知识城九龙湖与凤尾坑连通河道工程施工总承包

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1、知识城九龙湖与凤尾坑连通河道工程施工 总承包招标文件招标 单位：中新广州知识城财政投资建设项目管理中心招标代理单位：北京市建壮咨询有限公司日 期：2017年10月目录第一章 投标须知 3一、投标须知前附表 3二、投标须知通用条款 6（一）总则 6（二）招标文件 7（三）投标文件的编制 8（四）投标文件的提交 16（五）开标、评标、定标及合同签定18第二章 开标、评标及定标办法 20一、开标、评标及定标办法通用条款20（一）总则 20（二）开标评标办法程序和细则 22第三章合同条款 36第四章投标文件格式 116第五章技术条件（工程建设标准） 121第六章图纸及勘察资料 123第七章工程量清单

2、124第八章招标控制价 125第一章投标须知、投标须知前附表项目条款号内容说明与要求11定义招标人（即发包人）：中新广州知识城财政投资建设项目管理中心项目建设管理单位：/_招标代理：北京市建壮咨询有限公司设计单位：广州市水务规划勘测设计研究院监理单位：广东河海工程咨询有限公司22.2工程名称知识城九龙湖与凤尾坑连通河道工程施工总承包32.2建设地点广州向黄埔区九龙镇42.2建设规模详见本工程招标公告。52.2承包方式包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工、包保修。 综合单价包干、项目措施费包干。62.2质里标准达到 国家或行业质量检验评7E的合格标准。72.2招标范围详见本工程招标公告

3、。82.2工期要求暂定2017年12月1日计划开工,施工总期：暂定365日93.1资金来源财政资金104.1投标人资质等级 及项目负责人等 级要求详见本工程招标公告11资格审查方式资格后审1213.1报价以及单价和 总价计算方式工程量清单计价。纳入年度审计项目计划的政府投资项目，审 计机关出具的审计结果应当作为该政府投资项目价款结算的 依据（适用于纳入年度审计项目计划的项目）。1315.1投标有效期见日历天（从投标截止之日计起） 。如出现异议或投诉且招标 人决定暂停招标程序， 则投标有效期自动延长至异议或投诉处理结束。1416.1投标担保1、收取方式：也广州公共洛源布舄中心代曲C2、80_万元

4、人民币投标保证金，缴纳时间在开标前完成缴纳。3、投标相保的相关事宜详见招标文件16.1款。155踏勘现场时间：自年月一 日起具备现场踏勘条件； 方式：招标人不集中组织，由投标人自行踏勘； 现场详细地点：广州市黄埔区九龙镇项目条款号内容说明与要求168投标答疑1 .方式：网上答疑：2 .投标人质疑期限：在递交投标文件截止日期前28日3 .招标人澄清、修补或答疑期限：在递交投标文件截止日期前曳日4 .进入到提问区域的密码为 1234565 .网上答疑的相关事项详见招标文件8.1款。6 .答疑纪要须经招投标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。1711投标文件的组成由商

5、务技术文件、经济标部分组成，全部合成一本或分册装订。1817.1投标文件份数投标文件密封包封为 1包，其中正本一份，副本四份（内含电子投标文件 2套）。中标单位需在中标后再补二份副本。1919.1投标文件提交及 截止地点和时间收件人：中新广州知识城财政投资建设项目管理中心地点：广州公共资源交易中心黄埔交易部，具体地点另行通知 开始接收投标文件时间： 2017年以月 丝日14时殁分 截止时间：2017年12月12日15时30分2020.1开标开始时间和 地点开标开始时间：2017年12月1生日毁时00分，地点：广州公共资源交易中心黄埔交易部1室2126开标评标办法综合评估法（总分 100分）权重

6、分配：技术分占总分的40%商务分占总分的40%企业综合诚信评价分占总分的20%2229.1履约担保中标人提供的履约担保为中标价款的10%预付款担保与预付款等额，履约担保及预付款担保需为广州市内分行及以上银行 开具的无条件/、可撤销银行保函。23招标控制价本项目招标控制价为人民币118296795.84元。24非竞争费用本项目安全文明施工费为1408612.05元,暂列金额为 0元，暂估价为0元。（未按招标文件规定的金额填写的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正）余泥渣土运输与排放费为80712604.80元。（未按招标文件规定的金额填写的，该投标人的投标将被否决）25保修期按照建设工程

7、质量管理条例规定。26评标参考价下浮 率评标参考价下浮率从 2% 2.5%、3% 3.5%、4% 4.5%、5刈随 机抽取。27评标委员会人数标书的评审由综合评标委员会负责，该评标委员会由_5人组成。评标委员会成员全部从广州公共资源交易中心专家库随机 抽取产生。项目条款号内容说明与要求28工程成本警戒价工程成本警戒价为(按招标控制价的 80%设置)兀。对低于该警戒价的投标报价，投标人必须提供详细的施工组织设计、 单价、措施性费用、单价分析表、主要材料价格表、投标人成 本分析供评标委员会评审，由评标委员会判定其是否彳氐于企业 自身成本。若评标委员认为投标人所提交的资料不足以判定其 是否低于企业成

8、本的， 应要求投标人作出书面说明并提供相关 证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料 的，评标委员会应否决其投标。注：为充分体现招标人意愿及落实项目业主负责制，警戒价由 招标人决定。如招标人不设定的，以招标控制价的80%设置为工程成本警戒价。29企业诚信综合评 价分数企业的诚信综合评价得分以“广州市水务工程企业信息库及诚信中心”企业信息库(网址 http:/1218226.19/gzswcx/index.jsp ) 中公布的施工-水利诚信排名为准。评标时投标人的诚信评价总分应当采用诚信评价信息系统在广州公共资源交易中心发布招标公告第1天所在季度的上一季度公布的分数。未入库企业或在广

9、州市水务工程企业信息库及诚信中心网中尚无诚信排名施工一水利”诚信综合评价分的投标人，其诚信评价分按40分计算。3013.4 、13.5.2合同价款的调整 办法按合同约定条款执行。二、投标须知通用条款(一)总则1、定义本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义：(1) “招标人”(即发包人)、“项目建设管理单位”(或称“项目代建单位”) “招标代理”、“设计单位”、“监理单位”均已在投标须知前附表中列明。(2) “投标人”指向招标人提交投标文件的当事人。(3) “承包人”指其投标被招标人接受并与其签订承包合同的当事人。(4) “招标文件”指由招标代理发出的本文件(包括全部章节、附件)及招标答 疑

10、会会议纪要和招标文件的澄清与修改文件。(5) “投标文件”指投标人根据本项目招标文件向招标人提交的全部文件。(6) “书面文件”指打字或印刷的文件，包括电传、电报和传真。2、招标说明1.1 本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法规、 规章和规范性文件，通过招标方式选定承包人。1.2 工程名称、建设地点、建设规模、承包方式、质量标准、招标范围、工期要求 等均在投标须知前附表中列明。1.3 设计说明：详见招标图纸。1.4 工程施工特点：详见招标图纸。3 .资金来源3.1 本招标工程项目资金来源见投标须知前附表第9项4 .合格投标人的条件4.1 详见本项目招标公告5 .踏勘现场

11、5.1 投标人应按本投标须知前附表第 15项所述时间和要求对工程现场及周围环境 进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自 己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料，投标人不进行踏勘的， 视为已熟知现场条件，自行承担相关风险。一尸.中标:这种考察即被认为其结果已在中 标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料， 是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场。在考察过程中，投标人及其代表

12、必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。6投标费用6.1 不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本招标活动所涉及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。（二）招标文件7. 招标文件的组成7.1 本招标文件包括下列文件，以及所有按本须知第 8 条发出的招标答疑会会议纪要和按本须知第 9 条发出的澄清或修改：第一章投标须知第二章开标、评标及定标办法第三章合同条款第四章投标文件格式第五章技术条件（工程建设标准）第六章图纸及勘察资料（另册）

13、第七章工程量清单（另册）第八章招标控制价7.2 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将按评标办法的规定予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标文件。7.3 投标人一旦中标，招标文件的内容对招标人和中标人双方均有约束力。8招标答疑1.1 招标答疑采用网上答疑方式进行。投标人若对招标文件（包括招标图纸、清单、招标控制价） 有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提

14、问区域将问题提交给招标人或招标代理人。网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站一进入“项目招标答 疑”专区一通过项目编号或名称找到所需的项目一在上述的答疑时间内点击“提问” 一输入密码（密码为：123456）进入到提问区域一提出问题以及查看所有的问题。1.2 招标人应在投标截止时间15日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答 疑纪要，在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布；招标答疑纪要一经在 广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。1.3 答疑会会议纪要为招标文件的一部分。1.4 若招标答疑会会议纪要与招标文件有矛盾，以广州公共资源交易中心网站最后 发布的答疑

15、纪要为准。1.5 答疑纪须经招投标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站发布。9 .招标文件的澄清与修改9.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行 必要的澄清或修改。9.2 招标文件的澄清或修改在广州公共资源交易中心网站发布。招标文件的澄清或 修改一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人，并以广州公 共资源交易中心网上发布时间作为送达时间。9.3 招标文件的修改内容为招标文件的组成部分。9.4 当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以广州公共资 源交易中心网站最后发布的文件为准。9.5 为使投标人在编制投标文件时有

16、充分的时间对招标文件的澄清或修改等内容考 虑进去，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的澄清 或修改中予以明确。若澄清或修改中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。（三）投标文件的编制10 .投标文件的语言及度量衡单位10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和 国法定计量单位。11 .投标文件的组成11.1 投标文件组成：11.1.1 投标函部分 (原件放在正本上，副本可用复印件)；(1)投标函；(2)广州建设工程施工招标投标书；11.1.2 资格审查文件：(1)投标申请人声明(原

17、件放在正本上，副本可用复印件，按招标公告附件一格 式)；(2)企业营业执照复印件；(3)法人代表证明书、法人代表签字或盖章的本投标文件授权委托证明书(原件 放在正本上，副本可用复印件)；(4)企业资质证书复印件；(5)建筑施工企业安全生产许可证复印件；(6)拟委派项目负责人的建造师注册证书或建造师临时执业证复印件；(7)持有水行政主管部门颁发的项目负责人安全培训考核合格证( B类)复印件；(8)水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证( C类)复印件；(9)类似工程业绩。(类似工程业绩按招标公告第十条第7款要求需同时提供中标通知书或免招标的相关证明、施工合同、完工验收证明等业绩等资料复印件，招标

18、 人在中标候选结果公示时一并进行公示)。(10)资格审查前、投标人须在广州公共资源交易中心建立企业诚信档案及拟担任 本工程项目负责人须是本企业(诚信档案)中的注册人员(须提交书面资料)。(11)注册所在地不在广东省行政区域内的投标人在资格审查前必须在广东水利建 设与管理信息网完成广东省水利厅信用管理信息录入手续，并通过终审(打印证明网 页)。(12)本工程不接受被列入广州开发区不良记录的单位或个人(指项目负责人)报 名.不良记录具体名单以资格审查时广州开发区建设和环境保护局网站(网址: http:/jh.gdd.gov.en/n/535/) “不良t己录” 栏目公布名单为准(若资格审杳时网上力

19、有变化，以最新的网址为准)。注：1、上述第11.1.2 (1) (12)条没有要求提交的资料，不作为资格审杳不 合格的依据。2、投标人证明符合资审合格条件必须按招标公告及招标文件的要求提供书面资料。3、上述的第(12)项的不良记录具体名单以资格审查时广州开发区建设和环境保护局网站 (网址： http:/jh.gdd.gov.en/n/535/) “不良记录” 栏目公布名单为准 (若资格审查时网址有变化，以最新的网址为准)。11.1.3 商务技术文件主要包括但不限于以下内容：11.1.3.1 商务部分：(1)施工项目负责人及技术负责人的任职资格；(2)组织机构及主要管理人员；(3)投标人的类似工

20、程经历；(4)企业资信；(5)检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函复印件；(6)其它材料。11.1.3.2 技术文件部分主要包括但不限于以下内容：(1)施工组织设计内容；(2)施工方案与技术措施；(3)质量管理体系与措施；(4)安全管理体系与措施；(5)环境保护管理体系与措施；(6)工程建设进度计划与措施；(7)资源配备计划。11.1.3.3 投标报价部分：(1)投标总报价说明；(2)工程量清单报价表；(3)单价分析表(投标时提供电子版，投标人在中标后按招标人要求再补交纸质版综合单价分析表)；(4)按照招标文件要求填写的标书编制人员名单；(5)其它辅助说明资料。11.1.4工程量清单的组成、编制

21、、计价、格式、项目编码、项目名称、工程内容、计量单位和工程量计算规则按照招标人给出的工程量清单及中华人民共和国国家标准建设工程工程量清单计价规范(GB 50500-2013)及清单规范、中华人民共和国国 家标准水利工程工程量清单计价规范（GB50501-2007）及广东省相关定额及清单规范 执行。1.2 2本项目不是电子评标项目，所有的投标文件均需提交纸质文件。投标人应按 照壹份正本、肆份副本的份数提交投标文件，正本和副本不一致，以正本为准，并同 时提交CD-R盘电子文件两份，与纸质文件同时密封于投标文件内。1.3 3与投标文件同时递交广州建设工程投标报名申请表一式两份（表格可从 服务指南栏目

22、下载），此表格单独递交，不需要装订和密封。12 .投标文件格式12.1 投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用 招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。13 .投标报价及造价承包和变更结算方式13.1 本工程的投标报价采用投标须知前附表第 12项所规定的方式。投标文件中的 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。投标报价（含单价及总价）精确到“分”。13.2 招标人按照招标图纸制定工程量清单，该清单载于本招标文件第七章中，投 标人按照招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一 项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将

23、不予接受。投标人未填报单价或合价的 工程项目，视为完成该工程项目所需费用已包含在其它有价款的竞争性报价内，在实 施后，招标人将不予支付。13.3 投标人的投标报价，应是按照投标须知前附表第8项的工期要求，在投标须知前附表第3项的建设地点，完成投标须知前附表第 7项的招标范围内已由招标人制定 的工程量清单列明工作的全部费用，包括但不限于完成工作的成本、利润、税金、技 术措施费、大型机械进出场费、风险费以及政策性文件规定费用等，不得以任何理由 予以重复计算。招标人提供的工程量清单或招标文件其他部分中有关规费、暂列金 额、暂估价、安全文明施工费等非竞争性项目明列了单价或合价的金额的，投标人应 按照明

24、列的单价或合价的金额报价，未按照规定金额报价的，由评标委员会按照招标 文件规定的金额进行修正。13.4 投标人一旦中标，投标人对招标人提供的工程量清单中列出的工程项目所报 出的综合单价和措施项目费（措施项目费必须单列，没有单独列出的，视为已经包含在 投标报价中），在工程结算时，按招标文件第三章合同条款相关约定调整。13.5 工程项目实施期间和结算时，根据招标图纸及工程量清单计价规范在招标文件工程量清单中漏列而由监理单位和招标人现场签证确认的实体工程项目、原设计没 有而由招标人批准设计变更产生的实体工程项目，视为新增项目，按合同专用条款相 关约定计价。13.6 暂列金额、暂估价13.6.1 暂列

25、金额指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。 用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中 可能发生的工程量变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、 现场签证等费用。暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格 的材料的单价以及专业工程的金额。13.6.2 在工程实施中，暂定金额所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后，按 照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，达到法定招标范围标准的应由招标 人招标确定承包人和 承包价格。13.6.3 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固

26、定后，按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，未达到法定招标范围标准 但适用政府采购规定的，应按照政府采购规定确定承包人和承包价格。13.6.4 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固 定后，按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，未达到法定招标范围标准 也不适用政府采购规定，承包人有法定的承包资格的，由承包人承包，承包人无法定 的承包资格但有法定的分包权的，由承包人分包，招标人同承包人结算的价格按本投 标须知13.5款规定确定。13.6.5 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固 定后，按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金

27、额，未达到法定招标范围标准 也不适用政府采购规定，承包人既无法定的承包资格又无法定的分包权的，由招标人 另行发包。13.6.6 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围由其他承包人承包 的，纳入本项目承包人的管理和协调范围，由其他承包人向本项目承包人承担质量、 安全、文明施工、工期责任，本项目承包人向招标人承担责任。投标人应当充分考虑 此项管理和协调所发生的费用，并将其纳入招标人提供的工程量清单中的适当项目报 价中。招标人将视为此项管理和协调所发生的费用已包含在其它有价款的竞争性报价 内，在实施后，招标人将不予支付。13.7 投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、

28、装卸 限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或 工期延长申请将不被批准。13.8 本工程采用的主要材料推荐选用本招标文件另册附件关于印发广州开发区财 政投资建设项目管理中心材料设备参考品牌库 （2016年修订）的通知（穗开建管【2016】 34号）B档次品牌或选用相当于该档次（或以上）的产品。投标期间，投标人不需在投 标文件中明确所选用主要材料、设备的品牌、厂家以及质量等级。实施期间，所有材 料品牌选择均须报发包人、监理工程师确认，所有材料及成品质量必须满足设计与规 范要求，且经检验合格后方可使用。13.9 施工期一年以上的工程，招标人应在招标文件及合同中明确

29、招标工程的主要 材料（如钢材、水泥、铜材、沥青等 ）市场价格发生异常变动时，合同价款的调整办 法；并明确主要材料的名称、材料价格变动时限、幅度以及相应的合同价款调整方 法。13.10 纳入年度审计项目计划的政府投资项目，审计机关出具的审计结果应当作 为该政府投资项目价款结算的依据（适用于纳入年度审计项目计划的项目）。13.11 工程量清单报价中有关问题的说明：工程量清单中的标志杆基础中的土方 开挖、运输、外运等费用包含在相应项目中，不包含在土石方工程的相关项目中； 投标时，土方的运距暂按15km内考虑、超过15km按15km计算、并包含开挖、临时堆 放、回填、平整压实及场地清理、弃运等费用，结

30、算时按招标人确认的实际运距计算，实际运距超过15公里时，按15公里包干，弃运的土方单价按定额计算。工程量清单 中措施项目清单费计价表中的安全防护，文明施工措施费执行转发省建设厅关于安全防护、文明施工措施费用计算补充规定的通知（穗建筑20081967号文），安全防护，文明施工措施费按广州开发区财政局审定的本工程最高报价中的安全防护，文明施工 措施费计取.作为非竞争费用.在投标报价中单列.不参与投标竞价.该费用从工程 施工中标价中提取，专款专用。13.12 投标人应对当地现有的交通道路状况讲行充分调杳.充分考虑该路段的交通 疏导问题和文明施工、制定可行的交通疏导（包括场内和场外）方案、确保原有道路

31、的 交通畅通和施工临时排水的通畅，并符合施工环保耍求。承包人应与交警及公路管理 部门协商，取得同意和协助，并负责承担道路改线或改善和其他费用。相关费用计入 措施项目费中、在施工过程中包干使用、不论何种情况均不得调增、如果中标人不及时按要求设置，业主可以另行委托实施，业主按实际发生的费用在工程款中扣除，中 标人不得有任何异议。13.13 承包人应加强周边学校、居民住宅的环境保护，制定文明施工措施（包括防 尘、防噪音、施工围蔽等），施工现场严格按照广州市建设工程文明施工管理规定（广州市人民政府令62号）、广州市建设工程现场文明施工管理办法（穗建质【2008】 937号）实施，施工围蔽严格按照穗开规

32、建 200674号文关于进一步加强我区建设工 地文明施工管理的通知、广州市建委关于进一步规范建设工程施工现场围蔽的通 知、关于印发广州市建设工程施工围蔽管理提升实施技术要求和标准图集的通知（穗建质20141335号）、关于进一步完善广州市建设工程施工围蔽管理要求的通知 （穗建质20151347号）及关于对知识城九龙大道沿线建设工地施工围蔽规范整改的 通知（穗开建环知函201611号）标准实施（以上文件要求不一致的，以后发布文件 为准），相关费用在投标报价中考虑。13.14 本工程承包人通过现场考察，提出具体施工方案，无论在工程施工期间或是 在质量保修期内，若因施工而引起的一切索赔、赔偿、诉讼费

33、用和其他开支，由承包 人承担全部责任。该项费用在措施项目费中设有独立单项项目，该费用包干使用，且 承包人不得以任何理由要求业主另行增加该部分费用（承包人要充分考虑最不利因素影响而采用的施工方案所需的费用）。13.15 投标单位应结合本工程招标内容对现场进行充分的调查，充分考虑工程招标 内容及施工组织方案，承包单位应与相关管理部门（如铁路管理部门）协商，取得同意 协调，按要求完成工程招标内容，工程及相关费用包含在投标总价中，如果中标人不 及时按要求完成，业主可以另行委托实施，业主按实际发生的费用在工程款中扣除， 中标人不得有任何异议。13.16 投标单位应根据区相关主管部门批复的水土保持实施方案

34、及相关规定完成本 工程的水十保持工作，承担防上水十流失职责，相关费用包含在投标总价中，如果中 标人不及时按要求完成上述工作，业主可以另行委托实施，业主按实际发生的费用在 工程款中扣除，中标人不得有任何异议。13.17 中标人应使用绿色牛产达标企业牛产的混凝十，若不遵守承诺，自愿按不履 行合同约定处王里。14 .投标货币14.1 本工程投标报价采用的币种为人民币。15投标有效期15.1 投标有效期见投标须知前附表第13项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此

35、要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标担保。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第 16 条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。16投标担保16.1 投标人应按投标须知前附表第 14 项所述金额和时间，向广州公共资源交易中心递交投标保证金，其他有关递交事宜，请自行咨询广州公共资源交易中心。16.2 开标时投标人没有按要求提供投标担保的， 其投标文件不予开启并由招标人作 无效标处理。16.3 未中标的投标担保将尽快退还，最迟不超过招标人与中标人签定合同后的 5 个工作日

36、。16.4 中标人的投标担保，在签署合同并按要求提供了履约担保后予以退还。16.5 如有下列情况之一的，将没收投标担保：16.5.1 投标人在投标有效期内撤回投标标书；16.5.2 中标人未能在规定期限内按要求提交履约担保；16.5.3 中标人未能在规定期限内签署合同协议。17投标文件的份数和签署1.1 1 投标人应按投标须知前附表第 18 项规定的份数提交投标文件。1.2 2 投标文件的正本需打印，副本需打印或复印，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。1.3 3 投标书封面必须加盖投标人单位法定印章并经投标人代表签署。 投标人代表可由

37、法定代表人或其委托代理人担任。由委托代理人签署的投标文件中，须同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书。1.4 4 如投标文件有修改，修改处应由投标人代表签署并加盖单位法定印章。1.5 5 投标文件的规格：统一A4 印刷本，纸质封面，封面标明文件题名、投标人单位名称、编制时间，右上角标明正本（或副本）, 使用书式装订。1.6 6投标人投标递交印刷的投标文件时，同时递交内容与投标人打印产生的纸质投 标文件一致的电子文件光盘一套。1.7 7所有资料除联合体协议需联合体各方同时盖章，投标人申请人声明需联合体各方独自签字盖章外，其余资料可由联合体主办方加盖公章即可。（四）投标文件的提交18 .投标文

38、件的包封、密封和标志18.1 投标文件的份数与包封要求；投标人应按投标须知前附表第18项规定的份数与包封要求包封投标文件。18.2 投标文件的密封要求：投标人应确保投标文件密闭封装为一包，外包装材料不应留有可在包封后添加或抽取投标文件的空隙。18.3 投标文件的标记要求：外包封上应具有以下标记 （中括号中内容已在本投标须 知前附表中列明，由投标人自行填入 广18.3.1 招标人的名称；18.3.2 “ 工程名称项目投标文件”字样、投标人名称及加盖投标人公章；18.4 接收投标文件时，如果包封上没有按上述规定密封或加写标志，招标人予以拒绝，并退还给投标人。19 .投标报名和投标文件的提交和接收1

39、9.1 投标人代表应按投标须知前附表第19项所规定的时间和地点向招标人提交投 标文件，投标人代表应凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（非 法定代表人办理手续时提供）、本人身份证原件到达递交投标文件地点办理投标登记手 续并同时递交投标文件。办理投标登记手续时必须同时递交广州建设工程投标报名中 请表一式两份（表格可从 服务指南栏目下载）方能进行投标登记。19.2 若出现以下情况，招标人将拒绝接收投标文件：19.2.1 在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的；19.2.2 投标文件未按招标文件要求密封和标志的；19.2.3 在投标截止时间前未能按招标文件的要求单独递交广州建

40、设工程投标报 名申请表一式两份进行投标登记的；19.2.4 在投标截止期前，法定代表人提交投标文件，未同时提交本人身份证和法 定代表人证明书原件，或委托代理人提交投标文件，未同时提交本人身份证、法定代表 人证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件的；19.3 投标截止时间（具体见投标须知前附表第 19.1款）后一小时，项目负责人须 到广州公共资源交易中心黄埔交易部事先确定的开标室凭身份证签到。 项目负责人凡未 凭身份证按时到达开标室的或签到的项目负责人与报名时不一致的， 具投标文件由招标 人作无效标处理。19.4 投标截止前，招标人拒绝接收符合条件的投标文件，投标人可向招标投标监 督机构投诉。

41、19.5 递交投标文件截止时间后，投标文件将按机密件集中封存在广州公共资源交易 中心黄埔交易部封标室里，在开标前，在广州公共资源交易中心黄埔交易部见证下，再 由招标人或招标代理取出。20 .投标文件提交的截止时间20.1 投标人应在投标须知前附表第20项所述的时间前提交投标文件。20.2 招标人可按本须知第9条规定以招标文件修改的方式，酌情延长提交投标文件 的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均 以延长后新的投标截止时间为准。20.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3_家的，招标人将重新组织招标。21 .迟交的投标文件21.1 招标人在本须知前

42、附表第19项规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。22 .投标文件的补充、修改与撤回22.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式 补充、修改已提交的投标文件，或以书面形式通知招标人撤回已提交的投标文件。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第 18条有关规定密封和标记， 按本须知第19条有关规定提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”字样。22.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。22.4 在投标截止后，投标人在投标文件格式中规定的有效期终止日前，投标人不能

43、撤回投标文件，否则其投标担保将被没收，且招标人有权就其撤回行为报告政府主管部 门载入不良信用记录。（五）开标、评标、定标及合同签定23、开标。详见第二章开标、评标及定标办法24 .评标过程的保密24.1 开标后，直至中标公示为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较 有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。24.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人 向招标人和评标委员会施加不公正影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。25 .投标文件的澄清，计算错误的修正详见招标文件第二章开标、评标及定标办法26 .投标文件的评审、比较和否

44、决详见招标文件第二章开标、评标及定标办法。经评标委员会评审，通过资格审查的 投标单位不足 3 家或通过投标文件有效性审查的投标单位不足 3 家的，招标人将依法重 新招标。27 .中标通知书27.1 定标后，招标人将就规定的内容在广州公共资源交易中心公示三天。27.2 招标人应当自确定中标人后，向招标投标监管机构提交招标投标情况的书面报 告；经招投标监管机构备案后，方可发出中标通知书。中标通知书由招标人颁发，并经 广州公共资源交易中心确认。27.3 中标人必须在收到中标通知书后24小时之内以书面形式回复招标人，确认收 到。28 .合同协议书的签订28.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起

45、30日内，按照招标文件和中标人 的投标文件商定和签订合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他 协议。28.2 中标通知书发出之日起30日后，中标人未按上款的规定与招标人订立合同， 招标人将解除中标通知书，原中标人的投标担保不予退还，且依法承担相应法律责任。 原中标人给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。原中 标人有异议的，可以向人民法院起诉。28.3 非经招标人同意，中标人在投标过程中使用的银行名称及帐号至完成竣工结算不得变更，否则招标人有权停止工程款项的拔付及至解除合同，由此造成的一切责任由 中标人承担。28.4 招标人支付工程款时，中标人应提供工程

46、所在地发票。28.5 如本工程实行代建制管理的，则可由代建单位与中标人签订施工合同。29.4为保证工程款专款专用和合理使用， 本项目工程款采用共管方式支出， 在建设 业主指定银行设立建设业主、承包人、银行三方共管银行账户，专用于本项目工程款的 收支。工程预付款及进度款应直接支付至该账户并专款专用。具体操作方式按本工程招 标文件所附共管工程款使用监管办法及各方签订的专项资金托管协议执行。29 .履约担保29.1 合同正式签iT之日后的15日内,中标人应按本须知前附表第 22项的规定向 招标人递交履约担保；如果中标人的履约担保是以银行保函的形式提供，则该银行保函 应由在中国注册且营业地点在国有银行

47、分行及以上的银行开具。29.2 合同正式签iT之日后的15日内,中标人未按上款的规定递交履约担保，招标 人将解除中标通知书，原中标人的投标担保不予退还，且依法承担相应法律责任。原中 标人给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。原中标人 有异议的，可以向人民法院起诉。30 .合同生效30.1 合同双方全权代表在合同协议书上签字，并分别加盖双方单位的公章且承包人 提交履约担保后，合同正式生效。31 .其它费用31.1 中标人应根据政府有关规定，向广州公共资源交易中心交纳交易服务费。32 .腐败与欺诈行为在招标和合同实施期间，业主要求投标人和承包人遵守最高的道德标准。33 .

48、 1对本条款的规定，特定义如下词汇：1）、“腐败行为”是指在招标或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要任何有价值的东西，从而影响招标人有关人员工作的行为；2）、“欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标或合同执行，从而损害招标人利益 的行为；也包括投标人之间申通（在提交投标书之前或之后），人为地使招标过程失去 竞争性，从而使业主无法从公开的自由竞争中获得利益的行为。32. 2如果投标人被认定在本招标的竞争中有腐败或欺诈行为，则会被取消投标资32.3投标人如在本项目中存在串通投标、弄虚作假、行贿情形的，中标无效，该 投标人将被招标人列入黑名单并限制其投标。行政监督部门将对其违法行为进行行政 处罚并

49、通报。第二章开标、评标及定标办法、开标、评标及定标办法通用条款（一）总则33开标、评标及定标所依据的规则1.1 1中华人民共和国招标投标法；1.2 2中华人民共和国招标投标法实施条例；1.3 3评标委员会和评标方法暂行规定（七部委第12号令）1.4 4工程建设项目施工招标投标办法（七部委 2003年第30号令）1.5 5广东省实施中华人民共和国招标投标法办法；1.6 6广东省加强建设工程招标投标监督管理的若干规定；1.7 7广东省水利厅关于政府投资水利工程施工招标的管理办法（粤水建管2012163 号）1.8 8广州市水务工程施工和监理企业诚信评价管理办法（穗水建设201410号）1.9 9本

50、项目招标文件。34 .开标34.1 招标人按投标须知前附表第20项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标 人参加。截标后，开标开始时间因故推迟的，相关评标信息仍以原定的开标开始时间的 信息为准。34.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；34.3 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都当 众予以拆封、宣读。34.4 若递交投标文件的投标单位不足三家，则重新组织招标。35 .评标35.1 评标委员会依法组建，负责评标活动。35.2 评标委员会的职责及守则:35.2.1 根据评标细则，对标书进行认真评审，完成评审报告；35.2.2 向业主

51、报告评审意见，推荐合格的中标候选人。35.2.3 所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法则、 规定，遵守有关工程招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构 成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。35.2.4 全体参与评标人员：35.2.4.1 必须遵守评标纪律、不得泄密；35.2.4.2 必须公正、不得循私；35.2.4.3 必须科学、不得草率；35.2.4.4 必须客观、不得带有成见；35.2.4.5 必须平等、不得强加于人；35.2.4.6 必须严谨、不得随意马虎。35.3 评标结束后，评标委员会递交评标报告并依法推荐中标候选人。35.4 投标人

52、如在本项目中存在串通投标、 弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现 的，具投标不改变本项目评标结果排序。招标人按照中华人民共和国招标投标法实施 条例第五十五条的规定确定中标人或重新招标。36 .投标文件的澄清36.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标期间，经评标委员会或评标委员会专 业评审组中两人以上（含两人）以书面形式提出动议，评标委员会或评标委员会专业评 审组应当书面发出澄清通知，要求投标人对投标文件含义不明确、对同类问题表述不一 致、有明显文字和计算错误的内容以及细微偏差的内容作出澄清。36.2 投标人应以书面形式进行澄清，澄清中的承诺性意思表示在投标文件有效期内均 对投标人有

53、约束力。除评标委员会对评标中发现算术错误进行修正后要求投标人以澄清 形式进行的核实和确认外，澄清不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内 容，超出部分不作为评标委员会评审的依据。36.3 评标委员会或评标委员会专业评审组成员均应当阅读投标人的澄清，但应独立参 考澄清对投标文件进行评审。36.4 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照符合性审查标 准予以拒绝，不接受投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有 响应性的投标。37 .定标37.1 招标人根据评标委员会递交的评标报告，最终审定中标人。37.2 依法必须进行公开招标的项目，招标人应当确定排名第

54、一的中标候选人为中标人。37.3 排名第一的中标候选人放弃中标、 或因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件 规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。37.4 排名第二的中标候选人出现前款所列的情形的， 招标人可以确定排名第三的中标候 选人为中标人。以此类推，如所有中标候选人均出现前款所列的情形，为招标失败，招 标人依法重新招标。（二）开标评标办法程序和细则38 .开标和评标程序：38.1 开标时，投标人出现下列情况之一的，具投标文件不予开启并由招标人作无效标处 理：38.1.1 投标人代表未准时出席开标会或未按要求签到的；38.1.2 投标

55、人没有按要求提供投标担保的；38.1.3 投标截止时间（具体见投标须知前附表第19.1款）后一小时（含投标截止结束 时间），项目负责人须到广州公共资源交易中心黄埔交易部事先确定的开标室凭身份证 签到。项目负责人凡未凭身份证按时到达开标室的或签到的项目负责人与报名时不一致 的；38.1.4 若开标前有效投标文件不足三家、则重新组织招标：38.2 检查投标文件的密封性情况；38.3 开标前，评标某准价下浮率从 2% 2.5%、3% 3.5%、5% 4.5%、5刈随机抽取；38.4 公开开标；38.5 资格审查.并编写资格审查报告；38.6 评标委员会对投标文件进行有效性审查（含投标报价算术校核），

56、通过有效性审查 的投标文件才进行下一步评审；38.7 评标委员会进行商务技术文件的评审，计算汇总商务技术文件得分；38.8 标委员会根据投标人技术标得分、商务标得分、企业诚信综合评价得分，汇总各投 标人综合得分，评标总得分为技术标得分、商务标得分、企业诚信综合评价得分之和；38.9 评标委员会编写评标报告，向招标人推荐中标候选人名单。40 .开标细则40.1 开标由招标人或招标代理主持;40.2 由投标人或其推选的代表检查投标文件的包封、标记和密封情况，也可以由招标 人委托的公证机构检查并公证；40.3 细则40.3.1 投标截止期前，各投标人递交投标文件至招标文件规定的广州公共资源交易中心

57、投标地点。有关投标文件提交的事项详见第一章投标须知。40.3.2 经确认无误后，由招标人或招标代理机构在广州公共资源交易中心见证下当众拆 封，宣读：a、投标人名称；b、标书密封情况；c、投标报价；d、投标担保；e、项目 经理（负责人）名称；f、法定代表人证明及授权委托等主要内容及开标记录表中的其 他必要内容。投标报价以数字和文字两种方式表述的，应宣读文字表述的投标报价。40.3.3 招标人对开标过程进行记录，投标人在开标记录上签字，开标记录提交评标委员 会评审。40.4 招标人将上述符合要求的投标文件，送至评标委员会进行评审。40.5 若投标人代表对开标过程提出异议，该投标人代表须同时出示本人

58、身份证原件。41 .评标细则41.1 评标均由招标人依法组成的评标委员会负责。41.2 资格审查评审：评标委员会根据招标文件规定，按照本办法附表一资格审查表 对投标人进行资格审查，编写并签署资格审查报告。只有通过资格审查的投标人，才能 进入下一阶段的评审。如评标委员会成员的评审意见不一致时，以评标委员会过半数成 员的意见作为评标委员会对该情形的认定结论，满足资格审查合格条件的投标申请人不足3名时为招标失败。41.3 投标文件的有效性审查41.3.1 投标文件的有效性审查：投标文件中没有任一种列于本办法附表二 投标文件有 效性审查表中情形的，为有效标书。否则其投标文件将被否决。如评标委员会成员的

59、 评审意见不一致时，以评审组过半数成员的意见作为评审组对该情形的认定结论。若通 过有效性审查的投标单位不足三家，则重新招标。41.3.2 算术校核。评标委员会将对投标文件投标总报价按照就低不就高的原则进行算术 校核，具体标准如下：41.3.2.1 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为 准；41.3.2.2 经算术复核的投标人报价与其投标报价不一致时， 按就低不就高原则确定其最终报价；41.3.2.3 当单价与数量均符合招标文件要求时，若单价与数量的乘积与合价不一致时，按就低不就高原则确定修改单价或是合价。 当单价与数量的乘积小于合价， 以单价为准，修改合价，除非评

60、标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价；当单价与数量的乘积大于合价，以合价为准，修改单价；41.3.2.4 当合价、 金额累加错误时， 按就低不就高原则， 如果累加修正值小于原累加值，则按累加修正值；如果累加修正值大于原累加值，则按原累加值；41.3.2.5 如果投标人的有关规费、 暂列金额、 暂估价、 安全文明施工费等未按招标文件规定的金额填写的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正；41.3.2.6 分部分项工程量比招标文件少、单位比招标文件小或错误时，以招标文件的 工程量或单位为准，合价不变，修改综合单价。分部分项工程量比招标文件多或单位比招标文件大

61、时，工程量、单位、综合单价及合价均不作修改；分部分项项目漏项的， 则该漏项费用视为已分配在其他项目中，不再修改；分部分项工程量清单中的综合单 价与综合单价分析表中的综合单价不一致时，以价低者为准；分部分项工程量计价表 中的项目编码或项目名称或计量单位或工程数量缺省或不填时， 由评委以招标文件中招标人工程量清单为准进行修正；若同时缺省或不填项目编码和项目名称，则该项按增项处理；分部分项项目增项的，不予修改；其它招标文件规定需要修改的，均以就低 不就高原则进行修改；41.3.2.7 按就低不就高原则， 当修正后报价小于原报价， 总价按修正后报价； 当修正后 报价大于原报价，总价按原报价，并在签订合

62、同时载明在结算价中扣除修正报价与原报价的差额。41.3.2.8 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价， 调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则取消其投标资格，并且其投标担保也将被没收。41.4 技术部分得分：41.4.1 评标委员会按附表三 技术部分详细审查评分表 进行评审， 技术部分最终得分为各评委得分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均分。41.5 商务部分得分：41.5.1 评标委员会按附表四 商务部分详细审查评分表 进行评审， 商务部分最终得分为各评委得分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均分。41.6 计算投标人的报价得分：41.6.1 当通过投标文件有效性审查的在位于招标控制价X 80%招标;fS制价区间的投 标人家数大于等于5家时，在区间投标价中去掉一个最高价和一个最低价后，剩余报价 的算术平均值为P。当通过投标文件有效性审查的在位于招标控制价X 80%招标控制 价区间的