浙江省卫生强县考核细则试行稿

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1、浙江省卫生强县考核细那么试行稿浙江省卫生强县考核细那么试行稿申报指标根本要求序号 考核工程 考核 内 容 考核 方 法 考核 结果 1 重大公共卫惹事件防控 申报前两年未出现因防控不力而发生的重大传染病爆发流行、重大食物中毒事件、重大职业病危害事故、重大实验室生物平安事故和重大血液平安事故等公共卫惹事件。查阅省、市、县卫生及相关部门有关资料。凡有一年发生前述公共卫惹事件之一的，本项为不合格。合格 不合格 2 卫生城市县城创立 获得并保持国家或省级卫生城市县城称号。查阅全国、省爱卫会命名文件。合格 不合格 3 卫惹事业投入 1.卫惹事业投入的增长高于财政支出增长的幅度； 2.卫惹事业投入占同级财

2、政支出的比例到达 5%以上。查阅申报前三年县市、区财政决算。凡申报前三年卫惹事业投入的增长未高于财政支出增长幅度的，本项为不合格；申报前一年和当年卫惹事业投入占同级财政支出的比例未到达 5%以上，本项为不合格。合格 不合格 将 汽 机 将 汽 机 P C A 段 电 进 线 开 关 段 电 进 线 开 关 2 4 1 A 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 2 LK 打 至 远 方 ， 在 打 至 远 方 ， 在 D C S 操 作 汽 机 操 作 汽 机 P C A 段 进 线 开 关 段 进

3、 线 开 关 2 4 1 A 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况2 评分指标0 1000 分序号 考核工程 应得分 考核内容 检查 方 法 评分方法 考 核 结 果 卫惹事业开展程度 500 分1 居 民 健 康 素 质 75 1.1 申报前两年孕产妇平均死亡率le;12/10 万。25 分查阅申报前两年当地卫生部门有关妇幼卫生统计资料婴儿死亡率是指校正数。不达标，不得分。1.2 申报前两年婴儿死亡率le;9permil;。25 分不达标，不得分。1.3 居民安康知识知晓率ge;80%。15分查阅当地近两年安康知识知晓率监测资

4、料，实地抽样调查。无监测资料，扣 5 分；知晓率每下降 1 个百分点，扣 3 分。1.4 国民体质监测合格率ge;85%。10分查阅省国民安康体质监测中心数据库和当地体育部门的监测报告。未开展监测，不得分；每下降 1个百分点，扣 2 分。2 医 疗 保 障 水 平 70 2.1 城乡居民医疗保障城镇职工根本医疗保险、城镇居民根本医疗保险、新型农村合作医疗制度人口覆盖率ge;80%。40 分查阅申报上一年度当地卫生、劳动保障部门年报资料。不达标，不得分。2.2 新型农村合作医疗参合率ge;90%。20 分不达标，不得分。2.3 对特殊困难群众实行医前或医中救助，申报上一年度医疗救助资金结余率le

5、;10%。10 分查阅当地民政部门有关政策文件和工作报表。未实行医前或医中救助的，不得分；医疗救助资金结余率每上升 1个百分点，扣 1 分。将 汽 机 将 汽 机 P C A 段 电 进 线 开 关 段 电 进 线 开 关 2 4 1 A 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 2 LK 打 至 远 方 ， 在 打 至 远 方 ， 在 D C S 操 作 汽 机 操 作 汽 机 P C A 段 进 线 开 段 进 线 开 关 关 2 4 1 A 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况 合

6、 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况3 3 突发公共卫惹事件处置 45 3.1 卫生行政部门落实机构和人员承当卫生应急工作 。5 分查阅文件、实地观察。未设立卫生应急办事机构，不得分；人员不到位，扣 3 分。3.2 建立突发公共卫惹事件应急预案、突发公共卫惹事件医疗救援应急预案和相对应的操作手册。编制甲类和乙类参照甲类管理传染病的防控应急预案。15 分。查阅当地卫生部门应急办有关资料。缺一个预案，不得分；当地政府没有下发突发公共卫惹事件应急预案和突发公共卫惹事件医疗救援应急预案的,不得分;没有建立突发公共卫惹事件应急预案和突发公共卫惹事件医疗救援应急预案相对应的操作手册，不得分；单

7、个预案操作性不强，扣 1 分。5 分查阅当地疾控、卫生监视部门有关资料。每下降 1 个百分点，扣 2 分。3.4 突发公共卫惹事件及时处置率达 100%。10 分对照预案，查阅当地疾控、卫生监视部门有关资料。不达标，不得分。3.5 建立由卫生行政部门统一组建的卫生应急和医疗救援应急机动队伍，每年对应急机动队伍至少培训 2 次以上，应急演练1 次以上。10 分查阅资料。没有建立由卫生行政部门统一组建的卫生应急和医疗救援应急机动队伍，不得分；培训少1 次，扣2 分；没有开展应急演练，扣2 分。4 农村环境 卫生 100 4.1 农村生活垃圾搜集率ge;70%，无害化处理率ge;65%。20 分查阅

8、当地农办等部门有关资料，实地抽查。农村生活垃圾搜集率或无害化处理率，每下降1 个百分点，扣2 分。4.2 农村饮用平安自来水普及率ge;85%。20 分查阅当地爱卫办有关资料，实地抽查。每下降 1 个百分点，扣 5 分。4.3 农村卫生厕所普及率ge;85%，粪便无害化处理率ge;60%。30 分农村卫生厕所普及率或粪便无害化处理率每下降 1 个百分点，扣 2分。将 汽 机 将 汽 机 P C A 段 电 进 线 开 关 段 电 进 线 开 关 2 4 1 A 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关

9、 2 LK 打 至 远 方 ， 在 打 至 远 方 ， 在 D C S 操 作 汽 机 操 作 汽 机 P C A 段 进 线 开 关 段 进 线 开 关 2 4 1 A 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况4 4.4 农村畜禽养殖标准，动物尸体施行无害化处理率ge;85%。15 分数据统计，现场抽检。没有人畜别离、定点饲养，按规定做好动物防疫工作的，不得分。根据随机抽查的数据统计，动物尸体施行无害化处理率每下降 1 个百分点，扣1 分。根据现场抽检结果，按要求未设无害化处理设施、设备或场所的，或设施、设备、场所未曾使用的，或病

10、死畜禽去向不明的，或畜禽随意丢弃的，每发现或抽查到一处扣3 分。4.5 规模化畜禽养殖排泄物综合治理利用率ge;95%。15 分数据统计，现场抽查。每下降 1 个百分点，扣 3 分。5 卫生科技教育 100 5.1 建有县、乡、村三级农村/社区卫生适宜技术推广示范基地。5 5 分查阅省、市卫生部门有关资料，实地观察。未建立，不得分。5.2 申报前两年在本地区推广应用卫生适宜技术ge;5 项，每项技术应用率ge;80%。20 分查阅当地卫生部门有关资料，随机抽查应用案例。没到达 5 项，不得分；一项技术应用率没到达 80%，扣 5 分。5.3 全县医学科普活动普及率ge;80%。10 分每下降

11、1 个百分点，扣 1 分。5.4 县级医疗卫活力构的卫技人员50以上具有大专及以上学历。15分查阅当地卫生部门提供的人力资年度统计报表和有关资料。每下降 1 个百分点，扣 1 分。5.5 县级医疗卫活力构的卫技中级职称以上人员在卫技人员中所占比例到达 40。15 分不达标，不得分。将 汽 机 将 汽 机 P C A 段 电 进 线 开 关 段 电 进 线 开 关 2 4 1 A 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 2 LK 打 至 远 方 ， 在 打 至 远 方 ， 在 D C S 操 作 汽

12、机 操 作 汽 机 P C A 段 进 线 开 段 进 线 开 关 关 2 4 1 A 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况5 5.6 开展县级名中医评选活动，列入市级名中医的人数ge;2 人。10 分查阅市、县政府有关文件。未开展县级名中医评选活动，不得分；市级名中医的人数每少 1人，扣 3 分。5.7 社区卫生效劳机构全科医师和社区护士岗位培训率ge;95%。10 分查阅省、县级卫生部门有关资料。每下降 1 个百分点，扣 0.5 分。5.8 申报前三年卫生管理干部岗位培训率ge;80。5 5 分查阅当地卫生部门有关资料。每下

13、降 1 个百分点，扣 0.5 分。5.9 有本地区继续医学教育管理规定和乡镇卫技人员教育培训规划，继续医学教育单位达标率达 100。10 分查阅管理文件和培训规划，实地抽查。无管理规定和培训规划，不得分；继续医学教育单位达标率未到达100的，不得分。6 城乡社区卫生队伍 50 6.1 每千城乡居民拥有社区责任医生数ge;0.75 人。20 分查阅申报上一年度当地统计、卫生部门统计资料及相关文件。每下降 5%，扣 5 分。6.2 按有关规定落实社区卫生效劳机构人员的养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金等社会保障政策。30 分查阅当地财政预、决算报表及预算下达通知书。养老保险、医疗保险、失业保

14、险、住房公积金中的单位缴纳部分，其中前 2 项当地财政有 1 项未落实的，扣 10 分，后 2 项未落实的，扣 5 分。7 卫生信息化建立 60 7.1 卫生行政部门建立电子政务系统含办公自动化和门户网站。10分实地观察。未建立办公自动化，扣 5 分；未建立门户网站，扣 5 分。将 汽 机 将 汽 机 P C A 段 电 进 线 开 关 段 电 进 线 开 关 2 4 1 A 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 2 LK 打 至 远 方 ， 在 打 至 远 方 ， 在 D C S 操 作 汽 机

15、 操 作 汽 机 P C A 段 进 线 开 关 段 进 线 开 关 2 4 1 A 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况6 7.2 新型农村合作医疗管理使用标准化软件。15 分查阅有关资料，实地抽查。软件功能不全扣分 5，凡定点医疗机构未实现计算机实时结报不得分。7.3 城乡社区卫生效劳中心建制乡镇、街道卫生院信息化管理率达100%，城乡社区卫生效劳站信息化管理率ge;70%。15 分城乡社区卫生效劳中心建制乡镇、街道卫生院、站信息化管理率每下降 1 个百分点，扣 1 分。7.4建立公共卫生信息系统。10分疫情网上报告信息系统

16、、医疗救治信息系统和突发公共卫惹事件应急处理信息系统少建立 1 个，扣 5 分。7.5 二级以上医院信息化率ge;90%。10 分对照卫生部医院信息系统根本功能标准，每下降 5%，扣 1 分。卫生资配置状况20_分8 医疗机构建立 60 8.1 有 1 所综合性医院到达二级甲等以上标准。15 分查阅省级卫生部门有关资料。不达标，不得分。8.2 有 1 所中医院到达二级甲等以上标准。15 分8.3 有 1 所妇幼保健院到达二级乙等以上标准。15 分8.4 依托 1 所公立医院设置单独或相对独立的感染性疾病科和病区，到达具备收治一般传染病和对可疑烈性传染病隔离观察的才能。15分对照标准、查阅资料、

17、实地观察。未到达要求，不得分。将 汽 机 将 汽 机 P C A 段 电 进 线 开 关 段 电 进 线 开 关 2 4 1 A 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 2 LK 打 至 远 方 ， 在 打 至 远 方 ， 在 D C S 操 作 汽 机 操 作 汽 机 P C A 段 进 线 开 段 进 线 开 关 关 2 4 1 A 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况7 9 疾控机构及设施建立 30 9.1 县级疾控中心中具备现

18、场流行病学调查才能的人员数量，占规定编制内的人数比例ge;50%。5 分查阅资料、实地观察。每下降 1 个百分点，扣 5 0.5 分。9.2 仪器设备和监测才能到达省、地、县级疾病预防控制机构中心实验室建立指导意见规定的 A 类标准的 90%和 B 类标准的 80%。25 分每下降 1 个百分点，扣 1 分。10 卫生监视机构及设施建立 30 10.1每2-4个乡镇或6-12万人口设立一个县级卫生监视派出机构并标准运作。5 分查阅当地编办文件等相关资料，实地观察。未按要求建立乡镇卫生监视派出机构，每少 1 个扣 1 分。以县为单位，标准运作的卫生监视派出机构未到达卫生监视派出机构总数 80的，

19、每下降 5扣 2 分。10.2 卫生监视机构人均办公及卫生监视业务用房建筑面积不低于50平方米。对于人员核定编制少于 16 人的县级卫生监视所，建筑面积应不少于 120_平方米。15 分实地观察。人均面积达不到规定标准的，每下降 1%，扣 0.5 分。人员核定编制少于 16 人的县级卫生监视，建筑面积少于 120_平方米的，每下降 1%，扣 0.5 分。10.3 卫生监视执法装备符合卫生部印发的卫生监视机构建立指导意见和省有关文件规定标准。10分查固定资产登记。达不到 5 名卫生监视执法人员配置 1辆卫生监视执法工作用车的，扣 5 分；现场快速检测设备监测工程数的比例达不到 100%的，每下降

20、 1 个百分点，扣 0.5 分。将 汽 机 将 汽 机 P C A 段 电 进 线 开 关 段 电 进 线 开 关 2 4 1 A 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 2 LK 打 至 远 方 ， 在 打 至 远 方 ， 在 D C S 操 作 汽 机 操 作 汽 机 P C A 段 进 线 开 关 段 进 线 开 关 2 4 1 A 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况8 11 院前急救机构建立 20 11.1 建立急救分中心。

21、5 分实地观察。未建立，不得分。11.2 急救机构配置到达国务院公布的医疗机构根本标准试行中的急救中心、站根本标准。15分对照标准，查阅资料，实地观察。未通过执业验收的，不得分；通过执业验收的，其中急救车辆配置和人员装备不达标的，各扣 5分。12 社区卫生效劳体系建立 60 12.1 有城乡社区卫生效劳开展规划。5 分查阅政府或卫生部门文件。未制定，不得分。12.2 政府按建制乡镇、街道办事处所辖范围或一定效劳人口举办 1 所社区卫生效劳中心乡镇卫生院，根据需要设置社区卫生效劳站村卫生室。20 分查阅资料，实地抽查。对照规划，每少设 1 个社区卫生效劳中心乡镇卫生院，扣 5 分；社区卫生效劳站

22、村卫生室规划设置率少于90%的，每少设1个，扣 2 分。12.3 社区卫生效劳中心、站的一体化管理率ge;70%。10 分每下降 1 个百分点，扣 2 分。12.4 社区卫生效劳机构根底设施和设备到达规定标准。5 分查阅资料，实地抽查 2 个社区卫生效劳中心、3 个社区卫生效劳站。1 个社区卫生效劳中心未达标，扣2分；1个社区卫生效劳站未达标，扣 1 分。12.5 标准化社区卫生效劳中心覆盖率ge;50%。10 分查阅资料。每下降 1 个百分点，扣 0.5 分。12.6 开展“大医院牵手社区”活动，每位社区责任医生至少与两名上级医院主治医师的结对率ge;80。10分随机抽查 10 名社区责任医

23、生，检查结对情况；查阅当地医院有关资料，实地抽查结对帮扶情况。没有签订大医院牵手社区协议的,扣 2 分；结对率每下降 1 个百分点，扣 1 分。将 汽 机 将 汽 机 P C A 段 电 进 线 开 关 段 电 进 线 开 关 2 4 1 A 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 2 LK 打 至 远 方 ， 在 打 至 远 方 ， 在 D C S 操 作 汽 机 操 作 汽 机 P C A 段 进 线 开 段 进 线 开 关 关 2 4 1 A 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况

24、 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况9 综合保障程度100 分13 卫生规划 15 13.1 制定县域卫生规划和事业开展规划，并列入当地经济社会开展总体规划。5 分查阅有关规划文本。未制定规划或未列入总体规划，均不得分。13.2 有分年度的卫生开展重点领域、重点工程和施行方案。5 分查阅有关文件和资料。未制定，不得分。13.3 制定出台扶持中医药事业开展的政策。5 分未制定中医药事业开展规划和指导意见的，不得分。14 考核机制 2514.1 卫生工作纳入对乡镇街道年度综合目的考核。5 分查阅当地政府有关考核资料。未纳入或未施行，不得分。14.2 卫生工作纳入乡镇街道党政领导班子

25、和领导干部综合考核评价。5 分查阅当地组织部门有关资料。未纳入或未施行，不得分。14.3 所辖乡镇街道开展卫生强乡镇街道创立活动。15 分查阅相关文件。未开展，不得分。15 卫生专项经费投入 6015.1 新型农村合作医疗、农村公共卫生效劳工程、农民安康体检、城市社区公共卫生效劳、妇女常见疾病筛查和医疗救助等各项专项经费足额、及时到位。30 分查阅申报上一年度当地财政决算报表及申报当年预算下达通知书。有 1 项专项经费未足额及时到位，不得分。15.2 中医事业费占卫惹事业费比例ge;10%。10 分查阅申报上一年度当地财政决算报表及申报当年预算下达通知书。不达标，不得分。将 汽 机 将 汽 机

26、 P C A 段 电 进 线 开 关 段 电 进 线 开 关 2 4 1 A 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 2 LK 打 至 远 方 ， 在 打 至 远 方 ， 在 D C S 操 作 汽 机 操 作 汽 机 P C A 段 进 线 开 关 段 进 线 开 关 2 4 1 A 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况10 15.3 医疗机构向社会提供公共卫生效劳所需经费，由同级财政预算安排并给予足额保障。20 分查阅申报上一年度

27、当地财政决算报表及申报当年预算下达通知书，抽查 2 所医院。突发公共卫惹事件、传染病防治和政府指导性任务、无主病人医疗欠费、惠民医疗效劳等经费，每缺少 1 项，扣 5 分；每项缺乏，扣 3 分。卫生管理程度20_分16 卫生管理和依法行政 50 16.1 建立由县政府领导、相关部门参加的公共卫生工作、爱国卫生运动委员会，各部门职责明确，工作机制协调完善。5 分查阅资料，实地观察。没有到达要求，不得分。16.2 建立以县市、区为主，县市、区、乡镇街道、村分级负责的农村公共卫生管理体制。5分县市、区未建立农村公共卫生管理组织领导机构、乡镇未设立公共卫生管理员、行政村没有建立公共卫生联络员的，不得分

28、。16.3 餐饮企业、公共场所、学校卫生监视覆盖率ge;90%；医疗机构卫生监视覆盖率ge;95%；重点职业病危害企业的卫生监控覆盖率ge;80%。(20分) 查阅当地卫生监视部门有关资料，实地抽查。餐饮企业或公共场所或学校卫生或医疗机构卫生监视覆盖率，或重点职业病危害企业的卫生监控覆盖率每下降1 个百分点,扣 0.5分。16.4 申报前两年未发生被上级行政机关或法院撤销的不当卫生行政处分和行政答应等行政违法案件。5分查阅上级卫生部门，当地法院、法制办等部门有关资料。发现 1 例，不得分。将 汽 机 将 汽 机 P C A 段 电 进 线 开 关 段 电 进 线 开 关 2 4 1 A 摇 至

29、 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 2 LK 打 至 远 方 ， 在 打 至 远 方 ， 在 D C S 操 作 汽 机 操 作 汽 机 P C A 段 进 线 开 段 进 线 开 关 关 2 4 1 A 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况11 16.5 申报前两年非法行医举报查处率达 100%。5 分查阅当地法院和公安部门有关资料。发现 1 例，不得分。16.6 医疗执业平安保障措施有力，对严重破坏医疗秩序的案件处置及时有效。(5

30、分) 查阅当地公安、卫生部门、医院相关制度、处置预案、相关事件卷宗等有关资料。按照通告要求，公安、卫生等相关部门未建立联动机制、处置预案的，不得分；凡发生停尸闹事、殴打医务人员等严重影响医疗秩序的，不得分。16.7 无被省级以上主要媒体曝光或纪检部门立案，经调查核实并造成恶劣影响的卫生行风事件。5 分查阅调查资料。发现 1 例，不得分。17 主 要 卫 生 管 理 指 标 150 17.1 免疫接种单位标准化建立覆盖率达 100%。(5 分) 查阅当地疾控部门有关资料，实地抽查。不达标，不得分。17.2 适龄儿童免疫规划疫苗接种率，其中常住人口ge;95%，流动人口ge;85%。(20 分)

31、常住人口中的适龄儿童免疫规划疫苗接种率未到达 95%的，不得分；流动人口中的适龄儿童免疫规划疫苗接种率每下降 1 个百分点，扣 1 分。17.3 宾馆、旅店、歌舞娱乐、桑拿洗浴、内设包间的美容美发店等公共场所平安套放置率ge;85%。(5 分) 查阅有关资料，实地抽查。未到达要求，不得分。17.4 吸毒成瘾者社区美沙酮维持治疗工作到达规定要求。5 分17.5 新涂阳肺结核病人发现率ge;70%，治愈率ge;85%。(5 分) 查阅省、市卫生部门有关资料。未到达要求，不得分。将 汽 机 将 汽 机 P C A 段 电 进 线 开 关 段 电 进 线 开 关 2 4 1 A 摇 至 工 作 位 ，

32、 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 2 LK 打 至 远 方 ， 在 打 至 远 方 ， 在 D C S 操 作 汽 机 操 作 汽 机 P C A 段 进 线 开 关 段 进 线 开 关 2 4 1 A 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况12 17.6 查灭钉螺、查治血吸虫病病人任务完成率达 100%。(5 分)17.7 社区慢性非传染性疾病管理率城市ge;80%，农村ge;60%。(10 分) 查阅当地卫生部门和疾控部门文件、资料，实地抽查部分社

33、区。每种慢性非传染性疾病管理率每下降 1 个百分点，扣 1 分。17.8 公共卫生效劳工程达标率ge;90%。(50 分) 查阅有关资料，实地抽查。县级未开展公共卫生效劳工程检查与考核的，扣 5 分；抽查的乡镇未开展检查考核工作的，扣 5分；申报前一年或当年市级卫生部门对该县农村公共卫生效劳工程检查复核分低于 90 分的，扣 5分；公共卫生效劳工程达标率每下降 1 个百分点，扣 2 分。17.9 参合农民安康体检符合申报前一年度省政府或省级相关部门下发的文件要求，动态安康档案建档率ge;80%。(10 分) 查阅当地卫生部门有关资料，实地抽查。参合农民安康体检不符合申报前一年度省政府或省级相关

34、部门下发的文件要求的,扣 5 分;安康体检有关资料不全的，扣 1 分；抽查 10 份安康档案，8 份以上含8 份合格得 4 分；8 份以下每少1 份合格档案，扣 1 分。17.10 县妇幼保健机构到达省级妇幼保健系统管理标准化建立单位标准。2 分查阅当地妇幼保健部门有关资料，实地抽查。不达标，不得分。17.11 孕产妇、儿童系统管理率ge;90。3 分查阅当地妇幼保健部门有关资料，实地抽查。不达标，不得分。将 汽 机 将 汽 机 P C A 段 电 进 线 开 关 段 电 进 线 开 关 2 4 1 A 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 摇 至 工 作 位 ，

35、 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 2 LK 打 至 远 方 ， 在 打 至 远 方 ， 在 D C S 操 作 汽 机 操 作 汽 机 P C A 段 进 线 开 段 进 线 开 关 关 2 4 1 A 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况13 17.12 在新农合补偿政策中，中药、中医诊疗工程的补偿比例高于西药、西医诊疗工程 20%以上。(5 分) 查阅有关资料，实地抽查。不达标，不得分。17.13 无偿献血占临床用血比例达100，其中自愿无偿献血达 95%以上；无非法采供血案件发生。(10分) 查阅当地献血管理部

36、门工作报表、公安部门有关资料。未到达要求，不得分。17.14 医疗机构药品质量标准化管理达标率ge;95%。5 分查阅当地药品监管部门有关资料，实地抽查。不达标，不得分。17.15 居民对社区卫生效劳的满意率ge;90%。(10 分) 实地调查。每下降 1 个百分点，扣 2 分。说明：本考核细那么不适用于县级区。将 汽 机 将 汽 机 P C A 段 电 进 线 开 关 段 电 进 线 开 关 2 4 1 A 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 2 LK 打 至 远 方 ， 在 打 至 远 方

37、， 在 D C S 操 作 汽 机 操 作 汽 机 P C A 段 进 线 开 关 段 进 线 开 关 2 4 1 A 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况14 浙江省卫生强市、卫生强县考核细那么 假设干问题的解释 试行稿为了正确理解和适用浙江省卫生强市考核细那么 以下简称强市考核细那么和浙江省卫生强县考核细那么以下简称强县考核细那么，现就假设干问题解释如下：一、强市考核细那么假设干问题的解释一关于申报指标部分 1.“申报前两年未出现因防控不力而发生的重大传染病爆发流行、重大食物中毒事件、重大职业病危害事故、重大实验室生物平安事

38、故和重大血液平安事故等公共卫惹事件”中的“防控不力”是指出现以下几种情况之一的：1应急准备不充分：指因卫生应急管理机构和人员、卫生应急专业队伍、应急工作经费、物资储藏和应急装备、培训演练等不落实，预案体系不完善，市级卫生应急指挥信息系统未建立，监测、预警工作未能有效开展等原因导致出现重大事件或事故的； 2报告处置不及时：指事件发生后没有按照有关法规、预案规定的期限进展报告，及时采取有效的防控措施导致出现重大事件或事故的； 3事件处置失当：指事件发生后没有按卫生部、卫生厅等有关预案和处置技术方案进展科学处置导致出现重大事件或事故的 将 汽 机 将 汽 机 P C A 段 电 进 线 开 关 段

39、电 进 线 开 关 2 4 1 A 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 2 LK 打 至 远 方 ， 在 打 至 远 方 ， 在 D C S 操 作 汽 机 操 作 汽 机 P C A 段 进 线 开 段 进 线 开 关 关 2 4 1 A 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况15 2.重大传染病爆发流行是指部分地区或单位一次发生甲类传染病或参照甲类管理的传染病5 人以上或发生乙类传染病 30 人以上的爆发疫情。3.重大食物中毒事

40、件是指一次食物中毒超过 100 人并出现死亡病例；或出现 10 例以上死亡病例。4.重大职业病危害事故是指一次发生急性职业中毒 50 人以上，或死亡 5 人以上。5.重大实验室生物平安事故是指因实验室污染或工作人员感染而造成对人员和公众安康的严重威胁，具有高度侵袭性、传染性、转移性、致病性和破坏性的生物平安事故，详细定性如下：1病原微生物实验室工作人员确诊感染所从事的卫生部病原微生物名录简称名录规定的第一类病原微生物，或出现有关病症、体征，临床诊断为疑似感染所从事的名录规定的第一类病原微生物； 2病原微生物实验室工作人员确诊感染所从事的名录规定的第二类病原微生物，或出现有关病症、体征，临床诊断

41、为疑似感染所从事的名录规定的第二类病原微生物，并造成传播，有可能进一步扩散； 3病原微生物实验室保存的名录规定的第一类、第二类病原微生物菌毒种或样本丧失或泄漏，并有可能进一步扩散，造成人员感染。6.重大血液平安事故是指病人经输血导致传染病发生的事故。将 汽 机 将 汽 机 P C A 段 电 进 线 开 关 段 电 进 线 开 关 2 4 1 A 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 2 LK 打 至 远 方 ， 在 打 至 远 方 ， 在 D C S 操 作 汽 机 操 作 汽 机 P C A

42、段 进 线 开 关 段 进 线 开 关 2 4 1 A 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况16 7.“卫惹事业投入的增长高于财政支出增长的幅度”中的“卫惹事业投入”，是指反映政府用于医疗卫活力构的医疗卫生方面的支出，详细包括医疗卫生管理事务支出，医疗效劳支出，用于卫活力构的行政，事业单位医疗补助不含非卫生部门医疗补助，新农合经费不含中央和省级投入及疾病预防控制支出，卫生监视支出，妇幼保健支出，农村卫生支出等。8.“卫惹事业投入占同级财政支出的比例到达 5%以上”这个指标考核时，将参考当地卫惹事业财政投入的绝对数、人均卫生经费、

43、卫惹事业开展程度等相关因素综合评定。二关于卫惹事业开展程度部分 1.居民安康知识知晓率 ：参照中国公民安康素养根本知识与技能和省爱卫会、省安康教育所编印的市民安康教育读本或农村居民安康教育读本及届时的卫生防病核心信息，问卷调查10 个问题，调查人数为：学生、居民、职工各 20 人城乡各抽取一半。知晓率答对题数/提问题数_抽样人数_100%。2.国民体质监测是指一个地区根据国家国民体质监测工作条例和样本采集规定，根据国民体质测定标准的测试工程和评分标准，给出被测试者的形态、机能、素质类状况的综合体质评价，以优秀、良好、合格及不合格的等级来判断体质状况。国民体质监测合格率=通过合格等级以上的人数/

44、被测试者的总人数_100%。3.甲类传染病 2 个：鼠疫和霍乱； 4.乙类参照甲类管理传染病 3 个：1人感染高致病性禽流感；2传染性非典型肺炎；3肺炭疽。将 汽 机 将 汽 机 P C A 段 电 进 线 开 关 段 电 进 线 开 关 2 4 1 A 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 2 LK 打 至 远 方 ， 在 打 至 远 方 ， 在 D C S 操 作 汽 机 操 作 汽 机 P C A 段 进 线 开 段 进 线 开 关 关 2 4 1 A 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运

45、 行 情 况 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况17 5.突发公共卫惹事件原因查明率是指当地发生突发公共卫惹事件的总数和其中已查明事件发生原因事件数的年度统计百分比。6.突发公共卫惹事件及时处置率是指当地发生突发公共卫惹事件的总数和其中按浙江省突发公共卫惹事件应急处理预案规定时间内及时应急处置事件数的年度统计百分比。7.市级及以上科研工程是指区域内医疗卫生单位获得的由市级人民政府或省级行业主管部门及以上政府部门下达的科研方案工程。8.市级及以上科技成果奖是指区域内由医疗卫生系统获得的由市级人民政府或省级行业主管部门及以上政府部门颁发的科技成果奖。9.市级及以上党委、政府相关人才

46、培养方案是指区域内卫生技术人员列入市级及以上党委、政府的组织、人事部门或省级及以上行业主管部门的各类人才培养方案。10.社区卫生效劳机构全科医师和社区护士岗位培训率是指在社区卫生效劳机构乡镇卫生院、村卫生室从业的具有执业资格的医师和护士中，经省级卫生行政部门认可的全科医师标准化培训、岗位培训和社区护士岗位培训合格的人数比例。11.卫生管理干部岗位培训率是指近 3 年区域内县级及以上医疗卫活力构现任和后备领导干部参加省、市级卫生行政部门组织的管理干部岗位培训一般为 1 周获得省卫生厅统一印制的培训合格证书的比例。12.继续医学教育单位达标率是指区域内各医疗卫生单位开展卫技人员继续医学教育工作的指

47、标符合率。申报前两年单位内继续医学教育对象的学分达标率ge;85视为该单位达标。将 汽 机 将 汽 机 P C A 段 电 进 线 开 关 段 电 进 线 开 关 2 4 1 A 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 2 LK 打 至 远 方 ， 在 打 至 远 方 ， 在 D C S 操 作 汽 机 操 作 汽 机 P C A 段 进 线 开 关 段 进 线 开 关 2 4 1 A 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况18 13.

48、社区责任医生是指在城乡社区卫生效劳机构乡镇卫生院工作，承受过全科医学标准化培训或全科医师岗位培训，为效劳对象提供全面、连续的社区卫生效劳，并对其安康效劳负责的医生，原那么上必须由获得执业医师资格的临床和公共卫生医师担任，在一些不具备条件的农村，暂可由承受过全科医师岗位培训并获得执业助理资格的临床和公共卫生医师，或承受过全科医学知识培训的乡村医生担任。责任医生的效劳内容不能超出其相应执业资格规定的执业范围。14.办公自动化是指单位内部是否建立局域网，是否实现卫生系统公文收发及日常政务办公的信息化管理等。15.门户网站是指单位是否按照浙江省政府部门网站群测评标准要求建立网站。16.社区卫生效劳中心

49、建制乡镇、街道卫生院、站信息化管理是指社区卫生效劳中心建制乡镇、街道卫生院、站在管理和效劳工作中，运用现代信息化技术，实行计算机联网管理，具有HIS、传染病网络直报、免疫规划报告、安康档案管理和孕产妇、儿童系统管理等功能，应用软件符合省卫生厅有关文件要求。社区卫生效劳中心建制乡镇、街道卫生院、站信息化管理率=符合信息化管理要求的社区卫生效劳中心建制乡镇、街道卫生院、站数/本地区已建社区卫生效劳中心建制乡镇、街道卫生院、站数_100%。17.公共卫生信息系统包括：疫情网上报告信息系统、疫情监测和预警信息系统、卫生监视执法信息系统和突发公共卫惹事件应急指挥辅助决策信息系统。各信息系统的详细要求见浙

50、江省卫生信息化建立“十一五”规划浙卫发20_6161 号，其中卫生监视执法信息系统详细要求见将 汽 机 将 汽 机 P C A 段 电 进 线 开 关 段 电 进 线 开 关 2 4 1 A 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 2 LK 打 至 远 方 ， 在 打 至 远 方 ， 在 D C S 操 作 汽 机 操 作 汽 机 P C A 段 进 线 开 段 进 线 开 关 关 2 4 1 A 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况

51、19 关于推广使用浙江省卫生监视系统应用软件的通知浙卫办监视20_727号。三关于卫生资配置状况部分 1.烈性传染病是指甲类传染病鼠疫、霍乱，乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感；卫生部规定的新发传染病。2.市、县级疾控中心具备现场流行病学调查才能的人员为：公共卫生专业毕业，现从事现场流行病学工作，具有一定理论经历，主持过1次以上突发公共卫惹事件疫情调查或主要公共卫生工程工作的；参照省现场流行病学培训工程要求，经过标准培训的。其才能是指：1发生突发公共卫惹事件或传染病爆发疫情时，具有独立组织开展现场流行病学调查的才能； 2发生重大自然灾害时，具有制定现场卫生防病方

52、案，并组织施行的才能； 3具有对疾控监测系统进展设计、评价和管理的才能； 4具有向决策者提出合理化建议，以及与新闻媒体和群众沟通、交流的才能； 5具有信息获取、分析p 和利用的才能； 6具有工程申请、方案、施行和管理的才能； 7具有撰写调查报告、学术论文和演讲的才能； 8具有开展培训和学术指导的才能。3.“现场快速检测设备监测工程数的比例”是指现有现场快速检测设备能开展卫生部“根本装备”要求的监测工程数与卫生部“根本装备”要将 汽 机 将 汽 机 P C A 段 电 进 线 开 关 段 电 进 线 开 关 2 4 1 A 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 摇

53、至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 2 LK 打 至 远 方 ， 在 打 至 远 方 ， 在 D C S 操 作 汽 机 操 作 汽 机 P C A 段 进 线 开 关 段 进 线 开 关 2 4 1 A 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况20 求的监测工程数的百分比。多台设备具备同一种监测工程功能的，按 1种监测工程数统计。4.“市级急救机构与县联网建立 120 信息调度指挥系统，配置符合要求”，是指市、县两级急救机构调度指挥系统实行联网，急救信息互通，市级急救机构可以直接监视、组织、调度指挥县级

54、医疗机构开展医疗急救工作。同时，调度指挥系统包括操作软件、数据库软件、GIS、GPS、车载通信或无线通信等配置符合要求。5.社区卫生效劳中心、站一体化管理指社区卫生效劳站的人事、药品、业务、财务、分配等纳入社区卫生效劳中心统一管理。社区卫生效劳中心、站的一体化管理率是指辖区内实行一体化管理的社区卫生效劳站数与辖区内社区卫生效劳站数的百分比。6.“社区卫生效劳机构根底设施和设备到达规定标准”，其标准见浙江省社区卫生效劳中心、站根本标准试行浙卫发20_7155 号。四关于综合保障程度部分 中医事业费包括政府收支分类科目中 210 类 02 款 02 项 “中医医院”支出和 210 类 09 款“中

55、医药”支出。五关于卫生管理程度部分 1.餐饮企业卫生监视覆盖率是指对辖区内餐饮企业的实际检查户数与餐饮企业总户数的百分比。2.公共场所卫生监视覆盖率是指在一定时间，卫生监视机构对辖区内持有有效卫生答应证单位进展监视检查的单位数占持有有效卫生答应证单位总数的百分比。3.学校卫生监视覆盖率是指按学校卫生工作条例及食品平安将 汽 机 将 汽 机 P C A 段 电 进 线 开 关 段 电 进 线 开 关 2 4 1 A 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 2 LK 打 至 远 方 ， 在 打 至 远

56、方 ， 在 D C S 操 作 汽 机 操 作 汽 机 P C A 段 进 线 开 段 进 线 开 关 关 2 4 1 A 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况21 等相关法律，实际监视的学校户数与应卫生监视的总户数的百分比。4.医疗机构卫生监视覆盖率是指在一定时间内，卫生监视机构对辖区内，持有有效医疗机构执业答应证的医疗机构进展监视检查的单位数，占发放有效医疗机构执业答应证的医疗机构总数的百分比。5.重点职业病危害企业的卫生监控覆盖率是指掌握企业职业病危害信息并及时按标准施行分类处理的企业数，占辖区内已申报的重点职业病危害企业

57、的百分比。6.免疫接种单位标准化建立覆盖率是指经县级卫生行政部门批准设立的接种门诊中，根据浙江省预防接种门诊审评标准要求，凡通过“示范”、“标准”、“合格”预防接种门诊评定的接种门诊所占的百分比。7.适龄儿童免疫规划疫苗接种率是指适龄儿童所有应种对象按规定接种规划疫苗的百分比。8.社区慢性非传染性疾病管理率是指社区对现有高血压、糖尿病、恶性肿瘤、重症精神病患者实行管理包括建档、随访、行为干预等的比率。管理率=社区管理该慢性非传染性疾病患者数/社区掌握某慢性非传染性疾病患者总数_100%。9.公共卫生效劳工程是指农村和城市三大类 12 项效劳。10.动态安康档案建档率是指在安康体检的根底上，能及

58、时反映效劳对象诊疗、保健、安康干预等安康状况变化的档案占已建档案总数的百分比。11.妇幼保健系统管理单位标准化建立覆盖率是指获得省级妇幼保健标准化的县市、区妇幼保健机构数与该市的县市、区妇将 汽 机 将 汽 机 P C A 段 电 进 线 开 关 段 电 进 线 开 关 2 4 1 A 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 2 LK 打 至 远 方 ， 在 打 至 远 方 ， 在 D C S 操 作 汽 机 操 作 汽 机 P C A 段 进 线 开 关 段 进 线 开 关 2 4 1 A 合 闸

59、 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况22 幼保健机构总数的百分比。12.“医疗机构药品质量标准化管理”是指根据浙江省医疗机构药品和医疗器械使用监视管理方法省政府 238 号令和浙江省食品药品监视管理局和浙江省卫生厅结合下发的浙江省医疗机构药品使用现场监视检查标准试行浙食药监202256 号文附件，由食品药品监管部门和卫生行政部门或食品药品监管部门检查验收合格，为该医疗机构药品质量标准化管理达标。医疗机构药品质量标准化管理达标率=经食品药品监管部门和卫生行政部门或食品药品监管部门检查验收合格的医疗机构数/所辖区域医疗机构总数_100%。

60、二、强县考核细那么假设干问题的解释一一样指标的解释见强市考核细那么中的假设干问题解释。二医前救助是指给五保、三无、低保对象发放门诊助医卡。医中救助是指五保、三无、低保等特定救助对象生病住院期间通过规定的程序可及时得到一定的救助或上述对象住院治疗，出院时救助部分可以得到即时救助。三医疗救助资金结余率=当年度医疗救助支出/当年度地方医疗救助筹资数_100%。五农村生活垃圾搜集率是指生活垃圾定点存放户搜集后送将 汽 机 将 汽 机 P C A 段 电 进 线 开 关 段 电 进 线 开 关 2 4 1 A 摇 至 工 作 位 ， 送 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 摇 至 工 作 位 ， 送

61、 上 操 作 电 ， 把 联 锁 开 关 2 LK 打 至 远 方 ， 在 打 至 远 方 ， 在 D C S 操 作 汽 机 操 作 汽 机 P C A 段 进 线 开 段 进 线 开 关 关 2 4 1 A 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况 合 闸 ， 检 查 母 线 带 电 运 行 情 况23 到村垃圾搜集点，或盛放在指定的垃圾容器内由村保洁人员负责统一搜集、及时清运的户数占全村总户数的百分比。六农村生活垃圾无害化处理率是指经无害化处理的农村生活垃圾数量占农村生活垃圾产生总量的百分比。七农村饮用平安自来水普及率指农村饮用平安自来水人口数占农村人口总数的百分比。八农村卫生

62、厕所普及率指使用卫生厕所的农户数占当地农村总户数的百分比。九农村粪便无害化处理率指使用无害化卫生厕所的农户数占当地农村总户数的百分比。十“农村畜禽养殖标准，动物尸体施行无害化处理”是指人畜别离、定点饲养，按规定做好动物防疫工作，病死动物尸体包括扑杀按国家有关规定实行深埋、燃烧、化制和高温处理等无害化处理。动物尸体施行无害化处理率是指动物尸体施行无害化处理数与全年病死动物总数的百分比。十一规模化畜禽养殖排泄物综合治理利用率，是指畜禽粪便、尿液的综合治理和利用程度，即规模化畜禽养殖场排泄物通过沼气、生化处理、有机肥、农牧结合零排放等方式，实现无害化资化综合利用，不对环境造成污染。规模化畜禽养殖排泄物综合治理利用率=已完成的规模化畜禽排泄物综合治理场户畜禽年存栏数/该地当年规模化畜禽总存栏数_100%。计算时统一折算成生猪。不同畜禽种