群众路线教育实践活动集中整治阶段实施方案

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1、群众路线教育实践活动集中整治阶段实施方案为扎实推进教育实践活动深入开展，根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关于认真做好党的群众教育实践活动集中整治工作的通知（x群组办发201434号）和中共xx县环境保护局党组开展党的群众路线教育实践活动实施方案（x环党组发20148号）文件要求，确保教育实践活动集中整治环节取得实效，特制定本方案。一、目标任务及责任分工根据局教育实践活动领导小组有关工作部署，把解决问题摆在首要位置，深入排查领导班子和班子成员“四风”方面存在的问题，集中整改问题，强化制度建设，推进作风转变，着力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好环境，以解决问题、服务群众、推

2、动发展的实际成效取信于民。深入开展 “八项专项整治”，明确目标任务，落实责任分工。（一）集中整治文山会海和检查评比过多问题。严格执行中央八项规定、省委“双十条”规定、市委“十二条”规定和县委“六十三条”规定中关于改进集中整治文山会海和检查评比过多的问题，对各类会议、文件、简报、评比表彰进行认真清理，根据工作需要精简合并，可发可不发的文件一律不发，可开可不开的会一律不开，对走马观花、只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，不解决具体问题的检查一律不开展。责任人：县环保局党组书记、局长郭玉良整治时限：2014年4月底前（二）集中整治“门难进、脸难看、事难办”和服务效率低下问题。对服务意识不

3、浓，不作为、慢作为、效率不高的问题和门难进、脸难看、事难办和不愿担当责任的人和事制定整改措施，逐项逐条提出整改对策，限期整改落实，整改落实情况要结合民主评议政风行风活动向服务对象、“两代表一委员”和全体职工进行反馈。责任人：县环保局党组成员、纪检组长邓红科。整治时限：2014年4月底前（三）集中整治滥用职权、执法不公问题。集中解决环境执法不严、执法不公的问题。对县环保部门环境监察执法工作的主体、过程、结果进行专项检查，重点纠正法律文书不齐全、取证程序不规范、监察执法不亮证、监察记录不规范等问题，坚决查处超越职权、滥用职权，违反程序、曲解法律，粗暴执法、吃拿卡要，执法不作为等行为。责任人：县环保

4、局党组成员、副局长练锴。整治时限：2014年4月底前（四）集中整治违反财经纪律和 “三公”经费开支过大问题。规范机关财务收支和“三公”经费开支；对国家和省、市环保专项资金使用情况进行一次检查，进一步规范专项资金管理，提高资金使用效率；要健全完善机关内部管理制度，真正做到用制度管人、管事、管权。责任人：县环保局党组成员、纪检组长邓红科。整治时限：2014年4月底前（五）集中整治多占办公用房、超标配备公车和公车私用问题。对单位办公用房进行一次清理，按有关规定彻底整改超标准占用办公用房的问题；对机关和下属单位公务车辆严格管理，坚决杜绝公车私用、公车私开的问题。要健全完善机关内部管理制度，真正做到用制

5、度管人、管事、管权。责任人：县环保局党组书记、局长郭玉良。整治时限：2014年4月底前（六）集中整治“环评”审批、排污许可、机动车环保标志核发不规范的问题。开展行政审批事项清理，对建设项目环境管理中涉及的受理初审、技术咨询、专家评审、行政审批、试运行审批、竣工验收等环节进行全面检查，严格按照有关法规规范行政行为，优化审批流程，简化审批程序，缩短审批时限，提高审批效率。责任人：县环保局党组成员、副局长郑子龙、卫彦平。整治时限：2014年4月底前（七）集中整治排污许可管理、环境执法责任落实不严，环境监管信息不透明的问题。开展环保“五项措施”督查，对无证排污和不按许可证规定超标、超总量排污的企业，严

6、格按照环境保护有关法律法规进行处理；坚持对环境质量监测结果、项目环评、环境执法工作依据、程序，有关政策文件，以及重大环境信息进行公开，最大限度地扩大群众对环境保护工作的知情权、参与权和监督权；积极推行环境执法网格化监管模式，进一步规范执法行为。责任人：县环保局党组书记、局长郭玉良。整治时限：2014年4月底前（八）集中整治联系服务群众“最后一公里”问题。针对党员干部整体素质不高，联系群众不紧密的问题，以四星级党支部创建为抓手，深入推进先锋引领行动，深化党务政务公开、加强环境信访查处、建立完善“双联”行动联系群众制度，把工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众上来。认真实施“五好党员培育”项目，

7、提高党员的整体素质，培育不同层次、不同类型的先进典型，并积极开展“比、学、赶、帮、超”活动，引导广大党员向先进学习，创一流业绩。充分利用电视台、网站和手机短信平台等媒体方式，发布信息、宣传政策、解答疑问、受理举报，保证群众的知情权，方便群众办事。进一步规范政务服务中心“环保服务窗口”业务，缩短办事流程，落实AB岗制度，方便机动车车主办理环保标志；及时协调查处群众通过来信来访、网站留言和“12369”环保热线投诉反映的环境问题，督促现场执法，限期回复查办结果，保障群众环境权益。建立健全首问责任制度、服务承诺制度、限时办结制度、机关工作作风群众评议制度、政务信息公开制度和环境信访工作制度，保证群众

8、话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。责任人：县环保局党组成员、副局长卫彦平、王维军。整治时限：2014年4月底前二、工作措施（一）强化理论学习，提高自身素质。一是健全制度，继续完善并坚持我局干部职工学习教育培训制度，加大学习培训力度，把“我要学”的自觉性和“要我学”的制度有机统一起来，增强学习的“内动力”；注重理论联系实际，学以致用，学用结合，科学指导；完善激励机制，建立督查制度；二是创新方法，正确处理学习和工作两者关系，继续运用行动学习的科学方法，在行动中学习，在学习中行动，把学习融入到工作中，把党的群众路线深入自己的脑海里；力求学习形式多样化，要集中学，既可以安排到先进单位参观

9、学习，也可以通过邀请领导、专家授课等形式，加强法律法规、领导能力、业务知识等方面的培训，以达到最好的学习效果；要个人学，通过书籍、报刊、电视、网络等进行自学，丰富学习内容，不断提高自身素质；三是营造氛围，班子成员要带头参加集体学习，进一步营造浓厚的学习氛围，增强干部职工学习的主动性和积极性。（二）改进工作方法，提高工作效能。一是拓宽思路，创造性地开展工作。弘扬艰苦奋斗、求真务实的优良作风，经常深入服务企业开展调查研究，发扬民主，集思广益，探索发展新路，狠抓工作落实；坚持密切联系群众，广泛开辟联系群众的渠道，认真梳理化解在环境保护方面引发出来的问题，帮助服务企业解决困难和问题，进一步密切干群关系

10、。二是注重人尽其才、才尽其用。人才各有各的优点，要根据其个人特长，合理安排工作岗位，发挥人才优势，合理利用人才，量身用才，最大限度地调动每一位干部职工的积极性和创造性，以达到人才资源的最佳配置，发挥人才优势，让各个岗位各类人才各尽其职、各显其能、各得其所，有效推动我县环保工作跨越发展。三是强化绩效管理和行政问责。健全绩效评估指标体系和评价机制，完善绩效考评方式，提升管理水平。对于工作有创新、完成任务好的干部职工要给予表彰；对于工作效率低、行政不作为、乱作为的干部职工给予行政问责。四是保持风清气正，始终勤政为民。要落实党风廉政建设责任制，认真执行干部廉洁自律有关规定，增强干部“自重、自省、自警、

11、自励”的意识；领导干部带头遵纪守法，严格执行中央“八项规定”，筑牢防腐拒变的防线；全体干部要讲党性、重品行、作表率，自觉接受纪律和法律约束，自觉做到为民、务实、清廉，树立对人民负责的形象、推动工作的形象、清正廉洁的形象；要保持共产党人的简朴风格，发扬艰苦奋斗作风，切实为群众多办实事好事。（三）深入调查研究，解决实际问题。一是提高认识，要强化宗旨意识，充分认识到调研工作的重要性；调研要以为民务实清廉为目的，从群众中来，到群众中去，把为群众解决问题作为调研的出发点和落脚点；二是做好规划，结合实际，制订好调研计划，选好调研课题，明确调研目标和主要内容，确定调研方式方法，为调研打好基础；调研过程中要把

12、握政策，深入基层，倾听群众呼声，力求掌握第一手资料，真正弄清他们在想什么、干什么、盼什么；三是紧扣业务，围绕单位工作重点开展调研，带着问题去调研，把实现人民群众的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，贯穿于环保工作的全过程，实现调研的实效性，达到两不误、两促进，并以解决问题和宣传典型来促调研。（四）增强团结协作，形成整体合力。一是创造活动载体，加强团结协作重要性的学习培训，多创造单位的集体活动，在活动中增强互相了解、理解和协作的意识；二是注意处事方法，要本着处事公正的原则，反映问题实事求是，对事不对人；三是增强大局意识，加强沟通配合，定期开展谈心谈话，多关心职工生活。同事之间真诚善待、彼此敬重

13、、相互信任、相互支持，分工不分家，合力谋发展。三、有关要求（一）加强组织领导。按照县委的部署要求，局群众教育实践活动专项整治工作在领导小组指导下，由领导小组办公室负责统筹协调实施，专项活动由相关责任领导负责组织实施。局党组要把集中整治活动作为教育实践活动整改落实、建章立制环节的重中之重，高度重视、精心组织、务求实效。（二）加强统筹协调。局属各单位要将开展专项整治、专项活动贯穿于教育实践活动全过程，与落实中央和省、市、县改进作风各项规定相衔接，与推进反腐倡廉建设重点工作相结合，紧扣教育实践活动各项目标任务，统筹协调、整体推进，切实保证教育实践活动整改落实、建章立制环节各项要求落到实处。（三）加强

14、督查指导。局教育实践活动领导小组要对专项整治工作全程跟进，加强调查研究，及时掌握情况、发现问题、提出对策。要明确政策依据，把握政策界限，规范操作办法，增强工作指导的针对性、预见性、科学性。C29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFEDD1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF95AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AF

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