纪委监察局公开审理案件实施办法

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1、纪委监察局公开审理案件实施办法纪委监察局公开审理案件实施办法 纪委监察局公开审理案件实施办法为了切实保障党员干部的合法权益和民主权利，给予违纪党员更充分的申辩权，使党员干部充分享有对违纪党员干部处理的知情权、参与权、监督权，根据中国共产党纪律检查机关案件审理工作条例、监察机关调查处理政纪案件办法等有关规定，特制定公开审理的试行办法。一、公开审理的目的对党员干部违纪案件实行公开审理，旨在充分发挥纪检监察机关 教育、保护、监督、惩处 的四项职能，保障违纪党员干部的合法权利，让党员干部享有对违纪党员干部处理的知情权、参与权、监督权，使纪检监察机关处理违纪案件时广泛接受监督，增强公开性和透明度。进行公

2、开审理，有利于扩大警示教育的效果，起到惩处一个，教育一片的作用；有利于加强党纪党规的宣传和教育；有利于提高案件质量，防止冤假错案；有利于反腐败斗争得到党员干部更广泛的支持和参与。二、公开审理的内容公开审理是对违纪案件的违纪人员所犯的错误事实、证据、定性及适用条规进行公开审核，为市纪委常委会议（市监察局局长办公会议）对违纪案件作出处理提供参考意见。对违纪案件的量纪不纳入公开审理的范畴。三、公开审理案件的范围适宜进行公开审理的案件：1、在本市有较大影响的大案要案；2、本文来自查审双方在事实定性上存在较大争议的案件；3、当事人自己要求公开审理且经过审批同意的案件；4、当事人对调查结论不服的案件；5、

3、有典型教育意义的案件；6、适宜开展以案论纪的案件；7、事实清楚、证据确实充分的申诉案件；8、其它需要公开审理的案件。不适宜公开审理的案件：1、涉及党和国家秘密的案件；2、涉及公民、法人或其他组织的商业秘密的案件；3、涉及个人隐私的案件；4、移送司法机关处理的案件；5、其它不宜公开审理的案件。四、公开审理的参加对象及条件公开审理的参加人员包括：本委局分管案审和检查的领导、案件调查人员、案件审理人员、特邀监察员、当事人所在支部或单位的有关人员、案件当事人。以下人员必须符合规定的条件或批准方可参加公开审理：1、被调查人聘请的助辩人应当是中共党员（党纪案件）或国家行政机关工作人员（政纪案件），受过刑事

4、处罚或受党纪政纪处分期内的人员不得担任。2、被调查人因特殊情况不能参加公开审理，可委托他人参加，但委托人必须是党员（党纪案件）或国家工作人员（政纪案件），除尘滤布受过刑事处罚或受党纪政纪处分期内的人员不得担任。3、举报人要求参加公开审理的，经分管案审的领导同意，可以以任何身份参加，但必须做好维护举报人权益的保护工作。任何党员或国家工作人员均不得以律师资格身份，凭借律师证件，履行律师权利参加党纪、政纪案件公开审理。五、公开审理的程序（一）公开审理的准备阶段。1、本委局案件审理室在对违纪事实初步审核后，提出公开审理的意见，报市纪委常委会议（市监察局局长办公会议）批准。2、案件审理室对需要补充的材料

5、进行补证，或向纪检监察室提出补证要求。3、当事人因特殊情况无法参加公开审理，可委托他人代理参加。当事人也可申请他人为其在公开审理中助辩，但只能申请一个助辩人。4、应当事人的要求，本委（局）可协助当事人提供助辩人。5、对必须经过资格审核方可参加公开审理的人员进行资格审核。由审理室根据本试行办法第四项的要求，对应经审核才能参加公开审理的人员进行资格审核，对应报请分管领导同意的报请分管领导。6、通知参加公开审理的人员。公开审理的案件须在3日前书面通知参加公开审理的人员或单位。7、当事人的助辩人或委托人可以就当事人的主要违纪事实向案件调查部门了解情况，案件调查部门应作必要的说明。助辩人或委托人要求获取

6、与案件有关的党政纪条规资料，审理部门予以提供。8、确定公开审理主持人、主审人、协审人、主办人、协办人。公开审理的主持人由分管案件审理的领导担任，主审人由案件审理室主任担任，由主审人指定一名参与案件审理的人担任协审人，主办人由纪检监察室主任担任，由主办人指定一名参与案件调查的人担任协办人。9、公开审理的回避。当事人认为主持人或案件审理人员与本案有直接利害关系的，有权申请回避，由分管案审的领导另行指定。（二）公开审理的实施阶段。1、主持人宣布公开审理参会人员名单，宣布公开审理纪律，宣布有关人员的权利和义务，介绍违纪案件当事人的基本情况。2、案件主办人介绍案件的调查取证和移送审理等情况。3、压滤机滤

7、布厂家案件主审人就案件调查程序的合法性及案件材料的移送情况作陈述。4、案件主办人、协办人举证。案件主办人或协办人陈述当事人所犯的违纪错误事实，陈述、出示有关证据（对证据的公开，要把握 严肃慎重，区别对待 的原则，对涉及党和国家秘密、个人隐私的证据不得公开），指出当事人违纪行为的性质及适用条规。5、当事人或其委托人、助辩人质证。当事人或其辩护人、助辩人就错误事实、证据进行质证，并就定性及适用条规有异议的地方提出申辩，主办人、协办人针对当事人或其委托人、助辩人提出的质证或申辩作出答复。6、与会人员就当事人的违纪错误事实、证据、定性及适用条规等方面充分发表意见和进行辩论。7、主审人、协审人认证。案件

8、主审人或协审人就主办人、协办人陈述、出示的证据进行认证，对主办人、协办人与当事人或其助辩人、委托人之间争论的问题进行阐述。在此基础上初步认定当事人的错误事实，并提出定性及处理适用条规的意见。（三）公开审理的总结阶段。1、由主持人对被调查人所犯错误事实进行归纳和会议小结。2、核对公开审理的记录。记录人将记录提交主持人审阅，然后主审人、主办人及当事人或其委托人在记录上签名。3、审理室根据公开审理的情况，对案件履行审议程序，形成审理报告，将认定的错误事实、定性及量纪的建议意见和申辩意见一并提交市纪委常委会议或市监察局局长办公会议审定。4、审理室就市纪委常委会议（监察局局长办公会议）对违纪案件作出的最终结论按程序履行处理手续。六、本办法自印发之日实施。