云南中等职业学校师资工作总结

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1、云南省 20062011 年中等职业学校师资工作总结2011 年 12 月 16 日一、云南中等职业教育基本概况云南是一个集边疆、 民族、山区为一体的西部省份， 面临南亚、 东南亚，与老挝、缅甸、越南接壤，国境线长达 4060 公里，国土 面积 39.4 万平方公里， 总人口 4571 万，其中少数民族人口 1558.7 万。长期以来，生产力低下，经济贫困，教育科技落后，自然资源 未能很好地转化为经济优势。为改变贫困面貌，云南省委、省政府 确立“科教兴滇，人才强省”战略，提出建立“绿色经济强省、民 族文化强省、中国向西南开放的桥头堡”三大目标。在发展经济的 同时，高度重视发展职业教育，特别是改

2、革开放 30 多年的建设与 发展，云南职业教育初具规模，基本建立职业教育体系和网络。经 过多年学校布局结构调整，据 2010 年统计，全省共有中等职业学 校 318 所，当年招生 31.72 万人，在校生规模 66.91 万人，校均规 模 2104 人，普职比 1 ：1.06 。中等职业教育在校生规模、 校均规模、 招生规模均创历史最高水平。2010 年，云南省中等职业学校教职工 29660 人，比上年增加 3277人，增长 12.42 。其中专任教师（不含教师进修学校） 为 20356 人，比上年增加 1416人，增长 7.38 。其中，普通中专 7319人， 职业高中 9864 人，技工学

3、校人 2157，成人中专 1016 人；中等职业 学校外聘教师 4624 人。为缓解中职学校教师资不足问题， 2007 年省政府决定实施中 等职业学校特聘教师制度，每年设立特聘教师岗位 1000 个，由省 级财政每年安排 1500 万元专款，每个岗位按 15000 元标准给予补 助； 2010 年省政府再次决定，从 2010年起全省中等职业学校特聘 教师岗位扩充到每年 2000 人，省级财政专款增加到年 3000万元。二、“十一五”以来云南中等职教发展迅速（一）全面推进区域职业教育基地化建设 为实现云南中等职业教育超常规、 跨越式发展， 云南各地掀起 改建扩建职业学校办学条件新高潮，努力实现职

4、业教育基地化建 设。省级财政在每年安排 1.5 亿职教专款的基础上， 2010 年和 2011 年每年还新增 5 亿专项资金，重点用于支持区域性职教中心建设。 目前，在 11 个州市建设 12 个区域性职教中心，建成后的职教中心 的学生人数将达到 30 万人。曲靖市职教中心累计投入 23.5 亿元， 完成建筑面积 110万平方米，现有 6 所职业学校入驻，入驻学生 5 万人；楚雄职教中心，累计投入 9.85 亿元，完成建筑面积 43 万平 方米，现有 5 所职业学校入驻，入驻学生 1.8 万人；普洱市职教中 心现已投入 2.46 亿元，完成建筑面积 9.3 万平方米。其余昆明、 昭通、玉溪、文

5、山、保山、德宏、版纳、临沧等地职教中心正在兴 建建。区域性职教中心建设，使职业教育向基地化方向迈进，改善 了办学条件，整合了各种办学要素，扩大了职业学校办学规模，大 大提升了办学实力，原来是国家级的学校得到进一步充实和提高， 一批省部级学校逐年晋级升等。目前，全省建成15 所国家改革示范学校、 53 所国家级重点学校， 56 所省部级重点学校，以上等级 学校占学校总数的三分之一。（二）招生规模和在校生规模连创历史新高 在国家和云南省一系列优惠政策的引导下， 云南中等职业教育 发展迅速， 招生规模和在校生规模连创新高。 2006 年中职学校招生 14.8 万，在校学生规模达 36 万； 2007

6、 年招生 18.02 万人，在校生 规模达到 43.21 万人； 2008 年招生 20.36 万人，在校生规模达到 49.33 万人；2009 年招生 23.42 万人，在校生规模达到 56.19 万人； 2010 年招生 31.72 万人，在校生规模 66.91 万人；全省普通高中与 中职在校生比由 2006年的 1：0.67 ，逐年提高为 2007年 1：0.75 ， 2008年1：0.83 ，2009年 1： 0.92 ，2010年1：1.06 ，实现了普职 比大体相当的要求。（三）加强实训基地建设，强化学生实践技能训练从 2005 年起，国家加强职业院校实训基地建设，帮助学校购 置实

7、训设备，改善办学条件，提升实训能力，强化训练水平。 2005 年至 2011 年，云南省共有 79 所职业院校被确定为中央财政支持建 设的职业教育实训基地项目学校，其中中职学校 62 所，高职学院 17 所，共计获得中央财政支持资金 13540 万元，加上省、地、县及 学校配套，整个实训基地建设项目设备采购金额为2 亿多元。云南省在得到国家重点支持建设实训基地的同时，多数中职学校也积极 改善办学条件，加强实习、实训场地的建设，强化学生实践技能和 动手能力训练，努力提高岗位适应能力。（四）全面展开资助工作，激励学生就读中职学校2006 年，国家开始对中等职业学校贫困学生实施资助。 当年中 央财政

8、下达云南资助经费 2000 万元，云南财政再补助 400 万元， 共计 2400 万元。按每人每年 1000 元金额补助中职学校贫困学生， 一共补助了 2.4 万人。 2007 年国家加大对中等职业学校学生资助 力度，对西部省区实行“ 8：2”的政策，即中央财政和省级财政按8： 2 比例分摊补助；对一、二年级 80的中职学生每年给予 1500 元资助。云南省政府从省情实际考虑，再度加大补助力度，决定对 一、二年级中职学生全部给予 1500 元补助，不足部分资金全部由 省财政补足。截至目前，云南每年有 30 多万中职学生享受资助和 免费资助，每年资助金额达 11 亿多元。这惠及民生的资助政策，

9、极大的鼓舞了初中学生就读中职学校的热情。从 2006 年起，云南 年年超额完成中职学校招生任务，平均年递增 3 万余人。三、中等职业教育师资队伍建设成效显著（一）制定中职学校教师队伍建设规划 根据国家中长期教育改革和发展规划纲要 （ 20102020 年）、 云南省中长期教育改革和发展规划纲要 （20102020 年）、以及 教育部关于加强中职学校教师队伍建设的意见精神，云南省教育厅 关于中等职业教育教师工作初步规划是：建成一支数量充足、结构 合理、学历合格、素质较高、专兼结合的适应中等职业教育改革发 展需要的教师队伍，整体提升中等职业教育师资水平。到 2015 年， 全省中等职业学校平均生师

10、比达到 20:1 ，兼任教师比例控制在 25% 左右；中等职业学校专兼职教师达到 4 万人，其中专任教师 3万人， 兼任教师 1 万人，专任教师学历合格率达到 90%以上。要求中等职 业学校严格实施教师资格制度，新引进的教师要保证符合要求，学 历未达标的教师，限期通过各种形式达到要求。重点实施包括师资 队伍建设工程在内的七大工程，从管理制度上保障师资队伍的建 设，强化职教师资培养培训，把中等职业教育师资队伍建设工作列 入各级教育管理部门年度目标考核内容，逐级制定培训和考核计 划，并检查督促。遵照教育部下发的关于建立中等职业学校教师 到企业实践制度的意见 ，我省转发了文件，并对全省中等职业学 校

11、做了职业学校专业教师每两年必须有不少于两个月的时间到企 业去进行实践的要求。（二）构建职业教育师资培训体系 培养教师必须建立师资培养培训基地。 总结过去教师培养的经 验，我们认为，除各地、各学校大量送出教师到省外国外培训，还 应该建立云南职业教育师资培训基地，构建完善的职教师资培训体 系，才能从根本上解决云南省职业学校教师培养和培训问题。 为此， 我们根据云南中等职业学校的发展实际和专业需求，将云南大学、 云南农业大学等高等院校确定为省级职教师资培训基地。与此同 时，经教育部审定，云南大学和云南省旅游职业学院被认定为国家 级职教师资培训基地， 2011 年再次通过教育部专家复审。 国家级和 省

12、级职教师资基地的建立，为构建职业教育师资培训体系奠定了良 好的基础，基本形成了全省职业教育师资培养培训网络，在职业教 育的改革发展中发挥了积极作用。一是承担了中等职业学校专业课 教师和实验实习指导教师的培训工作，重点培养培训骨干教师和学 科带头人；二是承担了中等职业学校校长和其他管理干部的培训工 作；三是开展了职教师资培训方法和培训技术的研究和探索，较好 的发挥了基地的培养培训功能。当然，由于职业教育专业广泛，现 有基地培训专业有限，一些特殊专业的教师培训还有赖于外出培 训。（三）评审专业学科带头人和骨干教师 为增强职业学校的办学实力， 提高学校的竞争力和适应性， 省 教育厅于 2002 年开

13、始，组织评审中等职业学校专业学科带头人和 省级骨干教师，以此来促进职业学校教师队伍建设和专业建设。为 做好专业学科带头人的选拔和培养工作，云南省教育厅制定了云 南省中等职业学校学科带头人选拔标准 、云南省中等职业学校学 科带头人评估指标体系总表 、云南省中等职业学校学科带头人评 估指标体系档次分值表 、云南省中等职业学校学科带头人推荐申 请表等系列配套文件， 2002年、 2006年和 2010 年，先后三次组 织评选工作，共计评出 205 名省级专业学科带头人，为中职学校专 业建设和教学骨干设立了标准，引导学校打造品牌专业，培养教学 标兵，从而提升学校办学实力，增强竞争力和吸引了。在省教育厅

14、 评选工作的引导下，全省各地也组织评审本地区的骨干专业和学科 带头人，进一步推动全省职业学校专业建设和教师培训工作。（四）实施中等职业学校特聘教师制度 为加强中等职业学校实践环节教学， 缓解学校师资数量不足和 专业课程教师紧缺问题， 2007年 4月 29日省政府召开第 49次常务 会议，决定设立云南省中等职业学校特聘教师岗位 1000 个，每年 由省级财政安排 1500 万元专款，每个岗位每年按 15000 元标准发 放津贴。为细化这项工作，省教育厅、省财政厅、原省劳动和社会 保障厅制定了云南省中等职业学校特聘教师实施方案 ，从主要 内涵、实施意义、范围界定、任职条件及时限计算、名额分配、聘

15、 请程序、管理工作、津贴发放等八个方面详细规定了特聘教师的改 革措施。其核心内容是特聘教师不占学校编制，由中等职业学校按 程序向社会公开聘请行业、企业专业技术人员，生产一线的有实践 经验的能工巧匠到学校任教。据统计， 20072009 年，经过报名、 遴选、初审、认定等程序，每年都有 200 多所中职学校获得名额，占全省中职学校总数的三分之二以上；每年聘请 1000 多名社会人 员（含一岗多人）上岗任教，占全省中职学校外聘教师数量的四分 之一左右；三年期间省级财政共计下拨专款4500 万元。 2010 年 4月，省长再次召开职教领导小组会议，决定将特聘教师岗位增加为 每年 2000 个，省级财

16、政专款增长到 3000万元。目前云南中职学校 特聘教师制度已实施 5 年，省级财政累计下达经费壹亿零伍百万元， 有效地缓解了我省中等职业学校专业课教师不足的矛盾，每年特聘 教师人数占外聘教师人数的五分之二以上。由于此项工作率先在全 国实施，得到了教育部的高度好评，应邀在全国中等职业教育年度 工作会议上作经验交流。（五）多渠道开展职教师资培训工作 1积极开展职教师资学历教育。为提高职业学校教师学历层 次和专业适应能力的问题，依托云南大学、云南农业大学职教师资 培训基地及其他高等学校开办研究生（国家指标）和本科职业教育 师资班，鼓励和支持在职教师积极参加研究生、本科、专升本、自 学考试和网络教育等

17、各种形式的学历教育，尽快使中等职业学校学 历尚未达标的教师达到任职学历要求。据初步统计，职教师资培训 基地建立至今，培养职教专业硕士研究生 512 人，其中云南籍教师 253 人；培养职教本科专业学生 2300 人，培养职教专科生 273人。2积极组织参加国家级培训。 2006 年，教育部、财政部启动 中等职业学校教师素质提高计划， 2006 年 2010 年 5年间云南共 计获得 985名到全国师培基地培训的指标， 其中 2006和 2007年 320 名， 2008年 250名， 2009年210人， 2010年 205人。每人由中央 财政提供 1 万元培训经费，其中还选派 28 名优秀教

18、师到德国、奥 地利培训，每人由中央财政补助 3 万元。 2011 年国家已下达云南 310 人培训计划、 120 人青年教师到企业实践计划和 11 名出国培训 计划，目前等待下达具体专业人数计划，培训工作将在 2012 年实 施。为保证完成选派工作，省教育厅精心组织，州市教育局紧密配 合，各职业学校认真落实人选，其间完成了下达名额、网上报名、 条件审核、改派人员、通知参训、下拨经费等工作环节，全部按要 求选派教师参加培训。3多渠道开展省级培训。在积极组织参加国家级培训同时， 云南积极开展省级培训。第一，省教育厅通过多方努力和协调，争 取经费，争取外援，于 1997 年开始，长期与上海市教委、德

19、国汉 斯赛德尔基金会、上海电子工业学校合作，由汉斯赛德尔基金 会提供经费，上海电子工业学校提供场地和教师，云南省教育厅组 织人员赴上海免费培训。据初步统计， 2001 年 2011 年，三方共 计组织举办 47 期培训班， 培训人员 1483人。其中管理干部培训 21 期， 666人；专业教师培训 26 期， 817人。第二，在有关企业赞助 下，省教育厅与相关部门合作，共同举办全省中职学校文化课、公 共课专业教师和管理人员培训，截至目前大约培训各类人员6000余人。第三，省教育厅每年从职教专款中提出安排 100 万元经费， 下拨到省级职教师资培训基地，每年都组织中职教师和管理人员培 训，截至目

20、前大约培训各类人员 2400 余人。第四，除国家级和省 级专门培训外，全省各州市和职业学校，还自行联系开展师资培训 和工作考察，有的到省外培训和考察，有的在省内培训和考察，还 有部分到国外培训和考察， 据不完全统计， 这类培训人数大约 3200 人以上。四、今后师资培训工作的计划2015第一，云南省中等职业教育师资工作的初步规划是：到年，全省中等职业学校平均生师比达到 20:1 ，兼任教师比例控制在 25%左右；中等职业学校专兼职教师达到 4 万人，其中专任教师 3 万人，兼任教师 1 万人，专任教师学历合格率达到 90%以上。我们 将根据教育部“十二五”中职教育师资工作规划，具体制定云南省

21、“十二五”中职教育师资工作规划。工作思路是以实施云南省加 快中等职业教育发展行动计划为契机，制定年度工作计划，加强 督促检查和指导，确保完成各项工作任务。第二、加快推进云南省中等职业教育“七大工程”建设（体制 改革与创新工程、学校改扩建工程、技能型人才培养工程、实训基 地建设工程、教师队伍建设工程、服务新农村建设工程、培训与就 业工程），特别是改建扩建校舍工程、实训基地建设工程和教师队 伍建设工程， 为建设云南现代职业教育体系， 提高高中阶段入学率， 实现中等职业教育与普通高中教育规模大体相当奠定坚实基础。第三、重新修订云南省中等职业学校专业学科带头人评选指标 体系及相关评审标准，进一步发挥职

22、业学校专业学科带头人的作 用，促使学校教学工作上水平、上台阶。第四、进一步总结云南省中职学校特聘教师制度实施工作，争 取与编制、财政、人社等部门协商，出台云南中等职业学校教师编 制标准的意见， 着力解决职教师资数量不足， 专业水平不高的问题， 促使云南中等职业教育超常规、跨越式发展。附件：1 .云南省紧缺专业特聘兼职教师省级资助项目实施情况统计 表2 .云南省省级培训情况统计表3 .云南省省级职教师资培养培训基地统计表云南省教育厅职成教处2011年12月19日表1:云南省紧缺专业特聘兼职教师省级资助项目实施情况统计表内容 年度地方 投入 经费（万 元）资 助 学 校 数资 助 专 业 数资 助

23、 人 数专业技术职称 （人数）职业资格证书 （人数）高 级中 级初级无级高级 技师技 师高 级中 级2006200715002128601133180570155127090562008150020983010381705251451062865020091500232850116918058516511709565201030002408802300360115026020160220130201130002528602360320120027020170210110注：2006年及以后设立省级资助项目的填写上表。资助专业数：按专业点计算。（说明：由于上报情况不全面，上述数据为初步统计数，不

24、十分精 确。）表2:云南省省级培训情况统计表内容年度投入经费 （万元）教师培训校长/管理人 员 培训人数培训专业 数培训人 数2006166.1141340802007326.71820581652008209.81516282632009245.81623592852010212.11525871552011 年210122400220说明：以上省级培训为省教育厅组织，由云南大学、云南农业大学、云南省旅游学校、云南师大书刊发行站、上海电子工业学校及德国汉斯.赛德尔基金会分别承办；省级财政师资培训经费每年大约有 100万左右，其余经费有的由学校开支，有的由企业赞助，有的由 外方提供。表3:云南

25、省省级职教师资培养培训基地统计表序号基地单位名称批准设立时间重点专业名 称财政投 入1云南大学职业与 继续教育学院1999年9月（省级）2000年5月（国 家级）职教管理人 员、职业指 导，心理咨 询、会计和 旅游类1602云南农业大学职 业与继续教育学 院1999 年职教管理人 员1483云南理工大学1999 年职教管理人 员4云南财经大学1999 年职教管理人 员5云南师范大学1999 年职教管理人 员6云南省旅游职业 学院1999年9月（省级）2000年5月（国 家级）旅游类专业80（注：1999年，云南省教育厅将云南大学等 5所高校确定为省级职 教师资培训基地，开展了 2年的职业学校校级管理人员和职教行政 管理人员培训。几乎将全省中职学校校长、书记和州市职业教管理干部培训了一轮，人数1000人左右。2000年5月，国家确定云南大学和云南省旅游职业学院为国家 级职教师培基地。之后根据经费情况和需要，云南理工大学、云南 财经大学、云南师范大学暂停培训工作，云南中职教育培训工作主 要由云南大学、云南农业大学和云南省旅游职业学院承担，从2000年起，每年这三所学校都开展国家和云南省的职教培训工作。）