地铁安全生产事故综合性应急预案

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1、天津地铁6号线工程土建施工第12合同段 安全生产事故综合性应急预案目 录一、编制说明11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 使用范围21.4 应急预案体系21.5 应急工作原则3二、工程概况32.1项目总体概况32.2地质、水文概况42.3气象条件5三、危险源及风险分析53.1风险源评估概述53.2风险源评估依据63.3评估结果6四、组织机构及职责94.1 应急组织体系94.2 指挥机构及职责11五、预防与预警155.1危险源监控155.2预警管理175.3信息报告与处置17六、应急响应196.1 响应分级196.2 响应程序196.3 应急结束22七、后期处置22八、保障措施228.1

2、通讯及信息保障228.2应急队伍及医疗保障228.3应急物资装备保障238.4经费保障23九、培训与演练239.1 培训239.2 演练249.3 奖惩24十、附则2510.1急预案备案2510.2应急预案制定与修订2510.3急预案实施时间25十一、附件25 中铁十六局集团有限公司 37安全生产事故综合性应急预案一、编制说明1.1 编制目的（1）保证各种应急资源处于良好的备战状态；（2）指导应急行动按计划有序地进行，确保应急行动的快速、有序、高效；（3）有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；（4）避免或最大减轻对企业的社会声誉和公众形象的负面影响；（5）按照“安全第一、预防为主”的方针，预先建

3、立和准备地铁险情需要的抢险队伍、设备、物资、技术专家等应急处置资源，建立分工明确、责任到位、常备不懈、运转协调的应急保障体系。1.2 编制依据（1）中华人民共和国突发事件应对法；（2）中华人民共和国安全生产法；（3）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则；（4）建设工程安全生产管理条例；（5）生产安全事故报告和调查处理条例；（6）建筑工程安全生产监督管理规定；（7）国务院关于全面加强应急管理工作的意见；（8）国家安全监管总局第17号令安全生产事故应急预案管理办法；（9）天津市突发公共事件总体应急预案；（10）天津市政府关于全面加强基层应急管理工作的意见（津政发200957号）；（11）天津市

4、安全生产监督管理局、天津市建设和交通委员会关于实施市重点建设工程项目应急预案备案的通知(津安监管急200940号)；（12）天津市地下铁道集团有限公司安全质量监察室文件关于学习贯彻天津市轨道交通地下工程质量安全风险控制指导书的通知；（13）天津市地下铁道集团有限公司安全质量监察室文件关于进一步加强地铁工程施工安全管理的紧急通知；（14）天津地铁施工突发险情应急预案（与本预案衔接）；（15）生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南；（16）中铁十六局集团公司应急预案（与本预案衔接）。1.3 使用范围本预案适用于第12合同段施工现场、办公生活区发生的所有事故或紧急情况的应急救援的具体工作，防止发生

5、重大的人员伤亡、财产损失及环境破坏。1.3.1事故的类型本应急救援预案是指可能发生的造成一次死亡1人以上或重伤（急性中毒）2人以上以及其他性质特别严重、影响重大的安全事故应急救援方案，事故包括：A、火灾事故； B、爆炸事故；C、建筑施工安全事故； D、特种设备安全事故；E、触电事故。1.3.2事故级别本预案的响应级别共分为级级，由高到低划分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）四个级别。1.4 应急预案体系本应急预案体系由安全生产应急预案、专项应急预案和现场处置预案组成，通过应急救援领导小组组长董力根据现场情况，调动下属各小组紧急抢险，以及决定是否需要上报业主方和中铁十六局集团公

6、司，以上级单位作出相关决策。必要时上报应急救援领导小组启动应急预案业主启动应急预案中铁十六局集团启动应急预案本预案体系的主要组成部分是整体应急反应策略和应急行动。它应有足够的灵活性，以适应随时变化的实际紧急情况，还包括六个主要应急反应要素，它们是： 1）应急资源的有效性；2）事故评估程序；3）指挥、协调和反应组织的结构；4）通报和通信联络程序；5）应急反应行动（包括事故控制、防护行动和救援行动）；6）培训、演习和预案保持。应急预案应结合现场情况和抢险演练等不断进行评价、修改和测试，持续改进。1.5 应急工作原则（1） 以人为本，安全第一。把最大程度地防止和减少建筑工程突发事故造成的人员伤亡作为

7、首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥施工人员自我防护的主观能动性。（2） 统一领导，分级负责。在公司工程事故应急指挥部统一领导下，项目经理部制订建立安全生产应急预案和应急工作组织。并按照各自职责和权限，负责工程施工突发事故的应急管理工作。（3） 充分准备，科学救援。运用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做好预防、预测和预警工作。加大安全隐患质量违章查处力度、加强重大危险源管理，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装

8、备完善、预案演练等工作。（5）条块结合，网格管理。加强对施工现场的动态管理，落实安全生产终端管理责任制，密切与地方监管部门的工作联系，依托地方政府监管平台，加大应急救援工作力度，提高建设工程施工突发事故应急处置的协同应对能力。二 工程概况2.1项目总体概况本合同段为第12合同段，主要包括天泰路站、北运河站2座车站以及南口路站天泰路站北运河站北竹林站等3个区间隧道盾构工程。天泰路站：天泰路站位于天泰路西侧，车站西靠杨桥大街，东临津浦铁路，北临天泰路。标准段基坑开挖深度约为16.6m，端头井基坑开挖深度约为18.5m，采用明挖顺筑法施工，主体围护结构采用800mm厚地下连续墙。北运河站：标准段净宽

9、21.7m，为地下三层岛式站台车站，标准段基坑深度约为24.20m，端头井基坑深度约为25.80m，标段段围护结构采用1000mm厚地下连续墙，端头井围护结构为1200mm地下连续墙。南口路站天泰路站区间：自南口路站开始，然后下穿京沪高铁和津浦铁路，最后下穿天泰路到达天泰路站。线路下穿津浦铁路时左、右线最小埋深分别约为11.1m、12.8m，侧穿京沪高铁桩基时左右线最小水平净距分别约为1.42m、2.45m。天泰路站北运河站区间：基本为空地。北运河站北竹林站区间：自北运河站出发，先穿越DN2500水源管，然后先后下穿北运河、子牙河，然后到达北竹林站。工程平面图2.2地质、水文概况工程地质天津地

10、处华北平原，属海积、冲积低平原。根据本次勘察资料，合同段施工场地自上而下包含的图层有：1层杂填土、2层素填土、1a层粉土、1层粘土、1层粉质粘土、2层粉土、1层粉质粘土、1a层粉土、3层粉土、4层粉质粘土、层粉质粘土、1层粉质粘土、2-1层粉土、2-2层粉砂、1层粉质粘土、1层粉质粘土、2层粉砂、3层粉质粘土。水文地质根据场区地基土的岩性分层、室内渗透试验结果，场地埋深50m以上可划分为潜水含水层、第一承压含水层、第二承压含水层，其中潜水含水层含水介质颗粒较细，水力坡度小，地下水径流十分缓慢，排泄方式主要有蒸发、人工开采和向下部承压水、地表水体渗透。地下水水质、腐蚀性根据岩土工程勘察规范（GB

11、50021-2001）(2009版)有关条款判定，本场地地下潜水对混凝土结构具有微腐蚀性，在无干湿交替的情况下，对混凝土结构中的钢筋具有微腐蚀性；本场地地下潜水在长期浸水的情况下，对钢筋混凝土结构中的钢筋具有微腐蚀性，在干湿交替的情况下，对钢筋混凝土结构中的钢筋具有弱腐蚀性，本场地内的第一承压水对钢筋混凝土结构中的钢筋具有微腐蚀性。根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476-2008）(2008版)7.2.1判定，环境作用等级为V-C级。地震设防烈度本场地地震设防烈度为7度，设计基本地震加速度为0.15g，属设计地震第一组。本场地埋深20.00m以上饱和粉土属非液化土层，该场地属非液化场

12、地。场地土类型为中软土，场地类型为型，综合判定本场地属可进行建设的一般场地。2.3气象条件天津市位于中纬度欧亚大陆东岸。虽面临渤海，但属内陆海湾，受海洋影响较小。主要受季风环境支配，因此属暖温带亚湿润大陆性季风气候。主要特点是：四季分明，冬季寒冷、干燥、少雪；春季干旱多风，冷暖多变；夏季气温高、湿度大、雨水集中；秋季天高云淡、风和日丽。三、危险源及风险分析3.1风险源评估概述根据水文、地质、地貌、线路、道路、地下及地面建、构筑物情况。认真分析危险性，根据危险程度将风险分为特别重大、重大、较大、一般四级。3.2风险源评估依据1、国家现行的施工规范、设计文件、天津市的有关规定、天津地下铁道集团的要

13、求和规定。2、我单位在地铁工程施工中积累的经验以及对施工安全、风险评估的研究。3、施工地质资料，周围施工环境。3.3评估结果具体风险评估结果见表：危险源辨识清单序号项目危险源诱因影响范围危险程度及后果危险等级一围护结构施工导墙坍塌施工控制不当本标段影响正常施工，严重时导致抓斗被卡一般塌孔、塌槽施工控制不当、地质情况差本标段影响正常施工，严重时导致钻头或抓斗无法起拔一般吊车倾覆违章作业本标段导致设备损坏、也可能造成人身伤害重大钢筋笼坠落防护缺陷、违章作业本标段可能造成设备损坏或人身伤害重大二基坑开挖施工边坡及立柱系统失稳土体放坡不适当；未按审定开挖方案施工。本标段基坑严重时基坑内土体崩塌。重大降

14、水（压）井破坏土方开挖施工破坏降水（压）井土方开挖范围导致降水不及时，严重时可能引发水位上升、突涌等事故。一般地连墙渗漏、涌水涌砂围护结构施工质量存在隐患；地下水丰富、压力大。本标段基坑、周边环境。严重时可能引发周边沉降过大，导致基坑积水，基坑周边路面沉陷。重大坑底隆起回弹砂性地层稳定性差；土压力不平衡。本标段基坑严重时可能引发基坑失稳。一般坑底管涌废除桩位贯通承压水层；降水不到位，承压水水位过高。本标段基坑严重时可能引发车站基坑失稳。重大围护结构变形开挖方案不合理或设计受力计算不合理本标段基坑及周边严重时可能导致周边地表沉降。较大支撑垮塌开挖过程中碰撞或支撑力加载不合理本标段基坑及周边建筑、

15、管线严重时可导致基坑垮塌危机周边建筑物及道路、管线。重大三主体结构施工模板体系失稳模板支撑体系达不到设计要求。支模范围严重时可能导致整个模板体系崩溃。较大四盾构施工盾构施工盾构进出洞正常段掘进洞口密封施工质量较差、加固质量较差同步注浆不足、参数设置不当。本标段周边建筑物、道路导致渗漏，严重导致塌方引起地面沉降产生超挖或欠挖引起地面沉降或隆起。重大盾构穿越铁路、河流、建筑物不按方案施工、冒进及措施不到位。盾构穿越线路中线50米范围内严重时可能导致铁路停止运营、河道堵塞、居民不能正常生活及因透水引起的人员伤亡。重大五其它高空坠物高空安全保障不到位。坠物区域严重时可能导致人员伤亡。一般物体打击防护缺

16、陷、违章作业本标段造成人身伤害一般机械伤害防护缺陷、违章作业本标段造成人身伤害一般触电临电安全保障不到位；电工违章作业。触电人员严重时可能导致人员伤亡。重大火灾违章施工或防护不到位。火灾波及范围。严重时可能导致人员伤亡一般四、组织机构及职责4.1 应急组织体系（1）成立“事故应急救援指挥领导小组”组 长：董 力副组长：李从超、吴 刚、王英茹、张洪水、徐 凯组员：项目部其他全体人员表3-1 应急救援领导小组人员联系方式 姓 名职 务职 责电话号码项目经理总指挥执行经理副总指挥党工委书记应急抢险后方协调指挥总工程师制定应急技术方案及实施副经理协助总指挥、副总指挥安全副经理应急抢险安全保证工区长施工

17、现场处理工区长施工现场处理工区总工协助总工程师制定应急技术方案及实施工区总工协助总工程师制定应急技术方案及实施副总工保障抢险用电总会计师保险理赔，抢险物资计划及核实工程部长施工现场处理物资部长抢险器材购买、检修、物资发放安质部长施工现场处理办公室主任对外协调、医疗、后勤保障计核部长抢险过程记录、统计、善后处理财务部长资金保证各成员职责如下：（1）组长（）职责：1）组长是整个工程事故处理的最高负责人，主持全面工作，确保工程项目满足国家颁发的有关的法令、法规、规章制度的要求。2）授权副组长主持整个工程的预防、处理、上报事故工作，并积极支持配合。3）负责审批事故应急预案。4）负责预案在本工程的有效运

18、行及在预案运行过程中的内外协调，并改善其运行环境，确保预案的实现，消灭事故的发生。5）参与事故的调查与处理工作。（2）副组长（）职责：1）协助组长进行应急抢险指挥。2）负责后勤保障工作。3）防止事态扩大，及时如实汇报。4）参与事故的调查分析。（3）副组长（）职责：负责抢险对外协调，各单位间联系等，以及相关后勤辅助、医疗等工作。（4）副组长（）职责：1）协助组长进行应急抢险后方指挥。2）负责应急技术方案的编制、交底和执行。3）根据险情调整监测方案，结合监测结果组织施救。4）负责发生事故时立即组织抢救，防止事态扩大，保护现场。5）负责事故的调查分析，及时采取措施，防止同类事故的再次发生。6）组织抢

19、险人员参加项目部举办的培训。（5）副组长（）职责：按应急技术方案进行施工现场处理，对抢险队伍安排、协调，抢险物资管理调配。（6）副组长（）职责：负责保证应急救援的安全控制，周边人员疏散及相关安全防范，安全补救工作。（7）工区长（）职责：协助施工现场抢险处理，对各队伍进行抢险施工组织、监督等。（8）总会计师（）职责：负责保险理赔相关工作，包括资料汇总、与保险公司协商等，以及抢险物资计划及核实，以及相关善后处理等工作。（9）保障部部长（）职责：负责处理事故所需的器材、设施的购买、检修等。负责抢险相关设备物资的供应，设备定期维修以有效投入使用。（10）安质部长（）职责：协助施工现场抢险处理，对各队伍

20、进行抢险施工组织、安全监督等。（11）财务部长（）职责：保证抢险资金。指挥机构体系图4.2 指挥机构及职责在事故应急领导小组的领导和组织下，项目部将根据相关的规章制度建立本项目的对外联系组、现场协调组、物资供应组、安全保卫组、善后处理组、技术支持组，各组对应由主要职能部门负责，部门有人请假时由各组长安排他人替换，替换时优先考虑有类似工作经历的人。各组职责如下。总负责人对外联系组现场协调组物资供应组安全保卫组技术支持组善后处理组负责与抢险相关单位联系负责及时协调抢救现场等多方面工作，组织救护和现场保护负责提供所需交通工具、器材、通信、药品等设备物资负责制定技术方案、措施及实施负责协调抢救现场多方

21、面工作，组织人员疏散负责及时安排事故伤亡人员及其亲属的善后事宜应急组织体系图各职能部门和全体员工都负有重大安全事故报告和应急救援的责任和义务，各班组、人员必须无条件服从应急救援指挥小组的调度和安排，提供所需的人员、设备，积极参加事故救援抢险、抢救工作，最大限度地减少事故中的人员和财产损失。救援小组是重大事故应急救援的骨干力量，其任务是担负项目在发生事故时的救援和处理，其组成和分工如下：（1）对外联系组组长： 组员： （2）现场协调组组长： 组员：抢险队队员：50人，由各施工队中抽调专门人员组成，经过培训和演练合格的人员。（3）技术支持组表1：相关单位联络方式序号单位名称联系号码备注1项目应急办

22、公室022-866521092监理办公室152019090753集团安质部 010-518849574天津指挥部 022284503455中国人民解放军第254医院022-26220266天津市河北区黄纬路60号6天津市骨科医院022-28332971天津市河西区解放南路406号7建设单位139203809988天津市安全管理局022284503459河北区消防中队119河北区中山路127号五、预防与预警5.1危险源监控危险源与风险分析监控表（一）序号项目危险源预防预控措施应急处置措施一围护结构（桩柱墙）施工导墙坍塌严格控制导墙施工质量，严禁导墙上前期过多荷载及时撤离设备，重新修整导墙塌孔踏槽

23、严格控制泥浆质量，加强成槽机操作司机责任心及时撤离设备，根据情况回填处理吊车倾覆保证吊车行走硬化道路质量，加强司机、信号工责任心首先救治受伤人员，然后修理吊车，避免二次伤害钢筋笼坠落加强吊装前钢筋笼质量、吊装工具安全性检查，加强吊装人员教育首先救治受伤人员，然后处理其他事项二基坑开挖及支撑施工边坡失稳加强监控量测，严格执行信息化施工与预防；基坑开挖过程中严格按照审批方案的施工程序进行，分块开挖、放坡开挖，确保加固搅拌桩施工质量。减缓坡度。降水（压）井破坏加强施工工程监控严防降水（压）井破坏。清洗原有井位；补充施工降水（压）井。地连墙渗漏、涌水涌砂成立接缝巡视小组；地连墙外侧接缝采用旋喷桩止水和

24、超细水泥注浆处理；开挖前接缝质量分析并进行预处理；开挖前墙缝附近引孔判断是否渗水。竖向注浆（双液浆、纳米水泥浆液）止水；水平注浆（双液浆、纳米水泥浆液）止水；使用方木外包棉布塞入漏水孔止水；围堰后注浆止水；土方回填；严重时混凝土回填。坑底隆起回弹加强监控量测，严格执行信息化施工以预防。坑底土体加固。坑底管涌加强监控量测，严格执行信息化施工以预防；清洗原有井位或补充施工降水（压）井以确保降水施工，及时掌握水位信息。坑底土体加固；围堰后加固管涌周边土体。围护结构变形加强监控量测，实施信息化施工；确保按施工方案开挖。土方回填；邀请专家、设计研究加固措施。三主体结构施工模板体系失稳严格按审批方案支立模

25、板；加强质检力度；严格施工工序检查。加固模板支撑体系；提前疏散周边人员以免造成不必要损失。脚手架体系失稳严格按审批方案搭设脚手架；加强质检力度；严格施工工序检查。加固脚手架体系；提前疏散周边人员以免造成不必要损失。四盾构施工地表及建筑物隆起、沉降严格控制注浆压力及注浆量适中，一方面防止过少而造成地面的大量沉降，另一方面防止过大而击穿砂层，造成涌砂、涌水等事故的发生；充分的设备保障，保持连续掘进；保证盾构机处于良好运转状态，避免盾构机因机械故障而造成停推或开仓检查机具；适当加入添加剂，保持开挖面稳定；施工中加强监控量测。盾尾后方隆沉：加密对地表及建筑物沉降的监测，根据监测情况及时、适当增减注浆压

26、力及注浆量，必要时停机补注浆；刀盘前方隆沉：加密对地表及建筑物沉降监测，及时控制掘进参数，调整推力及出土量，必要时进行前方注浆。五其它高空坠落、坠物严格执行高空作业安全保护程序；与医疗机构提前沟通，便于按时处理。急救受伤人员、拨打120机械伤害、物体打击严格执行施工安全保护程序；与医疗机构提前沟通，便于按时处理。急救受伤人员、拨打120地下管线损坏施工前先探明地下情况，人工开挖探槽，盾构下穿区域特殊部位采取加固措施。联系相关专业单位抢修火灾严格执行施工用火程序；重视消防预前处理工作；与医疗机构提前沟通，便于按时处理；进行急救培训；准备充足的消防器材如灭火器等。 急救受伤人员、组织灭火、拨打11

27、9触电严格执行临电安全保护程序；加强临电安全教育；进行急救训练；与医疗机构提前沟通，便于按时处理。急救受伤人员、拨打1205.2预警管理任何人员发现可能发生导致安全生产事故发生的信息立即上报项目相关领导，应急指挥机构接到可能导致安全生产事故的信息后，应按照应急预案启动应急方案，并采取相应行动预防和控制事故的发生及扩大。根据天津市突发公共事件总体应急预案，预警级别一般划分为四级：级（特别严重）、级（严重）、级（较重）和级（一般）。根据事故等级及预警级别，在自己处理权限内的事故立即组织抢险，并同时上报上级领导。对超出自身处理权限的事故必须立即上报领导，并积极组织处理措施的落实。表4-2 项目人员处

28、理权限和预警级别序号人员职务危险等级预警级别备 注1值班人员（值班工程师或部门领导）级级监测值有接近报警值的趋势2值班领导（副经理、总工等）级级监测值接近报警值3项目经理级、级级、级监测值到达报警值结合现场险情情况，由应急救援领导小组组长决定是否上报相关方面及确定相应等级以便各方响应，紧急时可口头即时上报，随后补充书面报告。值班人员发现险情值班领导项目经理必要时业主、监理、十六局等监理必要时图4-1 预警流程图险情上报流程图项目经理结合险情处理及发展情况，根据政府、业主等颁布的预警级别，上报业主等相关方，并及时采取应急措施处理险情，必要时可请求外部援助。5.3信息报告与处置（1）信息的报告和处

29、理，应当坚持时间第一原则、允许越级原则、限定时间原则和及时核查原则。（2）为了及时有效的控制安全生产事故的发生和扩大，本项目施行24小时值班制度；（3）安全生产事故发生后，现场有关人员及时、主动的报告本项目应急指挥机构。项目应急机构启动应急预案的同时，应上报公司应急指挥中心办公室，并按规定报告事发地政府应急管理机构。（4）上报内容包括生产事故的单位、时间、地点、简要情况、伤亡人数、直接经济损失初步估计及已经采取的应急措施，需要支援的具体内容；事故报告单位、签发人和报告时间。天津市质安总队地铁公司应急指挥机构集团应急指挥中心应急指挥中心安全生产事故现场应急报告程序示意图六、应急响应6.1 响应分

30、级（1）事故分级为有效处置工程施工突发事故，依据人员伤亡及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）四个级别。事故分级表响应等级死亡人数重伤人数直接经济损失级1人10人500万元级/69人100万元500万元级/35人50100万元级/12人50万元注：同一等级中，三项指标中满足一项即为该等级事故。6.2 响应程序应急响应程序示意图1、发生事故后，应第一时间组织现场施工人员赶到施工现场，组织人员抢救。2、第一到达现场的任何一位负责人应承担指挥责任或立即向值班领导或相关部门报告，使相应人力、物力等资源在第一时间配送到事故现场。3、同时项目部应备足有效的支撑及

31、堵水物质，以控制事态的进一步扩展，及时上报上级单位。4、对其需要加固的物体及结构立即组织抢险人员进行加固，必要时向上级部门及地方请求支援。5、立即检查及施作紧急的排水系统，使之能及时有效地进行排水。6、立即组织抢险人员对应需要进行防水保护的材料及物品进行保护。7、对需要断电的地方立即启动应急电源，并要求每个抢险人员进行必要的个人防护。8、无论是何种突发情况，其抢险人员及措施均严格按应急预案要求的人员分工及措施进行抢救，其抢救指挥及安排和责任均由其小组负责人负责。9、所有应急材料均无条件服众抢险使用，同时抢险小组有权随时使用其需要的各种材料。10、所有应急材料及抢险人员的安排及调配均由抢险小组现

32、场最高责任人、指挥人员进行安排及调配，由相应单元施工队组成临时抢险队伍进行抢险。当突发紧急事故事件超出参与方控制能力，需要上级部门提供援助和支持时，应将情况立即向上级部门报告，接受统一领导。必要时必要时必要时施工中医院、公安、消防等相关方面外部援助确定抢险方案上报值班领导紧急情况发生物资设备人员到位抢 险抢险结束恢复生产总结经验教训上报市政府相关部门抢险队就位上报项目经理上报业主应急抢险流程图6.3 应急结束当事态得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事件消除后，经项目应急指挥部确认，并报上级应急指挥中心批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，由现场应急指挥部发布终止本预案命令，应急

33、救援工作结束。应急结束后，应急指挥中心应指定责任部门完成如下事项：（1）事件发生项目单位按有关规定向上级主管部门报告事件发生、发展、应急救援等情况。（2）事件发生单位做好事件现场保护和原始材料收集工作，向事件调查小组移交相关资料；得到事件调查组同意后，方可开始现场恢复重建工作。（3）现场应急指挥部组织编写应急救援工作总结报告，上报上级部门。应急救援工作总结报告应作为应急预案评审维护的重要资料。七、后期处置应急处置后期处理在应急处置完成后迅速开展，现场协调组组长李从超负责现场生产的恢复，需要在最短时间内恢复正常施工生产；安全保卫组组长徐凯负责现场安全文明施工的恢复，清理现场污染物等；善后处理组组

34、长张洪水负责善后赔偿和保险索赔等工作，争取挽回损失。结合事故处理过程，应急救援领导小组对己身应急处置能力进行评估，客观认识自身存在不足，并结合事故处理经验对应急预案不足之处进行修正，不断完善。八、保障措施8.1通讯及信息保障工地安装程控电话，电话安装于办公室内。电话放在窗子附近，电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下使用，房间无人上锁，有紧急情况无法开锁时，可击碎窗玻璃，便可以向有关部门、单位、人员拨打电话报警求救。预案中所有人员手机24小时开机，作为通信的主要工具。对讲机作为辅助通信工具保持信号良好，通信畅通。8.2应急队伍及医疗保

35、障我项目部组织以管理人员及各施工作业人员为主的应急抢险队伍。田志宏担任队长、贺诚担任副队长，土方队、主体施工队、降水队作业员组成，队长、副队长负责对应急抢险队伍进行针对性的应急抢险技能演练，提高队伍快速反应能力和实战能力，随时准备执行应急指挥部下达的抢险救援任务。特聘请专家王建新（地铁集团）进行相关的业务指导。应急队伍根据事故发生的情况进行人数上的调整，人员做到随叫随到，保证人员数量充足。受伤人员及时拨打120送往中国人民解放军254医院，行走路线为：天泰路黄纬路（60号）。8.3应急物资装备保障建立应急物资存放点，标识清楚，任何人不得挪作它用，设专人进行看管。根据应急预案所列清单备齐各类应急

36、物资。定期或不定期检查应急物资情况，及时增补所需材料。物资供应组组长张建设与供货商签订供货协议，要求供货商24小时随时提供供货服务，保证应急物资的数量、质量要求。（应急物资清单见附页）8.4经费保障针对风险较大预案，由预算部门在成本预算时列出应急物资资金，购买工程事故保险，财务部要保证有流动资金，用以满足应急需要。九、培训与演练9.1 培训为做好日常各项质量、安全工作，避免发生各类事故，项目部应组织应急救援的培训和学习，具体由项目部负责组织，根据专业分工不同，不定期进行培训和学习，以提高指挥水平和应急救援能力。应急预案和应急计划确立后，按计划组织施工项目部的全体人员及应急抢险人员进行有效的培训

37、，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。主要培训以下内容：1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、大型机械的安全使用；3、对危险源的突显特性辩识；4、事故报警；5、紧急情况下人员的安全疏散；6、现场抢救的基本知识。9.2 演练应急预案和应急计划确立后，施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。表8-1 应急培训与演练学时表演练对象每年演练和培训时间演练和培训形式备注项目经理40学时组织专项学习例会，全体

38、人中参加，由专员主讲，组织相关班组进行相应实战模拟演练，并进行评分，组织相应讲座，请专家及安全主管部门相关人员主讲。学习例会和演练每月一次；讲座不定期举行，至少3次，汛期前或特殊情况增加一次。项目安全经理40学时专职人员40学时其他管理人员20学时特种作业人员20学时职工15学时表8-2 本工程演练计划序号演练内容计划演练时间备 注1消防演练2012年07月30日2防汛演练2012年07月30日3基坑开挖渗漏水演练基坑开挖前一个月预计2012年11月4基坑开挖基底突涌演练基坑开挖前一个月预计2012年11月 5盾构穿越铁路、河流演练盾构掘进前一个月预计2013年6月6盾构进出洞演练盾构掘进前一

39、个月预计2013年6月9.3 奖惩1、奖励在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，根据有关规定给与奖励：出色完成应急处置任务，成绩显著的，结合抢险成效奖励5000元-10000元；在应急处置过程中有功，成功减少损失的，奖励2000元-6000元；对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的，奖励2000元-6000元；有其他特殊贡献的，奖励1000元-3000元。2、责任追究在应急救援工作中有下列行为之一的，按照有关规定，视情节轻重和危害后果，追究责任：不按照规定制定应急预案，拒绝履行应急救援义务的；不按照规定报告、通报安全生产事故真实情况的；拒不执行应急预案，不服从命令和指挥，

40、应急响应时未履行职责的。十、附则10.1急预案备案本应急预案经评审后应上报天津市安全监管局备案，副本抄送建设单位、中铁十六局集团公司备案，并抄送项目部各部门。10.2应急预案制定与修订本预案由中铁十六局集团天津地铁6号线工程土建施工第12合同段项目部应急救援领导小组制定和解释。应急救援领导小组根据实际情况，结合各次应急演练，在演练完成后10天内及时修订本预案。10.3急预案实施时间 自本应急预案批准之日起，开始实施。十一、附件1、重要物资装备清单；2、重大危险源清单；3、专项应急预案。 附件一：应急物资储备清单序号物资名称型号单位数量存放位置1担架YD-1A1个2现场应急仓库2绝缘手套M313

41、999双20现场应急仓库3绝缘鞋TSY88KV15双20现场应急仓库4绝缘棒HS-120根10现场应急仓库5抽水机WB20XH台3现场应急仓库6医用药箱A个1现场应急仓库7绷带SM卷5现场应急仓库8止血药云南白药瓶5现场应急仓库9创可贴邦廸个20现场应急仓库10剪刀wx019把2现场应急仓库11镊子PHOENIX把2现场应急仓库12缝合针线把5现场应急仓库13氧气袋LS58-42袋5现场应急仓库14手电筒CU-8204个10现场应急仓库15水 带米300现场应急仓库16灭 火 器MFZ/ABC4个30现场应急仓库17沙吨5现场18消防锹把20现场应急仓库19水 桶个20现场应急仓库20消防钩把

42、10现场应急仓库21消防斧把10现场应急仓库22挖土铁锹把20现场应急仓库23聚氨酯桶50现场应急仓库24水泥PO42.5吨20现场应急仓库25长绳米200现场应急仓库26纱布包10现场应急仓库27碎石吨5现场28水不漏箱10现场应急仓库29编织袋200400mm个2000现场应急仓库30发电机150kw台1现场31增压泵台1现场应急仓库32膨胀水泥包桶20现场应急仓库33应急电缆捆3现场应急仓库34水玻璃200L桶30现场应急仓库35雨鞋双50现场应急仓库36开关箱个5现场应急仓库37装载机台1现场38挖掘机台2现场39汽车吊台2现场40电钻16mm/20mm套2现场应急仓库41撬棍个10现

43、场应急仓库42钢支撑600米150现场43方木1010M35现场附件二：重大危险源清单1无安全技术措施施工方案。2基坑失稳：存在于基坑开挖期间，依风险严重程度分为AAAAAA级。3管线泄漏：存在于整个施工期间，依风险严重程度分为AAAAAA级。4建筑物失稳：存在于整个施工期间，依风险严重程度分为AAAAAA级。5物体打击及高空坠落：存在于整个施工期间，依风险严重程度分为AAAAAA级。6机械伤害：存在于整个施工期间，依风险严重程度分为AAAAAA级。7火灾、触电、爆炸：存在于整个施工期间，依风险严重程度分为AAAAAA级。8基坑、隧道透水：存在于整个施工期间，依风险严重程度分为AAAAAA级。

44、9铁路停运：存在于整个施工期间，依风险严重程度分为AAAAAA级。附件三：专项应急预案1、起重伤害应急处理措施起重伤害分析及预防、吊装过程应全程监控，发现隐患及时要求整改，排除隐患后方可继续施工。、起重吊装操作人员必须持证上岗。指挥人员作业时应于操作人员密切配合；执行规定的指挥信号。操作人员应按照指挥人员信号进行作业，当信号不清或发生错误时操作人员可拒绝执行。、操作人员在作业前必须对吊索、吊具进行认真检查，确认合格后方可进行下道操作。、施工现场负责人、工序工程师应为起重机提供足够的工作场地，清除或避开起重臂起落及回转半径内的障碍物。起重机行驶和工作的场地应平坦坚实，保证在工作时不沉陷，不得在倾

45、斜的地面行驶和作业，视其土质的情况，起重机的作业位置应离沟渠，基坑有必要的安全距离。、严格执行例行保养起动前应将主离合器分开，各操纵杆应放在空档位置。作业前应首先检查发动机传动部分，作业制动部分、仪表、钢丝绳以及液压传动等部分是否正常，当确认无问题后，方可正式作业，严禁酒后作业；、内燃机启动后应检查各仪表指示值，待运转正常后再接合主离合器，进行空载运转，顺序检查各工作机构及制动器，确认正常后方可作业。、全部伸出支腿（放支腿时，应先放后支腿，后放前支腿；收支腿时，应先收前支腿，后收后支腿）。在撑脚板下垫方木，调整机体，使回转支承面与地面的倾斜度在无负荷时，不大于1/1000，支腿有定位销的必需插

46、上。.起重机变幅应平稳，严禁猛起猛落臂杆。、作业中发现起重机倾斜，支腿变形等不正常现象出现时，应立即放下重物，空载进行调整正常后，才能继续作业。、起重机行驶前必须按照规定收放臂杆，吊钩及支腿，行驶时，严禁在底盘走台上站立，蹲坐人员和堆放散装物件。、作业时，起重臂最大仰角不得超过出场规定。无资料可查时，不得超过78度。在起吊荷载达到额定起重量的80%及以上时，升降动作应慢速运行，并严禁同时进行两种及两种以上动作。起重伤害应急救援、发生起重伤害事故时，现场人员立即通知应急救援小组，并停止起重机械的操作。、事故中伤亡人员立即由内部救护人员进行急救，必要时立即拨打“120”急救电话。、应急救援小组立即

47、到达事发现场，了解和掌握事故情况，开展应急救援行动。、由机械维修人员对机械设备进行全面检查和维修。、事故调查组对事故进行原因分析，制定相应的整改措施。2、盾构机装拆、作业中突发事件应急处理措施盾构机的吊装、组装、调试、维护、拆卸过程中，各个组件可能发生起重机械伤害事故，应由专人指挥，统一行动。盾构机掘进过程中，可能因为前方障碍物、掘进参数不合理、盾构机操作出现失误、盾构机保养维护不到位等引起盾构机各个系统出现故障。事故预防措施、盾构机掘进前，对相关掘进人员进行培训和安全技术交底。、盾构机掘进时，严格按照盾构机操作规程的规定来进行操作。、盾构机掘进过程中，特别是在穿越河流及建构筑物时，严格控制盾

48、构机姿态和掘进参数。、盾构机掘进过程中，加强监测，通过监测反馈的信息，及时对盾构机掘进参数和姿态进行合理调整。、定期对盾构机进行保养和维护，使盾构机掘进时保持良好的性能。事故救援措施、盾构机出现故障时，立即停机。现场人员立即上报应急救援小组。、应急救援小组立即赶赴事故现场，了解和掌握事故情况，开展相应应急救援行动。、组织盾构机专业维修人员，通过主机控制面板或监视器上的故障显示，严格按照盾构机维修手册上的规定进行维修，相应组件进行维修时，先停止该组件运转，并防止其重新启动。、按照控制面板或监视器上的故障提示，必须更换相应故障处过滤器元件，更换过滤器时清洁外壳。、维修压缩空气设备故障时，先确保没有

49、人员呆在加压操作区域，然后进行相应维修。、维修电气系统故障时，先确保没有功能受到影响，然后进行相应维修。、维修液压系统故障时，先对液压系统进行减压，还必须防止液压油缸的坠落以及转动设备的运动。、盾构机姿态出现故障时，可通过调整盾构机推进油缸的长度来解决问题。3、洞门涌水、流砂及土体坍塌应急处理措施、凿除洞门前，对洞门土体进行加固处理，确保加固土体的强度和渗透性满足盾构始发或接收要求。、凿除洞门围护结构时，脚手架搭设牢固，施工人员佩带安全带和安全帽。、凿除洞门围护结构时，严格按照“从下到上，由外到内”的顺序凿除。、在盾构始发刀盘抵拢掌子面或盾构接收进洞前，洞门围护结构凿除至围护结构内侧钢筋露出为

50、止。然后将各砼块之间的连接钢筋用割枪割断，割断一块，吊出一块。按顺序逐块吊出。待所有围护结构砼块都吊出后，盾构机刀盘抵拢掌子面建立土压或盾构机接收时破除洞门土体进洞。、盾构始发出洞后，立即对洞门采取注浆封闭处理。距洞门前8环管片，为防止洞门土体沉降或坍塌，需加大同步注浆压力。、盾构接收时，距洞门10环管片需采取管片拉紧措施，并适当加大注浆压力，防止管片接缝不密实出现大面积渗漏引起洞门处土体出现较大沉降甚至产生塌方。、加强洞门处地面沉降的监测，通过反馈的数据进行分析掘进参数与地面沉降的关系，进而调整注浆压力。若地面出现较大沉降时，及时进行二次注浆补强。4、围护结构引发的风险及应急处理措施在基坑开

51、挖施工过程中,由于施工不当,围护结构的强度不足,入土深度不足及围护结构的渗漏,导致围护结构破坏或变形过大,基坑整体滑移,基底土体的管涌和隆起破坏墙后土的流失,并导致周围建筑物、道路、地下管线破坏。、将设计中未考虑的荷载不适当的加在围护结构顶部引起侧压力增大,挖土机在坑顶进行作业,在坑边堆放残余土或别的材料等,因此严禁在基坑周边影响范围内堆放土或别的材料,严禁重型机械设备在坑边作业.、施工时基底超挖引起的土侧压力增加,为此土方开挖时必须预留2030cm人工清理,严禁机械超挖,扰动原状土。、施工人员偷工减料,导致围护结构灌入深度不够,要求质检人员把好每道工序,做好工序检查与工序交接,上道工序检查不

52、合格不准进行下道工序的施工。、止水帷幕由于质量问题导致存在透水通道,引起基坑墙后水土的流失,施工过程中严格按规范进行操作,保证止水帷幕质量；如有局部渗漏,及时封堵，如封堵效果不理想时，在外侧加高压旋喷桩止水堵漏。5、防止管涌、流沙、底鼓的应急处理措施防止管涌、按设计要求围护结构采用地下连续墙支护。、设置减压井,降低基坑下部承压水头,在降水过程中孔隙水压力进行监测根据情况及时采取措施。防止流砂 、人工降低地下水,使地下水位降至可能产生流砂的地层以下,然后开挖。 、开挖的过程中如局部地质出现流砂,可立即抛入大块石,克服流砂的活动。 、进行土体注浆可预防流砂。防止底鼓、将地下连续墙按设计要求施工至不

53、渗水层,降低承压水的压力,提高连续墙体后土体的强度。、围护结构施工的接缝问题或漏水,漏泥的空洞应及时堵塞.、为防止降水引起周围建筑物,道路及管线的不均匀沉降,应加强对周围建筑物及水位的观察,发现异常现象及时汇报,并采取相应的处理措施.6、突水处理方案盾构施工通过富水层地段掘进时采取防止喷涌出现措施：、螺旋输送机设计为中轴式;、采用土压平衡模式掘进参数；、加入高浓度泥浆或泡沫，改善土体和易性，使土体中的颗粒和泥浆成为一整体。、若盾构掘进中发生意外，出现喷涌现象后采取以下措施处理：a、立即关闭螺旋输送机后门适当向前掘进，使土仓内建立平衡；b、通过刀盘的转动将土仓的土体搅拌均匀，然后才将螺旋输送机后

54、门慢慢打开，开门度为30边掘进边出土，始终保持出土仓压力稳定；c、掘进过程中向土仓内注入泡沫剂，澎润土等提高碴土的流动性和止水性，同时在螺旋输送机出口栓接保压泵碴装置建立土压平衡状态。7、对土方开挖风险预测及处理措施、基坑变形在开挖前二十天用大口井降水,保证基坑内水位在基底下1m,开挖时保持基坑中间高,两侧低,且坡度不小于2%,并临时在基坑底部两侧设排水沟,在拐角设置集水井,一旦发生集水及时排除.、超挖扰动基底，引起基坑变形过大，要求机械开挖预留20-30cm人工开挖。、施工污染，引起综合执法干预。1、在临时道路的出口处设置冲洗槽，所有车辆出门必须清洗干净。2、所有运土车必须加盖预防撒落。3、

55、派专人在门口清理撒落物，发现有泥土及时清理。、一般塌方应急处理在塌方出现后立即向项目经理部及驻地监理汇报，主管生产经理立即到达现场，采取应急措施，闲杂人员立即撤离施工现场，抢险物资迅速到位，同现场监理进行原因分析，确定处理方案。 处理措施如下：当塌方段有渗水时，采用塑料管对渗水进行引流处理，防止渗水软化塌方土体，引起连续塌方事故。、重大塌方应急处理当重大塌方发生后，立即向项目经理部及驻地监理汇报，项目经理立即到达现场，采取应急措施，防止事态进一步扩大。项目经理部接到报告后立即向监理单位、业主报告，填写安全事故报告书，项目总工会同业主及设计代表进行原因分析，提出处理方案。涉及到管线、建筑物时应通

56、知相关单位对事故现场附近管线、建筑物进行排查，发现管线断、裂等情况，立即进行处理，以免对周围居民生活造成影响。发现周边建筑物开裂、倾斜等情况时，立即与建筑物业主联系，疏散建筑物内居民，现场立即对建筑物进行支撑、注浆等加固措施，以确保周边建筑物的安全，将附近居民的损失降到最低。塌方处理全过程，抢险人员随时观察塌方情况，防止塌方伤人。必须确保通讯畅通，并对处理情况、围岩变化情况、人员及机械设备状况等及时上报，在抢险有困难或需要救援时，以便领导决策，及时提供救援。应急处理措施如下：1、在报告的同时，立即组织向事故现场调配所备用的抢险机械设备、抢险物资及人员，以配合专业队伍进行抢险工作。当险情危及重大

57、设备及人生安全时，人员、设备尽快撤离危险区。2、接到报告后，项目部立即组织义务救助队队员进行救助工作，并组织医护人员赶赴现场救治受伤人员，情况紧急时向距天津博物馆最近的天津医院求助。在事故发生时，所有人员、物资和车辆听凭应急救援领导小组的调遣指挥，尽可能的将损失降低到最小程度。3、当塌方段有渗水时，采用塑料管对渗水进行引流处理，防止渗水软化塌方土体，引起连续塌方事故。4、由于降水过度引起路面塌陷及开裂、管线变形及断裂、周边建筑物倾斜、开裂，应停止附近降水井的抽排，立即封闭道路，疏散附近道路行人几车辆，从施工现场取土对事故路面进行回填处理，并及时恢复附近交通。通知管线单位对事故现场附近管线进行排查，发现管线断、裂等情况，立即进行处理，以免对周围居民生活造成影响。与受影响建筑物业主联系，疏散建筑物内居民，现场立即对建筑物进行支撑、注浆等加固措施