浙江某公路工程施工监理招标文件1

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1、2012年度遂昌县公路养护工程施工监理招标文件2012年度遂昌县公路养护工程施工监理招标编号：SC2012A52招标文件遂昌县公路管理局遂昌县招投标交易中心备案审查单位：遂昌县公共资源交易管理委员会办公室二一二年六月遂昌县公路管理局 - 146 - 电话 0578-8123947 目 录第 一 卷- 3 -第一篇 招标公告- 4 -第二篇 投标须知- 6 -投标人须知- 9 -一、总则- 9 -二、招标文件- 10 -三、投标文件的编制- 11 -四、投标文件的递交- 13 -五、开标与评标- 14 -六、合同的授予- 15 -七、重新招标和不再招标- 17 -八、纪律和投诉- 17 -九、其

2、他- 18 -投标人须知附件- 19 -附件1 项目说明- 19 -附件2 主要工程数量表- 20 -附件3 项目地理位置示意图- 21 -附件4 施工工期及监理服务期- 22 -附件5 资格审查要求- 23 -1总则- 28 -2评标组织及职责- 28 -3评审程序- 29 -4资格审查- 29 -4.1 符合性审查- 29 -4.2 强制性资格条件审查- 30 -4.3其他资格条件审查- 30 -5初步评审- 30 -7详细评审- 31 -8投标文件的澄清- 32 -9综合评价- 32 -10推荐中标人和备选中标人- 35 -11评标报告- 35 -附件7 附表- 36 -附件7-1 开标

3、记录表- 36 -附件7-2 问题澄清通知- 37 -附件7-3 问题的澄清- 38 -附件7-4 中标结果通知书- 39 -附件7-5 确认通知- 40 -第三篇 合同通用条款- 41 -1定义与解释- 41 -2监理人的义务- 42 -3发包人的义务- 48 -4责任和保障- 49 -5监理合同的生效、终止、变更、暂停与解除- 51 -6监理服务的费用与支付- 53 -7其他- 57 -8争端的解决- 57 -第四篇 合同专用条款- 58 -1定义与解释- 58 -2监理人的义务- 58 -3发包人的义务- 65 -4责任和保障- 66 -5监理合同的生效、终止、变更、暂停与解除- 67

4、-7其他- 70 -8争端的解决- 70 -9补充条款- 70 -第 二 卷- 71 -第五篇 监 理 规 范- 72 -第六篇 工程专用施工监理规范- 73 -第七篇 施 工 技 术 规 范- 99 -第 三 卷- 100 -第八篇 投标文件格式- 101 -一、商务文件格式- 102 -（一）投标书格式- 103 -（二）法定代表人身份证明- 105 -（三）授权书格式- 106 -（四）投标保证金（投标保函）- 107 -（五）资格后审证明材料（适用于未进行资格预审）- 108 -（六）投标人企业资质及信誉- 114 -（七）监理机构及人员资质- 117 -二、技术建议书格式- 122

5、-三、财务建议书格式- 123 -第九篇 中标通知书格式- 130 -第十篇 监理合同协议书格式- 132 -第十一篇 银行履约保函格式- 142 -第十二篇 支付担保保函格式- 143 -第 四 卷- 144 -第十三篇 图纸和资料- 145 -第 一 卷第一篇 招标公告2012年度遂昌县公路养护工程施 工 监 理 招 标 公 告 招标编号：SC2012A52 1. 招标条件2012年度遂昌县公路养护工程项目已由市公路局（丽公路基2012105号）等批准建设，项目业主为遂昌县公路管理局。现对该项目工程的施工监理进行公开招标。资金：建设资金来自省交通运输厅补助及地方自筹，资金目前到位80%。2

6、. 项目概况与招标范围2012年度遂昌县公路养护工程监理设1个监理合同段。主要内容为以下5个项目工程的全过程监理：、遂昌县2012年度农村公路临水临崖安全设施增设工程包括10条(段)乡道和23条(段)村道，增设B级钢质波形梁护栏3684米，C级钢质波形梁护栏49330米。、S222省道龙丽线大坪桥、田铺桥加固维修工程，包括大坪桥(4*13米空心板梁桥)拆除及重建上部结构 、田铺桥加固维修工程。、2012年度遂昌县农村公路连头桥、东源桥、上龙潭桥、石马岭脚桥、前口桥等桥梁加固维修工程。、2012年遂昌县农村公路危险隧道（奕山隧道）加固抢修工程。(5)、2012年度遂昌县农村公路大中修工程包括县道

7、桂王线、三际线、金牛线、小金线；村道七树湾至杨茂源、高坪至箍桶丘等共计8条线路以及S227省道生态路绿化工程，计沥青砼路面中修84715m2、水泥砼路面2397m2、硬路肩17257 m2、挡墙2250 m3、边坡处治2200 m2、路侧绿化45公里。(6)、遂昌县农村公路标志标线工程包括全县桥梁的限载标志及部分桥梁管理标志和部分指路、警告、禁令标志等。3. 投标人资格要求投标人应具备独立法人资格、交通运输主管部门批准的公路工程监理资质丙级及以上资质，并在监理业绩、监理人员、试验检测能力和履约信誉等方面满足强制性资格条件要求。4、资格审查投标人须提交的资料4.1开标时投标人必须提交的证件原件:

8、 法定代表人身份证明及本人身份证件或其授权代理人持授权书及本人身份证件、 企业营业执照、监理资质证书。4.2开标时投标人必须提交的票据:投标保证金往来款票据、招标文件工本费（伍佰元）交纳凭证、席位证（席位费按县招投标交易中心相关规定交纳）。投标人未提交有效证件及票据,或者提交的证件及票据不能证明其达到投标资格要求的,将被拒绝投标。投标保证金以银行汇票方式提交（不接受电汇、转账、现金等形式）。投标保证金交纳时，需凭银行汇票先到招投标交易中心财务室开具缴款书，到中行确认有效后再到财务室索取投标保证金往来款票据（银行确认不能到账的，谢绝接收）。5、本工程采用资格后审的方式确定合格投标人，其它要求详见

9、招标文件。6. 招标文件的获取6.1自行到遂昌招标采购交易信息网本项目招标公告结尾左下方：“招标文件下载”处下载,网址：6.2投标人如有需要施工图纸及参考资料的，可到遂昌县公路管理局工程科（地址：遂昌县妙高镇君子路21号5楼）复印，复印费用由投标人自理。7、投标文件的递交递交投标文件的截止日期和时间为2012年7月25日9时30分，请在该截止时间之前，将投标文件正本一份、副本四份递交至遂昌县招投标交易中心（地址：遂昌县妙高镇君子路96号）8. 联系方式招标人：遂昌县公路管理局联系人：程 勇 电 话：0578-8129972 (15988097529)传 真：0578-8123947 邮 编：3

10、23300遂昌县公路管理局遂昌县招投标交易中心 2012年7月3日第二篇 投标须知投标人须知前附表项 目 概 况具体信息或数据招标人招标人名称： 遂昌县公路管理局 地 址：遂昌县妙高镇君子路21号 邮 编： 323300 电子信箱： 电 话： 0578-8129972 传 真： 0578-8123947 联 系 人： 程 勇 招标代理机构招标人自行组织招标项目名称项目名称： 2012年度遂昌县公路养护工程施工监理 监理机构设置本工程设一级监理机构（监理工程师办公室，简称监理办）。招标范围及监理合同段划分本次施工监理招标范围：详见附件1 工程说明本次招标分为 1 个监理合同段（J1监理合同段）。

11、建设单位的管理机构遂昌公路局2012年养护工程项目建设管理小组（1-5组）资金来源资金来源为： （投资组成）。续上表条款号条 款 名 称具体信息或数据2投标人最多可获得中标资格数量 1 个2.2是否接受联合体投标不接受4.1是否组织踏勘现场否5.1是否召开投标预备会否条款号条 款 名 称具体信息或数据5.2投标人提出问题的截止时间2012年7月15日17时30分前5.3投标人确认收到补遗书的截止时间无须确认，但投标人应及时上网查询有关信息6.4招标人是否设定投标控制价上、下限上限66.4942万元；下限55.4118万元。7投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止时间 5 日前10.3

12、监理服务费是否调整否11.1投标保证金形式以银行汇票方式提交（不接受电汇、转账、现金等形式）。投标保证金交纳时，需凭银行汇票先到招投标交易中心财务室开具缴款书，到中行确认有效后再到财务室索取投标保证金往来款票据。投标保证金金额人民币 叁万 元投标保证金的递交截止时间 2012 年 7 月 25 日 9 时30分之前招标人指定开户银行中国银行遂昌县支行招标人指定账户遂昌县会计核算中心帐号：83000901710809400112投标文件有效期递交投标文件截止时间后 90 日内13.1投标文件份数正本1份，副本 4 份14.2外层信封书写要求招标人 邮编： 323300 地址： 遂昌县妙高镇君子路

13、21号 名称： 遂昌县公路管理局 2012年度遂昌县公路养护工程施工监理第 J1 监理合同段投标文件在 2012 年 7 月 25 日 9 时 30 分前不得开封条款号条 款 名 称具体信息或数据14.3内层信封书写要求投标人 邮编： 地址： 名称： 2012年度遂昌县公路养护工程施工监理第 J1 监理合同段投标文件15.1递交投标文件地点、截止时间地点：遂昌县妙高镇君子路96号遂昌县招投标交易中心截止时间：2012 年 7 月 25 日 9 时 30分15.2通知推迟递交投标文件截止时间原定截止时间 2 日前18.1开标时间、地点时间：同递交投标文件截止时间地点：遂昌县妙高镇君子路96号遂昌

14、县招投标交易中心18.2是否邀请公证机构否19.2投标资料保密时间从开标至合同期满后 1 年内20.2本工程采用的评标方法综合评标法21.4评标结果公示评标结束后，招标人将评标结果在 遂昌招标采购交易信息网 公示。22.1投标人收到中标通知书告知时间中标通知书在遂昌招标采购交易信息网公布24.1履约担保形式现金或银行汇票履约担保金额根据浙江省交通运输厅浙交【2012】181号文件公布的交通监理企业信用评价结果，监理人信用等级为AA级的，履约担保金额为合同价的5%；信用等级为A级的，履约担保金额为合同价的8%；信用等级为其它的，履约担保金额为合同价的10%。31监督部门监督机构：遂昌县监察局 电

15、 话：0578-8123914监督机构：遂昌县公共资源交易管理委员会办公室 邮 编：323300电 话：0578-8127199 地 址：遂昌县妙高镇君子路96号投标人须知一、总则1项目概况1.1 项目说明及招标范围：见附件1。1.2 主要工程数量表：见附件2。1.3 项目地理位置示意图：见附件3。1.4 施工工期及监理服务期：见附件4。2投标人的合格条件2.1 投标人的资格要求须满足附件5的要求。2.2 投标人不接受联合体形式投标。 2.3 招标人不接受投标人的分包申请并禁止转让。2.4 投标人应对投标文件的真实性负责；如果招标人在招标阶段的评审中发现投标人有弄虚作假行为的，招标人有权拒绝该

16、投标人的投标文件进入下一阶段的评审，并没收其投标保证金。2.5 投标人不得与其所投标的监理合同段对应工程的承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。2.6 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，不得同时对同一合同段提出投标申请。3投标费用不论中标与否，投标人在投标过程中的一切费用均由投标人自行承担。4踏勘现场4.1 招标人不组织投标人踏勘现场。4.2 投标人可以自行进入工程进行踏勘现场，但投标人不得因此而使招标人或招标人的代理人承担有关的责任或蒙受损失。4.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人

17、员伤亡和财产损失。4.4 投标人在踏勘现场中了解的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。4.5 踏勘现场期间的交通、食宿由投标人自行安排，费用自理。4.6 投标人认为需要再次进入现场踏勘，招标人将予以支持，费用由投标人自理。5投标预备会5.1 招标人不召开投标预备会。5.2 投标人在踏勘现场（如果有）及阅读招标文件后提出的与投标有关的问题，应在投标人须知前附表规定的截止时间之前，以书面形式将要求答复的问题提交给招标人，以便招标人进行准备。5.3 招标人将在在投标人须知前附表规定的截止时间之前，以补遗书形式书面答复投标人提出的问题，

18、并在遂昌招标采购交易信息网上公示。投标人在收到补遗书后，无须确认，但投标人应及时上网查询有关信息。5.4 投标人未及时在遂昌招标采购交易信息网上获取相关信息而造成的后果由投标人自负。二、招标文件6招标文件的内容6.1 招标文件包括以下内容：第一卷 第一篇 招标公告（投标邀请书）第二篇 投标人须知第三篇 合同通用条款第四篇 合同专用条款第二卷 第五篇 监理规范第六篇 工程专用施工监理规范第七篇 技术规范第三卷 第八篇 投标文件格式第九篇 中标通知书格式第十篇 监理合同协议书格式第十一篇 银行预付款保函格式第十二篇 银行履约保函格式第十三篇 支付担保保函格式第四卷 第十四篇 图纸和资料此外，招标人

19、在招标期间发出的问题答复、补遗书和其他正式函件，均作为招标文件的组成部分，投标人应一并阅读。6.2 投标人应仔细阅读招标文件，按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。凡与招标文件的规定严重不符的，其投标文件作废标处理。6.3 投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以便补齐。6.4 投标人须知前附表已规定招标人设定的投标控制价上、下限。7招标文件的澄清和解答要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标人须知前附表规定的时间前，将要求澄清和解答的问题以书面形式送达招标人。在按规定报备后，招标人将在递交投标文件截止时间3日前以补

20、遗书方式在遂昌招标采购交易信息网上公示。投标人在收到补遗书后，无须确认，但投标人应及时上网查询有关信息。投标人未及时在遂昌招标采购交易信息网上获取相关信息而造成的后果由投标人自负。8招标人对招标文件的修改8.1 招标人可能会因任何原因对招标文件进行修改，招标人将在递交投标文件截止时间3日前，将修改内容按规定报备后以补遗书方式在遂昌招标采购交易信息网网上公示。投标人在收到补遗书后，无须确认，但投标人应及时上网查询有关信息。投标人未及时在遂昌招标采购交易信息网上获取相关信息而造成的后果由投标人自负。8.2 补遗书（包括本须知其他条款中提及的补遗书）将以网上公示形式发出，补遗书是招标文件的组成部分。

21、补遗书按时间先后顺序编号，对所有投标人都具有约束力。补遗书与招标文件不一致的部分以补遗书为准。如果前后发出的补遗书的内容不一致时，以后发出的补遗书为准。8.3 为使投标人在编制投标文件时有合理的时间对上述补遗书的内容加以考虑，招标人可以按投标人须知第15.2款的规定，将递交投标文件截止时间向后推迟。三、投标文件的编制9投标文件的内容9.1 投标人编制的投标文件，应包括以下内容：（1）商务文件，包括：a. 投标书（含投标书附录）b. 法定代表人身份证明c. 授权书（如有，附公证书）d. 投标保证金e. 资格审查资料（2）技术建议书（3）财务建议书（4）招标文件要求提交的其他资料9.2 投标人应递

22、交拟完成本工程监理服务的技术建议书，其内容应翔实，足以说明投标人的建议能满足招标文件的要求。9.3 投标人应递交拟完成本工程监理服务的财务建议书，说明投标人按照招标文件的要求完成该服务所需的费用。9.4 投标文件必须使用招标文件所提供的投标文件格式与要求，除另有规定外不得修改，表格可以按同样格式扩展和复制。10投标报价10.1 投标报价是投标人按照招标文件的要求完成施工准备阶段、施工阶段、交工验收阶段、缺陷责任期阶段监理工作所需的费用。10.2 本合同监理服务费应符合建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）的规定。其中，施工阶段监理服务费应在按照附件1（6）给定的监理服务

23、费计费额计算本合同监理服务基准价的基础上，投标人结合自身因素，进行投标报价；缺陷责任期阶段监理服务费应依照缺陷责任期阶段监理服务费计算表（附件D-2）中的监理人员数量、服务时间计算，总额包干。10.3 投标人必须按照招标文件规定的格式和内容，在财务建议书中计算投标报价。10.4 投标人应按照招标文件列出的表格格式，填报监理服务费。投标人未填报的部分，在工程实施时发包人将不予支付，并认为该部分费用已包含在报价中。10.5 当合同实施期间条件发生变化时，投标人须知前附表规定监理服务费予以调整的，按第四篇合同专用条款6.2.4.款的规定执行。10.6 本工程的投标报价和中标后结算一律采用人民币。10

24、.7 投标人的投标报价不得超出招标人设定的投标控制价上、下限范围，否则作废标处理。11投标保证金11.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和时间提交投标保证金11.2 投标人未按要求提交投标保证金的，招标人将不对其投标文件开标。11.3 招标人与中标人签订监理合同协议书后5个工作日内，招标人退还未中标人的投标保证金。 中标人的投标保证金，在提交了履约担保并签订了监理合同协议书后5个工作日内退还。11.4 投标保证金在投标文件有效期满后30日内保持有效，招标人如果按投标人须知12条的规定延长了投标文件有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。11.5 出现下列情

25、况之一者，投标保证金将不予退还： （1）投标人在投标文件有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人签订合同或未能按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以行贿手段谋取中标、弄虚作假等行为。12投标文件的有效期招标人可在原定投标文件有效期内根据需要提出延长投标文件有效期的要求。投标人同意此要求的，投标文件有效期相应延长，但投标人不得因此而提出修改其投标文件的要求。投标人也可以拒绝此要求，招标人不得因此没收投标人的投标保证金，但其投标文件超过原有效期后将

26、自动失效。13投标文件的形式和签署13.1 投标人向招标人递交投标人须知前附表规定份数的投标文件，副本应是正本的复制件。投标文件应在其封面及外包装上清楚注明“正本”和“副本”字样。当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。13.2 投标文件正本应使用不褪色的墨水书写或打印，商务文件、技术建议书、财务建议书及资格后审资料（或资格预审更新资料）须经投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署）并按格式要求加盖投标人单位公章。如果投标文件由授权代理人签署，其代理人的授权书应按招标文件规定的格式出具，并由授权人和其授权代理人亲笔签名，禁

27、止使用印章、签名章或其他电子制版签名。经公证机关对投标人法定代表人、授权代理人的签字的真实性作出有效公证后，应将公证书原件装订在投标文件的正本之中。如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则不需提交授权书，但应经公证机关对投标人法定代表人身份证明的真实性做出有效公证，并将公证书原件装订在投标文件的正本之中。13.3 投标文件的任何一处涂改、行间插字或删除，均应由前款规定的投标文件签署人在修改处签署姓名并加盖投标人公章。13.4 投标文件的正本与副本应按第八篇的目录和格式要求分别装订成册，不得采用活页装订。否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。投标文件应编制目录，

28、并且从目录开始逐页标注连续页码。四、投标文件的递交14投标文件的密封和标记14.1 投标文件的正本和副本应分别包装在内层封套里，然后统一密封在一个外层封套中。内层和外层封套均应加贴封条。14.2 投标文件外层信封应按照投标人须知前附表的规定书写，除此之外不得有任何投标人的识别标记。14.3 内层信封上应按照投标人须知前附表的规定书写，以便因投标文件迟到或其他原因造成招标人不能接受该投标文件时得以原封退回。14.4 如果同时投多个合同段，不同合同段的投标文件应分别装订、密封。14.5 不符合上述要求的投标文件招标人将不予签收。14.6 如果因投标人的原因造成投标文件迟到或遗失，过早启封或失密等情

29、况，招标人概不负责。15递交投标文件截止时间15.1 投标人必须按照投标人须知前附表规定的时间和地点递交投标文件，并由招标人签收。15.2 招标人按投标人须知第7条、第8条发出补遗书后，如果决定推迟递交投标文件截止期，将在投标人须知前附表规定的时间前通过网上发布形式将延期通知送达所有投标人。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。16迟到的投标文件 招标人将拒绝接受在递交投标文件截止时间后送达的投标文件，并将该投标文件按照其内层信封上写明的地址退回或由投标人自行带回。17投标文件的修改和撤回17.1 在递交投标文件截止时间前，投标人可以对已递交的投标文件进行修改或撤回

30、，但必须以书面形式通知招标人并按招标文件要求签署。修改或撤回的正式申请函件必须在递交投标文件截止时间前送达招标人签收。17.2 修改的内容为投标文件的组成部分，应同样按照投标人须知第13条、第14条、第15条的要求进行签署、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。17.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人递交的投标文件不予退还。五、开标与评标18开标18.1 招标人将按照投标人须知前附表规定的时间和地点开标。开标时，投标人的法定代表人应持法定代表人身份证明及本人身份证件或其授权代理人持授权书及本人身份证件准时出席。如投标人的法定代表人或其授权代理人未出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。招

31、标人应邀请主管部门监督。18.2 开标由招标人主持，招标人应介绍投标文件的递交情况，并由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，如邀请主管部门监督的也可由主管部门检查。18.3 经确认无误后，由招标人当众拆封投标文件，对投标书的签署等进行核查。18.4 开标时，招标人宣读投标人的名称、所投监理合同段、投标价和总监理工程师姓名、监理服务期以及招标人认为必要的其他细节。18.5 如果招标人宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监督或公证机构当场核查确认后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的结果，投标人法定代表人或其授权代理人须在开

32、标记录表上签字，如未签字，视为该投标人默认开标结果。18.6 招标人应做好开标记录并经招标人代表、投标人、监标人、记录人签字后存档备案。18.7 出现下列情况之一者，投标文件将不予接收：（1） 逾期送达的或者未送达指定地点的；（2） 投标文件未按投标人须知第14条规定密封和标记的。18.8 开标时，投标文件出现以下任一情况，投标文件作废标处理：（1） 投标书中所填合同段号与外包封的合同段号不一致；（2） 正、副本份数不满足招标文件规定；（3） 投标书未按照招标文件规定签署或加盖投标人公章；（4） 投标书未填写投标报价。19保密19.1 开标后直到签订监理合同协议书为止，凡与投标文件的审查、澄清

33、、评价和比较等有关的工作都应在保密的条件下进行。19.2 在投标人须知前附表规定的保密时间内，招标人和投标人不得针对对方的投标文件和招标文件向任何第三方泄露。20评标20.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。20.2 评标委员会按照投标人须知前附表规定的评标方法（详见附件6）进行评标。六、合同的授予21定标方式21.1 除授权评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标人和备选中标人确定中标人。21.2 在不违背本须知第21.5款规定的前提下，本监理服务合同将授予投标文件通过初步评审和详细评审、综合评价得分最高、且评标结果公示后经有关部门备案的中标人。21.3 如果推荐的中

34、标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者中标人未能遵守投标人须知第23.1款或第24条的规定，在此情况下，招标人按规定报备后有权取消其中标资格，招标人可确定备选中标人为中标人。当备选中标人因上述同样原因不能签订合同的，招标人将依法重新招标。21.4 评标结束后，招标人将评标结果在遂昌招标采购交易信息网公示后并将评标报告和评标结果向交通运输主管部门备案。公示内容有：（1）推荐中标人和备选中标人的名称、投标价、得分及总监姓名等；（2）被判为废标的投标人名称、废标原因及依据。 21.5 招标人在发出中标通知书以前，有权接受或拒绝任何投标，宣布投标无效或拒绝所有投标文件，并对由此而引起的对投标人

35、的影响不承担责任，也不解释原因，但投标担保将退还。22中标通知书22.1 招标人将在投标文件有效期内，在评标结果公示并备案后，向中标人发出中标通知书，确认其投标文件已被接受。中标通知书将写明招标人支付给中标人实施和完成本工程监理服务所需的监理服务费用。投标人在收到中标通知书后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式告知招标人。22.2 中标通知书是合同文件的组成部分。22.3 招标人即使已经向中标人发出了中标通知书，若发生下列情况之一者，中标无效，招标人应向交通运输主管部门备案。（1）经查实投标人有弄虚作假、隐瞒事实真相骗取中标等行为；（2）经查实投标人有转借资质行为或以行贿等手段谋取中标

36、；（3）经查实投标人有围标、串标行为谋取中标。23合同协议书的签署23.1 招标人和中标人应在自发出中标通知书之日起7日内，按照招标人和中标人约定的时间和地点签署监理合同协议书。23.2 监理合同协议书由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖双方公章，双方均应出示法定代表人或其授权的代理人的有效身份证明。23.3 双方签署监理合同协议书后，招标人应同时将中标结果告知所有投标人。23.4 中标人在合同签订前，应向发包人提交监理人派驻监理办监理人员的名单及材料，派驻监理办的监理人员应满足招标文件要求，且不应提出更换其在投标文件中拟派的、经评标委员会评审通过并经发包人认可的总监理工程师及专业监理工

37、程师的要求，监理人员按计划到位上岗。但因发包人原因推迟签订监理合同，监理人要求以同等条件人员调换监理人员的，发包人应予以批准。24履约担保24.1 在签订监理合同协议书前，中标人须按投标人须知前附表规定的形式和金额向招标人提交履约担保。24.2 履约担保可采用本招标文件第十二篇规定的形式，或招标人认可的其他形式。24.3 投标人未按规定提交履约担保的，招标人将取消其中标资格，并没收其投标保证金。24.4 履约担保的返还按第三篇合同通用条款第4.5.3项的规定执行。24.5 招标人要求中标人提交履约担保的应同时向中标人提交监理服务费支付担保。24.6 为取得履约担保所需的费用，由中标人自理。七、

38、重新招标和不再招标25出现下列特殊情况之一，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，递交投标文件的投标人少于3个的；（2）经评标委员会否决全部投标的；（3）评标委员会推荐的中标人和备选中标人均未能与招标人签订监理合同协议书的；（4）法律规定的其他情形。26不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。八、纪律和投诉27对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。28对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者

39、评标委员会成员以行贿等违法方式谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。29对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受投标人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、推荐中标人和备选中标人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用本工程“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标，法律、法规和规章规定的除外。30对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受投标人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、推荐的中标

40、人和备选中标人的情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。31投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规和规章规定的，有权依法向投标人须知前附表规定的监督部门投诉。九、其他32需要补充的其他内容32.1 行贿查询对公示推荐的中标人和备选中标人及拟委任总监理工程师，招标人可向检察机关职务犯罪预防部门进行行贿、受贿犯罪档案查询，查实自2009年1月1日以来有行贿、受贿犯罪行为的，则取消其中标资格。投标人须知附件附件1 项目说明一、项目情况简介、建设规模和技术标准2012年度遂昌县公路养护工程包括：、遂昌县2012年度农村公

41、路临水临崖安全设施增设工程包括10条(段)乡道和23条(段)村道，增设B级钢质波形梁护栏3684米，C级钢质波形梁护栏49330米。、S222省道龙丽线大坪桥、田铺桥加固维修工程，包括大坪桥(4*13米空心板梁桥)拆除及重建上部结构 、田铺桥加固维修工程。、2012年度遂昌县农村公路连头桥、东源桥、上龙潭桥、石马岭脚桥、前口桥等桥梁加固维修工程。、2012年遂昌县农村公路危险隧道（奕山隧道）加固抢修工程。(5)、2012年度遂昌县农村公路大中修工程包括县道桂王线、三际线、金牛线、小金线；村道七树湾至杨茂源、高坪至箍桶丘等共计8条线路以及S227省道生态路绿化工程，计沥青砼路面中修84715m2

42、、水泥砼路面2397m2、硬路肩17257 m2、挡墙2250 m3、边坡处治2200m2、路侧绿化45km。(6)、遂昌县农村公路标志标线工程。本项目均按原路技术标准。二、项目环境1、地形、地貌本项目各工程工作区属浙西南山区，境内山地属仙霞岭，地势西南与南部高峻，东北与北部略低，中山地块大于低山、丘陵、平原的总和，显示为中山地块。2、地质构造主要岩性为凝灰岩、花岗岩。3、水文施工区范围内河流分属乌溪江水系和钱塘江水系，其支流多呈树枝状，水流常年不息，区域内溪水迳流由大气降水和地下水补给。河道多卵石溪滩，为山区溪流型河流，雨季水位暴涨，流速大而凶猛，枯水期水流小而平缓；洪水期、枯水期流量变率大

43、，拟建桥位易受洪水冲刷影响。4、地震本区近代地震特点是强度弱，震级小，地震基本烈度小于度。5、气象本区属中亚热带季风类型，冬冷夏热，四季分明，雨量充沛，空气湿润，山地垂直气候差异明显，水资源较丰富。全年平均气温16.8，年降水量1510毫米。四、合同段划分及主要工程内容本次招标项目共设一个监理合同段，监理内容包括：安保工程、危桥加固维修、隧道抢修、农村公路大中修、标志标线工程等工程施工的全过程监理。五、计划工期监理服务期30个月，其中：施工期监理6个月，缺陷责任期监理为24个月。五、监理合同段概算建筑安装工程费（监理服务费计费额）监理合同段概算建筑安装工程费（监理服务费计费额）约为：2462万

44、元。附件2 主要工程数量表合同段 项 目单位数 量遂昌县2012年度农村公路临水临崖安全设施增设工程B级波型梁刚护栏米3684C级波型梁刚护栏米49330S222省道龙丽线大坪桥、田铺桥加固维修工程4*13现浇钢筋砼空心板米/座大坪桥拆除及重建上部结构 、田铺桥加固维修2012年遂昌县农村公路危险隧道加固抢修工程。奕山隧道渗漏水处理米/座172.8/12012年度遂昌县农村公路桥梁加固维修工程。连头桥、东源桥、上龙潭桥、石马岭脚桥、前口桥加固维修2012年度遂昌县农村公路大中修工程沥青砼路面中修平方米84715水泥砼破板修复平方米2397路肩硬化平方米17257挡墙立方米2250边坡处治平方米

45、2200S227省道生态路路侧绿化公里45遂昌县农村公路标志标线工程桥梁的限载标志、管理标志和部分指路、警告、禁令标志等。块梁限载标志738块、指路标志76块、警告标志98块、线性诱导标148块、附件3 项目地理位置示意图项目地理位置示意图应清晰可辨，比例适当，能够反映项目地理位置等内容。附件4 施工工期及监理服务期监理合同段施工标段施工工期（月）施工阶段监理服务期（月）缺陷责任期阶段监理服务期（月）11562426334354附件5 资格审查要求附件5-1 资 质合同段： 1 项 目要 求备 注资 质具备交通运输主管部门颁发的公路工程 丙 级及以上资质证书，持有工商行政管理部门核发的有效企业

46、法人营业执照。附件5-2 业 绩合同段： 业 绩 要 求路面工程 自2007年1月1日以来，在四级及以上公路,按1个合同段监理过5万m2的沥青混凝土路面施工工程。桥梁工程自2007年1月1日以来，在四级及以上公路上，监理过跨径为20米以上混凝土梁桥的工程。安全设施工程自2007年1月1日以来，在四级及以上公路上，按1个合同段监理过10公里以上钢质护栏工程。注：新注册监理公司无业绩资料的，如主要监理人员个人业绩符合上述规定，并附证明材料的，可视同为符合业绩要求。附件5-3 主要监理人员合同段： J 1 主 要 监 理 人 员 要 求 监理岗位人数资 格 资 历 要 求总监理工程师1具有交通运输主

47、管部门核发的道桥专业监理工程师及以上监理资格，中级及以上技术职称，从事类似工程监理工作5年及以上，年龄60周岁及以下。具有省级及以上交通监理行业协会核发的交通建设工程安全监理培训考试合格证书及公路工程环境保护监理培训考试合格证书。专 业 监 理 工 程 师道路和桥梁11具有交通运输主管部门核发的道桥专业监理工程师及以上监理资格，中级及以上技术职称，从事类似工程监理工作3年及以上，年龄60周岁及以下。合同专业由总监理工程师兼任。附件5-4 试验、检测能力合同段： J 1 试 验 检 测 能 力 要 求备注近 5 年内（ 2007 年 1 月 1 日以来）建立过监理办(或驻地办)临时试验室，具备类

48、似工程监理常规试验检测的能力，并全面完成其试验检测任务。说明：应附上投标人近 5 年内建立过的监理办(或驻地办) 工地临时试验室证明材料的彩色打印件或清晰可辨的复印件。 附件5-5 履约信誉合同段： 项 目要 求备注履约信誉1投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。2投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚。3自 2009 年 1 月 1 日以来，在工程项目的投标和建设过程中，无受贿、行贿行为发生（行贿、受贿犯罪行为以法院判决书为准）。4浙江省交通运输厅浙交【2012】181号文件交通监理企业信用评价结果在C级及以上。5自_2009_年_1_月_1_日以来（以法院

49、判决书出具的时间为准），拟委任的总监理工程师在工程建设领域中无行贿、受贿犯罪行为（行贿、受贿犯罪行为以法院判决书为准）。第三章 评标办法（综合评价法）2012年遂昌县公路养护工程施工监理招标评 标 办 法1总则1.1 为规范本工程施工监理评标工作，根据中华人民共和国招标投标法、评标委员会和评标方法暂行规定（国家发改委等七部委2001年第12号令）、公路工程施工监理招标投标管理办法（交通运输部2006年第5号令）、浙江省交通运输厅浙江省公路、水运工程施工监理招标投标管理实施细则的有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。1.3 评标活动应在

50、严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。1.4 本项目评标采用综合评标法。1.5 评标活动及其当事人应接受遂昌县监察局、遂昌县公共资源交易管理委员会办公室等有关部门依法实施的监督管理。2评标组织及职责2.1 评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由由丽水市公路局从公路、水运工程施工、监理招标评标专家库中随机抽取的专家 5人组成。评标委员会开始工作之前应从抽出的专家中推举或从中随机抽取产生一名主任委员，负责

51、协调、组织评标委员会成员开展评标工作。2.2 评标委员会职责（1）审查投标文件；（2）确定评审需澄清、核实的内容；（3）采用署名方式，对合格的投标人的监理人员投入与配置、机构设置、监理设施与设备配置、监理计划与措施、业绩与信誉、投标报价等内容进行评审和综合打分。根据综合得分高低提出推荐中标人1名和备选中标人1名；（4）建议是否重新招标；（5）完成书面评标报告提交招标人；（6）复议。3评审程序3.1 评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人或其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下

52、内容：（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；（2）招标文件规定的评标办法；（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。3.2 评审程序（1）资格审查； （2）初步评审；（3）详细评审；（4）投标文件的澄清；（5）综合评分； （6）推荐中标人和备选中标人；（7）编写评标报告。4资格审查资格审查包括符合性审查、强制性资格条件审查和其他资格条件审查，资格审查的结论为通过或不通过。符合性审查、强制性资格条件审查和其他资格条件审查中有一项不满足的，该投标人的资格审查为不通过。4.1 符合性审查通过符合性审查的主要条件：（1）投标人名称与营业执照、资质证书、基本账户许可证一致； （2）投标文件中法定代表

53、人或其授权代理人签字和盖章符合要求；（3）投标人是独家投标或联合体应符合要求； （4）投标书、投标书附录、法定代表人身份证明或授权书（如有，附公证书）、联合体协议书（如有）应符合规定。4.2 强制性资格条件审查评标委员会根据招标文件强制性资格条件要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验检测能力、履约信誉等情况进行评审，判定其是否满足资格审查要求。通过资格评审的主要条件：（1）资质满足投标人须知附件5-1要求； （2）业绩满足投标人须知附件5-2要求；（3）人员满足投标人须知附件5-3要求；（4）试验、检测能力满足投标人须知附件5-4要求；（5）履约信誉满足投标人须知附件5-5要求。投标文件任一项

54、条件不满足招标文件审查要求的，经三分之二及以上评委认定，资格审查不予通过。4.3其他资格条件审查属于下列情况之一者，其资格审查不予通过：（1）投标人与其所投标的监理合同段对应工程的承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系；（2）具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，同时对同一合同段提出投标申请；（3）处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态的投标人；（4）被省（市）级及以上交通运输主管部门通报并在限制投标期内的投标人；（5）自 2009 年 1 月以来，在交通建设项目的投标和建设过程中，因劣迹（指有严重质量安全

55、事故等不良行为）被省（市）级及以上交通运输主管部门通报批评或被发包人中止合同，且隐瞒不报的投标人；（6）根据浙江省交通运输厅浙交【2012】181号文件交通监理企业信用评价结果，信用评价结果为D级的监理企业。投标文件任一项条件不满足招标文件审查要求的，经三分之二及以上评委认定，资格审查不予通过。5初步评审评标委员会将对通过资格审查的投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能参加下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（2）商务文件、技术建议书、财务建议书及资格后审资料（或资格预审更新资料）签署和盖章符合要求；（3）投标

56、人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；（4）按照招标文件第八篇中财务建议书的要求填报了监理服务费的报价清单和总价，且报价在招标人设定的投标控制价上、下限内（含）；同一份投标文件中有两个或两个以上报价时，有书面声明的最终报价；（5）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；（6）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；（7）确认了招标人印发的补遗书；（8）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以上条件之一的，经三分之二及以上评委认定，作废标处理。6算术性修正评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：（1

57、）投标人的最终投标价（文字表示的金额），一经开标宣布，无论何种原因，不准修正； （2）当以数字表示的金额与文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准。（3）当单价与数量相乘不等于合价时，应以填报的合价为准，修正单价；（4）当各细目的合价累计不等于总价时，应以总价为准，修正细目合价。修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。7详细评审评标委员会对通过资格审查、初步评审和算术性修正的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审。投标人通过详细评审的主要条件：（1）监理工作范围、内容和形式符合招

58、标文件的规定；（2）监理机构设置和人员投入满足招标文件要求；（3）监理设施、设备配置满足招标文件要求，试验检测设备齐全；监理办管理制度齐全；（4）主要工程的质量、安全、环保、费用、进度监理和合同其他事项管理等工作的计划和措施周密、可行；（5）对监理工作的重点、难点分析符合工程实际，采取的措施切实可行；（6）监理业绩、信用等级及信誉等；（7）投标人没有提出与招标文件中的合同条款相悖的要求：a、重新划分风险，增加发包人责任范围，减少投标人义务；b、在监理服务范围和内容、服务形式以及对合同条款无重要保留等；c、投标人未提出不同的计量、支付办法；d、投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；e、投标人对合同条款没有重大偏离；f、满足招标文件规定的其他实质性要求；评审委员会将按上述详细评审要求对投标文件进行审查，并按评标办法规定予以打分，如发现上