信息社会发展与数字鸿沟测度课件

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1、信息社会发展与数字鸿沟测度信息社会发展与数字鸿沟测度1信息社会发展与数字鸿沟测度目录目录信息社会测评研究信息社会测评研究数字鸿沟基本概念数字鸿沟基本概念数字鸿沟测算方法数字鸿沟测算方法几个基本结论几个基本结论2信息社会发展与数字鸿沟测度一、信息社会测评研究一、信息社会测评研究人类正进入信息社会国际信息社会测评研究国内信息化测评研究主要测评方法简介3信息社会发展与数字鸿沟测度1.1 1.1 人类正进入信息社会人类正进入信息社会4信息社会信息技术革命信息资源信息与知识生产工业社会工业革命资本与技术工业化生产农业社会农业革命土地农产品种植产业革命推动社会变革产业革命推动社会变革人类正进入信息社会信息

2、社会发展与数字鸿沟测度1.2 1.2 国际信息社会测评研究国际信息社会测评研究19951995年，芬兰推出年，芬兰推出“面向信息社会面向信息社会”战略，对建设信息社会提出战略，对建设信息社会提出了具体目标，现每年发展了具体目标，现每年发展信息社会统计报告信息社会统计报告，并逐步被欧盟接，并逐步被欧盟接受受19951995年，韩国电算院开始研究年，韩国电算院开始研究“信息化指数信息化指数”19971997年，年，IDCIDC首次发布首次发布“信息社会指数信息社会指数”（ISIISI）19971997年，年，OECDOECD召开专门会议研究信息社会统计指标，召开专门会议研究信息社会统计指标，199

3、91999年起成年起成立信息社会统计工作组（立信息社会统计工作组（WPIISWPIIS）20022002年，英国信息时代联盟推出年，英国信息时代联盟推出“电子经济指数电子经济指数”20022002年，澳大利亚信息经济办公室推出年，澳大利亚信息经济办公室推出“信息经济指数信息经济指数”20022002年，联合国研究并推出年，联合国研究并推出“电子政务准备度指数电子政务准备度指数”（BEGBEG体系）体系）20032003年，国际电信联盟推出年，国际电信联盟推出“数字接入指数数字接入指数”（DAIDAI）20032003年，世界经济论坛推出年，世界经济论坛推出“网络准备度指数网络准备度指数”（NR

4、INRI）20062006年，世界银行发布年，世界银行发布信息通信发展报告信息通信发展报告俄国、日本、台湾俄国、日本、台湾也都分别建立自己的评价体系也都分别建立自己的评价体系5信息社会发展与数字鸿沟测度1.3 1.3 国内信息化测评研究国内信息化测评研究国家信息化测评中心：国家信息化测评中心：2001年成立，2002年发布“国家信息化总指数”（NIQ）。后停止研究，2004转向发布“企业信息化500强”。国家统计局国际统计信息中心：国家统计局国际统计信息中心：2003年启动中国信息化水平评价研究，2005年提出报告，对全国及十个省份的信息化指数进行了分析。2006年，该报告数据被作为十一五信息

5、化专项规划研究中的重要参考数据。6信息社会发展与数字鸿沟测度1.4 1.4 世界经济论坛：世界经济论坛：NRINRI体系体系机构：机构：世界经济论、哈佛大学国际发展中心世界经济论、哈佛大学国际发展中心载体：载体： 全球信息技术报告全球信息技术报告，20022002年首次发布，每年发布一年首次发布，每年发布一次次发布方式：发布方式：全球排名网上公开，整个报告印书销售全球排名网上公开，整个报告印书销售样本：样本：首次首次7575个经济体（占全球个经济体（占全球80%80%的人口和的人口和90%90%的产出），的产出），2005-20062005-2006年度发展到年度发展到115115个个评测内容

6、：评测内容：对样本经济体信息与通信技术应用现状和发展潜力进对样本经济体信息与通信技术应用现状和发展潜力进行综合评估和排名分析行综合评估和排名分析主要评价依据：主要评价依据： “网络准备度指数网络准备度指数”（Networked Readiness Networked Readiness IndexIndex）指标框架：指标框架：一级指标一级指标2 2个，二级指标个，二级指标9 9个，三级指标个，三级指标3 3个，四级指个，四级指标标6060个。最终指标个。最终指标6565个（个（2020个硬指标、个硬指标、4545个软指标）个软指标）权重确定：权重确定：同级指标取相同权重同级指标取相同权重最终

7、指标计算：最终指标计算：6 6* *（样本值（样本值- -最小样本值）最小样本值）/ /（最大样本值（最大样本值- -最小样本值）最小样本值）+1+1数据来源：数据来源：统计数据来自于联合国、世界银行等，软指标主要是专家调查统计数据来自于联合国、世界银行等，软指标主要是专家调查数据数据7信息社会发展与数字鸿沟测度1.5 1.5 联合国联合国BEGBEG体系体系（Benchmarking e-Benchmarking e-governmentgovernment） 机构：机构：联合国经社部公共经济学和公共行政司同美国公共行政学联合国经社部公共经济学和公共行政司同美国公共行政学会会载体：载体： 全

8、球电子政务准备度报告全球电子政务准备度报告 ，20022002年首次发布，每年年首次发布，每年发布一次发布一次发布方式：发布方式：全球排名网上公开，整个报告印书销售全球排名网上公开，整个报告印书销售样本：样本：联合国成员单位（联合国成员单位（191191个国家）个国家）评测内容：评测内容：政府网站政府网站主要评价依据：主要评价依据： “电子政务准备度电子政务准备度”（E-government E-government Readiness Readiness IndexIndex）指标框架：指标框架：一级指标一级指标1 1个，二级指标个，二级指标3 3个，三级指标个，三级指标1313个。硬指标个

9、。硬指标8 8个，其余为专家网上搜查结果。个，其余为专家网上搜查结果。权重确定：权重确定：同级指标取相同权重同级指标取相同权重最终指标计算：最终指标计算：（样本值（样本值- -最小样本值）最小样本值）/ /（最大样本值（最大样本值- -最小样本值）最小样本值）数据来源：数据来源：统计数据来自于联合国及各成员国公开资料、专家网上查询结统计数据来自于联合国及各成员国公开资料、专家网上查询结果。果。8信息社会发展与数字鸿沟测度1.6 1.6 国际电信联盟国际电信联盟DAIDAI体系体系（ Digital Access Index ）机构：机构：国际电信联盟国际电信联盟载体：载体： 世界电信发展报告世

10、界电信发展报告 ，每年发布一次，每年发布一次样本：样本：178178个经济体（个经济体（20032003）评测内容：评测内容：个人信息技术接入和使用能力个人信息技术接入和使用能力 主要评价依据：主要评价依据： “数字接入指数数字接入指数”（ Digital Access Index ）指标框架：指标框架：一级指标一级指标1 1个，二级指标个，二级指标5 5个，三级指标个，三级指标8 8个（全部为个（全部为硬指标）。硬指标）。权重确定：权重确定：同级指标取相同权重，部分指标略作调整同级指标取相同权重，部分指标略作调整最终指标计算：最终指标计算：样本值样本值/ /标准值标准值数据来源：数据来源：各

11、经济体公开数据。各经济体公开数据。9信息社会发展与数字鸿沟测度1.7 IDC1.7 IDC：ISIISI体系体系(Information Society (Information Society Index )Index )机构：机构：IDCIDC公司公司载体：载体： 信息社会指数报告信息社会指数报告 ，19971997年首次发布，每年发布一年首次发布，每年发布一次次发布方式：发布方式：销售报告销售报告(3500(3500美元美元/ /份份) )样本：样本：5353个经济体个经济体评测内容：评测内容：国家国家( (经济体经济体) )信息技术接入及应用水平信息技术接入及应用水平主要评价依据：主要

12、评价依据： “信息社会指数信息社会指数”（ Information Society IndexInformation Society Index ）指标框架：指标框架：一级指标一级指标1 1个，二级指标个，二级指标4 4个，三级指标个，三级指标2323个。个。权重确定：权重确定：同级指标取相同权重同级指标取相同权重最终指标计算：最终指标计算：未公布未公布数据来源：数据来源：IDCIDC调查数据调查数据10信息社会发展与数字鸿沟测度1.8 1.8 国家统计局：信息化水平评价体系国家统计局：信息化水平评价体系机构：机构：国家统计局国际统计信息中心国家统计局国际统计信息中心载体：载体： 内部研究报告

13、，尚未正式公开内部研究报告，尚未正式公开样本：样本：3131个省市区个省市区评测内容：评测内容：信息化发展水平信息化发展水平主要评价依据：主要评价依据： “信息化指数信息化指数”指标框架：指标框架：一级指标一级指标1 1个，二级指标个，二级指标5 5个，三级指标个，三级指标2323个。补充指个。补充指标体系：一级指标标体系：一级指标4 4个，二级指标个，二级指标2424个个权重确定：权重确定：同级指标取相同权重同级指标取相同权重数据来源：数据来源：抽样调查统计数据抽样调查统计数据11信息社会发展与数字鸿沟测度1.9 1.9 小结：各种方法比较小结：各种方法比较12总量观测总量观测排名比较排名比

14、较指标：有限指标，不断调整指标：有限指标，不断调整数据：统计数据数据：统计数据+专家调查专家调查计算：线性计算：线性用途：统计分析，政策建议用途：统计分析，政策建议相同之处相同之处观测对象：国际、国内观测对象：国际、国内样本：大小不一样本：大小不一指标：有繁有简指标：有繁有简数据：有效时间差距数据：有效时间差距计算：方法不一，权重不一计算：方法不一，权重不一发布模式：收费与免费均有发布模式：收费与免费均有发布机构：政府、第三方、发布机构：政府、第三方、企业、联合等多模式企业、联合等多模式不同之处不同之处信息社会发展与数字鸿沟测度二、数字鸿沟基本概念数字鸿沟问题是怎么来的？数字鸿沟问题是怎么来的

15、？什么是数字鸿沟？什么是数字鸿沟？为什么要关注数字鸿沟？为什么要关注数字鸿沟？数字鸿沟的是怎么形成的？数字鸿沟的是怎么形成的？13信息社会发展与数字鸿沟测度2.1 2.1 数字鸿沟是怎么来的？数字鸿沟是怎么来的？19951995年，美国年，美国MarkleMarkle基金会总裁莫里塞特率先使用基金会总裁莫里塞特率先使用“数字鸿沟数字鸿沟” （Digital Digital DivideDivide）一词。一词。19951995年年, ,美国电信管理局（美国电信管理局（NTIANTIA）发布调查报告）发布调查报告在网络中落伍：一项关在网络中落伍：一项关于美国城乡信息穷人的调查于美国城乡信息穷人的

16、调查，后又连续发布了三份报告，引起克林顿政府关注。，后又连续发布了三份报告，引起克林顿政府关注。20002000年，数字鸿沟问题成为联合国千年首脑会议、八国首脑会议、亚太经合组年，数字鸿沟问题成为联合国千年首脑会议、八国首脑会议、亚太经合组织论坛的主要议题。织论坛的主要议题。20012001年，经济合作与发展组织（年，经济合作与发展组织（OECDOECD）发布）发布理解数字鸿沟理解数字鸿沟报告。报告。20022002年起，世界经济论坛开始发布年起，世界经济论坛开始发布全球信息技术报告全球信息技术报告年度报告。年度报告。20032003年，信息社会世界高峰会议发布了旨在缩小全球数字鸿沟的年，信息

17、社会世界高峰会议发布了旨在缩小全球数字鸿沟的原则宣言原则宣言和和行动计划行动计划，联合国陆续发布，联合国陆续发布“全球电子政务准备度报告全球电子政务准备度报告”。国际电信联盟、。国际电信联盟、世界银行等也将缩小数字鸿沟作为其工作的重要内容。世界银行等也将缩小数字鸿沟作为其工作的重要内容。欧盟及其成员国在数字鸿沟的调查和理论研究方面后来居上。欧盟及其成员国在数字鸿沟的调查和理论研究方面后来居上。日本日本20032003年提出要建设年提出要建设“无处不在的网络无处不在的网络”，韩国则在，韩国则在20042004年明确制定了年明确制定了“缩缩小数字鸿沟小数字鸿沟”的中长期方案，中国的中长期方案，中国

18、20062006年在国家信息化战略中提出要研究制定年在国家信息化战略中提出要研究制定“缩小数字鸿沟行动计划缩小数字鸿沟行动计划”。14信息社会发展与数字鸿沟测度2.2 2.2 什么是数字鸿沟？什么是数字鸿沟？美国电信管理局美国电信管理局(NTIA) (NTIA) （19991999）: :数字鸿沟指的是一个在那些拥有信息时代的工具的人数字鸿沟指的是一个在那些拥有信息时代的工具的人以及那些未曾拥有者之间存在的鸿沟。以及那些未曾拥有者之间存在的鸿沟。联合国经社理事会：联合国经社理事会：“数字鸿沟数字鸿沟” 系指由于信息和通信技术的全球发展和应用，造成或系指由于信息和通信技术的全球发展和应用，造成或

19、拉大的国与国之间以及国家内部群体之间的差距。拉大的国与国之间以及国家内部群体之间的差距。 经合组织经合组织(OECD) (OECD) 理解数字鸿沟理解数字鸿沟报告（报告（20012001）：）：数字鸿沟是指个人、家庭、企业、不数字鸿沟是指个人、家庭、企业、不同社会经济发展水平的地区，在享用信息技术的机会以及利用互联网从事各项活动的水同社会经济发展水平的地区，在享用信息技术的机会以及利用互联网从事各项活动的水平之间的差距。平之间的差距。联合国联合国“信息社会世界高峰会议信息社会世界高峰会议”（20032003）：）：数字鸿沟和知识鸿沟的准确含义是什么？数字鸿沟和知识鸿沟的准确含义是什么？这两个词

20、是指世界上享有技术社区和排斥技术社区之间的差距，以及这些社区内部和彼这两个词是指世界上享有技术社区和排斥技术社区之间的差距，以及这些社区内部和彼此之间不转让信息的情况。此之间不转让信息的情况。15信息社会发展与数字鸿沟测度2.3 2.3 为何要关注数字鸿沟？为何要关注数字鸿沟？大量信息贫困者的出现大量信息贫困者的出现数字鸿沟的离散效应数字鸿沟的离散效应数字鸿沟的存在，产生了一种新的贫困，即数字鸿沟的存在，产生了一种新的贫困，即“信息贫困信息贫困”，被称为，被称为 “2121世纪的新型贫世纪的新型贫困困”、“信息时代的无家可归者信息时代的无家可归者” 。这种使信息贫困者日益脱离信息社会的影响作用

21、，。这种使信息贫困者日益脱离信息社会的影响作用，可以称之为数字鸿沟的可以称之为数字鸿沟的“离散效应离散效应”。信息均享程度下降信息均享程度下降数字鸿沟的分化效应数字鸿沟的分化效应“信息差别信息差别”在我国被称之为继城乡差别、工农差别、脑体差别之后的第四大差别。新在我国被称之为继城乡差别、工农差别、脑体差别之后的第四大差别。新的社会差别会诱发一系列新的社会矛盾和问题，不利于构建和谐社会目标的实现。这种的社会差别会诱发一系列新的社会矛盾和问题，不利于构建和谐社会目标的实现。这种使信息富有者与信息贫困者日益分离的影响作用，可以称之为数字鸿沟的使信息富有者与信息贫困者日益分离的影响作用，可以称之为数字

22、鸿沟的“分化效应分化效应”。社会脆弱性加大社会脆弱性加大数字鸿沟的放大效应数字鸿沟的放大效应数字鸿沟进一步影响到收入分配、就业和发展机会的严重不公，加大原有的贫富差距，数字鸿沟进一步影响到收入分配、就业和发展机会的严重不公，加大原有的贫富差距，进而成为危害社会安全与稳定的重要根源。这种使原有社会差距进一步加剧的影响作用，进而成为危害社会安全与稳定的重要根源。这种使原有社会差距进一步加剧的影响作用，可以称之为数字鸿沟的可以称之为数字鸿沟的“放大效应放大效应”。 降低信息化成效降低信息化成效数字鸿沟的短板效应数字鸿沟的短板效应木桶原理表明，决定木桶有效容积的是最短的那块板。数字鸿沟是信息化整体效益

23、最大木桶原理表明，决定木桶有效容积的是最短的那块板。数字鸿沟是信息化整体效益最大的漏斗，也是构成信息化这一大木桶的最短板。这种影响、浸蚀信息化整体效果的影响的漏斗，也是构成信息化这一大木桶的最短板。这种影响、浸蚀信息化整体效果的影响作用，可以称之为数字鸿沟的作用，可以称之为数字鸿沟的“短板效应短板效应”。弱势群体的风险与机遇并存弱势群体的风险与机遇并存数字鸿沟的双刃效应数字鸿沟的双刃效应数字鸿沟在使一部分人远离信息社会的风险不断加大的同时，信息技术的跳跃性和快速数字鸿沟在使一部分人远离信息社会的风险不断加大的同时，信息技术的跳跃性和快速渗透特征也给弱势群体发挥后发优势获得跨越式发展提供了前所未

24、有的机遇。这种使弱渗透特征也给弱势群体发挥后发优势获得跨越式发展提供了前所未有的机遇。这种使弱势群体风险与机遇都增加的影响作用，可以称之为数字鸿沟的势群体风险与机遇都增加的影响作用，可以称之为数字鸿沟的“双刃效应双刃效应”。16信息社会发展与数字鸿沟测度2.4 2.4 数字鸿沟是怎样形成的？数字鸿沟是怎样形成的？经济发展或收入水平经济发展或收入水平 拥有和使用新技术需要一定的成本支出，尤其是在技术扩散初期，其拥有和使用新技术需要一定的成本支出，尤其是在技术扩散初期，其成本还相当高。这就使得经济发展相对落后的国家、地区、低收入人群因支付不成本还相当高。这就使得经济发展相对落后的国家、地区、低收入

25、人群因支付不起高昂费用而被排斥在新技术之外。起高昂费用而被排斥在新技术之外。教育水平或知识能力教育水平或知识能力 受教育程度不同直接导致对新技术的认知、接受和应用效果存在天壤受教育程度不同直接导致对新技术的认知、接受和应用效果存在天壤之别。不识字或识字不多，就很难真正利用现代信息技术。有时会不会外语也会之别。不识字或识字不多，就很难真正利用现代信息技术。有时会不会外语也会产生很大影响。产生很大影响。年龄、体能等生理因素年龄、体能等生理因素 没有人会责怪婴幼儿不上网，老年人不玩计算机也情有可原。而对于没有人会责怪婴幼儿不上网，老年人不玩计算机也情有可原。而对于存在身体或智力障碍的人来说，接受新技

26、术的能力也不能与正常人相提并论。存在身体或智力障碍的人来说，接受新技术的能力也不能与正常人相提并论。个人习惯个人习惯 受个人秉性使然，总会有人尽管有钱也有知识但不愿接受新技术，从受个人秉性使然，总会有人尽管有钱也有知识但不愿接受新技术，从而在网络中落伍。而在网络中落伍。政策导向政策导向 任何一次技术革命或产业革命都会引发全球生产力的重新布局，总有任何一次技术革命或产业革命都会引发全球生产力的重新布局，总有一些国家或地区得以脱颖而出，国家战略选择和相应政策导向在其中发挥着至关一些国家或地区得以脱颖而出，国家战略选择和相应政策导向在其中发挥着至关重要的作用。重要的作用。17信息社会发展与数字鸿沟测

27、度三、数字鸿沟的测算三、数字鸿沟的测算数字鸿沟数字鸿沟4 4个质的规定性个质的规定性数字鸿沟测算三原则数字鸿沟测算三原则美国电信管理局：绝对差距与相对差距法美国电信管理局：绝对差距与相对差距法帕沃帕沃西切尔（西切尔（Pavle SicherlPavle Sicherl）：时间差距法）：时间差距法 法比奥拉法比奥拉. .里卡帝尼、莫罗里卡帝尼、莫罗. .法里奥：相对集中度指数法里奥：相对集中度指数 托比阿斯托比阿斯休星和汉尼斯休星和汉尼斯. .塞尔霍夫：塞尔霍夫：DDIXDDIX数字鸿沟综合指数数字鸿沟综合指数 国家信息中心：相对差距综合指数法国家信息中心：相对差距综合指数法18信息社会发展与数

28、字鸿沟测度3.1 3.1 数字鸿沟数字鸿沟4 4个质的规定性个质的规定性19数字：数字：数字化，现代信息技术。数字化，现代信息技术。鸿沟：鸿沟：差距。差距。比较：比较：对比结果。对比结果。内容：内容：接入接入/应用，单一对象应用，单一对象/多对象多对象信息社会发展与数字鸿沟测度3.2 3.2 数字鸿沟测算三原则数字鸿沟测算三原则20 可进行国际、国内、静态、动态的比较分析。可进行国际、国内、静态、动态的比较分析。A A理论通用理论通用 计算结果含义清晰，便于直观理解。计算结果含义清晰，便于直观理解。B B内涵直观内涵直观 全部采用有公信力的统计数据，避免使用主观判断数全部采用有公信力的统计数据

29、，避免使用主观判断数据带来的不确定性。据带来的不确定性。C C数据完整数据完整信息社会发展与数字鸿沟测度3.3 3.3 美国电信管理局：美国电信管理局：绝对绝对差距与相对差距法差距与相对差距法1995 ,1995 ,在网络中落伍：对美国农村和城镇信息穷困群体的调在网络中落伍：对美国农村和城镇信息穷困群体的调查查 1987,1987,在网络中落伍：数字鸿沟的新数据在网络中落伍：数字鸿沟的新数据1999 ,1999 ,在网络中落伍：定义数字鸿沟在网络中落伍：定义数字鸿沟2000, 2000, 在网络中落伍：走向数字包容在网络中落伍：走向数字包容绝对差距法：绝对差距法：“19941994年，黑人与白

30、人家庭电话拥有率差距为年，黑人与白人家庭电话拥有率差距为10.610.6个百分点，个百分点，19981998年差距降到年差距降到7.97.9个百分点，降幅为个百分点，降幅为25.5%25.5%。” 相对差距法：相对差距法：“城镇地区高收入家庭互联网普及率是农村低收入城镇地区高收入家庭互联网普及率是农村低收入家庭的家庭的2020倍。倍。”考察变量：电话、电脑、互联网。考察变量：电话、电脑、互联网。考察对象：收入、教育、地区、种族、年龄、家庭结构。考察对象：收入、教育、地区、种族、年龄、家庭结构。 21信息社会发展与数字鸿沟测度3.4 3.4 帕沃帕沃西切尔（西切尔（Pavle SicherlPa

31、vle Sicherl）：）：时间差距法时间差距法帕沃帕沃西切尔：斯洛文尼亚鲁布尔雅那大学法律系的经济学教授、社会经济指西切尔：斯洛文尼亚鲁布尔雅那大学法律系的经济学教授、社会经济指标研究中心创始人标研究中心创始人20042004年，年，数字鸿沟新视点数字鸿沟新视点时间差距法：时间差距法： “19981998年西欧落后于北美年西欧落后于北美3 3年左右，到年左右，到20052005年差距扩大到年差距扩大到4.24.2年。年。”考察变量：互联网普及率考察变量：互联网普及率考察对象：西欧与北美地区考察对象：西欧与北美地区22信息社会发展与数字鸿沟测度3.5 3.5 里卡帝尼、法里奥：里卡帝尼、法里

32、奥：相对相对集中度指数法集中度指数法法比奥拉法比奥拉. .里卡帝尼：意大利国家统计学会高级研究员；莫罗里卡帝尼：意大利国家统计学会高级研究员；莫罗. .法里奥：通信部统计办法里奥：通信部统计办公室主任公室主任20022002，数字鸿沟测算报告数字鸿沟测算报告相对集中度指数法：基尼系数相对集中度指数法：基尼系数考察变量：服务器、互联网、联网主机、考察变量：服务器、互联网、联网主机、PCPC、固定电话、移动电话、固定电话、移动电话考察对象：国家、地区考察对象：国家、地区经合组织29个国家1997-1999年数字鸿沟指数测算23信息社会发展与数字鸿沟测度3.6 3.6 托比阿斯托比阿斯休星和汉尼斯休

33、星和汉尼斯. .塞尔霍夫：塞尔霍夫： DDIXDDIX数字鸿沟综合指数字鸿沟综合指数法数法托比阿斯休星、汉尼斯塞尔霍夫：德国恩皮里卡（Empirica）企业研究员。2002，DDIX一种测量ICT应用不公平状况的方法DDIX：弱势群体与平均水平间的综合差距考察变量：计算机、互联网考察对象：性别、年龄、受教育程度、收入 2002年欧盟15国数字鸿沟指数24信息社会发展与数字鸿沟测度3.7 3.7 国家信息中心：国家信息中心：相对差距综合指数法相对差距综合指数法（DDIDDI）数字鸿沟总指数计算公式：数字鸿沟总指数计算公式：分类数字鸿沟计算公式：分类数字鸿沟计算公式：最终指标相对差距计算公式：最终

34、指标相对差距计算公式：25miiiPADDI1njjjiQBP1jjjYXQ1信息社会发展与数字鸿沟测度四、中国数字鸿沟：几个四、中国数字鸿沟：几个基本结论基本结论主要信息技术产品整体进入快速扩散期主要信息技术产品整体进入快速扩散期中国存在比较明显的数字鸿沟中国存在比较明显的数字鸿沟城乡数字鸿沟巨大，缩小速度慢城乡数字鸿沟巨大，缩小速度慢地区数字鸿沟明显，趋势变化不明显地区数字鸿沟明显，趋势变化不明显互联网普及率差距超过数字鸿沟总水平互联网普及率差距超过数字鸿沟总水平中国与发达国家之间存在巨大数字鸿沟中国与发达国家之间存在巨大数字鸿沟缩小数字鸿沟是巨大挑战缩小数字鸿沟是巨大挑战, ,也是巨大机

35、遇也是巨大机遇缩小数字鸿沟需要政府和社会各方面的共同努力缩小数字鸿沟需要政府和社会各方面的共同努力26信息社会发展与数字鸿沟测度4.1 4.1 主要信息技术产品整体进入快速扩主要信息技术产品整体进入快速扩散期散期27入快速扩散期，未来几年仍将呈现高速发展趋势。信息社会发展与数字鸿沟测度4.2 4.2 中国存在比较明显的数字鸿沟中国存在比较明显的数字鸿沟28发展的新因素。信息社会发展与数字鸿沟测度4.3 4.3 城乡数字鸿沟巨大，缩小速度慢城乡数字鸿沟巨大，缩小速度慢 2920072007年有了较大改观，除移年有了较大改观，除移动电话因素外，主要得益于动电话因素外，主要得益于这一年农村互联网用户

36、规模这一年农村互联网用户规模出现了大幅度增加。城乡计出现了大幅度增加。城乡计算机普及率方面的差距近几算机普及率方面的差距近几年没有明显的变化。年没有明显的变化。信息社会发展与数字鸿沟测度4.4 4.4 地区数字鸿沟明显，趋势变化不明地区数字鸿沟明显，趋势变化不明显显30沟。从总体变化趋势看，沟。从总体变化趋势看，20062006年以年以前地区数字鸿沟呈逐年缩小趋势，前地区数字鸿沟呈逐年缩小趋势，2001-20062001-2006年地区数字鸿沟指数下降年地区数字鸿沟指数下降了了16%16%左右。左右。20072007年地区间数字鸿沟年地区间数字鸿沟比上年有所扩大，主要原因是计算比上年有所扩大，

37、主要原因是计算机和彩电方面的差距有所扩大。机和彩电方面的差距有所扩大。信息社会发展与数字鸿沟测度4.5 4.5 互联网普及率差距超过数字鸿沟总互联网普及率差距超过数字鸿沟总水平水平31信息社会发展与数字鸿沟测度4.6 4.6 中国与发达国家之间存在巨大数字中国与发达国家之间存在巨大数字鸿沟鸿沟20072007年中欧数字鸿沟综合指数为年中欧数字鸿沟综合指数为0.690.69，即中国主要信息技术拥有和使用总体水平比欧盟落后，即中国主要信息技术拥有和使用总体水平比欧盟落后69%69%，表明中国与欧盟之间存在着巨大的数字鸿沟。表明中国与欧盟之间存在着巨大的数字鸿沟。从分类指标看，中国与欧盟差距最大的是

38、计算机（从分类指标看，中国与欧盟差距最大的是计算机（20072007年中欧计算机差距指数达到年中欧计算机差距指数达到0.880.88），其下），其下以次是互联网（以次是互联网（0.690.69）、移动电话（）、移动电话（0.650.65），差距最小的是固定电话（），差距最小的是固定电话（0.330.33）。）。从变化趋势看，中欧数字鸿沟呈逐年缩小趋势。从变化趋势看，中欧数字鸿沟呈逐年缩小趋势。2001-20072001-2007年，中欧数字鸿沟综合指数从年，中欧数字鸿沟综合指数从0.870.87下下降到降到0.690.69，6 6年中缩小了约年中缩小了约21%21%。从分类指标看，固定电话差距

39、缩小的速度最快（。从分类指标看，固定电话差距缩小的速度最快（6 6年中缩小了年中缩小了54%54%），其下依次是移动电话（），其下依次是移动电话（26%26%）、互联网（）、互联网（22%22%），差距缩小速度最慢的是计算机（），差距缩小速度最慢的是计算机（8%8%）。）。32信息社会发展与数字鸿沟测度4.7 4.7 缩小数字鸿沟是巨大挑战缩小数字鸿沟是巨大挑战, ,也是巨大也是巨大机遇机遇33农村彩电普及率仅为城市的农村彩电普及率仅为城市的68%68%46%46%城市家庭、城市家庭、96%96%农村家庭没有农村家庭没有计算机计算机固话普及率仅固话普及率仅27.727.7部部/ /百人百人手机

40、普及率仅手机普及率仅41.7/41.7/百人百人网民普及率仅网民普及率仅16%16%数字鸿沟数字鸿沟1 1亿台潜在家用彩电亿台潜在家用彩电3 3亿台潜在计算机用户亿台潜在计算机用户3 3亿部潜在固定电话用户亿部潜在固定电话用户8 8亿部潜在手机用户亿部潜在手机用户8 8亿潜在网民亿潜在网民数字机遇数字机遇信息社会发展与数字鸿沟测度4.8 4.8 缩小数字鸿沟需要政府和社会各方面的缩小数字鸿沟需要政府和社会各方面的共同努力共同努力34推进两化融合推进两化融合鼓励技术创新鼓励技术创新做强民族产业做强民族产业提高覆盖率提高覆盖率提升应用度提升应用度A 发展是硬道理发展是硬道理在校师生在校师生公务员公务员企业员工企业员工农民农民B提升国民素质提升国民素质关注农村地区关注农村地区关注中西部地区关注中西部地区关注弱势群体关注弱势群体C实现普遍服务实现普遍服务认识跨越认识跨越产业跨越产业跨越应用跨越应用跨越政策跨越政策跨越D力求跨越发展力求跨越发展信息社会发展与数字鸿沟测度35信息社会发展与数字鸿沟测度信息社会发展与数字鸿沟测度36