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1、文档资源内容摘要： 入世后， 我国与西方贸易摩擦不断加剧，企业社会责任问题也日渐突出。本文从介绍 SA8000 入手，指出了我国企业在社会责任方面存在的问题。然后从正反两方面详细分析了实施SA8000 对我国企业的影响。最后，就如何应对SA8000 提出了相应的政策建议。关键词：社会责任SA8000 以人为本贸易壁垒入世后，我国更加积极地融入国际社会，与国际市场竞争规则接轨日益密切。然而，作为市场竞争主体的企业，对于自身社会责任（ Corporate Social Responsibility ，CSR）的漠视，不但阻碍着企业的持续发展和竞争力的提高，而且对于我国社会的稳定、和谐社会的构建乃至
2、国家长远的战略发展，都有很大的影响。SA8000 与企业的社会责任SA8000（ Social Accountability 8000）即社会责任管理体系8000，是1997 年8 月由美国的非官方组织“社会责任国际”（ Social AccountabilityInternational ， SAI ，其前身为“经济优先委员会认证署”CEPAA ）发起并实施的一个以保护劳动环境和条件、保障劳工权益为主要内容的标准管理体系。它主要包括了涉及童工、强迫性劳动、健康与安全、自由结社及集体谈判权、歧视、惩戒性措施、工作时间、工资报酬及管理体系等九方面内容。SA8000是全球第一个可用于第三方认证的社
3、会责任标准，SAI 是该标准的惟一认可组织。根据SAI公布的数据，截止 2004 年年底全球共有 45 个国家的 572 家企业组织取得SA8000 认证。 其中，意大利最多，达到167 张，占全球总数的29.2%；中国是第二位，获证79 张，占全球总数的 14%。随着全球化过程的加速，人口爆炸、粮食不足、生态恶化、能源短缺、贫富差距拉大等“全球性问题”也日益突出。具体到国内，安全事故屡禁不止，农民工工作、生存条件恶劣和被拖欠工资， 企业缺乏诚信， 环境污染愈演愈烈，区域经济发展严重失衡，资源过度消耗等等问题也十分严峻。和谐社会应该是以人为本、减少贫困、以维护人类生存环境为目的的可持续发展的社
4、会。而企业做为区域社会的细胞，做为一种“经济社会”的复合型组织，不但要注重经济效益，更要注重社会效益。企业的本质应该从“追求利润最大化”转变为“追求社会福利最大化”，在经营中除了对股东负责外，更要承担起自己的社会责任，遵守商业道德、保护劳工权利、保护环境、发展慈善事业、捐助公益事业、关爱弱势群体，否则就会造成各种社会问题，引起社会的排斥与抵制，并最终导致企业的损失甚至破产。SA8000 则正是推动企业承担社会责任的一种国际标准。企业的社会责任问题，在国外有许多研究和争论。诺贝尔经济学奖获得者Friedman(1970)认为，公司的社会责任就是增加利润，把公司的任何资源投入社会和慈善事业以及其他
5、的非赢利性活动， 就代表着对消费者和投资者的一种税赋。他的这种观点是源于其自由市场经济的思想。 Carroll(1979) 则把企业的社会责任分为四个层次：经济层次、 法律层次、道德层次、乐善好施层次，企业家们必须选择自己企业的经营所处的层次。Carroll的分类后来被广泛采用。SA8000 对我国企业的影响分析SA8000 标准作为社会责任认证体系，不仅明确了企业的社会责任规范，而且提出了相应的管理体系要求。事实上，SA8000 是把“双刃剑” ，随着该标准在全球的逐步推广，必将对我国企业产生深远的影响。正面影响改善作业环境和劳动条件， 切实保护劳工权益，从而吸引人才，提高生产效率，增加企业
6、盈利。现代管理理论认为，对于员工，尤其是大部分的管理人员来说，工作不仅是一种生存手段，更是生活价值、人生价值的体现。而企业实施SA8000 社会责任标准，迫使雇主在追求“利润最大化” 的同时，不得不兼顾相关者尤其是底层工人的福利。企业家必须认识到，企业的成功离不开那些具有创造性的、训练有素的、 富有激情和献身精神的员工的积极合作与贡献。 企业家对人的关怀取代对金钱和物质的强调，必然能使员工发现自身的价值，增加自己的归属感。企业的生产效率和效益必然会随之提高。有利于保护和提升公司品牌， 改善企业形象， 从而提高国际竞争力。 全球媒体和消费者越来越关注食品安全、劳工问题、环境保护、企业诚信、社会慈
7、善。试想一个雇用童工或者偷逃税款的企业， 当这些问题被媒体曝光之后，其声誉和价值必将遭受沉重打击，最终导致企业破产。相反，一个成熟的现代企业，必然是对消费者和社会负责的企业。通过SA8000认证， 可以进一步提升品牌价值和企业形象，股价的不断上升吸引了更多的投资者关注，企业的国际竞争力相应提升。改善企业与政府、公众的关系，为企业的可持续发展铺平了道路。企业的社会责任，在于企业除了消耗资源、获取利润之外，能给员工、给社会什么样的回报。创造就业、关注慈善事业、关心弱势群体、保护环境、照章纳税等等，企业行为与社会福祉息息相关，只有懂得回报社会的企业，敢于承担社会责任的企业，才能成就“百年老店”。负面
8、影响从短期来看，实施 SA8000 ，将在一定程度上降低我国出口产品的成本优势。而在出口产品结构不可能在短期内明显改善的情况下，我国出口拉动型经济增长模式将不具有可持续性，进而会影响到国内的就业和物价水平。如果说， 因员工工作条件的改善和福利待遇的提高而增加的产品成本， 可以通过其积极性和劳动生产率的提高而得到弥补的话，那么 SA8000标准要求的高昂而频繁的认证费用无疑会成为众多劳动密集型企业的一个沉重负担。随着成本的提高，不但降低了产品的出口竞争力，而且影响到国内的物价和就业。从长期来看， 这种隐性的贸易壁垒将会鼓励贸易保护主义，从而导致我国对外经济环境的恶化。不可否认的是，西方国家打着“
9、人性化”与“人道主义”的旗号推出SA8000 社会责任标准， 客观上具有贸易保护主义的性质。尤其是西方消费者具有较高的产品忠诚度，一旦在思想上形成某种固化了的印象，即通过 SA8000 认证的本国企业生产的产品更符合人性和道义的特点， 那么将极大的保护相关国家的相关产业。而当贸易保护主义与人权组织结合起来，对违反 SA8000 的企业产品征收附加税、实施配额* 直至禁止进口，或者利用民间力量和公众 * 等措施反对进口，必然会恶化整个国际贸易环境，对我国也极为不利。应对 SA8000 的政策建议必须端正认识态度， 积极认识和研究SA8000 。应该承认， 接受社会责任审核或SA8000标准， 的
10、确会在一定时期和范围内增加企业成本。但是也要看到利用 SA8000 改善企业的生产经营与管理， 重新设计制造成本的构成是完全可能的。用低工资来维持成本优势，从而在国际市场维持产品竞争力，这种发展模式是不可持续的。执行 SA8000 标准与企业的经济绩效呈正相关关系。例如沃尔玛坚持用SA8000 审核其供应商， 连续多年保持着世界连锁零售业老大的地位。另外， SA8000 标准是“以人为本”的强大助推器。它把人本管理、商业道德和精神文明等指标化， 使关心人、 理解人、 尊重人、 保护人有了可操作衡量的具体量化标准。SA8000标准强调人与自然、 人与社会的协调可持续发展，而这恰恰是科学发展观和构
11、建和谐社会的要求所在。坚决反对把贸易与劳工标准挂钩，同时加快建立贸易壁垒预警机制。支持改善劳工标准，但坚决反对以改善劳工标准为幌子的贸易保护主义。尤其是最近两年，随着我国出口贸易迅速增长，我国与西方国家贸易摩擦不断增加，欧美国家动辄就以人权、环保、安全等问题对我国产品进行贸易制裁。另外，必须加快建立贸易壁垒预警机制，及时跟踪国外最新的技术参数和标准，对 SA8000 将给相关产业造成多大影响提前做出判断和分析，给企业一定的缓冲时间。同时要积极引导行业协会发挥桥梁作用，做好沟通和协调。完善立法， 统一技术标准， 加快与国际标准接轨。随着我国开放程度的快速提高，要尽可能促使现有的劳动保障立法在内容
12、和标准上与SA8000 标准同步， 对一些核心条款进行必要的调整， 尽可能与国际标准保持一致。同时也要积极参与国际标准的制定，充分维护我国的利益。强化执法， 完善劳动保障和诚信制度，切实改善国内劳工条件。加强对劳动保障法规实施情况的监督检查，对于SA8000 关注的使用童工、违反工资和工时规定、存在严重安全隐患的企业处以重罚，强化示范作用。同时强化对SA8000 的宣传力度，使企业了解并树立危机意识，自觉提高劳工标准。为工人反映情况创造便利的渠道，切实保护劳工的权益。政府要做好服务和引导。政府应该与驻世贸组织谈判代表和国外政府、认证机构或是跨国公司代表通过谈判的方式，为企业争取一些时间。同时出于维护产业竞争力的考虑，政府还可以采取一些补贴的方式。另外也可以参照国际惯例， 通过成立某种基金的形式，对开展SA8000 认证的企业和单位进行扶持。
企业战略SA与我国企业社会责任体系构建
