住房和城乡建设局工作规则

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1、住房和城乡建设局工作规则第一章总则一、根据*人民政府工作规则，制定本规则。二、住房和城乡建设局工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行上级党委政府的方针、 政策和xian委、政府的各项部署，全面履行住建局工作职能，努力建设清廉、为民、务实、 高效的服务型机关。第二章组成人员职责三、住建局组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉 廉洁。四、住建局由下列人员组成：局长、副局长、副书记、纪检组长、办公室主任、各股站长、 各中心主任。五、住建局实行局长负责制，局长领导住建局的工作。其它班子成

2、员协助局长工作。六、住建局工作中的重大事项，必须经局班子会议讨论决定。七、局班子成员按分工负责处理分管工作，受局长委托，负责其他方面的工作或专项任务。八、住建局办公室主任在局长领导下，协助处理局机关日常工作。九、各股站长、各中心主任在住建局领导下负责本部门工作。各部门决定工作中的重要事项，应事先请示分管领导，并定期向分管领导报告工作，重大事项向局长报告。住建局各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻落实 住建局各项工作部署。第三章工作职能十、住建局及各部门要加快职能转变，全面履行建筑市场质量与安全监管、房屋征收与补偿、集中供热等服务职能。十一、严格建筑市场监管，推

3、进公平准入，完善监管体系，规范市场执法行为，形成统一开 放竞争有序的现代建筑市场体系。第四章工作决策十二、住建局及各部门要健全重大事项决策的规则和程序，完善各部门参与、局班子决策相结合的决策机制。十三、局里各部门提请局里研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，并经专家论证、咨询机构等进行必要性、 可行性和合法性论证； 涉及相关部门的，应充分协商；涉及地区的， 应事先征求意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见， 必要时应举行听证会。十四、住建局在做出重大决策前， 根据需要通过多种形式听取民主党派、人大代表和政协委员、社会团体等方面的意见和建议。十五、住建局各部门必须

4、坚决贯彻落实局里的决定，及时跟踪和反馈执行情况。第五章依法行政十六、住建局及各部门要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力。十七、以住建局名义制发的规范性文件，必须符合法律、法规、规章和旗人民政府的决定， 并征求相关部门的意见。其中，涉及群众切身利益、社会关注度高的事项及重要涉外事项， 应当事先请示旗人民政府。 住建局制定的规范性文件要及时报旗人民政府备案，由旗人民政府法制办公室审查并定期向旗人民政府报告。十八、严格行政执法责任制和执法过错追究制，有法必依、违法必究、公正执法、文明执法。第六章政务公开十九、住建局各部门要大力推进政务公开，完善各类公开办事制度，提高住建局工作的透明度。二十

5、、凡涉及群众切身利益，需要群众广泛知晓的事项以及法律、法规、规章和住建局需要公开的其他事项，均应通过政府网站以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向 社会公开。第七章监督制度同时要自觉接受监察、审二十一、住建局要依照有关法律的规定接受司法机关实施的监督,计等部门的专门监督。 对监督中发现的问题， 要认真查处，限期整改，并向旗人民政府报告。二十二、加强住建系统内部监督，健全各项监督制度，及时撤销或修改违反法律、法规、规章的规范性文件，纠正违法或者不当的行政行为，并主动征询和认真听取苏木乡镇政府的意 见和建议。二十三、住建局及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度， 确保信访

6、渠道的畅通，维持信访秩序。坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地 解决问题与疏导教育相结合的原则，严格实行信访责任制和责任追究制，有效防范和化解社会矛盾。二十四、住建局及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。对新闻媒体报道和各方面反映的重大问题，各部门要积极主动地查处，限期整改，并向旗人民政府报告。二十五、住建局及各部门要推行行政问责制度和绩效管理制度，明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究，提高住建局的执行力和公信力。第八章廉政建设二十六、住建局及各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风及

7、失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。二十七、住建局及各部门要严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约，切实降低行政成本，建设节约型机关。二十八、住建局班子人员要廉洁从政，严格执行党中央、自治区、赤峰市和旗委有关廉洁自律的规定，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；要严格要求亲属和身边工作人员，不得利用特殊身份谋私利。第九章会议制度二十九、住建局实行全局干部会议和局班子会议。全局干部会议的主要任务是：传达贯彻党中央、自治区、赤峰市和旗委、旗人民政府的重要决定事项

8、；通报全局建筑工作发展形势和 有关重要情况，安排部署全局的重要工作。三十、局班子会议的主要任务是：通报或听取全旗性会议精神；听取各股站室、中心及有关方面重要工作汇报；研究城镇建设工作中涉及重大公共利益、人民群众利益等重要事项并做出决定。三十一、根据工作需要，住建局可召开专题会议，研究、协调、处理工作中的具体问题和专 项事宜。局里专题会议一般由副局长召集并主持，有关部门、单位负责人参加。三十二、各类会议的会务组织工作由住建局办公室负责，会议文件于会前送达与会人员。对议题有意见或建议， 可在会前提出。局内全体干部会议、 局班子会议讨论决定的事项， 宜于 公开的，应及时报道。新闻稿须经分管办公室领导

9、审核，办公室主任审定签发，如有需要报请局长或分管局长审定签发。三十三、局班子成员因故不能出席全体会议、局班子会议，需向局长请假， 其他人员不能出席或列席会议，需向分管领导请假。三十四、住建局及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。应由各股站室自行召开的会议， 不以住建局或办公室名义召开，不邀请局班子成员，确需邀请的，须报住建局批准。第十章公文审批制度三十五、住建局报送旗人民政府审批的公文，应当符合党政机关公文处理工作条例的规定。公文审批按照制度化、规范化、程序化和局班子成员分工负责的原则办理，重大事项报局长审批。三十六、以住建局名义发文，由局长审核签发。三十七、住建局报送旗人民

10、政府的公文，由局长审核签发，并严格按程序报送，不得直接报送旗人民政府领导同志个人。凡报送旗人民政府的公文，统一由政府办公室签收、 登记，按政府领导同志分工呈批。三十八、提高公文处理工作效率，确保公文运转及时、准确。对于上级来文要及时报送主要领导阅处，根据主要领导签批情况及时转交给承办部门或承办人，其中转有关部门直接答复或征求意见的，各部门要在文件要求内及时办结， 逾期不能办结的，应书面说明情况和理由。 紧急公文随到随办。三十九、住建局报送旗人民政府或政府办公室的公文，必须符合党政机关公文处理工作条例及有关规定。第H一章督查落实四十、住建局对重大决策及重要工作部署实行督查工作制度。各股站室（中心

11、）对住建局部署的工作负有落实责任。 要进一步健全和完善运转协调、 责任明确、反馈及时的督查工作机 制，确保局内工作高效有序运行和政令畅通。四十一、督查工作的重点是上级党委、政府和旗委、旗政府以及住建局重大决策、重要工作部署以及会议决定的重大事项的落实情况；领导批示交办事项的落实情况；人大代表建议、 政协提案的办理情况和办复质量；群众普遍关心、社会关注的热点、难点问题的解决情况等。 以住建局名义开展的督查工作，由办公室综合协调、组织实施。四十二、督查工作要注重实效， 采用网络督查、跟踪督查、现场督查、暗访督查等多种形式， 全面深入准确地了解情况，报实情、重实效。督查工作实行责任制、考核制和通报制

12、。第十二章作风和纪律四十三、住建局全体干部要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及工作部署，严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。四十四、住建局全体干部必须坚决执行局班子会议的决定，如有不同意见可在内部提出，在没有重新做出决定前， 不得有任何与住建局班子会议决定相违背的言论和行为；代表住建局发表讲话或文章，个人代表涉及未经局班子研究决定的重大问题及事项的讲话和文章，事先须经局主要领导同意。四十五、住建局要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄露国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的秘密，维护国家安全、荣誉和利益。四十六、住建局班子成员要做学习的表率，各股站室中心要努力创建学习型机关。四十七、住建局领导

13、同志要深入基层，调查研究，指导工作，解决实际问题。下基层要轻车 简从，减少陪同和随行人员，简化接待。四十八、住建局全体干部要严格执行请销假制度，严格遵守出国（境）相关规定。班子成员 出差、学习、因病休养或休假，须事先报告局长同意，并及时向局长报告有关情况。各股站 室中心负责人出差、学习，须事先报告分管副局长同意。一般干部因病、因事或出差、学习 请假3天以内要经股站长同意， 超过3天要向分管领导请假。 以上人员请销假，应及时告知 办公室，办公室做好记录，年末计入考核目标。出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂， 今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，

14、盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑思纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之日 能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也； 亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。 先帝在时, 每与

15、臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、 灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣， 愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也V。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉 屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于 败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之 明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭弩钝， 攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽 忠言，则攸之、祎、允之任也。愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责 攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诚善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。 臣不胜受恩感激。今当远离，临表涕零，不知所言。