内蒙古某化工工程项目部安全实施计划

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1、兴安博源3052化肥项目项目安全实施计划编制：李大江审核：孟万生批准：于建云中化二建3052化肥工程项目部2012年5月20日1. 适用范围1、本计划规定了兴安盟博源化学有限公司年产30万吨合成氨52万吨尿素项目实施职业健康安全管理体系的有关方法。2、本计划适用于兴安盟博源化学有限公司年产30万吨合成氨52万吨尿素项目实施和检查职业健康安全管理体系运行情况。3、本计划适用于兴安盟博源化学有限公司年产30万吨合成氨52万吨尿素项目对项目现场施工，职业健康安全管理的控制和文明工地的建设。2. 编制依据和施工适用法规2.1 编制依据：1、 JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范。2、 JGJ1

2、30-2001/J84-2001建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范。3、 GB/T50326-2001建设工程项目管理规范。4、 GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范。5、 JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范。6、 JGJ59-2011建筑施工安全检查标准。7、 GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识。8、 中化二建兴安博源3052工程项目部有关规定。5、中化二建集团有限公司三个体系文件。2.2 施工适用HSE法律法规：1) 中华人民共和国安全生产法国家主席令2002 第70号。 2) 中华人民共和国劳动法国家主席令1994 第28号。 3) 中华人民

3、共和国建筑法国家主席令1997 第91号。 4) 中华人民共和国消防法国家主席令2009 第 4 号。 5) 中华人民共和国道路交通安全法国家主席令2004 第60号。 6) 建设工程安全生产管理条例国务院令2003 第393号。 7) 特别重大事故调查程序暂行规定国务院令1989 第34号。8) 生产安全事故报告和调查处理条例国务院令2007第493号。9) 建筑安全生产监督管理规定建设部令1991 第13号。10) 建设工程施工现场管理规定建设部令1991 第15号。 11) 企业职工劳动安全卫生教育管理规定劳动部1995 第405号。3. 概述3.1 工程概况：项目名称：兴安博源3052

4、化肥项目。建设单位： 博源集团有限公司。监理单位：中国成达工程有限公司施工单位：中化二建集团有限公司。建设地点：内蒙古兴安盟乌兰浩特市葛根苗经济开发区。 工作内容：化肥厂建设。3.2 安全控制特点：本项目主要是对施工人员的不安全行为，设备和材料的不安全状态，消除隐患，避免人员伤害和设备材料的灭失。施工范围内安全方面主要的控制难点和难点有以下几点：1、大型设备的吊装。2、模板及脚手架工程、3钢结构制作安装工程。4、人工挖孔桩工程。5、本工程主要意外伤害事故有：高处坠落事故、坍塌事故、触电事故、物体打击事故、机械伤害事故6、高空作业等。 本工程的主要控制特点如下：3.2.1、建立健全的组织机构，明

5、确安全管理责任，实施项目安全管理活动。3.2.2、强化安全培训教育。3.2.3、加大安全监督检查力度。3.2.4、贯彻安全技术交底制度。4. 体系要求4.1 安全管理方针科学管理 文明施工 质量一流 追求卓越 健康安全 珍爱环境 诚信守法 和谐共赢4.1 HSE管理目标和指标工程一次验收合格率 100% 满足合同规定的质量指标 100%顾客满意率 100% 死亡事故 0重伤事故 0轻伤事故 0职业病发生率 0重大火灾事故 0重大机械设备事故 0安全生产投入费用与安装工程造价的比值 1% 噪声及污染物排放符合地方环保规定 符合率100%垃圾分类弃置符合率 100% 资源（水、电、原材料）消耗在定

6、额标准范围内 达标率100% 4.2 HSE保证体系财务部：王琦项目经理：于建云常务副经理：孟万生土建总工：栗峰书记：石文军HSE经理：许广华总经济师：姬发亮总调度：高红兵质安部：李大江总工办：栗峰经营部：范金秋设备部：胡润刚办公室：周文晋合成氨项目部：王保亭气化项目部：牛李伟公用项目部：孟晓宁热电项目部：刘璞尿素项目部：王建海土建一队：翁乃生土建二队：尹启来土建三队：邓贵明土建四队：于旭军土方队：尹艳忠安装一队：郎喜平安装二队：孙敬文防腐一队：薛永福搅拌站：梁建宏岩土勘察：迟徳晋4.3 管理人员职责与权限4.3.1、项目经理：1）项目经理是本施工项目的安全生产的第一负责人，依法对施工现场安全

7、全面负责。2）必须认真贯彻国家安全生产管理的法律、法规和集团公司各项规章制度，并监督有关人员和相关施工人员严格贯彻执行。3）尊重并协助业主、甲方、监理和地方安全监督管理部门对项目安全管理工作的监督检查。4) 应掌握整个项目中安全生产管理情况，根据现状和本规定配备专(兼)职安全管理人员。 5）全面组织协调项目施工的人员、机具、材料、进度计划和批准施工组织设计等管理工作。6）召开安全施工工作会议，听取现场实施安全工作状况，布置安全管理工作。7）当安全工作与生产发生矛盾时必须服从安全第一工作原则。安全技术措施未落实、安全生产工作无保证时不准施工。8）定期或不定期地组织安全检查，落实督促整改，遇有重大

8、安全、事故隐患必须亲自组织有关人员立即整改。9）负责组织对发生伤亡、火灾等事故（隐患）调查、处理，并及时落实整改措施，防止事故重复发生。10）督促检查班组安全活动，经常检查班组安全活动及上岗记录。11）负责对违章违纪人员给预处罚，对在安全管理上的失职和违章指挥应负直接责任。12）组织有关人员参加安全岗前和特种作业人员培训，督促检查持证上岗。 13）负责对安全管理工作和安全违章人员的奖罚。4.3.2、HSE经理：1）协助项目经理做好HSE的管理工作，并制定本项目施工的管理要求。2）遵守国家的的安全、环保法律法规和集团公司有关规章制度。3）积极配合业主、甲方、监理对安全、环保的监督管理工作。4）组

9、织对施工现场的HSE各项检查工作，发生不符合项督促及时整改。5) 督促各专业责任工程师进行分部分项工程施工的安全技术方案（措施）的编制和交底，并检查落实。6) 督促检查各施工队负责人和安全员做好安全、环保管理工作，随时纠正现场违章和违反安全操作规程行为。7) 督促做好施工人员HSE和特种作业培训，并检查持证上岗。8) 严格执行HSE奖惩制度；协助组织HSE方面事故（隐患）调查分析和上报.4.3.3、总工程师：1）协助项目经理全面负责做好施工项目的安全技术管理工作。2）遵守国家对职业健康安全的法律、法规和集团公司的有关规章制度。3）尊重服从业主、甲方、监理和地方安全监督部门的安全监督检查。4）督

10、促并组织项目专业责任工程师的安全施工方案（措施）和体系管理方案编制，并组织检查实施。5）督促并检查项目专业责任工程师对安全技术方案（措施）的技术交底工作，并组织检查实施。6）协助组织对项目施工安全事故（隐患）的调查分析，并组织提出整改方案，督促实施。7）协调组织并参加施工现场安全检查，发现问题积极督促整改。8）协调好各专业责任工程师的技术管理工作，督促其深入现场解决安全技术问题。4.3.4、各专业安全员：1）协助队/班组长做好本专业安全管理工作。2）服从并配合业主、甲方、监理和项目部做好安全管理工作以及填写各项记录。3）督促员工正确配戴安全防护用品，做好自身防护。4）协助办理各种作业票并监督安

11、全措施的实施。5）检查、纠正各种违章和制止违反安全操作规程的现象，做好安全监护工作。6）做好对机具设备安全防护的检查并及时督促排除故障。7）协助队长做好安全教育和安全培训工作，并督促持证上岗8）协助做好事故（事故隐患）的调查，如实反映情况，并监督整改。9）做好日常安全管理、班前安全活动等记录。4.3.5、各专业技术负责人：1）协助总工程师做好本专业的安全技术管理工作。2）严格执行国家安全技术标准、规范和集团公司有关规章制度。3）尊重并配合业主、甲方、监理和地方安全监督部门的监督检查。4）负责按图纸编制本专业的安全施工方案（措施）和体系管理方案编制，并组织检查实施。5）负责施工安全技术方案（措施

12、）和交底，并督促实施。6）协助对项目施工安全的检查，发现问题，提出整改方案报批后督促实施。7）必须了解每天施工安全情况，及时解决施工现场的各类安全技术问题。8）督促检查班组学习安全生产规章制度、安全操作规程，教育班组遵章守纪，切实保证安全生产。9）协助调查分析和处理事故，并根据政府和上级有关部门要求落实安全措施。10）对施工现场安全员提出的安全隐患要及时提出整改措施，对项目要求落实的安全防护措施必须做到先防护后施工，对各级有关部门提出的事故隐患，要协助队长实施整改，防止重复发生。4.3.6、现场材料员：1）确保供应施工生产中安全防护措施所需的材料。2）对进入现场的安全设施、材料物资，须经项目部

13、有关人员验收后方可使用；对不符合安全要求的设施、材料，一律不准使用。3）现场材料要分门别类堆放整齐，保持整洁，并作为创文明工地的重要考核内容之一。仓库人员管理职责，管理规定要上墙。4）仓库要按消防规定配备灭火器材，张贴禁令标志。下班或有事离开必须切断电源，关门、上锁。5）严禁在非危险仓库内堆放易燃易爆物品。各类易燃易爆物品必须分别设立库房，不准混放。仓库门口要有灭火器材并贴禁令标志。6）危险品仓库按规定配备足够的灭火器材和醒目的警告标志。高温季节要有有效的降温措施，室内必须通风。危险品仓库必须使用防爆照明开关，电线不能明线架设。4.3.7、电工安全职责1）安全用电与预防电气火灾是施工安全和创文

14、明工地的重要内容之一，保养电工是安全用电的直接责任人。2）贯彻执行建设部JGJ46-2005 施工现场临时用电安全技术规范。3）在施工现场敷设临时供电线路时，必须做到安全可靠，按照施工组织设计中的安全用电和电气防火要求，设置施工临时用电，保证各类电箱、配电装置和各种另配件齐全有效，使之符合创文明工地要求和安全用电标准。4）定期对现场电气设备进行维修检查。发现问题，及时整改，并应制止现场违反安全用电规定的行为。5）及时参加特种作业培训复审，坚持持证上岗。创文明工地标准对网络图中的要害部位及带电维修作业必须要有醒目的安全标志。各种机械设备的电源线严禁有接头或浸泡在积水中。6）宣传、教育施工人员安全

15、用电。4.3.8、施工队长/班组长：1）全面负责施工队（班组）安全管理工作，并为安全管理的第一责任人。2）尊重并服从业主、甲方、监理和地方安全监督部门对安全工作的监督检查，听从项目部管理工作的安排和检查。3）负责员工劳保用品发放并正确配带安全防护用品。4）负责组织好员工安全和特种作业人员培训工作，做到持证上岗。5）督促并负责做好安全技术交底工作，做好记录6）负责并督促员工严格遵守安全的法律法规和各种规章制度，严格遵守各项技术操作规程。7）有权拒绝违章指挥，有权纠正违章作业，有权制止违章行为。8）负责做好施工现场文明施工，做到工完、料尽、场地清，以保证安全。9）协助做好安全检查和事故（事故隐患）

16、的调查工作，负责事故后的现场整改，防止事故重复发生。10）负责做好本队/班组班前安全会议并做好记录。4.3.9、施工人员：1）服从队长/班组长对安全工作的安排，参加各种安全活动和班前安全会，做好本职工作。2）尊重并服从业主、甲方、监理和地方安全质量监督部门以及项目部对施工安全质量工作的监督检查。3）严格遵守国家安全生产管理的法令、法规，严格遵守集团公司的各项安全规章制度以及业主的各项安全制度。4）按安全技术交底和特殊工序安全作业指导书施工严格执行安全技术操作规程。5）正确使用劳动防护用品和安全防护装置，保养好工具、设备，严禁使用不合格的机械。6）特种作业工人应严格遵守特种作业的安全纪律。持证上

17、岗，严禁无证上岗。7）不违章冒险操作，并且阻止他人违章操作，拒绝违章指挥，做到“三不伤害”。8）配合做好质量事故的调查和隐患的整改工作发生事故应立即报告，及时参加抢救，保护现场，听从政府和上级有关部门指挥，提供事故的真相，协助事故调查，积极落实整改，防止事故重复发生。5. 各项管理制度5.1 安全例会制度项目安全生产委员会（安全生产领导小组）要定期召开安全会议：1.1.1 HSE领导小组会议。每月召开一次HSE领导小组工作会议，传达上级安全文件及决定，总结安排本单位的安全生产工作。1.1.2 周五安全活动。项目部、作业队开展一周安全活动，传达上级安全文件，学习安全操作规程，针对施工、生产特点检

18、查班组岗位安全自查活动情况，总结安排本单位安全生产活动。1.1.3 班组安全讲话。班组长要利用班前分工时间进行班前安全教育，传达上级安全指示精神，总结班组安全工作，并针对当日施工存在的安全风险依照法规和标准采取相应的安全措施，督促员工开展岗位自查活动。会议内容：1.2.1 传达贯彻上级有关安全工作的指示精神。1.2.2 听取本阶段安全生产情况的汇报，总结经验，对存在问题分析原因，制订改进措施，提出下阶段安全工作要求与措施。1.2.3 决定开展安全生产宣传教育和安全生产劳动竞赛的方式方法、内容及要求。1.2.4 决定开展安全生产检查的方式、方法、参加人选、检查内容、检查时间等。1.2.5 按“四

19、不放过”的原则及时研究事故的处理决议，并及时结案。1.2.6 安全会议要做好会议记录。5.2 安全教育培训制度2.1 本制度适用于本单位以及各分包单位。2.2 安全教育培训分项目负责人教育培训、安全管理及监督人员教育培训、管理人员教育培训、操作人员教育培训、新入厂员工安全教育培训、经常性的宣传教育、安全活动教育等。2.4 安全教育培训的内容：2.4.1 国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及有关规程、规范和标准；2.4.2 安全生产管理知识、安全生产技术、安全操作技能；2.4.3 危险源辨识评价与预防措施、重大事故应急救援；2.4.4 生产安全事故报告调查处理；2.4.5 国内外先进的安全

20、生产管理经验；2.4.6 典型事故案例分析；2.4.7 其他有关安全方面的内容；2.4.8 安全教育培训经费由本单位安全生产资金计划中安全培训费列支，专款专用。2.5 各种类型的安全教育培训2.5.1 项目部负责人、专兼职安全管理人员参加公司组织的安全生产考核培训，并且必须取得安全生产考核证书。2.5.2 项目部管理和专业技术人员由项目部安全管理部门组织开展安全生产法律法规、安全管理知识、安全技术知识方面的安全培训，保留培训记录。2.5.3 操作人员的安全教育培训由项目部或班组自行组织培训，培训内容包括国家安全方面法律法规、公司安全规章制度、安全操作规程、换季安全教育等，并保留培训记录。2.5

21、.4 特种作业人员的安全教育培训2.5.4.1 凡从事电气、焊接、起重机械、厂内机动车驾驶等特种作业人员必须经专门的安全技术培训，取得有关部门颁发的安全操作证方可上岗作业。2.5.4.2 新从事特种作业人员由项目部申报，经公司安全、劳资管理部门审核后，外送相关部门培训取证。已取得特种作业操作证人员，在规定有效期前，参加相关部门的复审培训。2.5.4.3分包单位的特种作业人员必须取得有关部门颁发的特种操作证后方可进入现场施工，无证人员严禁上岗作业。2.5.5 新进场员工实行“二级安全教育”，考核合格后方可上岗作业。2.5.5.1项目部安全管理部门组织其进行现场规章制度和遵章守纪教育，主要内容是：

22、2.5.5.1.1项目部施工特点及施工生产安全基本知识；2.5.5.1.2项目部安全生产制度、规定及安全注意事项；2.5.5.1.3紧急情况安全处置和安全疏散知识；2.5.5.1.4劳动防护用品发放标准及防护用具、用品使用的基本知识；2.5.5.1.5岗位安全操作规程和机械设备安全操作规程；2.5.5.1.6明确生产任务，各种设备的特点、危险点源分布情况及必须遵守的安全事项。2.5.5.2 班组长组织其进行安全教育：2.5.5.2.1班组作业特点及岗位安全操作规程和机械设备安全操作规程；2.5.5.2.2班组安全活动制度及纪律；2.5.5.2.3施工现场应注意的事项，预防事故发生的措施，及事故

23、发生后应采取的应急措施；2.5.5.2.4 使用生产工具（设备的性能，用途和构造，使用的基本方法）；2.5.5.2.5劳保用品的正确使用与保管，爱护和保管生产工具（设备）和施工现场各种防护设施，安全标志。2.5.5.2.6经常性的安全教育，把安全教育培训工作列入日程，经常、及时、深入地宣传贯彻国家关于安全生产的法律法规和上级部门有关安全生产的指示和规定，对员工进行安全思想和安全知识教育。开展的经常性安全教育可采取以下形式：组织有针对性的安全培训班，召开安全生产会议，开展安全月活动、安全日活动，班前班后会，张贴安全生产宣传画、安全标语及安全标志等。2.6项目部两级安全教育，对教育内容要进行考核，

24、造册登记。班组教育由班组长主持进行，由班组安全员及指定技术熟练、经验丰富人员讲解。2.7脱离操作岗位6个月以上重返岗位的、调换工种或调动工作岗位的在上岗前必须经过岗位安全教育，并经考核合格后方可上岗。2.8新工艺、新技术、新设备、新材料投产前主管部门编制出安全操作规程，对岗位和有关人员进行专门教育，经考试合格后方可独立操作。2.9对违反安全规章制度而发生事故的员工进行纠正违章教育，严格按照“四不放过”的原则进行教育。2.10分包单位进入施工现场，在开工前由分包单位负责人组织，由项目部安全管理部门对分包队伍全体人员进行安全教育，经考核合格后方可进场施工，并保存教育培训记录备案。2.11建立安全教

25、育培训档案，对各种安全教育培训情况进行登记。5.3 安全技术交底制度3.1本制度适用于本单位及各分包单位。3.2安全技术交底要求：3.2.1分包单位进驻施工现场前，项目部安全管理部门、技术管理部门要组织向该项目负责人、安全管理人员、技术人员及其他相关管理人员进行安全技术交底，交底内容包括：项目安全注意事项、有关法律法规要求、特殊工艺关键过程安全技术要求等等，并由三方签字确认，安全管理部门保留交底记录。 3.2.2分部分项工程开工前，作业队安全员、技术人员要向作业人员进行有针对性的安全技术交底，交底记录三方签字，并保存交底记录。3.2.3安全技术交底包括：施工工种安全技术交底，分部分项工程施工安

26、全技术交底，新技术、新材料、新工艺施工的安全技术交底。3.2.4交底要纹理清晰，叙述要简略、明了，说明作业部位的技术要求，根据要求提出在作业前、作业中、作业后应遵循的安全事项，要让每个作业人员都心中有数。3.3 安全技术交底应做到：3.3.1项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员。3.3.2安全技术交底必须具体、明确、针对性强。3.3.3安全技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来潜在隐含的危险因素和存在问题。3.3.4安全技术交底应将工程概况、施工程序、安全技术措施等向被交底人交底清楚。3.4安全技术交底内容包括：准备施工的作业特点和危险点，针对危险点

27、的具体预防措施，应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准，发生事故后应及时采取的应急救援措施等。3.5安全技术交底按固定样式填写，所有填写项目必须齐全，不能漏项，经签字确认后，留存备查。5.4 安全生产检查制度4.1安全生产检查是对生产作业活动场所中健康、安全与环境绩效和各项安全生产规章制度的执行落实情况进行监督和测量，努力消除事故隐患，防止伤亡事故和职业病的发生，确保生产作业活动的顺利进行。4.2本制度适用于本单位及分包队伍。4.3安全生产检查依据国家、地方和行业制定的有关健康、安全与环境方面的法律、法规、标准、规定，公司制定的有关安全生产规章制度，各专业各工种的安全技术规程等。4.4安全

28、生产检查组织领导4.4.1项目部安全检查组。由项目部负责人及管理和技术人员组成的安全检查组。4.4.2安全检查人员在执行安全检查任务时有如下职权：4.4.2.1对施工现场和生产作业场所进行检查、纠正违章、查找隐患，检查各项安全工作情况。4.4.2.2参加被检查单位的安全会议，听取被检查单位的安全生产工作汇报。4.4.2.3遇有紧急险情时，有权制止作业，立即通知现场负责人，并报告检查组负责人。4.5安全生产检查形式安全检查形式包括定期检查、专项检查、突击检查等。4.5.1定期检查：每月安全管理部门牵头，项目部领导组织施工现场施工安全综合大检查；项目部安全管理人员、作业队班组每日巡查。4.5.2专

29、项检查：施工现场临时用电、安全文明施工等专项检查。4.5.3突击检查：由项目部组织的根据施工现场生产经营情况不定期、不通知的突击性检查。4.6安全生产检查内容安全检查的内容，主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查整改、查事故处理。具体包括安全管理、安全生产行为、安全生产状态、安全设施等方面； 4.6.1国家法律法规和上级精神的贯彻执行情况；4.6.2 HSE体系运行情况；4.6.3安全管理制度、安全生产责任制、安全操作规程的健全和落实情况；4.6.4事故隐患的整改情况；4.6.5施工（生产）现场有无人的不安全行为和物的不安全状态；4.6.6设备运行情况、车辆和特种设备的完好情况；4.

30、6.7易燃易爆危险化学品和场所防火防爆措施的落实情况；4.6.8现场值班人员在岗情况；4.6.9员工穿戴劳保用品情况等。4.7安全生产检查要求4.7.1对发现的问题填写HSE检查记录，对隐患下达隐患整改通知单，对拒不整改或严重隐患的下发安全罚款单；4.7.2被检查部门、分包队伍要积极配合，明确责任人，对检查发现的问题必须按期整改，并报项目部安全部门复检，对暂时不能整改的问题，要采取纠正和预防措施并制定管理方案。对未按时整改或整改不彻底的，将根据有关规定严肃处理责任人；4.7.3安全检查时间要求：每月组织一次安全检查，作业队每天对施工生产作业环境进行安全检查；4.7.4安全检查要讲求实效，切实解

31、决实际问题。5.5 班前班后安全活动制度5.1各班组及分包单位每日坚持班前讲话，对所有分包单位的班组以及各工种作业人员就当日工程部位、安全控制重点、安全行为、安全技术措施和施工作业特点进行班前安全教育。5.2对班前活动开展得不认真，敷衍了事，且未作记录的班组，应加强教育加深他们对开展班前安全活动的认识和理解其重要性。5.3对不开展班前安全活动的班组，根据情节轻重进行批评或处以罚款。5.4每日工作开展完毕后都要进行讲评，对工作开展好的班组进行表扬，对开展不利的班组进行通报批评，同时做出次日的工作的总体安排。5.6 劳动保护用品管理制度6.1劳动保护用品的管理要遵循“五统一、一体现”的管理原则，即

32、：统一管理、统一标准、统一式样、统一颜色、统一采购，体现公司的精神面貌。6.2劳动保护用品一般包括：安全帽、安全带、防静电工作服、防砸工作鞋、防毒面具、防光眼镜、电焊工作服、电工绝缘鞋等。6.3按照国家有关劳动保护用品的规定，劳动保护用品必须具有“三证一书”即产品合格证、生产许可证、技术监督部门检验报告、使用说明书，以保护职工身体健康与安全。严格按照规定发放，如遇特殊工程应及时上报并采购和发放。6.4施工前，施工负责人对职工的劳动防护用品穿戴情况进行检查，出现问题及时纠正，确保达到其标准。6.5职工不得对个人保护用品进行更换或添加装饰物，不使用时应妥善保管、经常保养，确保其完好性。6.6进入施

33、工现场的人员，应按劳保防护规定和现场安全要求穿戴劳保防护用品，未按规定穿戴者，不准进入施工现场。在施工中违反规定穿戴者必须立即停止作业，纠正后方可上岗。5.7 分包队伍的安全管理制度7.1本制度适用于本单位及各分包单位。7.2分包单位负责人对其作业人员的安全负直接领导责任。分包单位必须认真执行国家有关安全的法律法规和本单位的各项安全规章制度、操作规程，同时加强对其作业人员的安全培训教育，切实做好施工中的安全管理工作。7.3项目部对其分包单位具有安全管理的权利和义务，对分包单位的安全管理进行检查、监督，并承担相应的责任。7.4分包单位资质审查7.4.1凡进入项目部的分包单位必须持有效的营业执照、

34、资质证书、安全生产许可证、相应的设备检验合格证、进津许可证等证件，并配备安全管理人员、特种作业人员且必须持证，并报项目部安全管理部门备案；7.4.2分包单位进场必须签定安全生产协议书，明确双方在施工现场、机具设备、个人防护用品、安全教育、规章制度以及发生伤亡事故后的报告、调查和善后处理等方面应承担的责任，并作为合同的组成部分。7.5分包单位管理7.5.1分包单位应配备安全管理人员。安全管理人员的配置严格执行国家有关的法规、规定。分包单位负责人和安全管理人员接受公司安全方面的业务指导和监督。7.5.2分包单位应制定安全管理制度和各种安全技术操作规程，明令颁布并教育施工人员严格遵守。7.5.3建立

35、安全教育制度，分包单位作业人员进入现场作业前必须进行入场安全教育，未经入场安全教育，分包单位负责人不得安排其作业。7.5.4项目部根据工程任务，以书面形式按工种、分部分项向分包单位负责人进行安全技术交底，交底记录三方签字。分包单位负责人负责向作业人员讲清施工方法和安全注意事项，进行安全技术交底，交底记录双方签字。7.5.5进入现场的设备、设施、机具等必须符合安全要求，使用前逐台逐项进行检查验收，确认合格后，办理手续方可投入使用。7.5.6分包单位建立安全检查制度，每天进行现场检查，并保留检查记录。7.5.7分包单位发生安全事故，应立即抢救受伤人员，保护好事故现场，并立即向项目部报告。7.5.8

36、建立消防安全规定和管理制度，严格明火作业管理。7.5.9做好施工现场的环境保护工作。采取措施控制污染，保证施工区环境卫生。7.5.10加强生活卫生管理，防止饮用水、食物中毒等。7.5.11分包单位应加强治安法律教育，杜绝违法违纪现象。7.5.12分包单位作业人员进入施工现场必须穿戴劳保，高空作业必须有安全网，操作者应系好安全带。7.5.13分包单位必须做好施工现场临时用电的安全管理工作，严格按规定执行。施工现场应由专业电工管理用电设备，电工应持证上岗。7.5.14施工现场应保持整洁，材料堆放整齐，设有标识牌，场区道路平坦、通畅、无积水，并设置警示牌。7.5.15营地必须保证清洁卫生，设置垃圾桶

37、，定时清理。7.5.16营地电气线路必须符合国家临时用电安全技术规程，符合公司安全用电管理制度规定，不得私搭乱接。员工必须执行项目营地管理制度的规定，服从管理，保证安全。5.8 安全用电管理制度8.1电气线路安装必须符合国家有关标准规定，不得随意移动、调换、增减或改变接线方式。有关专业人员必须了解本单位动力电源总开关、分开关及动力、照明线路的位置和走向，如遇问题，以便迅速切断电源。8.2电工作业必须持证上岗，不得违章作业。对电气线路要检查各种电气开关是否设有漏电保护装置，用电的金属外壳的接地或接零应完好无损。保险丝的选用要适当，不得用铁丝、铜丝、铝丝代替。8.3照明和动力需要接线时，必须切断电

38、源，并且要在开关箱上悬挂标志牌，必要时要设专人看管，防止有人误合闸。8.4施工现场、修理车间等场所下班和不工作时，应将动力电源总开关断开。8.5使用手持式电动工具必须装配漏电保护器方可使用。在阴雨天气下，禁止在露天下使用手持电动工具或其他与电有关的工具。8.6各种线路、控制箱和各种电器有问题时，应立即采取有效措施，并立即向有关领导汇报，安排专业人员妥善处理。8.7每年按规定对漏电保护器进行检测，凡检测不合格的必须更换，更换或新安装的漏电保护器必须经过检测合格方可使用。8.8所有电气设备及线路应符合国家防爆、防火规定，不合格者禁用。8.9所有电气设备和线路的金属外壳，必须接地或接零，并定期测量接

39、地电阻。不合格者禁止使用。在同一供电系统中不允许部分电器设备接地，另一部分电器设备接零。8.10电气设备或线路在检修时，为采取措施的，应视同有电，任何人不得接触。8.11电气设备或线路在检修时，原则上不允许带电进行。否则要有绝对可靠的安全措施，严格按带电作业规定进行。8.12电气设备及线路检修时，必须安装接地线。检修作业时，应有专人看守总电源（开关）或挂有“正在检修，严禁合闸”等明显标志牌。8.13电气作业人员到现场检修，一定要与生产指挥人员联系，待同意后方可检修。检修电气设备与未停电设备之间加装临时遮拦，不设遮拦应保持安全距离并设警示标志。8.14遇雷雨时，所有室外开关、线路及引入线检修工作

40、均应停止。8.15电气设备起火时，先切断电源。在灭火时用二氧化碳、干粉、沙子扑救。8.16在窄小、潮湿和金属等容器、空间内施工所需的照明必须选用符合规定的安全电压。5.9 环境保护管理制度9.1环境保护是国家的一项基本国策。项目部及分包队伍全体员工有义务积极地参与环境保护管理工作，禁止和制止任何工程给周围环境带来危害，保证环境保护工作符合国家的有关规定和要求。9.2认真执行国家有关环境保护的法律法规，落实相关的规章制度，合理安排和科学施工，确保周围环境处于良好状态。9.3认真做好环境保护的宣传、培训和教育，提高员工环境保护的意识和主动性。9.4妥善处理工业和生活废水等，未经处理不得直接排放。9

41、.5除设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毯、油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和臭气体的物质。9.6采取有效措施控制施工过程中的扬尘。9.7禁止将有害废弃物用作土方回填。9.8对产生噪声、振动的施工机械，应采取有效控制措施，减轻噪声扰民。9.9城镇、农田附近遇有大风时严禁卸白灰等易飘浮污染物。9.10营地内外设专人负责卫生管理及卫生值班人员负责打扫及清理。5.10 消防安全管理制度10.1项目部各部室负责任人全面负责消防工作，认真贯彻消防法规和上级消防安全的指示精神，制定消防预案，并设专人管理消防工作。10.2主管安全的领导负责贯彻实施消防法规，布置和组织消防宣传教育，将消防工

42、作纳入生产、行政管理计划，并对消防器材的配置、维护保养和管理工作予以落实。10.3员工要做到：懂火灾危险、预防措施和扑救方法，会使用消防设备，会处理险情和报火警，做到消防器材定人定期维修保养。各岗位必须保持清洁，废纸废物及时清理，坚决杜绝一切火险隐患。10.4配置的消防器材要专人专管，定期检查。10.5发生重大火灾事故及时报警，火警电话119。10.6安装电气设备要符合技术规定，以防短路造成电流过大而引起火灾。10.7严格遵守执行安全用电制度，防止电线电器起火。10.8易燃易爆的生产场所、车间、库房、油罐区等场所严禁烟火，严禁无关人员入内。10.9组建义务消防队，并期进行消防演习。10.10严

43、格执行消防安全管理条例，对违反条例的不安全行为加以制止。5.11 卫生管理制度11.1项目部所有员工在进行该项目部工作之前需进行健康检查，经健康检查不适于本项目岗位工作者谢绝进入岗位，健康检查工作由项目部劳资部负责办理。11.2项目员工个人卫生由所在的部门、作业队、班组管理，凡有碍项目部形象，有碍群体卫生者要先行劝戒，限时改正，如有故意不从者，将给予行政处罚，直至改正。11.3项目部办公室负责项目部所属卫生区域划分，并检查监督清扫整理情况，各单位分担的卫生区域，要始终保持清洁，利用班前班后清扫，确保区域达到无死角、无乱纸、塑料袋、碎砖、积水等。11.4严禁在洗澡间、宿舍区、办公区周围大小便，一

44、经发现或被举报，罚款50元，并给予通报。11.5垃圾必须倒在指定地点，违者一次罚款20元，并命其清理干净，拒绝清理者加收20元，另派他人清理。11.6职工宿舍要保持卫生整洁，晾晒衣服被褥要规划整齐，个人要保持良好卫生。5.12 应急管理制度为各类事故后能有效得到控制，伤员得到及时有效救治，努力将事故损失和不良影响降至最低限了保证施工生产发生度，制定本工作制度。12.1建立各职能部门的组织机构和岗位职责。重、特大生产安全事故应急组织机构设指挥中心和抢险救灾前线指挥及救援队伍。应急抢险救灾工作实行统一领导、统一组织和分头负责的原则，配合上级主管部门做好各项工作。12.2做好应急救援装备 、器材、设

45、施及维修保养。项目部在施工前应备齐救援物资：草袋、铅丝、锹、镐、灭火器材、急救箱、担架等，由现场总指挥统一调动。救援物资能够满足重、特大生产安全事故应急救援的需要且其性能处于良好状态。每年定期对救援物资中的年检设施进行维修、保养、检测，由项目部负责组织，安全设备科负责实施。12.3制定事故的报告程序及报警系统重、特大生产安全事故发生后，事故单位应立即将事故情况报告总公司安全处及本公司安全科的主管领导，由总公司迅速分别转报企业上级主管部门（安监站、安监局、建设局、工会、消防机关、劳动部门、公安机关、检察院）。事故报告包括的内容：发生事故的时间、地点、工程项目、企业名称；事故发生的简要经过，伤亡人

46、数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位。12.4 做好事故抢险救灾紧急处理措施事故发生后，发生事故单位的项目负责人或安全管理人员立即电话通知本公司安全管理部门及总公司安全管理部门，简明叙述事故发生的项目名称、地点、时间、事故情况（伤亡人员及财产物资）、事故类别，并派人保护事故现场，必要时采取防范措施，防止事故扩大或蔓延。总公司及发生事故单位所属公司的安全主管部门根据事故的性质、严重等级采取相应的应急救援措施，封锁事故现场，疏散现场作业人员，调动抢险救援的器材、设施，首先抢救伤员，了解伤员情况，原则上是就地抢救，伤势较重或不能就地抢救

47、，立即与社会救援医疗部门取得联系，同时，与社会救援相关部门取得联系，得到有效控制。为了适应本建筑工地的特殊性，应对高处坠落、物体打击、触电事故、起重机械发生折臂、倒塔、坠落等事故、坍塌事故、中毒事故、火灾等各类事故的发生，采取事故应急救援处置措施。12.5 潜在危险性与危险目标的确定在工程施工中，事故具有一定的潜在危险性，必须准确的将潜在危险性的危险目标确定出来，加以有效的预防，才能杜绝事故的发生。12.6 应急救援组织或人员的培训和演练，加强对应急救援组织或人员的专业技术培训工作。应急救援人员应了解和掌握如何识别危险，如何采取有效应急措施，如何启动紧急报警系统，如何使用救援设备，增强专业技能

48、的操作规程知识，正确掌握和懂得应急救援操作规程和报警程序。前线救灾领导和救援队伍应掌握专业应急救援常识，包括如何安全疏散人群，控制事故扩大发展，实施堵源技术及抢运物资，并正确给受伤人员清洗消毒、急救等基本知识。提高应急救援专业技能，随时随地实施应急救援。总公司安全处及其他主管部门要抓好演练培训工作，演练培训工作重点放在施工现场，由项目部在工程施工过程中进行一次有针对性的演练，主要是增强报告程序、救援专业技术、方法的掌握和安全疏散人群、控制事故扩大发展的能力及对伤者的医疗急救基本知识。12.7 明确经费保障系统的落实。重、特大生产安全事故应急救援过程中涉及到抢险所需的经费必须要有所保障，做到款项

49、到位，专款专用。总公司、分公司财务部门、经营部门应在工程进场前将此项工作纳入工程或成本预算当中。重、特大生产安全事故应急救援各级指挥中心在发生重、特大生产安全事故应急救援抢险救灾过程中有权支配一定数额的抢险救灾经费。12.8 事故后的恢复程序重、特大生产安全事故在恢复过程中，发生事故的项目部及所属单位的相关部门对上级主管部门或总公司成立的事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议负责实施处理和落实，达到安全要求时，宣布恢复生产。事故调查组将依据国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定对事故相关责任人进行责任追究。发生事故的项目部及时对事故现场进行恢复，采取有效措施，确保不重复发生类5.13 事

50、故隐患整改和登记制度13.1对上级部门下达的事故隐患整改通知书，要及时报告公司领导。主管领导及时召集安全部门和隐患单位领导、安全员研究解决办法（重大隐患要经安委会讨论决定），责任落实到人，限期整改并要“举一反三”对有可能发生的危险点源进行检查整改。整改完毕，隐患单位应将整改情况、防范措施以书面形式上报公司安全管理部门，公司安全管理部门复查后再向上级部门报告。13.2对公司下达的的事故隐患整改通知书，各基层单位主管领导要及时研究解决办法，责任落实到人，限期整改并要“举一反三”对有可能发生的危险点源进行检查整改。整改完毕，隐患单位应将整改情况、防范措施以书面形式上报公司安全管理部门，由公司安全管理

51、部门进行复查。13.3各基层单位安全检查发现的事故隐患，应报告单位领导，由安全员下达事故隐患整改通知书，责令整改，整改完毕后由基层单位安全员以书面形式上报。13.4收到事故隐患整改报告后，公司安全管理部门要组织人员对查出的隐患进行复查。13.5对事故隐患整改通知单，事故隐患整改报告书下达和上报时间要进行认真登记，对整改过程要有完整记录，并存入档案。5.14 高空作业管理制度14.1高空作业是指在作业面落差2m及以上的作业。14.2人员要求：14.2.1身体健康，体检合格，并经过相应培训；14.2.2患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病等不适于高空作业者不得从事高空作业；14.2.3禁止酒后、疲劳和

52、生病期间从事高空作业。14.3对基层单位要求：14.3.1从事高空作业的单位应遵守高空作业管理制度和操作规程，并认真实施；14.3.2从事高空作业的单位应定期对高空作业人员进行体检，体检项目至少包括血压、视力、听力、握力、人体站立平衡性能等。血压、视力每年至少检查一次，听觉、握力人体站立平衡性每3年至少检查一次，职业健康检查情况记录存档；14.3.3从事高空作业的单位应确保高空作业防护设施及防护用品齐全有效，包括护栏、护罩、梯子、高空逃生器、安全网、安全带等，必须符合国家或符合行业标准的要求；14.3.4从事高空作业的单位应定期组织对高空作业进行监督检查，及时发现并整改存在的隐患和问题。14.

53、4防护装置及用品必须符合标准要求，且配备齐全，完好有效。14.5作业要求：14.5.1作业前，现场负责人应组织作业人员对现场安全状况进行全面检查，明确作业监护人员的工作内容、程序和联系方法；14.5.2多个单位共同作业时，作业现场由总承包单位指定一名主要负责人，全面落实各项安全防范措施；14.5.3参与作业的每个岗位人员应对本单位高空作业防护用品进行检查，发现问题立即进行整改；14.5.4作业现场负责人应对高空作业人员的身体状况进行了解，发现过度疲劳、情绪异常或饮酒、生病人员，不得安排登高作业；14.5.5遇有6级及以上强风、暴雨、雷电、大雪等恶略气候时，禁止高空作业。14.6高空作业禁止下列

54、行为14.6.1违反规定不带安全帽或不系安全带；14.6.2两个以上人员在同一梯子上同时攀爬或作业；14.6.3沿梯子扶手下滑，在作业面奔跑、跳跃、打斗嬉戏或在易滚动、圆滑物件上行走；14.6.4站、坐、靠扶手或护栏；14.6.5将无关物品带上高空作业面；14.6.6擅自拆除扶手、围板、护网、盖板等防坠落设施；14.6.7夜间作业时，应对现场照明装置及照明情况进行检查，达不到要求应立即整改；14.6.8立体交叉作业时，应采取必要的安全措施，作业负责人应对各个层面作业进行统一指挥，加强作业过程的监控并及时向作业人员通报危险；14.6.9作业过程中，现场负责人应及时组织对现场作业进行监督检查，及时

55、发现和督促整改隐患问题，确保作业安全。5.15 机械设备设施及安全防护用具管理制度15.1起重作业人员必须身体健康，经体检无患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、手脚残疾以及无视力、听力障碍，经过地方行政主管部门认定的培训机构培训，并取得特种作业人员操作证。15.2从事起重作业时，必须确定作业项目负责人、指挥人员、起重机司机、司索工艺及必要的辅助人员，明确各自的职责和工作程序。15.3遇大风、雷雨、雾、雪等恶略天气或在高压线、公路等特殊作业条件下应制定切实可行的安全防范措施。15.4下列情况不得进行起重作业：15.4.1 6级及以上强风、暴雨、雷电天气等；15.4.2 起重设备未经检测合格或超过检

56、测合格有效期；15.4.3 起吊索具未经检验、检查合格，索具规格与吊起物件重量不匹配；15.4.4 超载或被吊物重量、理化性质（特指危险化学品等）不清，吊拔埋件及斜拉斜吊或单钩起吊等；15.4.5起重设备的结构或零部件有影响安全的缺陷或损伤：如制动器、安全装置失灵，吊钩螺母防送装置损坏，钢丝绳损伤达到报废标准，吊钩不安装防脱落装置等；15.4.6 捆绑、吊挂不牢而可能滑动，重物棱角处与钢丝绳之间未加衬垫等；15.4.7 被吊物体上有人或浮置物；15.4.8无法看清场地、被吊物情况和指挥信号等；15.4.9臂架、吊具、辅具、钢丝绳、缆风绳、重物等，与电力线路的最小距离应小于以下要求：1KV以下线

57、路至少为1.5m；1KV35KV至少为3m；35KV以上至少为5m（不含阴雨或潮湿天气）；15.4.10法律法规及标准规定的其他情况。15.5起重作业时应遵守的其他要求：15.5.1不得使用极限位置的限制器停车；15.5.2不得在有载荷的情况下调整起升、变幅机构的制动器；15.5.3不得将被吊物件从人的上空通过，吊臂下不得有人；15.5.4不得在起重设备工作时进行检查和维修作业；15.5.5不得未经试吊便起吊与设备额定载荷接近的重物；15.5.6有关法律、法规规定的其他要求。15.6施工作业中现场人员应按照“两书一表”和安全操作规程进行安全检查。分公司（项目部）安全管理人员应对现场管理状况及作

58、业过程进行监督抽查，发现违章现象和事故隐患应立即组织进行整改，防止起重过程中发生伤害事件。15.7起重作业安全要求：15.7.1起重作业人员在作业场地范围内必须按规定穿戴劳保；15.7.2起重指挥（司索）工安全要求：15.7.2.1严格执行起重吊运指挥信号标准的规定，起重过程中必须与起重司机联络准确、熟练无误；15.7.2.2吊挂时，吊挂绳之间的夹角宜小于120度，避免吊绳受力过大；15.7.2.3绳、链索经过的棱角处应加衬垫；15.7.2.4指挥物体翻转时，应使起重重心平稳变化，不应产生指挥意图之外的动作；15.7.2.5进入悬挂重物下方时，应先与司机联系并设置支撑装置；15.7.2.6多人

59、捆挂时，应服从一人的统一指挥。15.7.3起重机司机的安全要求：15.7.3.1服从起重指挥人员的统一指挥，发现不安全情况应及时通知指挥及相关人员。对于紧急停止信号，无论任何人发出，都必须立即执行；15.7.3.2全面掌握所操纵的起重机的设备构造和技术性能；15.7.3.3严格按起重机操作规程进行操作；15.7.3.4起重作业过程中及时观察作业环境周围的人、物等，避免发生磕碰等伤害事故。15.7.4两台以上吊车进行联合作业时，现场应制定作业计划和作业程序，明确专人统一进行指挥和监护。15.7.5拥有起重设备单位应建立起重设备档案，包括：起重机出厂技术文件、启用时间和位置、保养和检查试验记录、设

60、备存在的隐患和问题及其整改情况等。15.7.6备停用闲置超过规定时间，在重新启用前应进行检验和试运行，确认合格后方可继续投入使用。5.16 施工组织设计方案审批及专项施工方案专家论证制度16.1本制度适用于本单位的施工项目。16.2施工组织设计方案的审批。16.2.1工程项目开工前，项目负责人应组织相关技术人员和安全人员编制施工组织设计方案、“两书一表”和专项施工方案，施工组织设计中应编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，并报业主公司安全和技术主管部门审核；16.2.2施工组织设计方案及专项施工方案经业主公司审批通过后方可施工；16.3需编制专项施工方案的分部分项工程：16.3.1基坑支护与降水工程；16.3.2土方开挖工程；16.3.3模板工程；16.3.4起重吊装工程；16.3.5脚手架工程；16.3.6拆除、爆破工程；16.3.7国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程；16.3.8涉及深基坑6m以下的须报市专家委员会进行论证；16.3.9土方工程地下暗挖请有关专家协助、论证。5.17 土方开挖管理制度17.1 本制度适用于工业和民用建筑物、构筑物的大型基坑。17.2 编制依据：JGJ5999建筑施工安全检查标准、JGJ332001/ J1192001建筑机械使用安全技术规程。17.3 土方