确定，特提出如下意见：一、工作目标总体目标：“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全乡基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递；贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平；实现扶贫对象“两不愁三保障”（即：不愁吃、不愁穿，保障其

19、义务教育、基本医疗和住房）。年度任务：20152017年全乡共减少农村贫困人口844人，贫困发生率降至3%以下。二、精准识别（一）核准对象。对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再一次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别精准。（二）分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家

20、庭经济收入在贫困线边缘的贫困户；第二类为红卡户，是指有一定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户；第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。（三）挂图作业。根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库，脱贫出库”。三、精准施策针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫

21、困户的帮扶，做到精准施策。（一）推进基础设施扶贫1对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村，由规划所牵头负责进行村庄建设规划。2重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设，确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路；在调查摸底和充分征求意见的基础上，确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务；灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村，提高灌溉能力，到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和

22、生产用水困难问题；每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目，以帮助解决路、桥、水等问题。（二）推进产业扶贫1培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业，鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上，到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。乡财政筹集资金，重点打造空坑XX扶贫产业带，带动全乡贫困群众发展扶贫产业。2筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金，对贫困户发展产业给予奖补，或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险，以及提供信息、技术、服务等。县财

23、政每年从产业扶贫资金中，切出一半以上用于精准扶贫到户，发展了扶贫产业的贫困户，经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元，按规划分批实施，5年内全覆盖；另外切除部分资金，用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。3积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业；组建一个支撑有力的合作组织；设立一个产业贷款风险补偿金，为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金，作为贫困户产业发展贷款风险补偿金，由合作商业银行按1：8放贷；创建一个部门配合的帮扶机制，县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大

24、力支持，共同推进。4创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土（林）地经营权作价入股方式，参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合作社，县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”，力争23年覆盖黄卡、红卡贫困户，带动贫困户增收致富。（三）推进搬迁扶贫正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户，坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，稳步推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。2整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设，完善搬迁移民集中安置点的道路、通

25、水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。3扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房补助标准，动员和引导社会力量“一对一”帮扶；搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外，迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变；帮助其解决后续发展问题，实现稳得住、奔小康能致富。（四）落实智力扶贫政策1优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育，新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教，每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教，让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持贫

26、困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。2加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半；对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准，在上级规定的基础上每人每年增加500元；择优录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学，除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外，每人每学年再给予1000元的生活补助，并免除学杂费、住宿费；对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元；为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生

27、源地信用助学贷款。3大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露计划”，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予2000元的补助；大力开展职业技能培训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助；为贫困户免费开展农村实用技术培训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取；从2016年起，县里将切出20%的“三定向”招生指标，专门用于招收建档立卡贫困户子女，并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。（五）推进劳务扶贫1公益性岗位安置

28、贫困户就业。2鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业，经当地就业部门审核符合相关规定的，优先给予小额担保贷款政策扶持。3解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题。（六）推进保障扶贫1落实完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险，让其享受基本养老金保障。健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制

29、度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关。（七）推进社会扶贫县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫，邀您同行”结对帮扶活动，积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫，争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。四、精准帮扶进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”：（一）产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业

30、，引导贫困户通过参与产业发展，实现增收致富。（二）项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户发展产业提供服务。（三）柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗，给每户贫困户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困户种好“摇钱树”。（四）资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举，专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户，行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，与扶

31、贫资金捆绑使用，实现贫困户精准扶贫全覆盖。（五）干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫：每个贫困村都安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金，实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路，继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作，即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困户，按“一户一策”发展一项扶贫产业，增加贫困户家庭经济“造血功能”，所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。通过三年扶贫攻坚，使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫，对蓝卡户进行最低生活保障。（六

32、）跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作，及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息，每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计，并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库，脱贫出库”的原则，对已经脱贫的贫困户及时销号，对有特殊情况返贫的登记入库，做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况，定期在村务公开栏内进行公示，接受群众监督。（七）土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户，三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造，严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。五、保障措施

33、(一）落实工作责任。乡党委、政府和各村党支部、村委会是实现扶贫攻坚的责任主体，各村要结合当地实际，制定具体的可操作性的实施意见，落实扶贫攻坚任务和措施。乡党委、政府的主要领导是扶贫攻坚的第一责任人，乡党政班子成员、各村书记主任是扶贫攻坚的具体责任人。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策和上级党委、政府消除农村绝对贫困的决心和措施。（二）加强队伍建设。乡组建扶贫工作站，由分管领导担任站长，同时安排4名有工作经验的干部集中办公，切实解决基层扶贫工作有人办事、有钱办事的问题。（三）夯实基层组织。加强村级基层组织建设，选好配强贫困村的领导班子，尤其要选好村党支部书记，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的

34、先锋模范作用。着力解决贫困村“无址办事”和“无钱办事”的问题，2015年实现贫困村村级组织都有活动场所的目标；大力发展村级集体经济，到2018年底贫困村全面消除“空壳村”。（四）加大扶贫专项资金监管力度。严格把握扶贫资金的使用范围，本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则，实行扶贫资金专款、专帐、专人管理、封闭运行。确保资金跟着项目走。凡涉及扶贫和移民资金的项目，一要严格按规定采取相应招投标形式，确定建设队伍；二要将所有与扶贫资金有关的施工合同必须列入廉政承诺条款；三要项目业主和建设单位必须签订廉政责任状。（五）严格考核奖惩。一是将扶贫攻坚工作纳入年度综合考评和村书记、主任个人年度考核及述职的重要内容；二加强工作督查，每个月对各乡村的扶贫攻坚工作进行一次督查。督查结果一要作为扶贫攻坚工作考核依据；二要与评先评优相结合。对在精准扶贫工作中有实招、干实事、见实效的给予通报表扬；对工作不力、进展缓慢的给予通报批评，并要求限期整改。